Föredrag på Offentliga rummet 2011.

1. Öppnaoffentliga data och PSI – ettförstasteg Peter Krantz, E-delegationen

2. Agenda Vadhänderutomlands? PSI-lagen Vilkaärdessavidareutnyttjareegentligen? E-delegationensuppdrag (vägledning) Någraexempel Hurkommer du igång?

3. Men förstnågrabegrepp PSI? Öppna data? Öppnaoffentliga data?

4. Public Sector Information (PSI) “Information frånoffentligsektor”

5. Öppna data (open data) Komplett Primär Aktuell Tillgänglig Maskinläsbar Fri I ettöppet format …enligt Open Government Working Group.

6. Öppna data (open data) Offentliga data Öppna data Öppnaoffentliga data

7. Vadhänderutomlands?

8. USA: Open Government Directive “Within45 days, each agency shall identify and publish online in an open format at least three high-value data sets (see attachment section 3.a.i) and register those data sets via Data.gov. These must be data sets not previously available online or in a downloadable format.”

16. Regional nivå

18. Innovationstävlingar

19. USA: Apps for democracy 0.3 Mkriprispengargav 47 e-tjänstervärda 18.2 Mkr Källa: http://www.mckinsey.com/clientservice/publicsector/pdf/TG_MoG_Issue4_egov.pdf

20. I Sverige…

24. data.goteborg.se

26. Medicinera.se

29. PSI-lagenLag (2010:566) omvidareutnyttjandeavhandlingarfrån den offentligaförvaltningen

30. 1766

33. 10 § […]Ochbör till den ändanutiallaarchiverfritillgånglemnasattsådanehandlingarfå in loco afskrifvaelleribevittnadafskriftutbekomma, ochdet vid ansvar till görandes, somuti 7 § avdennaförordningstadgadtär.

35. Utgångsläge Tillgång till handlingarförvidareutnyttjande sedan 1766 Omfattandeinsamlingochbehandlingav information iförvaltningen Elektroniskttillgängligainformationssamlingaravhögkvalitet Somhuvudregelfåroffentlig information(upprättadehandlingar) frittvidareutnyttjas

36. Före PSI-lagen Tryckfrihetsförordningen (1766, 1949) Upphovsrättslagen (1960) Arkivlagen(1990) Kommunallagen (1991) Avgiftsförordningen (1992) Personuppgiftslagen (1998) Konkurrenslagen (2008) Offentlighets- ochsekretesslag (2009) + ettantalregisterförfattningar

37. Efter PSI-lagen Tryckfrihetsförordningen (1766, 1949) Upphovsrättslagen (1960) Arkivlagen(1990) Kommunallagen (1991) Avgiftsförordningen (1992) Personuppgiftslagen (1998) Konkurrenslagen (2008) Offentlighets- ochsekretesslag (2009) + ettantalregisterförfattningar PSI-lagen (2010)

38. Från2010 årsförvaltnings-politiskaproposition “En stor del av den information somfinns hos kommunalaochstatligamyndigheterutgör en samhällsgemensamresursavstortvärdeförmedborgarna, företagenochdetcivilasamhället. Regeringenanserattdetskavarasåenkeltsommöjligtförsåmångasommöjligtatttillgodogöra sig värdetavdennainformationssamling.” Prop. 2009/10:175

39. forts… “Myndigheternaböraktivtsträvaefterattmöjliggöraetteffektivtvidareutnyttjandeavoffentlig information förattunderlättaframväxtenav en informationsmarknadochförattbidra till attstärkamänniskorssjälvstyreochutövandeavmedborgerligarättigheter”

40. 1 juli 2010: PSI-lagen Lag (2010:566) omvidareutnyttjandeavhandlingarfrån den offentligaförvaltningen

41. Lagenssyfte 1 § Syftet med denna lag ärattfrämjautvecklingenav en informationsmarknadgenomattunderlättaenskildasanvändningavhandlingarsomtillhandahållsavmyndigheter. Lageninnehållerbestämmelsersomavserattförhindraattmyndigheterbeslutaromsådanavillkorförhurhandlingarfåranvändassombegränsarkonkurrensen.

42. Handlingar (fråndirektivet) a) alltinnehåll, oberoendeav medium (påpapperellerlagratielektronisk form elleri form avljudinspelningar, bildinspelningarelleraudiovisuellainspelningar), b) varje del avsådantinnehåll.

43. Handling iTryckfrihetsförordningen 3 § Med handling förståsframställningiskriftellerbildsamtupptagningsomkanläsas, avlyssnasellerpåannatsättuppfattasendast med tekniskthjälpmedel.

