Análisis de procesos de dirección estratégica en cooperativas de enseñanza de la C.V
1.
2.
3. “La labor cooperativa es
una labor de acción social,
eminentemente positiva,de
construcción de un nuevo
mundo”
Joan Salas i Antón
Revista Cooperativa
Catalana, 1901
4. ¿Por qué hemos planteado este trabajo?
¿Cuáles han sido los objetivos?
¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?
¿De qué punto hemos partido?
¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?
¿Cómo lo hemos estructurado?
5. ¿Por qué hemos planteado este trabajo?
¿Cuales han sido los objetivos?
¿Cual ha sido la metodología de trabajo?
¿De qué punto hemos partido?
¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?
¿Cómo lo hemos estructurado?
6. De las razones generales a las particulares
Contribuir a
Difundir las bondades Visibilizar su capacidad para: generar de empleo
de las empresas estable, arraigarse al entorno, fomentar la democracia
etc.
cooperativas
En especial, acortar distancias entre el trabajo desde
Continuar insistiendo en la el enfoque estratégico y la filosofía y cultura
necesidad de cooperativista
profesionalizar su gestión y
dirección
Escasos estudios e investigaciones desde esta
A estudiar las cooperativas perspectiva, contribuyen al distanciamiento entre
de enseñanza desde el empresa y pedagogía
enfoque de gestión y
dirección
7. ¿Por qué hemos planteado este trabajo?
¿Cuáles han sido los objetivos?
¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?
¿De qué punto hemos partido?
¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?
¿Cómo lo hemos estructurado?
8. Contribuir al interés por el
GENERAL
estudio y análisis de las
cooperativas de enseñanza en
el plano del pensamiento
estratégico.
Conocer y
detectar
9. La concentración de cargos de responsabilidad sobre una misma persona
La profesionalización en el área de gestión y dirección empresarial
Los procesos de planeación estratégica que están llevando las entidades
estudiadas
Si se trabaja desde este enfoque
El grado de implantación de sus fases y uso de sus herramientas.
El momento y motivos por los cuales se decide trabajar desde la planeación
estratégica.
La contribución de los integrantes del colectivo (socios trabajadores, no
socios) a la formulación de la estrategia
Si la planeación estratégica para la entidad es una realidad o una apariencia.
La elaboración documental de planes estratégicos: (apartados, contenidos,
profundización etc.) .
La difusión que el pensamiento estratégico y sus herramientas tienen en el
entorno de las cooperativas de enseñanza.
10. ¿Por qué hemos planteado este trabajo?
¿Cuáles han sido los objetivos?
¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?
¿De qué punto hemos partido?
¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?
¿Cómo lo hemos estructurado?
11. ANÁLISIS CUALITATIVO
centrado en el estudio de cinco cooperativas de enseñanza.
Entrevistas semiestructuradas realizadas a
responsables de dirección
Documentación ( plan estratégico, memoria ,
Recopilación de resumen ejecutivo plan estratégico)
información
Tratamiento de páginas web corporativas.
Criterios de
selección Observación directa
Validación de la
información
12. ANÁLISIS CUALITATIVO
centrado en el estudio de cinco cooperativas de enseñanza.
Características
comunes Antigüedad,
proximidad, concierto
Criterios de educativo etc..
selección
Características
diferentes
Tamaño y oferta
educativa.
13. ANÁLISIS CUALITATIVO
centrado en el estudio de cinco cooperativas de enseñanza.
Triangulación de Análisis individual
la información
obtenida Valoración global
Validación de
la información Según enfoque
Clasificación integrador de proceso
información por de dirección estratégica
categorías
Etapa I Etapa II Etapa III
“Análisis estratégico” “Formulación de la estrategia” “Implantación de la estrategia”
Misión y objetivos Diseño de opción Evaluación y
Análisis de grupos estratégica selección de la
de interés Estrategias estrategia
Análisis interno y relacionales Puesta en práctica
externo Control estratégico
Matriz DAFO
14. ¿Por qué hemos planteado este trabajo?
