Manual Esfera de Respuesta a Desastres: novedades y resumen de la edición 2018

1. El Manual
Esfera
Carta Humanitaria y
normas mínimas para la
respuesta humanitaria
NOVEDADES Y RESUMEN
DEL MANUAL ESFERA
2018
Agosto 2019
Servicio Mundial de Iglesias
América Latina y Caribe

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¿Qué es Esfera?
Orígenes
 Nació en 1997 como iniciativa de redes de ONG (incluyendo
InterAction, de la cual CWS es parte) y Cruz Roja Internacional.
 Inició como Proyecto Esfera -hoy únicamente Esfera, es un
movimiento internacional que tiene el fin de mejorar la calidad de la
labor humanitaria en conflictos y desastres, lo cual está expresado en
la Carta Humanitaria y las Normas incluidas en el Manual Esfera.
Misión:
 Promover el derecho a vivir con dignidad en crisis humanitarias,
mejorando la calidad de la asistencia humanitaria y la rendición de
cuentas de los actores humanitarios ante las personas a quienes
servimos y ante nuestros donantes y asociados.
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3
2000 2004 2011 2018
Ha habido un proceso de revisiones y mejoras periódicas del Manual
Esfera.

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USO del
Manual:
• Múltiples
plataformas
Resultados de encuesta
“¿Cómo accede al
manual?”
• Usuarios
diversos
Resultados de encuesta
“¿Quién usa el manual?”
ONG internacionales
ONG nacional/local y
Cruz Roja
Gobierno y defensa
civil
ONU y agencias
intergubernamentales
Otros

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Los retos y aspectos
que impulsaron la
revisión del Manual
Cambio
climático e
impacto
ambiental
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LLAMADOS
PARA
MEJORAR LA
RENDICIÓN DE
CUENTAS
NECESIDADES
HUMANITARIAS
CRECIENTES
EN ESPACIOS
URBANOS
UNA
COMUNIDAD DE
ACTORES
HUMANITARIO
MAS GRANDE Y
DIVERSA
CRISIS
HUMANITARIAS
MÁS
COMPLEJAS Y
PROLONGADAS
USO
CRECIENTE DE
EFECTIVO Y DE
MERCADOS EN
ACCIONES
HUMANITARIAS
65 MILLONES
DE PERSONAS
FORZADAS A
DESPLAZARSE
GLOBALMENTE
CRECIENTE
APROPIACIÓN
NACIONAL Y
LOCAL DE LA
RESPUESTA
NECESIDADES
CRECIENTES Y
UN SECTOR
HUMANITARIO
PROBADO
HASTA SUS
LÍMITES

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Consultas de
REVISION
del Manual
El proceso de mayor alcance y
más inclusivo en los 20 años
de historia de Esfera
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Consultas de REVISIÓN del MANUAL:
¿Quién contribuyó?

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Consultas para REVISIÓN DEL MANUAL:
Alcance global
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9
Consultas de REVISIÓN DEL MANUAL
Tópicos discutidos

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CAMBIOS estructurales al
Manual:
• Las normas están más
orientadas a los resultados.
• Las acciones clave se
presentan con sub-acciones.
• Las notas de orientación son
más concisas.
• Los indicadores fueron
reformulados.
• Los capítulos esenciales están
mejor integrados en los
capítulos técnicos.
• La estructura general en gran
medida sin cambios.
El Manual
Esfera
Carta Humanitaria y
normas mínimas para la
respuesta humanitaria

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Estructura del Manual
¿Qué es Esfera?
Alojamiento y asentamiento
Salud
El Código de Conducta
La Carta Humanitaria
Principios de Protección
Norma Humanitaria Esencial
Introducción
Capítulos
Esenciales
Capítulos
Técnicos
Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la
higiene (WASH)
Seguridad alimentaria y nutrición
Anexos
Fundamentos jurídicos de Esfera

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Capítulos esenciales
• ¿Qué es Esfera? revisado
• Carta Humanitaria revisada
y sin cambios
• Principios de
Protección revisado
• Norma
Humanitaria
Esencial parcialmente revisada, sustituye las Normas Esenciales
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• Dos secciones: El Manual y Uso
contextualizado de las normas
• Nuevo flujograma: Entendiendo el contexto
para aplicar las normas (en la imagen)
imagen)
• Nueva tabla para desagregar datos
• Secciones para ciclo de programas,
vulnerabilidades y capacidades y contexto
contexto operativo
• Nuevo Apéndice:
Prestación de asistencia a través de los mercados
mercados
• Enfoque en participación comunitaria
• Resumen del Código de Conducta incluido
¿Qué es Esfera?
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• Revisada
• Ningún cambio: Todavía
válida y relevante luego
de la revisión en 2010 y
2011
• Sección de recursos
actualizada (Anexo 1:
Fundamentos jurídicos
de Esfera)
La
Carta
Humanitaria
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1. Derecho a vivir con dignidad
(Convenios de DH, Convenios DESC)
2. Derecho a recibir
asistencia humanitaria
(derecho humanitario,
imparcialidad y no
discriminación)
3. Derecho a la protección
y a la seguridad
(Carta Magna de cada país,
Convenios de Ginebra,
Estatuto sobre Refugiados)
Primacía del Imperativo Humanitario: “Hay que actuar para
prevenir y aliviar el sufrimiento causado humanos causado por desastres o
conflictos armados y nada puede prevalecer sobre este principio”.
3 Principios
La Carta Humanitaria
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• Cuatro principios se mantienen
• Realineamiento conceptual:
1. No causar daño por las propias
intervenciones expandido a prevenir daño
de manera más general
2. Acceso imparcial incluye acceso denegado
deliberadamente y discriminación en el
acceso
3. Apoyar para recuperarse de violaciones de
derechos
4. Reparación legal y fortalecimiento del
clima de protección
• Lenguaje simplificado y ejemplos
diversos para usuarios en general
• Anexo corto de los
estándares de Cruz Roja sobre
Protección
Principios de
Protección
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• Texto original se mantiene para los compromisos
• Indicadores de desempeño actualizados de manera mínima
• Algunos contenidos añadidos en las notas guía y sub-
acciones, en particular:
• Mayor referencia a gobierno, coordinación civil-militar,
autoayuda de la comunidad, y consideraciones
ambientales; y
• Adición de texto sobre acoso y abuso sexual.
Norma Humanitaria
Esencial
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• Mayor enfoque en participación de la
comunidad incluyendo un nuevo diagrama
en la introducción del capítulo
• Norma sobre calidad general del programa
eliminada, integrada a lo largo del capítulo
• Norma sobre drenaje removida. El tema es
ahora cubierto tanto en el capítulo de WASH
como de Alojamiento y Asentamiento
• Nueva sección/norma: WASH en brotes de
enfermedades y en atención de salud
• Lecciones aprendidas de la respuesta al
brote de ébola
• Cubre la respuesta basada en la
comunidad y infección, prevención y
control de infecciones (IPC) en las
instalaciones
• Nuevo diagrama (en la imagen)
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AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE - WASH

