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“La labor cooperativa es
una labor de acción social,
eminentemente positiva,de
 construcción de un nuevo
          mundo”


                        Joan Salas i Antón
                        Revista Cooperativa
                          Catalana, 1901
¿Por qué hemos planteado este trabajo?

¿Cuáles han sido los objetivos?

¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?

¿De qué punto hemos partido?

¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?

¿Cómo lo hemos estructurado?
¿Por qué hemos planteado este trabajo?

¿Cuales han sido los objetivos?

¿Cual ha sido la metodología de trabajo?

¿De qué punto hemos partido?

¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?

¿Cómo lo hemos estructurado?
De las razones generales a las particulares

                                           Contribuir a


 Difundir las bondades            Visibilizar su capacidad para: generar de empleo
    de las empresas            estable, arraigarse al entorno, fomentar la democracia
                                                          etc.
     cooperativas


                                  En especial, acortar distancias entre el trabajo desde
Continuar insistiendo en la           el enfoque estratégico y la filosofía y cultura
       necesidad de                                  cooperativista
profesionalizar su gestión y
        dirección

                                     Escasos estudios e investigaciones desde esta
A estudiar las cooperativas        perspectiva, contribuyen al distanciamiento entre
  de enseñanza desde el                           empresa y pedagogía
   enfoque de gestión y
        dirección
¿Por qué hemos planteado este trabajo?

¿Cuáles han sido los objetivos?

¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?

¿De qué punto hemos partido?

¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?

¿Cómo lo hemos estructurado?
Contribuir al interés por el
GENERAL
             estudio y análisis de las
          cooperativas de enseñanza en
            el plano del pensamiento
                   estratégico.


                                    Conocer y
                                     detectar
La concentración de cargos de responsabilidad sobre una misma persona
La profesionalización en el área de gestión y dirección empresarial
Los procesos de planeación estratégica que están llevando las entidades
estudiadas
    Si se trabaja desde este enfoque
    El grado de implantación de sus fases y uso de sus herramientas.
    El momento y motivos por los cuales se decide trabajar desde la planeación
    estratégica.
    La contribución de los integrantes del colectivo (socios trabajadores, no
    socios) a la formulación de la estrategia
    Si la planeación estratégica para la entidad es una realidad o una apariencia.
    La elaboración documental de planes estratégicos: (apartados, contenidos,
    profundización etc.) .
La difusión que el pensamiento estratégico y sus herramientas tienen en el
entorno de las cooperativas de enseñanza.
¿Por qué hemos planteado este trabajo?

¿Cuáles han sido los objetivos?

¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?

¿De qué punto hemos partido?

¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?

¿Cómo lo hemos estructurado?
ANÁLISIS CUALITATIVO
        centrado en el estudio de cinco cooperativas de enseñanza.

                              Entrevistas semiestructuradas realizadas a
                              responsables de dirección

                              Documentación ( plan estratégico, memoria ,
Recopilación de               resumen ejecutivo plan estratégico)
información

                              Tratamiento de páginas web corporativas.

Criterios de
selección                     Observación directa


Validación de la
información
ANÁLISIS CUALITATIVO
     centrado en el estudio de cinco cooperativas de enseñanza.




                             Características
                               comunes          Antigüedad,
                                                proximidad, concierto
Criterios de                                    educativo etc..
 selección


                            Características
                              diferentes
                                                 Tamaño y oferta
                                                 educativa.
ANÁLISIS CUALITATIVO
          centrado en el estudio de cinco cooperativas de enseñanza.


                                  Triangulación de        Análisis individual
                                   la información
                                       obtenida           Valoración global

Validación de
la información                                            Según enfoque
                                Clasificación             integrador de proceso
                                información por           de dirección estratégica
                                categorías

    Etapa I                       Etapa II                        Etapa III
“Análisis estratégico”   “Formulación de la estrategia”   “Implantación de la estrategia”

  Misión y objetivos            Diseño de opción                 Evaluación y
  Análisis de grupos            estratégica                      selección de la
  de interés                    Estrategias                      estrategia
  Análisis interno y            relacionales                     Puesta en práctica
  externo                                                        Control estratégico
  Matriz DAFO
¿Por qué hemos planteado este trabajo?

¿Cuáles han sido los objetivos?

¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?

¿De qué punto hemos partido?

¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?

¿Cómo lo hemos estructurado?
Existe una correlación entre tamaño de la organización
  Análisis
               y     distanciamiento de procesos de planeación
concluyentes
               estratégica: “ A menor tamaño mayor distanciamiento.


               En el caso de las cooperativas de enseñanza no es tan
  Supuesto     categórica esta conclusión
               Su carácter innovador en el ámbito pedagógico
               creemos que contribuye a innovar en el ámbito
               empresarial, y por tanto a utilizar nuevas formas de
               dirección y gestión, entre ellas, el enfoque estratégico
¿Por qué hemos planteado este trabajo?

¿Cuáles han sido los objetivos?

¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?

¿De qué punto hemos partido?

¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?

¿Cómo lo hemos estructurado?
Visión global de la implantación del pensamiento
Propuesto   estratégico en las cooperativas seleccionadas.

            Análisis detallado de los contenidos de los planes
            estratégicos


            Sólo el PRIMER ALCANCE propuesto.

Realizado   Situación del SEGUNDO ALCANCE: propuesta de
            investigación futura.
¿Por qué hemos planteado este trabajo?

¿Cuáles han sido los objetivos?

¿Cuál ha sido la metodología de trabajo?

¿De qué punto hemos partido?

¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar?