¿Cuáles han sido los objetivos?
¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?
¿De qué punto hemos partido?
¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?
¿Cómo lo hemos estructurado?
15. Existe una correlación entre tamaño de la organización
Análisis
y distanciamiento de procesos de planeación
concluyentes
estratégica: “ A menor tamaño mayor distanciamiento.
En el caso de las cooperativas de enseñanza no es tan
Supuesto categórica esta conclusión
Su carácter innovador en el ámbito pedagógico
creemos que contribuye a innovar en el ámbito
empresarial, y por tanto a utilizar nuevas formas de
dirección y gestión, entre ellas, el enfoque estratégico
16. ¿Por qué hemos planteado este trabajo?
¿Cuáles han sido los objetivos?
¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?
¿De qué punto hemos partido?
¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?
¿Cómo lo hemos estructurado?
17. Visión global de la implantación del pensamiento
Propuesto estratégico en las cooperativas seleccionadas.
Análisis detallado de los contenidos de los planes
estratégicos
Sólo el PRIMER ALCANCE propuesto.
Realizado Situación del SEGUNDO ALCANCE: propuesta de
investigación futura.
18. ¿Por qué hemos planteado este trabajo?
¿Cuáles han sido los objetivos?
¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?
¿De qué punto hemos partido?
¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?
¿Cómo lo hemos estructurado?
19. • Aproximación al Origen y Definición de la E. Cooperativa
BLOQUE
I
• Referencias Históricas del Cooperativismo en España y en la C.
BLOQUE Valenciana
II
• Una Presentación en Cifras del Cooperativismo en España y en
BLOQUE la C. Valenciana
III
• Las Cooperativas de Enseñanza: Evolución y Situación Actual
BLOQUE
IV
• El Pensamiento Estratégico en las Cooperativas de Enseñanza:
BLOQUE Estudio del Grado de Implantación en Cinco Entidades
V
20. BLOQUE • Aproximación al Origen y Definición de la E. Cooperativa
I
Breve referencia al origen histórico e ideológico del cooperativismo.
Cooperativismo moderno- creación Cooperativa de Rochdale en 1844 (Inglaterra).
Importancia- Fue la primera en establecer unas normas de funcionamiento (Principios
Cooperativos) que diferencian claramente a la entidad cooperativa.
Economía Social y la empresa cooperativa
Definición del concepto, diferenciación sectores mercado no mercado y mención a la
representatividad de la empresa cooperativa en la Economía Social.
Definición de cooperativa
Relación y complementariedad entre diferentes definiciones: según RAE, Ley de
Cooperativas 27/1999, ACI (Alianza Cooperativa internacional), y el Informe sobre
Economía Social en la U.E. del Comité Económico Social y Europeo (Definición de los
profesores Chaves y Monzón)
Definición de los Principios Cooperativos
Adhesión voluntaria, control democrático, formación, cooperación etc.
Tipos de empresas cooperativas
Clasificación según sus funciones mercantiles : consumo y producción
Según la relación de los socios con la cooperativa: consumo, trabajo asociado
Según objeto social y actividad: enseñanza, crédito, vivienda etc.
21. • Referencias Históricas del Cooperativismo en España y en la C.
BLOQUE Valenciana
II
Origen de la empresa cooperativa en España
Surge de forma tardía con respecto otras zonas de Europa, da como resultado un
cooperativismo periférico centrado en las zonas industrializadas y más por razones
ideológicas que socio-económicas.
