Благотворительность и некоммерческий сектор ( цифры и факты по результатам исследования и аналитики за 2012 -2013 гг)

1. Благотворительность и
некоммерческий сектор в
России
(по результатам исследований 2012-2013)
2014 г

2. 2
Содержание
2
«Массовая» благотворительность
Благотворительность в России (основные факты)
4
3
5
Лидеры корпоративной благотворительности
1 Источники
Благотворительность в России (результаты исследований)
6 Приложение

3. 3
• Ежегодный Доклад о состоянии и развитии благотворительных фондов в России,
Форум доноров, 2013.
• Гражданское общество - ресурс развития России». Доклад Комитета гражданских
инициатив и Центра политических технологий, 2013.
• НКО как поставщики социальных услуг: некоторые результаты исследования.
ЦИРКОН, 2013.
• Доклад о развитии институтов гражданского общества в России. Фонд развития
гражданского общества, 2013.
• Российские НКО на пути к устойчивости. CAF Россия, 2013.
• Исследование «Отношение к благотворительности в России». Добро Mail.Ru и
ВЦИОМ, 2013.
• Практики компаний в области благотворительности и социальных инвестиций. По
материалам проекта «Лидеры корпоративной благотворительности» 2012-2013.
Форум доноров.
• Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации (2011 г.).
Общественная палата РФ, 2012
• Отношение россиян к ужесточению закона о некоммерческих организациях.
ЦИРКОН, 2012.
• Мировой рейтинг благотворительности. CAF, 2013.
• Сайт Форума Доноров.
Источники информации

4. 4
• Всего в России зарегистрировано более 2500 благо­твори­тельных фондов, донорских –
около 500. Основные целевые группы: (1) социально незащищенные группы, (2)
образование, (3) культура и искусство. По мнению ряда экспертов, в российской
благотворительности имеет место стереотип: «детский дом – Большой театр – Храм Христа
Спасителя».
• Основные тенденции развития благотворительности в целом (2012): рост числа
благотворительных фондов; увеличение публичности благотворительности;
одновременное усиление роли государства в регулировании сектора и ответная
консолидация; рост активности со стороны благотворителей; профессионализация
благотворительности; активизация процессов исследований сектора.
• Основные векторы институциональной благотворительности (2013): расширение тематики;
вовлечение новых людей и организаций; просвещение и образование в сфере
филантропии; увеличение информационного потока о деятельности благотворительных
организаций и о возможности принять в ней участие для граждан; увеличение числа
профессионалов в благотворительных организациях; развитие широкого, сотрудничества
между различными благотворительными структурами, а также межсекторного
взаимодействия; активное развитие региональной благотворительности.
• В 2012 году на государственную поддержку НКО в России выделено 4,7 млрд. руб. (из них 1
млрд. руб. — на гранты Президента РФ). В 2013 году сумма - 8,285 млрд. руб. на поддержку
«третьего сектора» (из них 2,37 млрд. руб. — на президентские гранты).
Источник: сайт Форума доноров, 2014.
Благотворительность и НКО в России: основные факты (1)

5. 5
• Примерно 10% от общего объема рынка благотворительности – помощь частная, спонтанная. 90%
приходится на благотворительность корпоративную. На Западе процентное соотношение частной и
корпоративной благотворительности прямо противоположное: примерно 90% приходится на помощь
частную.
• Лидеры российского бизнеса активно участвуют в поддержке, развитии и продвижении идей
корпоративной благо­твори­тель­ности. Российские и между­народ­ные компании, осуществляющие
свою благо­твори­тель­ную деятельность на территории РФ с оборотом более 300 млн.рублей в год,
ежегодно принимают участие в исследовании «Лидеры корпоративной благотвори­тельнос­ти». Общий
объем средств, который 52 компании — участники проекта потратили за 2011 год на
благо­твори­тель­ные инициативы - 15,4 млрд. рублей.
• Совокупный бюджет благотворительных фондов, предоставивших информацию в рамках проекта
«Форума доноров» (70 организаций) - более 13 млрд рублей.
• 2012 в России зарегистрировано 85 фондов целевого капитала (эндаументов), созданных для поддержки
НКО сферы образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за
исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки),
охраны окружающей среды, оказания гражданам бесплатной юридической помощи и осуществления их
правового просвещения. Совокупный объем средств, аккумулированный целевыми капиталами в России
– более 17,3 млрд рублей.
• 47 банками, входящими в рейтинговый список лучших, потрачено в 2011 году на благотворительность
суммарно 6 801 009 тыс рублей. При этом их суммарная прибыль составила 581 155 317 тыс рублей, и
процент благотворительных трат от прибыли в среднем составил 1,17%. Разброс: – от нуля до 27%, что
означает несформированность представлений о норме благотворительных расходов по отрасли (по
данным исследования «Особенности благотворительной деятельности банковского сектора России»,
СAF, 2012).
Источник: сайт Форума доноров, 2014.
Благотворительность и НКО в России: основные факты (2)