¿Cómo lo hemos estructurado?
• Aproximación al Origen y Definición de la E. Cooperativa
BLOQUE
  I


         • Referencias Históricas del Cooperativismo en España y en la C.
BLOQUE     Valenciana
   II


         • Una Presentación en Cifras del Cooperativismo en España y en
BLOQUE     la C. Valenciana
  III


         • Las Cooperativas de Enseñanza: Evolución y Situación Actual
BLOQUE
  IV


         • El Pensamiento Estratégico en las Cooperativas de Enseñanza:
BLOQUE     Estudio del Grado de Implantación en Cinco Entidades
   V
BLOQUE        • Aproximación al Origen y Definición de la E. Cooperativa
    I

Breve referencia al origen histórico e ideológico del cooperativismo.
Cooperativismo moderno- creación Cooperativa de Rochdale en 1844 (Inglaterra).
Importancia- Fue la primera en establecer unas normas de funcionamiento (Principios
Cooperativos) que diferencian claramente a la entidad cooperativa.

Economía Social y la empresa cooperativa
Definición del concepto, diferenciación sectores mercado no mercado y mención a la
representatividad de la empresa cooperativa en la Economía Social.

Definición de cooperativa
Relación y complementariedad entre diferentes definiciones: según RAE, Ley de
Cooperativas 27/1999, ACI (Alianza Cooperativa internacional), y el Informe sobre
Economía Social en la U.E. del Comité Económico Social y Europeo (Definición de los
profesores Chaves y Monzón)

Definición de los Principios Cooperativos
Adhesión voluntaria, control democrático, formación, cooperación etc.

Tipos de empresas cooperativas
Clasificación según sus funciones mercantiles : consumo y producción
Según la relación de los socios con la cooperativa: consumo, trabajo asociado
Según objeto social y actividad: enseñanza, crédito, vivienda etc.
• Referencias Históricas del Cooperativismo en España y en la C.
BLOQUE     Valenciana
   II


 Origen de la empresa cooperativa en España
 Surge de forma tardía con respecto otras zonas de Europa, da como resultado un
 cooperativismo periférico centrado en las zonas industrializadas y más por razones
 ideológicas que socio-económicas.
 Breve referencia a las formulas jurídicas que históricamente han ido regulando a las
 cooperativas:
 1837 Autorización para creación de sociedades de socorro mutuo; 1906 Ley de Sindicatos
 Agrícolas; 1931 Ley de Cooperativas; 1938 Ley de Cooperación; 1941 Ley de Unidad Sindical
 Agrarias; 1942 Ley de Sociedades Cooperativas; 1974 Ley General de Cooperativas etc.…

 Origen de la empresa cooperativa en la C.Valenciana
 En los inicios dos corrientes:
 Desde el movimiento obrero y sindical de inspiración rochdaliana, da lugar a las
 cooperativas de trabajo asociado y consumo. Entre 1837 y 1920 aproximadamente están
 censadas 269 cooperativas.
 Desde el movimiento católico centrado en el campo, da lugar a los sindicatos agrícolas y las
 cajas rurales.

 Década de los años 60 en el s. XX : cooperativismo oficialista vinculado al sindicato vertical
 (cooperativas rurales) y el reformista vinculado al cristianismo social (proyectos ambiciosos
 multisectoriales que buscan presencia en la vida socio-económica de la zona)
BLOQUE    • Una Presentación en Cifras del Cooperativismo en España y en
    III       la C. Valenciana

Contribución a la producción nacional
Según datos del año 20081 las cooperativas contribuyen al PIB en un 0,96% , las que mayor
representatividad tienen son las de trabajo asociado, agrarias y consumidores y usuarios.
La Economía Social en su conjunto contribuye al PIB con en un 1,34% , del cual, un 71,64% es
generado por las cooperativas. Ello muestra el protagonismo que estas entidades tienen en el
conjunto de la Economía Social de nuestro país.
Con respecto al empleo:
Presenta una tendencia a destrucción de empleo menos acusada que en el caso de su generación.
Crecimiento del empleo en el año 2010 – Un 0,2% con respecto a 2009.
Estabilidad – 20081 menos del 18% son contratos temporales (16% en el caso de las cooperativas
de trabajo asociado)
Calidad- en cuanto a jornada laboral, sólo el 17% de los contratos se acuerdan a jornada parcial.
Contribución al empleo total- En torno al 2,5% por termino medio entre los años 2008, 2009 y
2010
Generación de empleo por cuenta ajena- Año 2010, el 50% tienen al menos una persona
contratada, y en torno al 75,76% del trabajo que se genera, cotiza en el R.G. S.S.
Distribución por sectores:
Pierde hegemonía el sector industrial a favor del sector servicios. Año 2008 Volumen de ventas:
Servicios 43%, industria 41%. En términos de empleo –año 2010- Servicios 63%, Industria 21%
Representatividad de las cooperativas de la C. Valenciana en el conjunto:
12,23%, ocupa el tercer lugar y ha perdido dinamismo en cuanto a creación de nuevas
cooperativas, ocupa el 6º lugar.
                                             Datos extraídos de “Las Grandes Cifras de la Economía Social” (Monzón, 2010)
                                               1
                                                               2 Datos extraídos de la D.G de Economía Social, T.A y R.S.E
BLOQUE
  IV
¿Qué entidades cooperativas se consideran de enseñanza?
     Según la Ley de Cooperativas
         27/1999- Artículo 103




     “Aquellas que desarrollan actividades docentes en sus distintos
 niveles y modalidades. Podrán realizar también, como complementarias,
 actividades extraescolares y conexas, así como prestar servicios que
 faciliten las actividades docentes”.
¿Qué tipos de coop. de enseñanza               podemos diferenciar?



                              Cooperativa de Usuarios- Integrada por
                              padres




Según el tipo de socios
                              Cooperativa de Trabajo Asociado- Integrada
que la integran (art. 103 y
                              por profesores y personal auxiliar
105 Ley 27/1999)



                               Cooperativa Mixta- Integrada por socios
                               trabajadores ( profesores y personal auxiliar) y
                               socios usuarios (padres)
¿Qué tipos de coop. de enseñanza          podemos diferenciar?