44. Från en blogg: “SpelarPSI-lagennågonroll?” “Lageninnebärendastbegränsadeåliggandenförmyndigheterna. Lageni sig förändrarinterätten till tillgång till handlingar ellersättetatttillhandahållahandlingar. Lagenkräverdärförinte någranyaarrangemangföratttillhandahållahandlingarochförorsakar därmedintenågranyakostnaderidettaavseende.”

45. Reaktivprincip Byggerpåaktivbegäranomhandlingar Vilkahandlingarfinnsdetattbegäraut?

46. I praktiken…

47. …ochändamålet med användningen? “Jag vill ha [viss data] för en turistbroschyromSverige” “Inga problem!”

48. “Jag vill ha [viss data] föratttryckapå en seriesexleksaker” …

49. Vilkaärdetsomvillanvändaoffentlig information?

50. Frånsmå…

55. …till stora

57. 3000 anställda

59. Förväderdata… I USA finnsdetca 400 företagoch 4000 anställdasom lever påattförädlaoffentligväderdata till nyatjänster. Motsvarandesiffrai EU ärca 30 företagoch 300 anställda. Källa: Borders in Cyberspace - Deriving Maximum Benefitfrom Public Investment in Scientific Data Retention:http://www.authorstream.com/Presentation/Davide-45234-Weiss-presentation-Borders-Cyberspace-Deriving-Maximum-Benefitfrom-Public-Investment-presentat-Education-ppt-powerpoint/

60. E-delegationensuppdrag Tilläggsdirektiv2010:32

61. E-delegationensuppdrag främjaochsamordnamyndigheternasarbete med attförbättraförutsättningarnaförvidareutnyttjandeav information från den offentligaförvaltningen,

62. E-delegationensuppdrag verkaförerfarenhetsutbyteochkunskapsspridningomgodaexempelpåhur information kantillhandahållas,

63. E-delegationensuppdrag undersökahur information praktisktochteknisktkantillhandahållasförautomatiseradeuttag,

64. E-delegationensuppdrag verkaförattmyndigheternapåettändamålsenligtsättinformeraromvilkahandlingarsomfinnshos myndighetenochsomtillhandahållsförvidareutnyttjande,

65. E-delegationensuppdrag utveckla former föratttillgängliggörainformationenomhandlingarförvidareutnyttjandei en samladform uppmärksammaförutsättningarnaförmindreochnyetableradeföretagattfåtillträde till marknadenföroffentlig information,

66. Steg 1: En vägledning

67. Målgrupper Jurister Informationsägare Tekniker

69. http://feedback.edelegationen.se/vlpsi/

70. Deltagare E-delegationensexpertgruppförrättsligafrågor E-delegationen Riksarkivet Domstolsverket VästraGötalandsregionen Riksantikvarieämbetet

71. Utkast till struktur Varför man skalltillgängliggöra information Guide förattbedömainformationsresurser Hur man informeraromvilken information somfinnstillgänglig Tekniskariktlinjerförpubliceringav information

72. 2. Guide förattbedömainformationsresurser Dataset

73. 2. Guide förattbedömainformationsresurser Personuppgifter? Sekretess? Andrabegränsningar? Upphovsrätt? Myndighetensfinansieringsform? …leder till olikasättatttillhandahålla information.

74. 3. Hurman informeraromvilken information somfinnstillgängligattåteranvända Skapa en sidapå www.myndighet.se/psidata Listainformationsresurser Beskrivhur man fåranvändadem …iettmaskinläsbart format

75. 4. Tekniskariktlinjerförpubliceringav information Stödjaautomatiseradeuttag Lättattpublicera Lättattanvända En stegvis process…

76. 4.1: Publicera information påwebbenidet format den befinner sig i just nu

77. 4.2: Publicerainformationenimaskinläsbarstrukturerad form

78. 4.3: Publicerainformationeniettöppet format/standard För en definition av ”öppen standard” se European Interoperability Framework v1.0 sid 9: http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Docd552.pdf?id=19529

79. 4.4: Publicerainformationeniett API http://sv.wikipedia.org/wiki/Application_Programming_Interface

80. 4.5: Publicerainformationensomlänkad data http://en.wikipedia.org/wiki/Linked_Data

81. Vadkan du göraimorgon? Inventeravilkainformationskällor du har Publiceranågonavdem online Berättaatt man fåranvändadem Gördetenkeltattanvändadem

82. Tack! peter.krantz@enterprise.ministry.se http://feedback.edelegationen.se/vlpsi/