6. 6
 По данным Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ —
ВШЭ (2013), численность реально действующих НКО - не более 38% от формально
зарегистрированных.
 Прозрачность: из 138 исследованных фондов интернет-представительство имеют 80%.
 Ежегодный отчет представляют на сайтах 60% фондов, аудированную финансовую отчетность –
70%. Самые прозрачные - фонды местных сообществ и фандрайзинговые фонды
 Предпочитаемые сферы: образование и просвещение; социально уязвимые групп населения;
здравоохранение; поддержка развития некоммерческого сектора; культура и искусство, спорт и
здоровый образ жизни.
 В городах–миллионниках, моногородах, гарант развития некоммерческого сектора - крупный
бизнес. В средних и малых городах - средний и малый бизнес, который находится ищет пути
своей фи­лан­тропической самоидентификации, но не освоились с основными понятиями
(например, КСО).
Источник: Доклад «О состоянии и развитии фондов», Форум доноров, апрель 2013, ОП.
 Черты «третьем сектора» в России:
o находится в стадии развития;
o тенденция притока людей будет возрастать;
o сталкивается с проблемой недофинансирования;
o существует два способа значительного притока средств в «третий сектор»: стимулирование
благотворительности и передача ряда государственных услуг на контрактной основе;
o существует проблема недостаточной профессионализации для оказания квалифицированных
услуг населению.
Источник: Доклад о развитии институтов гражданского общества в России, Фонд развития гражданского общества, 15 марта, 2013.
Некоммерческий сектор в России: результаты исследований (1)

7. 7
Главный вызов в контексте изменения законодательства
(«Закона об иностранных агентах»).
o Неопределенность роли НКО в обществе, отсутствие языка и
критериев для оценки их вклада в улучшение жизни людей.
Пустота заполняется подозрениями в скрытых намерениях и
политических амбициях, обвинениями в неэффективности и в
конечном итоге приводит к маргинализации и даже травле
НКО.
o Основная линия позитивного развития сектора объединяет
три стратегии устойчивости: освоение работы с
государственным финансированием, предпринимательской
деятельности и конструктивных форм взаимодействия с
активистами. Возможности и риски сотрудничества с
секторами:
Источник: Российские НКО на пути к устойчивости. CAF Россия, 2013.
Некоммерческий сектор России: результаты исследований (2)

8. 8
государственного
финансирования
• расширение масштаба работы за счет госзаказов;
• больший охват целевой группы;
• использование административных ресурсов для передачи
наработанного опыта другим
• организациям;
• возможность влияния на формирование приоритетов социальной
политики и достижения долгосрочных устойчивых изменений на
законодательном уровне.
• уход в сервильность в ущерб миссии
организации;
• потеря ресурса для инноваций;
• риск не получить оплату, адекватную реальной
цене услуги (вынужденный демпинг);
• невозможность совмещать получение средств
от государства с деятельностью в сфере
• гражданского контроля и защиты прав;
• опасность погрязнуть в бюрократических
процедурах, необходимых для отчетности.
сотрудничество
сактивистами
• расширение общественной поддержки;
• приток новых идей;
• двусторонняя связь с обществом;
• использование возможностей краудфандинга;
• приход в сектор новых мотивированных людей;
• предотвращение обюрокрачивания.
• конкуренция за ресурсы с более подвижными и
гибкими «неформалами»; отсутствие общего
• языка;
• частичное разделение рисков, связанных с
работой вне формальной структуры.
Предпринимательская
деятельность
• увеличение степени финансовой независимости за счет доходов от
коммерческой деятельности,
• получение дополнительных средств для развития организации;
• развитие управленческих компетенций;
• понимание того, какова стоимости услуг НКО и из чего она
складывается, а также
• стимул для ее оптимизации;
• проверка качества услуг рынком;
• дополнительный стимул к детальному изучению потребностей
клиентов;
• стимул формулировать предложение своих услуг доступным языком.
• погоня за прибылью с ущербом для миссии;
• налоговые и юридические риски и
административная нагрузка;
• потеря преданных делу сотрудников,
• неготовых брать с клиентов деньги;
• этическая проблема в делении на «платных» и
«бесплатных» клиентов.
Источник: Российские НКО на пути к устойчивости. CAF Россия, 2013.
Некоммерческий сектор в России: результаты исследований (4)