                                           Cooperativas de
                         Proveedores       Trabajo Asociado

                                       Cooperativas mixtas

Según su contribución
al proceso educativo                     Cooperativas de Padres

                                         Cooperativas de Discentes
                                         Mayores de Edad
                        Clientes-
                        Usuarios
                                         Cooperativa de Discentes
                                         Menores de Edad (educacionales)

                                         Coop. de Servicios de Enseñanza
Surgen por tres motivos
        Década de los años 70 s. XX

1º Padres que buscan un modelo educativo alternativo al vigente en nuestro
país. En especial en aquellas zonas con lengua propia
La cooperativa es una forma afín a su ideología y concepción educativa.
Surgen así las primeras cooperativas de enseñanza constituidas por padres:
COOPERATIVAS DE USUARIOS.

2º Imposición de requisitos de la LGE aprobada en 1970, imposible asumir
(altas necesidades de inversión) por los pequeños centros educativos.
Propietarios y profesores se asocian en COOPERATIVAS DE TRABAJO
ASOCIADO, como forma de evitar el desempleo y seguir cubriendo la oferta
formativa.

        Década de los años 80 s. XX

3ºContinua búsqueda de la mejora en la calidad de la enseñanza, junto con la
necesidad de aliviar la falta de oferta educativa en zonas que habían sido
grandes receptoras de migración interior.
Surgen de un pleno convencimiento en el modelo cooperativista.
¿En qué etapas
 educativas tienen
 mayor presencia
las cooperativas de
enseñanza en la C.
    Valenciana?
Financiación
                     Primaria
                                            Pública
                    Secundaria              Privada
                                            Concertada
     FORMACIÓN
     OBLIGATORIA
                      Infantil 0-3

                      Infantil 3-6      Pública
 MODELO                                 Privada
EDUCATIVO            Bachillerato       Conciertos Singulares

      FORMACIÓN        Módulos
          NO
                      Artísticas y
      OBLIGATORIA
                      deportivas
                                            Pública – Privada –
                     Universidad1             Becas /ayudas
                    Formación para             Subvenciones
                       el empleo
                                     Etc.
¿ Qué es un concierto educativo?
 Trasferencia de fondos públicos a entidades educativas de propiedad
  privada con el objeto de cubrir el coste de la plaza escolar (salarios
  profesores y mantenimiento de instalaciones), en la etapa de educación
  obligatoria

 Garantiza la suficiencia de oferta educativa en todo el territorio nacional y
  permite la posibilidad de elección por parte de los padres de centro escolar.

 Se concede por períodos plurianuales (cada cuatro años).

 En el caso de entidades de nueva incorporación, sólo si hay carencia de
  plazas escolares en la zona.

 En estas concesiones se ven favorecidas aquellas entidades constituidas en
  forma cooperativa
Presencia
mayoritaria en                               Primaria
                          Obligatoria       Secundaria
    Etapas educativas                                       54%
                         No obligatoria     E.I, Bach, FP

                             Crecimiento                        Financiación
                               estable                          Total/parcial con
                             Alta tasa de                       fondos públicos
                            supervivencia
 Presencia
 Creciente
                                             Educación
   Etapa educativa      No obligatoria
                                          Infantil 1er Ciclo
                                                               42%

                                            Mayor dinamismo de
                  Escuelas                       crecimiento.
                 Infantiles               Menor tasa de supervivencia

          Otros servicios educativos: actividades
   4%     extraescolares, idiomas, autoescuela y
          formación universitaria
Algunos rasgos de las cooperativas de
      enseñanza valencianas
           Nacidas del convencimiento en el modelo
          cooperativista y acogidas a concierto educativo. La
          consecuencia: alta estabilidad        con respecto a
          cooperativas que se dedican a otro tipo de actividades.

            Gran capacidad de diversificación, renovación e
          innovación pedagógica. Con alto grado de defensa de la
          lengua

           Alta concienciación en la necesidad de cooperar y
          colaborar con otras entidades del entorno,
          cooperativas o no.

           Reducida visibilidad en el entorno, se perciben como
          algo alejado y hermético.

           Problema de relevo generacional
Se definen como la tercera vía educativa, situándose entre la
   escuela pública y la privada, por dos rasgos diferenciadores:
                                                                 Su constante interés por la
Calidad de la enseñanza                                          renovación pedagógica
                                            Resultado de
Democratización del                                             La propia filosofía cooperativista
sistema escolar


                Coop   Coop.                Coop            Están constituidas principalmente
           enseñanza Enseñanza            Enseñanza         bajo la forma de Cooperativa de
                 T.A.  Padres               Mixtas
2003             103     7                    3             Trabajo Asociado .
2004              94     7                    3
2005              99     7                    3             Representan un 5,50% del total de
2006             102     7                    3
2007             104     7                    3
                                                            Cooperativas de Trabajo Asociado
2008             106     6                    3
2009             107     6                    3             Se sitúa en la C. Valenciana uno de
                                                            los dos centros universitarios
Tipos de coop. de enseñanza en la C. Valenciana 2003-2009
Fuente: Observatorio Valenciano de la Economía Social
                                                            constituidos en España bajo el
                                                            modelo cooperativo1.
                                                                         1Florida
                                                                               Centre Formació- C.Valenciana
                                                                            Mondragon Unibertsitatea- Euskadi
BLOQUE
                                                           V




• El Pensamiento Estratégico en las Cooperativas de Enseñanza:
  Estudio del Grado de Implantación en Cinco Entidades
El enfoque integrador de la Dirección estratégica

               Corriente                                          Formulación de
               racional                                             la estrategia
                                Búsqueda de la mejor
                                estrategia posible dada
Antecedentes                    unas condiciones


               Corriente                                            Implantación
               Organizativa                                        de la estrategia

                              ¿Cómo se toman las decisiones estratégicas?
                              ¿Cómo influyen las relaciones de poder en dicha
                              decisión?
                              ¿Cómo afectan las decisiones tomadas a las personas
                              que se relacionan con la entidad?
El enfoque integrador de la Dirección estratégica

Modelo integrador = Corriente Racional + Corriente Organizativa

Parte de un perspectiva racional incorporando particularidades que hacen
que se distancie de ella:

Existencia de estrategias deliberadas
            y emergentes                       Problemas organizativos
Racionalidad limitada – El agente no
                                           Grupos de interés en la definición
siempre busca maximizar, queda
                                                de misión y objetivos
satisfecho con la optimización
(implantación de estrategias              Aparición de las estrategias
fragmentadas)                             relacionales en la formulación
Consideración del azar en el proceso
de toma de decisiones                     Aceptabilidad y riesgo político en la
                                          evaluación y selección
La necesaria complementariedad
entre aspectos racionales y             Problemas vinculados a la
organizativos                           implantación y el cambio organizativo
El enfoque integrador de la Dirección estratégica

Los aspectos relevantes de este modelo también lo son de las cooperativas, de
ahí su elección en el presente trabajo.