Breve referencia a las formulas jurídicas que históricamente han ido regulando a las
cooperativas:
1837 Autorización para creación de sociedades de socorro mutuo; 1906 Ley de Sindicatos
Agrícolas; 1931 Ley de Cooperativas; 1938 Ley de Cooperación; 1941 Ley de Unidad Sindical
Agrarias; 1942 Ley de Sociedades Cooperativas; 1974 Ley General de Cooperativas etc.…
Origen de la empresa cooperativa en la C.Valenciana
En los inicios dos corrientes:
Desde el movimiento obrero y sindical de inspiración rochdaliana, da lugar a las
cooperativas de trabajo asociado y consumo. Entre 1837 y 1920 aproximadamente están
censadas 269 cooperativas.
Desde el movimiento católico centrado en el campo, da lugar a los sindicatos agrícolas y las
cajas rurales.
Década de los años 60 en el s. XX : cooperativismo oficialista vinculado al sindicato vertical
(cooperativas rurales) y el reformista vinculado al cristianismo social (proyectos ambiciosos
multisectoriales que buscan presencia en la vida socio-económica de la zona)
22. BLOQUE • Una Presentación en Cifras del Cooperativismo en España y en
III la C. Valenciana
Contribución a la producción nacional
Según datos del año 20081 las cooperativas contribuyen al PIB en un 0,96% , las que mayor
representatividad tienen son las de trabajo asociado, agrarias y consumidores y usuarios.
La Economía Social en su conjunto contribuye al PIB con en un 1,34% , del cual, un 71,64% es
generado por las cooperativas. Ello muestra el protagonismo que estas entidades tienen en el
conjunto de la Economía Social de nuestro país.
Con respecto al empleo:
Presenta una tendencia a destrucción de empleo menos acusada que en el caso de su generación.
Crecimiento del empleo en el año 2010 – Un 0,2% con respecto a 2009.
Estabilidad – 20081 menos del 18% son contratos temporales (16% en el caso de las cooperativas
de trabajo asociado)
Calidad- en cuanto a jornada laboral, sólo el 17% de los contratos se acuerdan a jornada parcial.
Contribución al empleo total- En torno al 2,5% por termino medio entre los años 2008, 2009 y
2010
Generación de empleo por cuenta ajena- Año 2010, el 50% tienen al menos una persona
contratada, y en torno al 75,76% del trabajo que se genera, cotiza en el R.G. S.S.
Distribución por sectores:
Pierde hegemonía el sector industrial a favor del sector servicios. Año 2008 Volumen de ventas:
Servicios 43%, industria 41%. En términos de empleo –año 2010- Servicios 63%, Industria 21%
Representatividad de las cooperativas de la C. Valenciana en el conjunto:
12,23%, ocupa el tercer lugar y ha perdido dinamismo en cuanto a creación de nuevas
cooperativas, ocupa el 6º lugar.
Datos extraídos de “Las Grandes Cifras de la Economía Social” (Monzón, 2010)
1
2 Datos extraídos de la D.G de Economía Social, T.A y R.S.E
24. ¿Qué entidades cooperativas se consideran de enseñanza?
Según la Ley de Cooperativas
27/1999- Artículo 103
“Aquellas que desarrollan actividades docentes en sus distintos
niveles y modalidades. Podrán realizar también, como complementarias,
actividades extraescolares y conexas, así como prestar servicios que
faciliten las actividades docentes”.
25. ¿Qué tipos de coop. de enseñanza podemos diferenciar?
Cooperativa de Usuarios- Integrada por
padres
Según el tipo de socios
Cooperativa de Trabajo Asociado- Integrada
que la integran (art. 103 y
por profesores y personal auxiliar
105 Ley 27/1999)
Cooperativa Mixta- Integrada por socios
trabajadores ( profesores y personal auxiliar) y
socios usuarios (padres)
26. ¿Qué tipos de coop. de enseñanza podemos diferenciar?
Cooperativas de
Proveedores Trabajo Asociado
Cooperativas mixtas
Según su contribución
al proceso educativo Cooperativas de Padres
Cooperativas de Discentes
Mayores de Edad
Clientes-
Usuarios
Cooperativa de Discentes
Menores de Edad (educacionales)
Coop. de Servicios de Enseñanza
27. Surgen por tres motivos
Década de los años 70 s. XX
1º Padres que buscan un modelo educativo alternativo al vigente en nuestro
país. En especial en aquellas zonas con lengua propia
La cooperativa es una forma afín a su ideología y concepción educativa.