9. 9
Власть и НКО в 2013: «кнуты и пряники». Ближайшие перспективы
• Смысл подобной государственной политики:
сохранить жесткий контроль над гражданским
обществом, исключить кажущуюся власти
угрозу мобилизации протеста и запроса на
перемены.
• При этом государство идет на расширение
финансирования НКО, в т.ч. – независимых,
правозащитных, но не стимулирует
расширение частного финансирования.
• Восприятие этих действий практически
консенсусное как в «лояльных», так и в
независимых и оппозиционных НКО: повернута
вспять тенденция последних лет на
постепенное сближение «первого» и
«третьего» секторов, налаживания
взаимопонимания между ними.
• На фоне низкой известности и авторитета НКО
в обществе кампания нанесла серьезный
имиджевый ущерб всему сообществу НКО.
• Власть по сути заявила о недоверии всем НКО,
пытающимся участвовать в общественно-
политической жизни страны.
• Действия по ограничению политической
активности НКО (кампания против «иностранных
агентов») вошли в конфликт со стремлением
государства развивать «третий сектор».
Эффективная работа НКО(включая «социально
ориентированных») невозможна в условиях
«гонений» на гражданскую активность.
• Маловероятно, что при ограниченности
бюджетных ресурсов государство пойдет на то,
чтобы ослабить свой контроль над этими
ресурсами (т.е. передаст их «третьему сектору»).
• Позитивный сдвиг – увеличение
государственного финансирования (в т.ч. –
независимых организаций) требует «проверки
практикой» – на устойчивость такого
финансирования, воздержания от избыточного
контроля и давления на грантополучателей.
• Отсутствие позитивных стимулов и угроза
расширения оснований для контроля и проверок
НКО лишает «третий сектор» перспектив
развития: подпадать под более жесткий режим
проверок, чем коммерческая организация,
никто не захочет.
Источник: Гражданское общество - ресурс развития России». Доклад Комитета гражданских инициатив и Центра политических технологий, 2013.

10. 10
Основной вывод анализа проектов, включенных в
инициативу «Лидеры корпоративной
благотворительности» (2012) - корпоративная
благотворительность участников конкурса имеет в целом
инновационный характер, и представляет собой
внедрение нового организационного метода в деловой
практике предприятия, в организации рабочих мест или
внешних связей, осуществляемое в рамках
благотворительной деятельности фирмы и
ориентированное на создание разделяемых ценностей.
Главные черты «лучших инновационных практик»:
• комплексность решаемых проблем,
подразумевающих создание разделяемых ценностей;
• использование новых организационных методов;
• продвинутая форма реализации проекта;
• наличие корпоративного благотворительного фонда
и/или специального подразделения компании,
ответственного за реализацию благотворительных
программ.
Рекомендация: российским компаниям следует
рассматривать корпоративную благотворительность как
важную инновацию, необходимое условие эффективного
развития в целом.
Представления корпораций о связи
благотворительной деятельности с корпоративной
стратегией:
-поддержание корпоративной репутации,
- развитие регионов присутствия и снижение
рисков (наиболее релевантно КБ (корпоративная
благотворительность)-инновации,
- развитие основного бизнеса (соответствует КБ-
инновации, а также находится в тесной связи со
всей системой продуктовых, процессных,
маркетинговых и организационных инноваций
конкретной компании).
Интерпретация связи благотворительной деят-сти
с корпоративной стратегией (% от общего числа
компаний респондентов 2007-2011)
Источник: «Практики компаний в области благотворительности и социальных инвестиций. По материалам проекта «Лидеры
корпоративной благотворительности» 2012. Форум доноров.
Благотворительность и НКО в России:
о лидерах корпоративной благотворительности

11. 11
• Гражданская активность на самых разных уровнях (от благоустройства подъезда до участия в
уличных акциях), характерна - для руководителей, работников сферы образования, науки и
здравоохранения, бизнесменов и «людей с достатком», россиян до 45 лет.
• Меньше всего задействованы в практиках гражданского общества низкоресурсные группы
населения.
• Несмотря на рост информационной поддержки
благотворительных мероприятий, доля жертвователей
за последние годы не выросла.
Жертвовали деньги в 2013 г. 46% россиян, из них
11% – много раз, 31% – несколько раз, 51% не делали.
• Невелика вовлеченность в волонтерскую деятельность: 25%, в т.ч. 6% респондентов делали это
много раз, 16% – несколько раз.
• Благотворительной или общественной деятельностью активнее занимаются те, кто участвует в
работе хотя бы одной НКО. Это участие также повышает уверенность в возможности повлиять на
происходящие вокруг процессы. Но доля граждански активных россиян за последний год почти
не выросла.
• Прогноз пессимистичный: вероятно снижение гражданской активности — из-за ужесточения
контроля со стороны власти, из-за ставки власти на низкоресурсный электорат, из-за
проблематичных экономических перспектив для самостоятельного среднего класса.
Источник: Мерсиянова, И. В. Благотворительность и участие россиян в практиках гражданского общества: региональное измерение. М.: НИУ ВШЭ, 2013. —
204 с. (Сер. «Мониторинг гражданского общества». Выпуск VIII).
Массовая благотворительность