                                            Aspectos relevantes de las
 Aspectos relevantes del modelo
                                            cooperativas


  Especial hincapié en los grupos
                                            Son entidades de personas
     humanos – stakeholders-


                                          Principios cooperativos : la
Consideración de las estrategias
                                          intercooperación e interés por la
relacionales
                                          comunidad



Posibles reticencias a cambios            Entidades arraigadas a su filosofía y
organizativos                             cultura
Estructura organizativa,
 Grupos de Interés, Gobierno de                                                        liderazgo, dirección de
 la Empresa, Responsabilidad                                                           recursos humanos,
 Social Corporativa y Ética en                                                         cultura organizativa,
                                        Estrategias        Aceptabilidad
 los negocios.                          relacionales       riesgo político             cambio organizativo



                         Análisis
                         externo


Misión y                                                  Evaluación y           Puesta en            Control
objetivos                             Diseño de           selección de           práctica             estratégico
                                      opciones            estrategias
                                      estratégica
                        Análisis

                        interno


                     Diagnóstico:
Orientación          Oportunidades,    Estrategias      Adecuación,
                                                                                Soporte                Revisión del
básica de la         Amenazas,         corporativas y   factibilidad y
                                                                                documental y           proceso de
empresa              Fortalezas y      competitivas     aceptabilidad                                  dirección
                                                                                planificación
                     debilidades                                                                       estratégica



 Análisis estratégico                 Formulación                            Implantación de estrategia
                                      de estrategias
       Fuente: Guerras 2004
0   1   2   3
                      ¿Está definida la misión y los objetivos?
                      ¿Se lleva a cabo un análisis interno?
      Análisis        ¿ Y un análisis externo?
      estratégico
                      ¿Se analizan los stakeholders?

                      ¿Existe colaboración externa?

                      ¿Se trabaja con la Matriz DAFO?

                      ¿Es importante la participación y democracia
                      en la fase de formulación?

     Formulación      ¿Se conoce la estrategia corporativa?
     de estrategias   ¿ Y la estrategia competitiva?

                      ¿Qué importancia tienen las estrategias
                      relacionales?
                      Se tiene en cuenta la Adecuación

     Evaluación y                           Factibilidad                               La Gavina
     Selección                             Aceptabilidad

                      ¿Existe riesgo político?                                       Les Carolines
Implantación
                      Importancia a la estructura organizativa
de estrategia
                                                                                       La Nostra
                      Papel de La dirección y el liderazgo
                                                                                        Escola
                      Relevancia de la dirección de RRHH
     Puesta en                                                                         Comarcal
                      Incidencia de l a cultura organizativa
     práctica de la
     estrategia       Orientación al cambio (proactividad)                             Escuela 2
                      ¿ Se trabaja con un plan estratégico?

                      ¿Y con un plan de acción?                                      Florida Centre

                      ¿Están definidos indicadores de control                          Formació
                      estratégico?
                      Otras herramientas: EFQM, P. de Calidad etc.
Diferenciamos dos grupos :
                 Escasa implantación y poco formalizada
                 Con implantación sistematizada.

Rasgos en el grupo de “escasa implantación”

   Débil análisis estratégico en conjunto
   En concreto, escaso análisis de los stakeholders
   Se conoce y distingue la estrategia corporativa y competitiva.
   Importancia de las estrategias relacionales.
   Fomento de la participación
   Alta aceptabilidad y escaso riesgo político, resultado de la participación
   en la formulación de la estrategia
   Se muestran leves reticencias al cambio organizativo: dotar de idéntica
   importancia a la dirección empresarial y pedagógica, definir perfiles de
   puestos de trabajo y su asunción, un claro liderazgo con orientación
   empresarial.
   Escasa formalización documental
   Ausencia de mecanismos que permitan un control estratégico
VALORACIÓN GLOBAL
La diferencia en el grado de implantación del proceso de dirección
estratégica, según el presente estudio, no es consecuencia del tamaño de la
organización, ni el hecho de ser una cooperativa, o de pertenecer al sector
educativo.
Es el resultado del arraigo, en la filosofía y cultura actual de la entidad,
del enfoque que en sus inicios dieron los socios fundadores al área
empresarial.

No hemos encontrado una nula respuesta a las herramientas de planeación
estratégica. Todas avanzan en su implantación o mejora, según sea la situación.

Avance diferente según la voluntad real, que la dirección esté prestando a
dicho proceso, que a su vez se ve condicionado por dos aspectos:
1. Autolimitar el propósito que se puede alcanzar trabajando desde este
   enfoque. Pesa la visión de verla como un mecanismo para alcanzar beneficio
   económico.
2. Errores conceptuales: aflora la confusión entre plan estratégico, de
   gestión e incluso presupuestario.
VALORACIÓN GLOBAL
Existen una serie de motivos por los que se
ralentiza el proceso:


 1. Sobrecarga de responsabilidades sobre una misma persona (director
    empresarial, pedagógico, presidente del consejo rector, profesor etc.)
 2. Visión cortoplacista de la dirección, centrando su tiempo en la
    gestión del día a día.
 3. Ver como conflicto trabajar con “material sensible” y el enfoque
    empresarial.
 4. Ver en la planeación estratégica un enemigo de la creatividad.
 5. El acomodamiento a entornos poco turbulentos propicia el no mirar
    a largo plazo.
CONLUSIÓN

