Revision de los temas del conflicto y posconflicto

1. Como vemos a Colombia¿ y
después de firmar que ?

2. Agenda
• Concepto de conflicto.
•Tipos de posconflicto.
• Transformación del conflicto.
• Prevención del conflicto.
•¿Quienes no están de acuerdo con
solucionar el conflicto colombiano?
• Justicia Transicional.
• Análisis Ley de Víctimas (ley 231 de 2010).
• Cómo vemos a Colombia luego de superar
el conflicto.
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3. ¿Que es el Conflicto?
“El conflicto debe ser entendido frente a
diferentes causas de carácter económico,
político, social, religioso o cultural, entre otras;
favoreciendo en esta medida la configuración de
espacios de oposición en los que se presentan
diferentes alternativas para asumir y dirimir la
controversia entre los grupos de presión que en
mayor o menor medida se organizan en medio de
la divergencia social” (ALEJO VARGAS) .
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4. Colombia en situación de posconflicto
La complejidad de la coyuntura
que se vive y las innumerables
variables que la condicionan
obligan a que su tratamiento se
haga con la mayor seriedad y
responsabilidad manteniendo
el respeto por los diferentes
puntos de vista que existen..
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5. Colombia en situación de posconflicto
Para algunos militantes el conflicto habrá
terminado por diversas razones, mientras que
para la sociedad y quienes aún hacen parte
del cuerpo armado que participa en la guerra
tendrá que llegar algún día su fin.
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6. Colombia en situación de posconflicto
El fin de la confrontación armada en Colombia, no implica el
fin de las fuentes del conflicto, la terminación del mismo
supone el comienzo de una nueva etapa, que de no ser
estudiada y tratada a tiempo, puede resultar incluso mas
desastrosa que la anterior y constituir un circulo vicioso en
donde las consecuencias de la Guerra se vuelven causa de
nuevas problemáticas sociales. De ahí la importancia de
hablar de posconflicto en Colombia.
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7. ¿Qué se requiere para hablar de
posconflicto?
Es necesario movilizar recursos y generar programas de
atención, definir tareas y funciones de los implicados en el
proceso:
Estructurar los fundamentos conceptuales del
posconflicto a través de establecer coordenadas: contexto,
acción en las victimas, rehabilitación institucional,
cooperación internacional, avance, anticipación al
problema y asistencia humanitaria.
 Hacer una diferencia entre posconflicto parcial y
posconflicto total. 7/31