Surgen así las primeras cooperativas de enseñanza constituidas por padres:
COOPERATIVAS DE USUARIOS.
2º Imposición de requisitos de la LGE aprobada en 1970, imposible asumir
(altas necesidades de inversión) por los pequeños centros educativos.
Propietarios y profesores se asocian en COOPERATIVAS DE TRABAJO
ASOCIADO, como forma de evitar el desempleo y seguir cubriendo la oferta
formativa.
Década de los años 80 s. XX
3ºContinua búsqueda de la mejora en la calidad de la enseñanza, junto con la
necesidad de aliviar la falta de oferta educativa en zonas que habían sido
grandes receptoras de migración interior.
Surgen de un pleno convencimiento en el modelo cooperativista.
28. ¿En qué etapas
educativas tienen
mayor presencia
las cooperativas de
enseñanza en la C.
Valenciana?
29. Financiación
Primaria
Pública
Secundaria Privada
Concertada
FORMACIÓN
OBLIGATORIA
Infantil 0-3
Infantil 3-6 Pública
MODELO Privada
EDUCATIVO Bachillerato Conciertos Singulares
FORMACIÓN Módulos
NO
Artísticas y
OBLIGATORIA
deportivas
Pública – Privada –
Universidad1 Becas /ayudas
Formación para Subvenciones
el empleo
Etc.
30. ¿ Qué es un concierto educativo?
Trasferencia de fondos públicos a entidades educativas de propiedad
privada con el objeto de cubrir el coste de la plaza escolar (salarios
profesores y mantenimiento de instalaciones), en la etapa de educación
obligatoria
Garantiza la suficiencia de oferta educativa en todo el territorio nacional y
permite la posibilidad de elección por parte de los padres de centro escolar.
Se concede por períodos plurianuales (cada cuatro años).
En el caso de entidades de nueva incorporación, sólo si hay carencia de
plazas escolares en la zona.
En estas concesiones se ven favorecidas aquellas entidades constituidas en
forma cooperativa
31. Presencia
mayoritaria en Primaria
Obligatoria Secundaria
Etapas educativas 54%
No obligatoria E.I, Bach, FP
Crecimiento Financiación
estable Total/parcial con
Alta tasa de fondos públicos
supervivencia
Presencia
Creciente
Educación
Etapa educativa No obligatoria
Infantil 1er Ciclo
42%
Mayor dinamismo de
Escuelas crecimiento.
Infantiles Menor tasa de supervivencia
Otros servicios educativos: actividades
4% extraescolares, idiomas, autoescuela y
formación universitaria
32. Algunos rasgos de las cooperativas de
enseñanza valencianas
Nacidas del convencimiento en el modelo
cooperativista y acogidas a concierto educativo. La
consecuencia: alta estabilidad con respecto a
cooperativas que se dedican a otro tipo de actividades.
Gran capacidad de diversificación, renovación e
innovación pedagógica. Con alto grado de defensa de la
lengua
Alta concienciación en la necesidad de cooperar y
colaborar con otras entidades del entorno,
cooperativas o no.
Reducida visibilidad en el entorno, se perciben como
algo alejado y hermético.
Problema de relevo generacional
33. Se definen como la tercera vía educativa, situándose entre la
escuela pública y la privada, por dos rasgos diferenciadores:
Su constante interés por la
Calidad de la enseñanza renovación pedagógica
Resultado de
Democratización del La propia filosofía cooperativista
sistema escolar
Coop Coop. Coop Están constituidas principalmente
enseñanza Enseñanza Enseñanza bajo la forma de Cooperativa de
T.A. Padres Mixtas
2003 103 7 3 Trabajo Asociado .