Creciente tendencia hacia modelos de organización
empresarial “horizontales”- todos los miembros comparten
y generan conocimiento, base de una ventaja competitiva.
Paso por delante de las cooperativas, en especial las de
enseñanza, así lo hemos constatado en nuestro estudio:
 Un colectivo docente convencido del modelo y haciendo
    especial hincapié en la participación y democratización.
 Una filosofía que conlleva la puesta en marcha proyectos
    educativos basados, en el fomento del espíritu crítico y
    participativo, el compromiso, la responsabilidad, la
    creatividad y constante renovación.
Rasgos que diseñan su ventaja competitiva y necesidad de
herramientas que la doten de seguridad en el largo plazo.
Y esa es la etapa que de forma mayoritaria hemos encontrado
en las cooperativas analizadas: Búsqueda de mecanismos
que permitan sistematizar ( en unos casos), mejorar (en
otros), el trabajo desde el enfoque de la dirección
estratégica.
Análisis de procesos de dirección estratégica en cooperativas de enseñanza de la C.V

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Análisis de procesos de dirección estratégica en cooperativas de enseñanza de la C.V

  • 1.
  • 2.
  • 3. “La labor cooperativa es una labor de acción social, eminentemente positiva,de construcción de un nuevo mundo” Joan Salas i Antón Revista Cooperativa Catalana, 1901
  • 4. ¿Por qué hemos planteado este trabajo? ¿Cuáles han sido los objetivos? ¿Cuál ha sido la metodología de trabajo? ¿De qué punto hemos partido? ¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar? ¿Cómo lo hemos estructurado?
  • 5. ¿Por qué hemos planteado este trabajo? ¿Cuales han sido los objetivos? ¿Cual ha sido la metodología de trabajo? ¿De qué punto hemos partido? ¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar? ¿Cómo lo hemos estructurado?
  • 6. De las razones generales a las particulares Contribuir a Difundir las bondades Visibilizar su capacidad para: generar de empleo de las empresas estable, arraigarse al entorno, fomentar la democracia etc. cooperativas En especial, acortar distancias entre el trabajo desde Continuar insistiendo en la el enfoque estratégico y la filosofía y cultura necesidad de cooperativista profesionalizar su gestión y dirección Escasos estudios e investigaciones desde esta A estudiar las cooperativas perspectiva, contribuyen al distanciamiento entre de enseñanza desde el empresa y pedagogía enfoque de gestión y dirección
  • 7. ¿Por qué hemos planteado este trabajo? ¿Cuáles han sido los objetivos? ¿Cuál ha sido la metodología de trabajo? ¿De qué punto hemos partido? ¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar? ¿Cómo lo hemos estructurado?
  • 8. Contribuir al interés por el GENERAL estudio y análisis de las cooperativas de enseñanza en el plano del pensamiento estratégico. Conocer y detectar
  • 9. La concentración de cargos de responsabilidad sobre una misma persona La profesionalización en el área de gestión y dirección empresarial Los procesos de planeación estratégica que están llevando las entidades estudiadas Si se trabaja desde este enfoque El grado de implantación de sus fases y uso de sus herramientas. El momento y motivos por los cuales se decide trabajar desde la planeación estratégica. La contribución de los integrantes del colectivo (socios trabajadores, no socios) a la formulación de la estrategia Si la planeación estratégica para la entidad es una realidad o una apariencia. La elaboración documental de planes estratégicos: (apartados, contenidos, profundización etc.) . La difusión que el pensamiento estratégico y sus herramientas tienen en el entorno de las cooperativas de enseñanza.
  • 10. ¿Por qué hemos planteado este trabajo? ¿Cuáles han sido los objetivos? ¿Cuál ha sido la metodología de trabajo? ¿De qué punto hemos partido? ¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar? ¿Cómo lo hemos estructurado?
  • 11. ANÁLISIS CUALITATIVO centrado en el estudio de cinco cooperativas de enseñanza. Entrevistas semiestructuradas realizadas a responsables de dirección Documentación ( plan estratégico, memoria , Recopilación de resumen ejecutivo plan estratégico) información Tratamiento de páginas web corporativas. Criterios de selección Observación directa Validación de la información
  • 12. ANÁLISIS CUALITATIVO centrado en el estudio de cinco cooperativas de enseñanza. Características comunes Antigüedad, proximidad, concierto Criterios de educativo etc.. selección Características diferentes Tamaño y oferta educativa.
  • 13. ANÁLISIS CUALITATIVO centrado en el estudio de cinco cooperativas de enseñanza. Triangulación de Análisis individual la información obtenida Valoración global Validación de la información Según enfoque Clasificación integrador de proceso información por de dirección estratégica categorías Etapa I Etapa II Etapa III “Análisis estratégico” “Formulación de la estrategia” “Implantación de la estrategia” Misión y objetivos Diseño de opción Evaluación y Análisis de grupos estratégica selección de la de interés Estrategias estrategia Análisis interno y relacionales Puesta en práctica externo Control estratégico Matriz DAFO
  • 14. ¿Por qué hemos planteado este trabajo? ¿Cuáles han sido los objetivos? ¿Cuál ha sido la metodología de trabajo? ¿De qué punto hemos partido? ¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar? ¿Cómo lo hemos estructurado?
  • 15. Existe una correlación entre tamaño de la organización Análisis y distanciamiento de procesos de planeación concluyentes estratégica: “ A menor tamaño mayor distanciamiento. En el caso de las cooperativas de enseñanza no es tan Supuesto categórica esta conclusión Su carácter innovador en el ámbito pedagógico creemos que contribuye a innovar en el ámbito empresarial, y por tanto a utilizar nuevas formas de dirección y gestión, entre ellas, el enfoque estratégico