8. Momentos del Posconflicto
Se pueden diferenciar dos momentos en que se presenta la
etapa de posconflicto:
Posconflicto Parcial: un miembro de las fuerzas armadas
deja de combatir (para el y su familia el conflicto armado ha
terminado dando paso a una nueva vida completamente
diferente).
Posconflicto Total: cuando se logra la solución del conflicto
por un acuerdo de paz o porque una de las partes se impuso a
la otra.
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9. Coordenadas del posconflicto:
Contexto. Hay que entender las características del
conflicto interno particular y su sociedad, así como el
escenario internacional que lo condiciona para poder
diseñar y ejecutar las estrategias de acuerdo a los
elementos distintivos específicos del conflicto.
Acción en las Victimas. Ésta constituye el sujeto
principal del posconflicto, hacia ella se dirige gran parte de
la planeación estratégica de rehabilitación y
reconstrucción, las políticas del Estado y en general la
cultura de la población debe ir directamente hacia la
atención de las victimas del conflicto armado,
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10. Coordenadas del posconflicto:
Rehabilitación Institucional. Implica repensar el papel y la
participación del Estado en el posconflicto. Deben redefinirse la
función del Estado en el escenario posterior a la Guerra, ya que
demanda de todo el aparato estatal acciones y políticas
diferentes a las que venía desarrollando.
Debe haber un esfuerzo del Gobierno Nacional y la Fuerza
Pública. En cuanto a la Fuerza Pública el cambio de escenario
de conflicto armado interno por el de posconflicto total le impone
un nuevo rol desde el punto de vista de la seguridad.
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11. Coordenadas del posconflicto:
• Cooperación Internacional.
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12. Coordenadas del posconflicto:
 Anticipación del Problema. La consecución de los
planes estratégicos se deben presentar desde el
conflicto, como una manera de prevenir situaciones
adversas en el futuro.
*Se deben visualizar y diagnosticar las consecuencias
negativas del mismo, para empezar a aplicar de
inmediato los correctivos mas apropiados. El objetivo
es romper el circulo vicioso en donde los efectos de
una confrontación armada se vuelven causas de
nuevas controversias sociales. Solo anticipándose a
los problemas, es posible construir paz.
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13. Coordenadas del posconflicto:
 Avance. La rehabilitación de un país, no implica volver a
traer las condiciones sociales e institucionales que existían
antes del conflicto. Es necesario analizar detalladamente los
factores sociales e institucionales que sirvieron de detonante
para la generación de la guerra, con el objeto de no repetirlos.
De hecho la existencia del conflicto pone en evidencia
falencias no solo del Estado, sino también de los mismos
ciudadanos, se deben proponer alternativas en la relación de
los colombianos entre sí y de ellos con el Estado, definiendo
nuevas funciones para el sector privado especialmente en lo
que se refiere a su responsabilidad en la atención de las
victimas.
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14. Coordenadas del posconflicto:
 Asistencia Humanitaria.
El posconflicto, debe manejar planes de atención
humanitaria, a corto y largo plazo. La asistencia
humanitaria guarda una íntima relación con la
cooperación internacional, para la aplicación de ésta
coordenada en conflictos armados de carácter interno,
nació de las comisiones de la comunidad europea en
proyectos de soporte a países en vía de desarrollo.
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15. Cooperación internacional
Europa: la comunidad internacional y su
Solidaridad con el posconflicto armado colombiano
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16. ¿Por qué se continúa en el conflicto?
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17. Dificultades para llegar al posconflicto
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18. ¿Qué es la transformación del conflicto?
El concepto de transformación
de conflictos se refiere a
esfuerzos de construcción de la
paz centrados en resultados,
procesos y estructuras, que
pretenden superar realmente
las formas expuestas de
violencia directa, cultural y
estructural.
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19. ¿Qué es la prevención del conflicto?
Mediante explicación del fenómeno del conflicto, incluyendo sus
aspectos humanos, no sólo las condiciones que generan un
entorno conflictivo y los cambios estructurales necesarios para
eliminarlo, sino también, la promoción de condiciones que
ocasionen relaciones de cooperación." (Burton y Dukes, 1990,
p.2).
Es decir, el diálogo y la cooperación entre protagonistas o
adversarios con un estatus relativamente similar.
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20. Estrategias para transformar el conflicto
Debe incluir a los agentes que tienen contacto directo con los
más afectados por la violencia del conflicto. La situación de
insatisfacción de sus necesidades básicas es precisamente lo
que arraiga la violencia y el odio.
Hacer hincapié en la justicia social, este enfoque rechaza el
objetivo tradicional de la gestión de conflictos (es decir,
restaurar el status quo ante) y explora, por el contrario, la20/31

21. Estrategias para transformar el conflicto
La transformación de conflictos es un proceso
abierto, de largo aliento, multivías y dinámico,
que aumenta significativamente el ámbito de los
protagonistas involucrados.
La transformación de conflictos pretende alcanzar
un acuerdo sobre los temas de fondo suscitados
por las necesidades e inquietudes de las partes
adversas.
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22. Quienes no están de acuerdo con
solucionar el conflicto colombiano
 Fabricantes de armas.
La ultraderecha que rechaza cualquier transformación que
puede significar paz con justicia.
 Capos del narcotráfico.
Bandas emergentes.
El Gobierno norteamericano que estimula la guerra para
consolidar su presencia hegemónica, e instalar nuevas bases
militares.
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23. Puntos para llegar a una verdadera
transformación del conflicto
Diseñar políticas que eviten la corrupción.
La Verdad, Justicia y Reparación a las víctimas del
conflicto armado y la violencia.
Una política de Derechos Humanos.
Un acuerdo nacional sobre política de defensa y
seguridad.
El desarrollo rural.
El desarme, la desmovilización y la reincorporación
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24. ¿Qué es la justicia transicional?
*Respuesta a las violaciones sistemáticas o
generalizadas a los Derechos Humanos.
• Objetivo es reconocer a las víctimas y promover
iniciativas de paz, reconciliación y democracia.
• La justicia transicional no es una forma especial de
justicia, sino una justicia adaptada a sociedades que se
transforman a sí mismas después de un período de
violación generalizada de los Derechos Humanos
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25. ¿Qué es la justicia transicional?
Este enfoque surgió a finales de los años 80 y principios de
los 90, como respuesta a cambios políticos y demandas de
justicia en América Latina y en Europa oriental.
En ese momento, se deseaba hacer frente a los abusos
sistemáticos de los regímenes anteriores, pero sin poner en
peligro las transformaciones políticas en marcha.
Los cambios fueron popularmente conocidos como
“transiciones a la democracia”, se comenzó a llamar a este
nuevo campo multidisciplinario “justicia transicional”.
Iniciativas: acciones penales, comisiones de la verdad,
programas de reparación, reformas institucionales. 25/31