2004 94 7 3
2005 99 7 3 Representan un 5,50% del total de
2006 102 7 3
2007 104 7 3
Cooperativas de Trabajo Asociado
2008 106 6 3
2009 107 6 3 Se sitúa en la C. Valenciana uno de
los dos centros universitarios
Tipos de coop. de enseñanza en la C. Valenciana 2003-2009
Fuente: Observatorio Valenciano de la Economía Social
constituidos en España bajo el
modelo cooperativo1.
1Florida
Centre Formació- C.Valenciana
Mondragon Unibertsitatea- Euskadi
34. BLOQUE
V
• El Pensamiento Estratégico en las Cooperativas de Enseñanza:
Estudio del Grado de Implantación en Cinco Entidades
35. El enfoque integrador de la Dirección estratégica
Corriente Formulación de
racional la estrategia
Búsqueda de la mejor
estrategia posible dada
Antecedentes unas condiciones
Corriente Implantación
Organizativa de la estrategia
¿Cómo se toman las decisiones estratégicas?
¿Cómo influyen las relaciones de poder en dicha
decisión?
¿Cómo afectan las decisiones tomadas a las personas
que se relacionan con la entidad?
36. El enfoque integrador de la Dirección estratégica
Modelo integrador = Corriente Racional + Corriente Organizativa
Parte de un perspectiva racional incorporando particularidades que hacen
que se distancie de ella:
Existencia de estrategias deliberadas
y emergentes Problemas organizativos
Racionalidad limitada – El agente no
Grupos de interés en la definición
siempre busca maximizar, queda
de misión y objetivos
satisfecho con la optimización
(implantación de estrategias Aparición de las estrategias
fragmentadas) relacionales en la formulación
Consideración del azar en el proceso
de toma de decisiones Aceptabilidad y riesgo político en la
evaluación y selección
La necesaria complementariedad
entre aspectos racionales y Problemas vinculados a la
organizativos implantación y el cambio organizativo
37. El enfoque integrador de la Dirección estratégica
Los aspectos relevantes de este modelo también lo son de las cooperativas, de
ahí su elección en el presente trabajo.
Aspectos relevantes de las
Aspectos relevantes del modelo
cooperativas
Especial hincapié en los grupos
Son entidades de personas
humanos – stakeholders-
Principios cooperativos : la
Consideración de las estrategias
intercooperación e interés por la
relacionales
comunidad
Posibles reticencias a cambios Entidades arraigadas a su filosofía y
organizativos cultura
38. Estructura organizativa,
Grupos de Interés, Gobierno de liderazgo, dirección de
la Empresa, Responsabilidad recursos humanos,
Social Corporativa y Ética en cultura organizativa,
Estrategias Aceptabilidad
los negocios. relacionales riesgo político cambio organizativo
Análisis
externo
Misión y Evaluación y Puesta en Control
objetivos Diseño de selección de práctica estratégico
opciones estrategias
estratégica
Análisis
interno
Diagnóstico:
Orientación Oportunidades, Estrategias Adecuación,
Soporte Revisión del
básica de la Amenazas, corporativas y factibilidad y
documental y proceso de
empresa Fortalezas y competitivas aceptabilidad dirección
planificación
debilidades estratégica
Análisis estratégico Formulación Implantación de estrategia
de estrategias
Fuente: Guerras 2004
39. 0 1 2 3
¿Está definida la misión y los objetivos?
¿Se lleva a cabo un análisis interno?
Análisis ¿ Y un análisis externo?
estratégico
¿Se analizan los stakeholders?
¿Existe colaboración externa?
¿Se trabaja con la Matriz DAFO?
¿Es importante la participación y democracia
en la fase de formulación?
Formulación ¿Se conoce la estrategia corporativa?
de estrategias ¿ Y la estrategia competitiva?
¿Qué importancia tienen las estrategias
relacionales?