  • 16. ¿Por qué hemos planteado este trabajo? ¿Cuáles han sido los objetivos? ¿Cuál ha sido la metodología de trabajo? ¿De qué punto hemos partido? ¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar? ¿Cómo lo hemos estructurado?
  • 17. Visión global de la implantación del pensamiento Propuesto estratégico en las cooperativas seleccionadas. Análisis detallado de los contenidos de los planes estratégicos Sólo el PRIMER ALCANCE propuesto. Realizado Situación del SEGUNDO ALCANCE: propuesta de investigación futura.
  • 18. ¿Por qué hemos planteado este trabajo? ¿Cuáles han sido los objetivos? ¿Cuál ha sido la metodología de trabajo? ¿De qué punto hemos partido? ¿Hasta dónde nos habíamos propuesto llegar? ¿Cómo lo hemos estructurado?
  • 19. • Aproximación al Origen y Definición de la E. Cooperativa BLOQUE I • Referencias Históricas del Cooperativismo en España y en la C. BLOQUE Valenciana II • Una Presentación en Cifras del Cooperativismo en España y en BLOQUE la C. Valenciana III • Las Cooperativas de Enseñanza: Evolución y Situación Actual BLOQUE IV • El Pensamiento Estratégico en las Cooperativas de Enseñanza: BLOQUE Estudio del Grado de Implantación en Cinco Entidades V
  • 20. BLOQUE • Aproximación al Origen y Definición de la E. Cooperativa I Breve referencia al origen histórico e ideológico del cooperativismo. Cooperativismo moderno- creación Cooperativa de Rochdale en 1844 (Inglaterra). Importancia- Fue la primera en establecer unas normas de funcionamiento (Principios Cooperativos) que diferencian claramente a la entidad cooperativa. Economía Social y la empresa cooperativa Definición del concepto, diferenciación sectores mercado no mercado y mención a la representatividad de la empresa cooperativa en la Economía Social. Definición de cooperativa Relación y complementariedad entre diferentes definiciones: según RAE, Ley de Cooperativas 27/1999, ACI (Alianza Cooperativa internacional), y el Informe sobre Economía Social en la U.E. del Comité Económico Social y Europeo (Definición de los profesores Chaves y Monzón) Definición de los Principios Cooperativos Adhesión voluntaria, control democrático, formación, cooperación etc. Tipos de empresas cooperativas Clasificación según sus funciones mercantiles : consumo y producción Según la relación de los socios con la cooperativa: consumo, trabajo asociado Según objeto social y actividad: enseñanza, crédito, vivienda etc.
  • 21. • Referencias Históricas del Cooperativismo en España y en la C. BLOQUE Valenciana II Origen de la empresa cooperativa en España Surge de forma tardía con respecto otras zonas de Europa, da como resultado un cooperativismo periférico centrado en las zonas industrializadas y más por razones ideológicas que socio-económicas. Breve referencia a las formulas jurídicas que históricamente han ido regulando a las cooperativas: 1837 Autorización para creación de sociedades de socorro mutuo; 1906 Ley de Sindicatos Agrícolas; 1931 Ley de Cooperativas; 1938 Ley de Cooperación; 1941 Ley de Unidad Sindical Agrarias; 1942 Ley de Sociedades Cooperativas; 1974 Ley General de Cooperativas etc.… Origen de la empresa cooperativa en la C.Valenciana En los inicios dos corrientes: Desde el movimiento obrero y sindical de inspiración rochdaliana, da lugar a las cooperativas de trabajo asociado y consumo. Entre 1837 y 1920 aproximadamente están censadas 269 cooperativas. Desde el movimiento católico centrado en el campo, da lugar a los sindicatos agrícolas y las cajas rurales. Década de los años 60 en el s. XX : cooperativismo oficialista vinculado al sindicato vertical (cooperativas rurales) y el reformista vinculado al cristianismo social (proyectos ambiciosos multisectoriales que buscan presencia en la vida socio-económica de la zona)
  • 22. BLOQUE • Una Presentación en Cifras del Cooperativismo en España y en III la C. Valenciana Contribución a la producción nacional Según datos del año 20081 las cooperativas contribuyen al PIB en un 0,96% , las que mayor representatividad tienen son las de trabajo asociado, agrarias y consumidores y usuarios. La Economía Social en su conjunto contribuye al PIB con en un 1,34% , del cual, un 71,64% es generado por las cooperativas. Ello muestra el protagonismo que estas entidades tienen en el conjunto de la Economía Social de nuestro país. Con respecto al empleo: Presenta una tendencia a destrucción de empleo menos acusada que en el caso de su generación. Crecimiento del empleo en el año 2010 – Un 0,2% con respecto a 2009. Estabilidad – 20081 menos del 18% son contratos temporales (16% en el caso de las cooperativas de trabajo asociado) Calidad- en cuanto a jornada laboral, sólo el 17% de los contratos se acuerdan a jornada parcial. Contribución al empleo total- En torno al 2,5% por termino medio entre los años 2008, 2009 y 2010 Generación de empleo por cuenta ajena- Año 2010, el 50% tienen al menos una persona contratada, y en torno al 75,76% del trabajo que se genera, cotiza en el R.G. S.S. Distribución por sectores: Pierde hegemonía el sector industrial a favor del sector servicios. Año 2008 Volumen de ventas: Servicios 43%, industria 41%. En términos de empleo –año 2010- Servicios 63%, Industria 21% Representatividad de las cooperativas de la C. Valenciana en el conjunto: 12,23%, ocupa el tercer lugar y ha perdido dinamismo en cuanto a creación de nuevas cooperativas, ocupa el 6º lugar. Datos extraídos de “Las Grandes Cifras de la Economía Social” (Monzón, 2010) 1 2 Datos extraídos de la D.G de Economía Social, T.A y R.S.E
  • 24. ¿Qué entidades cooperativas se consideran de enseñanza? Según la Ley de Cooperativas 27/1999- Artículo 103 “Aquellas que desarrollan actividades docentes en sus distintos niveles y modalidades. Podrán realizar también, como complementarias, actividades extraescolares y conexas, así como prestar servicios que faciliten las actividades docentes”.
