5. 1. MARCO LEGAL
RES 2400/79:“Por el cual se establecen
disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad
industrial en los establecimientos de trabajo”
Art 2. Todos los empleadores están obligados a organizar
y desarrollar programas permanentes de Medicina
Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial.
6. 1.MARCO LEGAL
DEC 614/84:“Por el cual se determinan las bases para la
organización y administración de salud ocupacional en el país”
Art 3- Las disposiciones sobre SO se aplicarán en todo lugar
y clase de trabajo, cualquiera que sea la forma jurídica de
su organización y prestación.
Art 43-… Las inspecciones serán llevadas a cabo por
funcionarios de las entidades de salud y previsión social…*
Art 44 – si como resultado del proceso de IVC aparecen
violaciones a las normas y anomalías en la ejecución de
los programas de SO, el jefe de SO informará al patrono
para la corrección de las anomalías dentro de los plazos
que señala para su cumplimiento.
*Inspectores de Trabajo y Seguridad Social Minprotección
7. 1.MARCO LEGAL
…DEC 614/84:
Art 45-Sanciones:
a. Amonestación: mediante oficio al patrono
b. Multas: 200 a 1000 SMLMV
c. Decomiso de productos
d. Cierre temporal
e. Cierre definitivo
8. 1. MARCO LEGAL
RES 1016/89:“Por la cual se reglamenta la
organización, funcionamiento y forma de los
programas de SO”
Art 14. El programa de SO, deberá mantener actualizados
los siguientes registros mínimos:
•Planes específicos de emergencias y actas de
simulacro en las empresas cuyos:
procesos, condiciones locativas o almacenamiento
de materiales riesgosos
puedan convertirse en fuente de peligro para los
trabajadores, la comunidad o el ambiente.
9. 1. MARCO LEGAL
…RES 1016/89:
Art 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan
de emergencias teniendo en cuenta las siguientes
ramas:
Preventiva: Aplicación Activa o Control de las Pasiva o Estructural:
de las normas legales y Emergencias: Conformación Diseño y construcción
técnicas sobre y organización de de edificaciones con
combustibles, equipos •Brigadas: selección, materiales resistentes,
eléctricos, fuentes de capacitación, planes de vías de salida
calor y sustancias emergencias y evacuación suficientes y adecuadas
peligrosas propias de la •Sistema de detección, para la evacuación, de
actividad económica de alarma, comunicación, acuerdo con los riesgos
la empresa. inspección, señalización y existentes y el número
mantenimiento de los de trabajadores.
sistemas de control.
10. 1. MARCO LEGAL
Acuerdo 341/08 art 4:
"La administración Distrital promoverá
acciones para que todos los patrones con
carácter de empresas y domicilio en la
ciudad de Bogotá…informen a la Dirección
de Prevención y Atención de Emergencias -
DPAE - sobre la implementación de sus
planes de emergencia…a través del
formulario electrónico"
12. CONTENIDO DEL PEC Implementación
Seguimiento y
Evaluación PEC
Planes de
Contingencia
Planes de Acción
Análisis de
Información Suministros, Servicios
General y Recursos
Organización para
la Atención
Análisis de
Riesgo
Generalidades
13. ANÁLISIS DE RIESGO
• Identificación de Amenazas
• Estimación de Probabilidades
• Estimación de Severidad de Consecuencias
• Cálculo del Riesgo
• Priorización de Escenarios
15. ANÁLISIS DE RIESGOS
Objetivos
• Identificar y analizar los diferentes factores de
riesgo.
• Establecer con fundamento en el análisis de
riesgos, las bases para la preparación del Plan
de Emergencias.
Metodologías
• Metodología de Colores.
• Análisis preliminar de riesgos basado en la
metodología APELL
• entre otras.
16. METODOLOGÍA VULNERABILIDAD
SISTEMAS Y PROCESOS
DE COLORES
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
Al final se SOBRE RECURSOS
A PERSONAS
obtendrá el
DIAMANTE DE
RIESGO AMENAZA
La vulnerabilidad se analiza
para cada AMENAZA!
17. Calificación de la Amenaza
EVENTO CARACTERÍSTICA COLOR
ASIGNADO
Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o Verde
que es factible porque no existen
razones históricas y científicas para decir
que no sucederá.
Probable Es aquel fenómeno esperado del cual Amarillo
existen razones y argumentos técnicos
científicos para creer que sucederá.
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene Rojo
alta probabilidad de ocurrir.
18. Formato 1. Análisis de Amenazas
AMENAZA INTERNO EXTERNO FUENTE DE RIESGO/DESCRIPCIÓN AMENAZA CALIFICACIÓN COLOR
NATURALES
Movimientos Estudios geológicos estatales indican que es
X Probable
sísmicos un fenómeno esperado.
Lluvias
X Se presentan y siempre hay encharcamiento Inminente
torrenciales
TECNOLÓGICOS
Fallas
X La estructura de las oficinas no está reforzadas. Probable
estructurales
Fallas en
Las válvulas control tubería agua caliente no
equipos y X Probable
tienen mantenimiento desde 2007.
sistemas
Los tambores de 55 galones tienen 5 años de
Derrame X Probable
uso.
El tanque de combustible de la planta de
Incendio y/o
X energía eléctrica tiene falla en punto de Inminente
explosión
soldadura.
ACOMPAÑADO DE MAPA DE UBICACIÓN DE AMENAZAS!
19. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.
ELEMENTOS EXPUESTOS
3. Sistemas y
1. Personas 2. Recursos
procesos
Organización Materiales Servicios públicos
Capacitación Edificación Sistemas Alternos
Dotación Equipos Recuperación
Este análisis se hace para
cada AMENAZA!
20. Formato 2. Análisis de
Vulnerabilidad de las Personas
ASPECTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
1. Organización
Existe una política general en Salud Colocar aspectos de
Ocupacional donde se indica la prevención y riesgo en la política
preparación para afrontar una emergencia? NO existente
Existe comité de emergencias y tiene Comité creado y sin
funciones asignadas? Parcial funciones
2. Capacitación
Se cuenta con un programa de capacitación
en prevención y control de emergencias ?
El personal de la brigada ha recibido
entrenamiento y capacitación en temas de
prevención y control de emergencias ?
3. Dotación (para emergencias ≠ EPP)
Existe dotación personal para el personal de
la brigada y del comité de emergencias?
21. Formato 3. Análisis de
Vulnerabilidad de los Recursos
ASPECTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
1. Materiales
Se cuenta con cinta de acordonamiento
o aislamiento? NO Comprar cinta
Incluir su revisión en el
programa de
Se cuenta con extintores? SI mantenimiento
2. Edificación
La construcción es sismoresistente ?
Existen rutas de evacuación ?
3. Equipos
Se cuenta con algún sistema de alarmas?
Se cuenta con un sistema de
comunicaciones internas?
22. Formato 4. Análisis de Vulnerabilidad
de los Sistemas y Procesos
ASPECTO VULNERABLE OBSERVACION RECOMENDACIÓN
1. Servicios públicos
Adquirir sistema
Se cuenta con buen suministro de energía? NO alterno
Mantenimiento de
Se cuenta con buen suministro de agua? PARCIAL tanque
2. Sistemas alternos
Se cuenta con un tanque de reserva de
agua?
Se cuenta con una planta de emergencia?
3. Recuperación
Se cuenta con algún sistema de seguro para
los empleados?
23. Formato 5. Tabla de Calificación
de Vulnerabilidad
ASPECTOS CALIFICACIÓN INDIVIDUAL
VULNERABLES BUENO REGULAR MALO INTERPRETACIÓN COLOR
RESUMEN
A CALIFICAR 0.0 0.5 1.0 CALIFICACIÓN
PERSONAS
Hay comité pero
Organización 0.5 0.5 sin funciones
No se tiene plan
Capacitación 1.0 1.0 de capacitación
La dotación de los
empleados es
Dotación 1.0 1.0 mala
La vulnerabilidad
de las personas
SUBTOTAL 2.5 es alta
24. Calificación de la
Vulnerabilidad
RANGO CALIFICACIÓN COLOR ASIGNADO
Verde
0.0 – 1.0 BAJA.
Amarillo
1.1 – 2.0 MEDIA
Rojo
2.1 – 3.0 ALTA
25. Para la Amenaza:
- POSIBLE: NUNCA HA
SUCEDIDO
VULNERABILIDAD
SISTEMAS Y PROCESOS -PROBABLE: YA HA OCURRIDO
- INMINENTE: EVIDENTE,
DETECTABLE
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
SOBRE RECURSOS
A PERSONAS Para la Vulnerabilidad:
- BAJA: ENTRE 0.0 Y 1.0
- MEDIA: ENTRE 1.1 Y 2.0
- ALTA: ENTRE 2.1 Y 3.0
AMENAZA
27. Formato 6. Nivel de Riesgo
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIÓN
Medio
Incendio
28. CONTENIDO DEL PEC Implementación
Seguimiento y
Evaluación PEC
Planes de
Contingencia
Planes de Acción
Análisis de
Información Suministros, Servicios
General y Recursos
Organización para
la Atención
Análisis de
Riesgo
Generalidades
29. IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO,
ACTUALIZACIÓN
Programa de Capacitación
Implementación del Plan
- Simulaciones
- Simulacros
Basados en la priorización del análisis de
riesgo
Auditoría del Plan
Actualización
31. CONCEPTO DE SIMULACIÓN
Es un ejercicio desarrollado en un
ambiente preparado para tal fin, en el
que participan los tomadores de
decisiones y/o actores involucrados en
la atención de emergencias, en donde
se establece un escenario de
entrenamiento mediante ejercicios de
mesa.
32. CONTENIDO DE LA GUÍA
Evaluación del
ejercicio SIMULACIÓN
Planes general de
la simulación
Listado de
chequeo
Estructura
Análisis de
organizacional
Suministros, Servicios
y Recursos
Guión
Asignación
de roles
Generalidades
34. CONCEPTO DE SIMULACRO
Es la representación de situaciones de
la manera más aproximada posible a
la realidad del hecho o acontecimiento
propuesto para ser simulado. El
simulacro es un ejercicio práctico que
implica la movilización de recursos y
personal, la respuesta se mide en
tiempo real, se evalúan las acciones
realizadas y los recursos utilizados.
35. CONTENIDO DE LA GUÍA
Evaluación del
ejercicio SIMULACRO
Plano general del
simulacro
Instructivo del
simulacro
Análisis de riesgo
Estructura
Análisis de
organizacional
Suministros, Servicios
y Recursos
Guión
Asignación
de roles
Generalidades
del ejercicio