12. 12
• Благотворительность среди пользователей Рунета
достаточно популярна: 76% опрошенных когда-
либо принимали участие в подобных
мероприятиях.
• Каждый пятый из тех, кто когда-либо совершал
добрые дела, уже считает эту деятельность
важной частью своей жизни, а половина тех, кто
никогда не участвовал в благотворительности, не
исключают такой возможности.
• Пользователи интернета охотнее всего
участвовали бы в проектах помощи детям (83%),
пожилым людям (53%) и животным (43%).
• Побуждает к оказанию помощи также активное информирование о такой возможности (54%),
поддержка со стороны членов семьи и знакомых (33%) и бонусы за благотворительность (30%).
• Чаще всего от участия в благотворительности пользователи отказываются из-за недоверия к
соответствующим организациям (49%) и отсутствия лишних денег (48%).
• Те, кто никогда не участвовал в благотворительности, считают, что жители России должны
зарабатывать более 65 000 рублей в месяц, чтобы помогать другим. И наоборот, постоянные
участники акций уверены, что участие в них не зависит от уровня доходов.
Источник: Исследование «Отношение к благотворительности в России». Добро Mail.Ru и ВЦИОМ, 2013
Массовая благотворительность: пользователи рунета

13. 13
- Донорская активность (по данным Форума доноров).
- Представления россиян о желаемых направлениях деятельности НКО
(ЦИРКОН, 2012).
- Готовность НКО к предоставлению социальных услуг («Перспективы НКО
в качестве поставщиков общественной пользы», Циркон, 2013).
- Некоммерческий сектор . ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ. Доклад о состоянии
гражданского общества в Российской Федерации, 2012. ОП РФ.
Список приложений

14. 14
Приложение: Донорская активность (сайт Форума доноров, 2014)
Общее количество
фондов: 88
Совокупный бюджет
фондов за 2011
год.: 7.55 млрд.руб (по
данным 72 фондов).
Совокупный бюджет
фондов за 2012
год.: 5.91 млрд.руб (по
данным 71 фондов).

15. 15Ежегодный Доклад Форума Доноров о состоянии и развитии благо­твори­тель­ных фондов в России в 2012 году.
Приложение: Донорская активность (сайт Форума доноров, 2014)

16. 16
Приложение: Представления россиян о желаемых
направлениях деятельности НКО (ЦИРКОН, 2012)

17. 17
Приложение: Готовность НКО к предоставлению социальных услуг
(«Перспективы НКО в качестве поставщиков общественной пользы», Циркон, 2013.
Передача части государственных функций по оказанию социальных услуг воспринимается как правильная и
своевременная мера обеими сторонами процесса – представители администраций готовы делегировать эту
часть своих функций, представители активной части третьего сектора готовы брать на себя эту ответственность.
Естественно, каждая из сторон имеет целый набор ожиданий и опасений от этих преобразований, но
потенциал сотрудничества можно оценить как довольно высокий – к взаимодействию готовы обе стороны
процесса.

