Análisis de la situación del proceso autonómico del Chaco boliviano.

1. El
2009 contra la corriente, fijé una posición
clara respecto a la autonomía regional.
Sólo con la referencia vaga y generalistas
en la flamante Constitución, dije que la autonomía regio-
nal era una estafa, una mentira de proporciones fabricada
por un grupo de viejos políticos
mañudos que se resistían al de-
jar el poder. Un estafa porque
no coincidía con el relato públi-
co de la élite chaqueña y que no
respondía a la aspiración añeja
del Chaco.
Muy bien asesorados por
expertos en asuntos políticos estratégicos del Gobierno,
deciden levantar la bandera de la autonomía regional
introducida en la Constitución, abandonando rápidamen-
te su creación en el Estatuto Departamental, bautizada
por ellos mismos como autonomía provincial establecida
en el Libro V. Con argumentos escuálidos y esqueléticos
pretendieron justificar su cambio de dirección oportunis-
ta.
Ante el fenómeno arrollador del MAS, los políticos
del Chaco que el 2009 quedaron sin partidos, se rejunta-
ron para tomar decisiones conjuntas con el fin de sobrevi-
vir y prenderse del poder. Decidieron implementar la
autonomía regional, sobredimensionando la consistencia
de la misma con el fin de impac-
tar en la sociedad chaqueña
sedienta de autonomía.
Lo curioso es que los políticos
se han reunido para consen-
suar un salvataje político que
les permita continuar aferrados
del poder, pero no para resol-
ver los problemas de la gente de manera conjunta. Nunca
hubo una iniciativa agrupada para encarar los problemas
irresueltos como la salud, el agua, desarrollo productivo,
seguridad ciudadana, empleo, educación, rio Pilcomayo,
etc.
El Chaco tiene la mala suerte de tener una élite po-
lítica mediocre, torpe, sin visión, sin compromiso y sobre
todo rapaz. Da la impresión que todos tienen como único
EL DEDO EN LA LLAGA Esteban Farfán Romero
(591) 79275759 @EstebanFarfanR www.estebanfarfan.com
“El Chaco tiene la mala suerte de te-
ner una élite política mediocre, tor-
pe, sin visión, sin compromiso y so-
bre todo rapaz”

2. objetivo usar los espacios de
poder público para enriquecerse
de manera acelerada. Usan pro-
yectos faraónicos para sacarle
ventaja económica quedándose
con gran parte de los recursos
económicos de los mismos.
Obras con sobreprecio, de mala
calidad e inútiles son las características principales del
Chaco.
Desde el 2009, hemos mantenido una posición
coherente sobre el tema de la autonomía regional. Con
personalidad y firmeza hemos denunciado que la misma
era un caballo de Troya. Mantuvimos firme nuestra posi-
ción, ante el enorme aparato político arrollador y mayori-
tario que se puso en marcha con muchísimo dinero.
Como era previsible, el éxito en el referéndum fue
aplastante el 2009, porque la población del Chaco desde
hace muchos años ansía una autonomía de verdad. El
problema de fondo es que la autonomía regional era una
caricatura de la autonomía que se expresaban en los dis-
cursos. Wilman Cardozo se hizo de la diputación monta-
do en ese discurso. Aprovecharon muy bien la fuerza ori-
ginada con el referéndum para ocupar la mayor cantidad
de espacios públicos en el Chaco.
Han pasado casi 5 años de aquella aventura, y aho-
ra nadie quiere hablar de autonomía regional. Es más, la
autonomía regional se ha convertido en estiércol que na-
die quiere agarrar. Hace cinco años, retóricamente la au-
tonomía regional resolvía todos los problemas del Chaco,
en la actualidad los políticos le piden a los periodistas
que no le hagan ningún tipo de preguntas o referencias a
la autonomía regional porque hiede y contamina.
La Gran Estafa
Después de casi 5 años no tenemos estatuto y se
han gastado más de 60 Millones de Bolivianos de las re-
galías sin ningún resultado. Lo que si ha ocurrido es que
los asambleístas regionales se han dado una vida de je-
ques con todos los lujos y comodidades. Jugosos salarios,
vehículos, secretarias, asesores, oficinas, viajes al interior
y exterior, jugosas coimas por los proyectos como ha de-
nunciando el diputado Wilman Cardozo, etc.
Los asambleístas han elaborado un estatuto trucho,
antiyacuibeño, antiautonomista y antichaqueño. Un esta-
tuto que desune, que divide la región del Chaco y que lo
hace vulnerbale, además de alentar el despilfarro y el de-
rroche de los recursos. Que debilita, que le quita potencia
el 45%, que imposibilita resolver los problemas históricos
de fondo. Para justificar su mediocridad y medio pelo,
dijeron que no se pudo porque había reivindicaciones
localistas, cuando fueron ellos
los que alentaron las mismas
con sus torpezas.
Han enviado un documento
bodrio al Tribunal Constitucio-
nal y el mismo después de más
de un año ha devuelto el mismo
EL DEDO EN LA LLAGA 2
“Después de casi 5 años no tenemos
estatuto y se han gastado más de 60
Millones de Bolivianos de las rega-
lías sin ningún resultado. ”
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3. con observaciones que resuelven el problema de fondo.