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• Estructura ligeramente simplificada que enfatiza
evaluaciones interrelacionads de seguridad alimentaria y
nutrición, análisis y programación complementaria.
• Normas de efectivo y cupones, gestion de la cadena de
suministro y mercados eliminadas del capítulo,
reemplazadas por un nuevo apéndice en ¿Qué es Esfera?
e integrado a través del Manual.
• La sección de evaluación incluye dos normas distintas de
evaluación (se mantiene)
Seguridad Alimentaria y
Nutrición
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• Estructura simplificada 7 normas, no sub-secciones
• Todas las normas sobre artículos no alimentarios de 2011
integradas en una única norma de Artículos domésticos
• Nueva normas sobre Seguridad de la tenencia.
• Presentada como acciones y notas guía en 2011
• Refleja la creciente importancia de soluciones de
alojamiento fuera de los campamentos
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Alojamiento y asentamiento
Amplia  Detallada Consideraciones generales

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• Título del capítulo simplificado
• Nueva sección en la introducción:
Conceptos esenciales en materia de salud
• Sistemas de salud – Norma sobre Liderazgo y coordinación
de 2011 removida, contenido integrado en el capítulo
• Norma sobre Priorización de servicios de salud de 2011
removida, contenido integrado
• Sección sobre Salud sexual y reproductiva reestructurada a
3 normas, actualizando la introducción e incluyendo una
nueva norma: Violencia sexual y tratamiento clínico de la
violación
• Nueva norma: Cuidados paliativos, refleja una población
envejecida situaciones prolongadas (La sección sobre
Enfermedades no contagiosas era nueva en la versión 2011).
Salud

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Indicadores
Proceso
Sí / No
“No hay heces humanas presentes en los
personas viven, trabajan y aprenden”
Progreso
Establecer línea base y medir el progreso
“Porcentaje de receptoras que están
materiales e instalaciones para el manejo de
menstrual”
Objetivos
Objetivos numéricos establecidos
“Porcentaje de casos de malnutrición aguda
(MAM) con acceso a servicios de tratamiento
>50% rural, >70% urbano, >90%
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 Enfoque en las personas,
participación de la comunidad
y apoyo a la acción local
 Gran atención al uso
contextualizado
 Lenguaje y presentación
simplificados
 Decisiones verificadas y
documentadas
¿Dónde estamos ahora?
El Manual
Esfera
Carta Humanitaria y
normas mínimas para la
respuesta humanitaria

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UNA NUEVA
IDENTIDAD
Descubra las Normas Esfera
Esfera ofrece una extensa
biblioteca de materiales y
herramientas para ampliar su
conocimiento y comprensión de las
normas humanitarias.
Ponga en práctica las normas
Esfera fortalece su incidencia por
mejoras en el terreno de acciones.
Comparta su experiencia
Únase a una comunidad global
vibrante, comprometida con el
mejoramiento de la calidad y la
rendición de cuentas en el sector
humanitario.
spherestandards.org 30

31. PÁGINA
UNA NUEVA FORMA DE ACCEDER AL MANUAL
El Manual Interactivo
• Lanzado en noviembre 2017 para el acceso en
línea a la versión en inglés del Manual Esfera
• Moderno Sistema de Manejo de Contenidos (CMS)
escalable.
• Diseño de respuesta (se puede instalar en
teléfonos móviles).
Mejoras para 2019
• Información de apoyo.
• Comentarios de usuarios.
• Múltiples manuales en múltiples idiomas
(más de 4).
• Integración con otros sistemas.
• Interface de programación avanzada (API).
handbook.spherestandards.org 31

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UN NUEVO
CURSO EN
LÍNEA
Cómo ser un
campeón
Esfera
Aprenda como promover Esfera en
sus redes, y cómo esto beneficia a
las personas afectadas por crisis y
desastres a las cuales usted sirve.
Cualquiera puede ser un campeón
Esfera a través de sus propias
acciones y animando a otros a
actuar.
learning.spherestandards.org 32

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CONTACTOS
Representante Regional Centro
América y México
ERWIN GARZONA ESTRADA
Capacitador Esfera
egarzona@cwsglobal.org
Oficina de Coordinación
Esfera
TRISTAN HALE
Aprendizaje y capacitación
tristan.hale@spherestandards.org
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Miembro de

34. GRACIA
S
MUCHAS