  • 25. ¿Qué tipos de coop. de enseñanza podemos diferenciar? Cooperativa de Usuarios- Integrada por padres Según el tipo de socios Cooperativa de Trabajo Asociado- Integrada que la integran (art. 103 y por profesores y personal auxiliar 105 Ley 27/1999) Cooperativa Mixta- Integrada por socios trabajadores ( profesores y personal auxiliar) y socios usuarios (padres)
  • 26. ¿Qué tipos de coop. de enseñanza podemos diferenciar? Cooperativas de Proveedores Trabajo Asociado Cooperativas mixtas Según su contribución al proceso educativo Cooperativas de Padres Cooperativas de Discentes Mayores de Edad Clientes- Usuarios Cooperativa de Discentes Menores de Edad (educacionales) Coop. de Servicios de Enseñanza
  • 27. Surgen por tres motivos Década de los años 70 s. XX 1º Padres que buscan un modelo educativo alternativo al vigente en nuestro país. En especial en aquellas zonas con lengua propia La cooperativa es una forma afín a su ideología y concepción educativa. Surgen así las primeras cooperativas de enseñanza constituidas por padres: COOPERATIVAS DE USUARIOS. 2º Imposición de requisitos de la LGE aprobada en 1970, imposible asumir (altas necesidades de inversión) por los pequeños centros educativos. Propietarios y profesores se asocian en COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO, como forma de evitar el desempleo y seguir cubriendo la oferta formativa. Década de los años 80 s. XX 3ºContinua búsqueda de la mejora en la calidad de la enseñanza, junto con la necesidad de aliviar la falta de oferta educativa en zonas que habían sido grandes receptoras de migración interior. Surgen de un pleno convencimiento en el modelo cooperativista.
  • 28. ¿En qué etapas educativas tienen mayor presencia las cooperativas de enseñanza en la C. Valenciana?
  • 29. Financiación Primaria Pública Secundaria Privada Concertada FORMACIÓN OBLIGATORIA Infantil 0-3 Infantil 3-6 Pública MODELO Privada EDUCATIVO Bachillerato Conciertos Singulares FORMACIÓN Módulos NO Artísticas y OBLIGATORIA deportivas Pública – Privada – Universidad1 Becas /ayudas Formación para Subvenciones el empleo Etc.
  • 30. ¿ Qué es un concierto educativo?  Trasferencia de fondos públicos a entidades educativas de propiedad privada con el objeto de cubrir el coste de la plaza escolar (salarios profesores y mantenimiento de instalaciones), en la etapa de educación obligatoria  Garantiza la suficiencia de oferta educativa en todo el territorio nacional y permite la posibilidad de elección por parte de los padres de centro escolar.  Se concede por períodos plurianuales (cada cuatro años).  En el caso de entidades de nueva incorporación, sólo si hay carencia de plazas escolares en la zona.  En estas concesiones se ven favorecidas aquellas entidades constituidas en forma cooperativa
  • 31. Presencia mayoritaria en Primaria Obligatoria Secundaria Etapas educativas 54% No obligatoria E.I, Bach, FP Crecimiento Financiación estable Total/parcial con Alta tasa de fondos públicos supervivencia Presencia Creciente Educación Etapa educativa No obligatoria Infantil 1er Ciclo 42% Mayor dinamismo de Escuelas crecimiento. Infantiles Menor tasa de supervivencia Otros servicios educativos: actividades 4% extraescolares, idiomas, autoescuela y formación universitaria
  • 32. Algunos rasgos de las cooperativas de enseñanza valencianas Nacidas del convencimiento en el modelo cooperativista y acogidas a concierto educativo. La consecuencia: alta estabilidad con respecto a cooperativas que se dedican a otro tipo de actividades. Gran capacidad de diversificación, renovación e innovación pedagógica. Con alto grado de defensa de la lengua Alta concienciación en la necesidad de cooperar y colaborar con otras entidades del entorno, cooperativas o no. Reducida visibilidad en el entorno, se perciben como algo alejado y hermético. Problema de relevo generacional
  • 33. Se definen como la tercera vía educativa, situándose entre la escuela pública y la privada, por dos rasgos diferenciadores: Su constante interés por la Calidad de la enseñanza renovación pedagógica Resultado de Democratización del La propia filosofía cooperativista sistema escolar Coop Coop. Coop Están constituidas principalmente enseñanza Enseñanza Enseñanza bajo la forma de Cooperativa de T.A. Padres Mixtas 2003 103 7 3 Trabajo Asociado . 2004 94 7 3 2005 99 7 3 Representan un 5,50% del total de 2006 102 7 3 2007 104 7 3 Cooperativas de Trabajo Asociado 2008 106 6 3 2009 107 6 3 Se sitúa en la C. Valenciana uno de los dos centros universitarios Tipos de coop. de enseñanza en la C. Valenciana 2003-2009 Fuente: Observatorio Valenciano de la Economía Social constituidos en España bajo el modelo cooperativo1. 1Florida Centre Formació- C.Valenciana Mondragon Unibertsitatea- Euskadi
  • 34. BLOQUE V • El Pensamiento Estratégico en las Cooperativas de Enseñanza: Estudio del Grado de Implantación en Cinco Entidades
  • 35. El enfoque integrador de la Dirección estratégica Corriente Formulación de racional la estrategia Búsqueda de la mejor estrategia posible dada Antecedentes unas condiciones Corriente Implantación Organizativa de la estrategia ¿Cómo se toman las decisiones estratégicas? ¿Cómo influyen las relaciones de poder en dicha decisión? ¿Cómo afectan las decisiones tomadas a las personas que se relacionan con la entidad?
  • 36. El enfoque integrador de la Dirección estratégica Modelo integrador = Corriente Racional + Corriente Organizativa Parte de un perspectiva racional incorporando particularidades que hacen que se distancie de ella: Existencia de estrategias deliberadas y emergentes Problemas organizativos Racionalidad limitada – El agente no Grupos de interés en la definición siempre busca maximizar, queda de misión y objetivos satisfecho con la optimización (implantación de estrategias Aparición de las estrategias fragmentadas) relacionales en la formulación Consideración del azar en el proceso de toma de decisiones Aceptabilidad y riesgo político en la evaluación y selección La necesaria complementariedad entre aspectos racionales y Problemas vinculados a la organizativos implantación y el cambio organizativo