Se tiene en cuenta la Adecuación
Evaluación y Factibilidad La Gavina
Selección Aceptabilidad
¿Existe riesgo político? Les Carolines
Implantación
Importancia a la estructura organizativa
de estrategia
La Nostra
Papel de La dirección y el liderazgo
Escola
Relevancia de la dirección de RRHH
Puesta en Comarcal
Incidencia de l a cultura organizativa
práctica de la
estrategia Orientación al cambio (proactividad) Escuela 2
¿ Se trabaja con un plan estratégico?
¿Y con un plan de acción? Florida Centre
¿Están definidos indicadores de control Formació
estratégico?
Otras herramientas: EFQM, P. de Calidad etc.
40. Diferenciamos dos grupos :
Escasa implantación y poco formalizada
Con implantación sistematizada.
Rasgos en el grupo de “escasa implantación”
Débil análisis estratégico en conjunto
En concreto, escaso análisis de los stakeholders
Se conoce y distingue la estrategia corporativa y competitiva.
Importancia de las estrategias relacionales.
Fomento de la participación
Alta aceptabilidad y escaso riesgo político, resultado de la participación
en la formulación de la estrategia
Se muestran leves reticencias al cambio organizativo: dotar de idéntica
importancia a la dirección empresarial y pedagógica, definir perfiles de
puestos de trabajo y su asunción, un claro liderazgo con orientación
empresarial.
Escasa formalización documental
Ausencia de mecanismos que permitan un control estratégico
41. VALORACIÓN GLOBAL
La diferencia en el grado de implantación del proceso de dirección
estratégica, según el presente estudio, no es consecuencia del tamaño de la
organización, ni el hecho de ser una cooperativa, o de pertenecer al sector
educativo.
Es el resultado del arraigo, en la filosofía y cultura actual de la entidad,
del enfoque que en sus inicios dieron los socios fundadores al área
empresarial.
No hemos encontrado una nula respuesta a las herramientas de planeación
estratégica. Todas avanzan en su implantación o mejora, según sea la situación.
Avance diferente según la voluntad real, que la dirección esté prestando a
dicho proceso, que a su vez se ve condicionado por dos aspectos:
1. Autolimitar el propósito que se puede alcanzar trabajando desde este
enfoque. Pesa la visión de verla como un mecanismo para alcanzar beneficio
económico.
2. Errores conceptuales: aflora la confusión entre plan estratégico, de
gestión e incluso presupuestario.
42. VALORACIÓN GLOBAL
Existen una serie de motivos por los que se
ralentiza el proceso:
1. Sobrecarga de responsabilidades sobre una misma persona (director
empresarial, pedagógico, presidente del consejo rector, profesor etc.)
2. Visión cortoplacista de la dirección, centrando su tiempo en la
gestión del día a día.
3. Ver como conflicto trabajar con “material sensible” y el enfoque
empresarial.
4. Ver en la planeación estratégica un enemigo de la creatividad.
5. El acomodamiento a entornos poco turbulentos propicia el no mirar
a largo plazo.
43. CONLUSIÓN
Creciente tendencia hacia modelos de organización
empresarial “horizontales”- todos los miembros comparten
y generan conocimiento, base de una ventaja competitiva.
Paso por delante de las cooperativas, en especial las de
enseñanza, así lo hemos constatado en nuestro estudio:
Un colectivo docente convencido del modelo y haciendo
especial hincapié en la participación y democratización.
Una filosofía que conlleva la puesta en marcha proyectos
educativos basados, en el fomento del espíritu crítico y
participativo, el compromiso, la responsabilidad, la
creatividad y constante renovación.
Rasgos que diseñan su ventaja competitiva y necesidad de
herramientas que la doten de seguridad en el largo plazo.
Y esa es la etapa que de forma mayoritaria hemos encontrado
en las cooperativas analizadas: Búsqueda de mecanismos
que permitan sistematizar ( en unos casos), mejorar (en
otros), el trabajo desde el enfoque de la dirección
estratégica.