Casi al filo del término de gestión, los asambleístas muy
preocupados intentan hacer las correcciones para devol-
ver el mismo al Tribunal y justificar su paso por la Asam-
blea. Buscan ser candidatos y tener en mano algo que
mostrar para volver a ocupar espacios públicos mediante
elección.
El problema no es que se cumplan los procedimien-
to y tengamos un documento listo para someter al refe-
réndum aprobatorio. El proble-
ma de fondo es su contenido que
no permite cumplir el objetivo
de la autonomía, que es usar el
poder público para resolver los
problemas históricos del Chaco.
La autonomía no es el fin, es sólo
un instrumento. Los actuales
asambleísta han confundido el
fin con el medio.
En estos casi cinco años, los asambleístas usaron el
poder para hacer buenos negocios y amasar fortunas de
manera ilícita a través de la extorsión, cohecho y el chan-
taje. Han formado una red de extorsión comandada por
su presidente que aseguraba el pago de peaje para la
aprobación de todos los proyectos del Chaco.
Se ha demostrado en la realidad que la autonomía
regional no es tal, por su inconsistencia. Toda autonomía
de verdad tiene cualidad legislativa, gubernativa, recur-
sos propios y competencias
propias. La autonomía re-
gional no tiene ninguna de
ellas.
Lo que nosotros advertimos
en su momento (2009), se ha
cumplido al pie de la letra
para desgracia del Chaco.
En poco tiempo se ha quita-
do el velo y estamos ante
una realidad triste y desgra-
ciada para el Chaco. La au-
tonomía regional ha servido
para el despilfarro y derro-
che de las regalías, generan-
do nuevos ricos.
Debo reiterar que la autono-
mía regional no es mala en
si misma. Lo que dije es que
no es la autonomía que nos
han presentado en el discur-
so el 2009 y 2010. La auto-
nomía regional ha funcionado en muchos países que la
han aplicado, y estoy seguro que perfectamente puede
funcionar en el Chaco por sus características. Sin duda
que se puede implementar, si es que se asume el reto con
responsabilidad y seriedad.
¿Qué debemos hacer?
Unos de los errores grandes de la élite política del
Chaco ha sido actuar con desprecio al momento de esco-
ger a los cuadros para la implementación de la autonomía
regional. Han sentado en los
curules a personas improvisa-
dos, incompetentes, medio-
cres, ineptos, y necios, cuando
lo que deberían hacer en en-
viar a ocupar estos espacios a
personas con condiciones de
hacer andar la autonomía. En
el Chaco, hay muchos elemen-
tos muy buenos, de mucha
calidad, pero por alguna razón que desconozco, a la
asamblea regional enviaron lo peor. El resultado ineludi-
ble, el sonoro fracaso.
En esta elección, debemos escoger a los mejores
cuadros que tenemos eligiendo con mucho cuidado a las
personalidades que se ciñan a las condiciones que exige la
circunstancia histórica. Hay muchas personas que no es-
tán en la política activa, pero que su participación puede
ser muy importante para hacer andar la autonomía regio-
nal.
EL DEDO EN LA LLAGA 3
“Unos de los errores grandes de la éli-
te política del Chaco ha sido actuar
con desprecio al momento de escoger
a los cuadros para la implementación
de la autonomía regional.”
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4. Relanzar la Autonomía
Una vez elegidos los nuevos asambleístas, hay que
preparar el relanzamiento de la autonomía regional en
base a un pacto político y social mínimo. Los lideres polí-
ticos deben involucrarse activamente en el proceso para
acompañar a la asamblea regional. Se debe aprobar entre
todos los principales lideres políticos/sociales la metodo-
logía y una agenda mínima con un cronograma/
calendario de acciones concretas. Hay temas, que son me-
nos de diez, deben ser la prioridad de debate y análisis
hasta llegar acuerdos serios y duraderos.
¿Qué hacemos con el estatrucho? El actual estatuto
debe formar parte la historia del Chaco, debe ser testimo-
nio para los demás pueblos de lo que no se debe hacer.
Debe quedar para la historia del Chaco, del país y del
mundo, de que fue el estatuto más caro (60 Millones de
Bolivianos) de la historia. Con Bs. 100.000 se hacia una
documento de calidad.
Debemos escribir de nuevo el estatuto, con serie-
dad siguiendo algunas pautas como la aprobación de una
metodología y un reglamento mínimos que marque la
ruta critica hasta encontrarlos resultados esperados. Para
ellos requerimos de personalidades comprometidas con
la región, que trabajen incansablemente en la búsqueda
de consensos ya cuerdos, sin distraerse en otros temas.
Hay temas que no requiere mayor debate y análisis
porque son obvios, pero hay temas que si necesitan espe-
cial atención. Estos asuntos deben ser identificados entre
todos y puesto en la mesa de discusión hasta encontrar
un pacto político y social. Este pacto debe ser duradero y
lo más lejos de las elecciones con el fin de no contaminar
el mismo.
El fin debe ser garantizar el mecanismo de desarro-
llo y progreso a través de políticas y programas, sin mez-
quindades en pueblos. Así desunidos como estamos, no
vamos a encontrar el camino para impulsar cambios im-
portantes. Hay la necesidad de volver a unirnos, y juntos
encarar nuestras grandes deficiencias. (Yacuiba
05/11/14).
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