  • 37. El enfoque integrador de la Dirección estratégica Los aspectos relevantes de este modelo también lo son de las cooperativas, de ahí su elección en el presente trabajo. Aspectos relevantes de las Aspectos relevantes del modelo cooperativas Especial hincapié en los grupos Son entidades de personas humanos – stakeholders- Principios cooperativos : la Consideración de las estrategias intercooperación e interés por la relacionales comunidad Posibles reticencias a cambios Entidades arraigadas a su filosofía y organizativos cultura
  • 38. Estructura organizativa, Grupos de Interés, Gobierno de liderazgo, dirección de la Empresa, Responsabilidad recursos humanos, Social Corporativa y Ética en cultura organizativa, Estrategias Aceptabilidad los negocios. relacionales riesgo político cambio organizativo Análisis externo Misión y Evaluación y Puesta en Control objetivos Diseño de selección de práctica estratégico opciones estrategias estratégica Análisis interno Diagnóstico: Orientación Oportunidades, Estrategias Adecuación, Soporte Revisión del básica de la Amenazas, corporativas y factibilidad y documental y proceso de empresa Fortalezas y competitivas aceptabilidad dirección planificación debilidades estratégica Análisis estratégico Formulación Implantación de estrategia de estrategias Fuente: Guerras 2004
  • 39. 0 1 2 3 ¿Está definida la misión y los objetivos? ¿Se lleva a cabo un análisis interno? Análisis ¿ Y un análisis externo? estratégico ¿Se analizan los stakeholders? ¿Existe colaboración externa? ¿Se trabaja con la Matriz DAFO? ¿Es importante la participación y democracia en la fase de formulación? Formulación ¿Se conoce la estrategia corporativa? de estrategias ¿ Y la estrategia competitiva? ¿Qué importancia tienen las estrategias relacionales? Se tiene en cuenta la Adecuación Evaluación y Factibilidad La Gavina Selección Aceptabilidad ¿Existe riesgo político? Les Carolines Implantación Importancia a la estructura organizativa de estrategia La Nostra Papel de La dirección y el liderazgo Escola Relevancia de la dirección de RRHH Puesta en Comarcal Incidencia de l a cultura organizativa práctica de la estrategia Orientación al cambio (proactividad) Escuela 2 ¿ Se trabaja con un plan estratégico? ¿Y con un plan de acción? Florida Centre ¿Están definidos indicadores de control Formació estratégico? Otras herramientas: EFQM, P. de Calidad etc.
  • 40. Diferenciamos dos grupos : Escasa implantación y poco formalizada Con implantación sistematizada. Rasgos en el grupo de “escasa implantación” Débil análisis estratégico en conjunto En concreto, escaso análisis de los stakeholders Se conoce y distingue la estrategia corporativa y competitiva. Importancia de las estrategias relacionales. Fomento de la participación Alta aceptabilidad y escaso riesgo político, resultado de la participación en la formulación de la estrategia Se muestran leves reticencias al cambio organizativo: dotar de idéntica importancia a la dirección empresarial y pedagógica, definir perfiles de puestos de trabajo y su asunción, un claro liderazgo con orientación empresarial. Escasa formalización documental Ausencia de mecanismos que permitan un control estratégico
  • 41. VALORACIÓN GLOBAL La diferencia en el grado de implantación del proceso de dirección estratégica, según el presente estudio, no es consecuencia del tamaño de la organización, ni el hecho de ser una cooperativa, o de pertenecer al sector educativo. Es el resultado del arraigo, en la filosofía y cultura actual de la entidad, del enfoque que en sus inicios dieron los socios fundadores al área empresarial. No hemos encontrado una nula respuesta a las herramientas de planeación estratégica. Todas avanzan en su implantación o mejora, según sea la situación. Avance diferente según la voluntad real, que la dirección esté prestando a dicho proceso, que a su vez se ve condicionado por dos aspectos: 1. Autolimitar el propósito que se puede alcanzar trabajando desde este enfoque. Pesa la visión de verla como un mecanismo para alcanzar beneficio económico. 2. Errores conceptuales: aflora la confusión entre plan estratégico, de gestión e incluso presupuestario.
  • 42. VALORACIÓN GLOBAL Existen una serie de motivos por los que se ralentiza el proceso: 1. Sobrecarga de responsabilidades sobre una misma persona (director empresarial, pedagógico, presidente del consejo rector, profesor etc.) 2. Visión cortoplacista de la dirección, centrando su tiempo en la gestión del día a día. 3. Ver como conflicto trabajar con “material sensible” y el enfoque empresarial. 4. Ver en la planeación estratégica un enemigo de la creatividad. 5. El acomodamiento a entornos poco turbulentos propicia el no mirar a largo plazo.
  • 43. CONLUSIÓN Creciente tendencia hacia modelos de organización empresarial “horizontales”- todos los miembros comparten y generan conocimiento, base de una ventaja competitiva. Paso por delante de las cooperativas, en especial las de enseñanza, así lo hemos constatado en nuestro estudio:  Un colectivo docente convencido del modelo y haciendo especial hincapié en la participación y democratización.  Una filosofía que conlleva la puesta en marcha proyectos educativos basados, en el fomento del espíritu crítico y participativo, el compromiso, la responsabilidad, la creatividad y constante renovación. Rasgos que diseñan su ventaja competitiva y necesidad de herramientas que la doten de seguridad en el largo plazo. Y esa es la etapa que de forma mayoritaria hemos encontrado en las cooperativas analizadas: Búsqueda de mecanismos que permitan sistematizar ( en unos casos), mejorar (en otros), el trabajo desde el enfoque de la dirección estratégica.