26. Principales puntos ley de víctimas
Ley 123 de 2010
Reconoce que la víctima será toda persona que sufra
un daño como consecuencia de infracciones al Derecho
Internacional Humanitario o de violaciones graves y
manifiestas a las normas internacionales de Derechos
Humanos ocurridas con ocasión del conflicto armado
interno.
Cobija los hechos ocurridos con posterioridad al 1º de
enero de 1985. La restitución de las tierras cobijará los
casos de despojo perpetrados con posterioridad al 1º de
enero de 1991. Las víctimas de hechos anteriores a
1985, accederán a la reparación simbólica y a las
garantías de no repetición. 26/31

27. Principales puntos ley de víctimas
Ley 123 de 2010.
Se establecen especiales y preferentes medidas
de asistencia en materia de salud, educación y
acceso a un subsidio para cubrir los gastos
funerarios de las personas que mueran como
consecuencia del conflicto.
Prevé la entrega de una ayuda humanitaria para
que las víctimas puedan sobrellevar las necesidades
básicas e inmediatas que surgen tras un hecho
victimizante.
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28. Principales puntos ley de víctimas
Ley 123 de 2010.
Las víctimas podrán rendir sus declaraciones a
puerta cerrada y por medios de audio o video cuando
así lo requieran por razones de seguridad o cuando
la presencia del inculpado le genere alteraciones en
su estado de ánimo.
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29. Componentes ley de víctimas
Restitución de tierras: El Estado colombiano adoptará
las medidas requeridas para la restitución de las tierras a
los despojados y, de no ser posible la restitución, para
determinar y reconocer la compensación correspondiente.
Indemnización por vía administrativa: Incorpora la
creación de un programa masivo de indemnizaciones
administrativas. Se establece que las víctimas podrán
acceder a un monto superior de indemnización a la
establecida en el Decreto 1290, si suscriben un Contrato
de Transacción para no demandar al Estado.
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30. Componentes ley de víctimas
Rehabilitación: Se crea un Programa de Atención
Psicosocial para atender las secuelas psicológicas que
el conflicto ha dejado en las víctimas. Además, se
prevé la rehabilitación física.
Satisfacción: Son medidas que propenden por la
búsqueda de la verdad, la recopilación y publicación
de la memoria histórica, y la implementación de
medidas de reparación inmaterial como exención de
prestar el servicio militar, creación del día nacional de
las víctimas, entre otras.
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31. Componentes ley de víctimas
Garantías de No Repetición: Estas medidas buscan
evitar que las violaciones de los Derechos Humanos
vuelvan a ocurrir. Entre éstas se encuentra: la
implementación de programas de educación en
Derechos Humanos, la derogatoria de las leyes o
normas que permitan o faciliten la violación de
Derechos Humanos, programas de reconciliación, la
participación del sector privado en generación de
proyectos productivos, y muchas otras más.
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32. Cómo vemos a Colombia, luego
de superar el conflicto
1. Un país con mejoramiento en programas y
atención de la salud.
2. Con proyectos agrícolas, caracterizados por ser
productivos y sostenibles.
3. Con industrialización.
4.Fortalecido en el sistema Judicial.
5.Con reconstrucción del tejido social.
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