18. 18
Причины ограниченной реализации стратегии развития.
Со стороны органов власти: Со стороны граждан Со стороны организаций и самодеятельных объединений
граждан:
• противоречивость,
неустойчивость и
непоследовательность
политики в отношениях с
сектором в целом;
• завышенная оценка
риска использования
налоговых льгот и других
преференций нецелевым
образом;
• коррупционные
интересы
государственных
служащих, входящие в
противоречие с
общественными
интересами;
• недооценка
квалификации
работников сектора и
переоценка риска
некачественного
исполнения социальных
услуг НКО при передаче
им части полномочий.
• приоритетность решения
индивидуальных проблем,
сильная атомизация
общества (при
существовании традиции
«непосредственной»
солидарности);
• неверие и отсутствие
понимания того, каким
образом можно повлиять на
принятие решений и их
реализацию (83% российских
граждан считают, что не
могут повлиять на развитие
ситуации в стране, 40% – что
не могут повлиять на
решения, принимаемые на
местном уровне4);
• низкое доверие к разного
рода институтам, в том числе
общественным структурам, и
недостаток информации о
них.
• недостаток и нестабильность источников
финансирования деятельности;
• сравнительно небольшой опыт отстаивания
собственных объединѐнных интересов;
• разрозненность, плохо развитая инфраструктура
поддержки деятельности (включая собственные сети,
СМИ, образование, доступные консультационные
ресурсы и т.д.);
• плохо налаженная система передачи опыта в среде
организаций;
• недостаточный профессионализм и недостаточный
уровень качества экспертной деятельности внутри
самого сектора, разрыв между поколениями «старых»
и «новых» организаций, слабое взаимодействие
между НКО и самодеятельными инициативами;
• недостаточный уровень прозрачности, подотчѐтности,
демократического управления, саморегулирования;
• отсутствие необходимого авторитета, репутационного
капитала у большинства некоммерческих организаций,
отсутствие массовой общественной поддержки
деятельности этих организаций со стороны граждан.
Приложение: ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ (Некоммерческий сектор . Доклад о
состоянии гражданского общества в Российской Федерации ОП РФ)

19. 19
• Третий сектор в России составляют негосударственные некоммерческие организации.
Точно определить их количество трудно из-за особенностей ныне действующей системы
их учета. Так, по данным Росстата (на 1 января 2011 года) в России насчитывается около
342 тыс. НКО. По данным Министерства юстиции Российской Федерации (на 1 октября
2011 года), в России было зарегистрировано всего 219770 организаций, из них НКО –
85123, общественных объединений – 110276, религиозных организаций – 243715.
Однако по данным Центра исследований гражданского общества и некоммерческого
сектора НИУ ВШЭ, численность реально действующих НКО составляет не более 38% от
формально зарегистрированных6.
• В последние годы в России появилось много общественных организаций, созданных по
инициативе властей и тесно связанных с государственными структурами. В какой мере их
деятельность является частью гражданской активности населения, не всегда ясно.
• Большинство некоммерческих организаций (76 %) использует труд добровольцев. Общий
уровень вовлечѐнности в добровольческую деятельность в некоммерческом секторе в
2008 году - 3,02 % численности экономически активного населения. В среднем
добровольцы работают в российских НКО 26 часов в месяц. Объѐм ресурсов
добровольческого труда, задействованного в российских некоммерческих организациях,
сопоставим с объѐмом трудовых ресурсов оплачиваемых сотрудников НКО.
Источник: Некоммерческий сектор . Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации (2011 г.). – М.: Общественная палата Российской
Федерации, 2012) .
Приложение: Статистика третьего сектора

20. 20
• Развитие благотворительности - важный показатель состояния гражданского общества.
• По данным Фонда «Общественное мнение», желание участвовать в благотворительной или общественно
полезной деятельности декларирует каждый второй респондент (55%).
• В современном российском социуме сложилось парадоксальное представление и о благотворительности, и о
благотворителях. С одной стороны, 61% респондентов утверждают, что в их окружении нет никого, кто бы
занимался благотворительностью. А с другой – без малого половина россиян (47%) признаются, что занимались
теми или иными видами благотворительности.
• Характерная особенность благотворительного движения в РФ - низкая вовлеченность россиян в формальную
благотворительность (10% от общего объёма рынка благотворительности). Остальное приходится на
благотворительность корпоративную, т.е. большую часть (по крайней мере, легальной, проходящей через
официальные организации и фонды).
• В России пока не существует точной статистики, отражающей деятельность благотворительных фондов.
Отдельные экспертные оценки и приблизительные подсчёты на основе системы Росстата и базы электронной
отчётности НКО, предоставляемой в Министерство юстиции, являются предположительными, а не
основанными на достоверных сведениях.
• Результаты исследований показали, что число благотворительных фондов все ещё невелико (около 300
организаций), но при этом сектор является развивающейся, динамичной частью благотворительного
сообщества.
• Индивидуально добровольчеством занимаются около 14,5 млн человек, организованным путем - около 2 млн
человек через инициативные группы и движения. Около 3,3 млн человек – по месту жительства, 5,1 млн
человек – по месту работы. Через российские благотворительные фонды в добровольчество вовлекаются
порядка 439 тыс. человек, через общественные организации и другие НКО (кроме фондов) – 571 тыс., через
государственные и муниципальные учреждения, в том числе социальной защиты – 1,8 млн человек. Около 1
млн человек осуществляют свою добровольческую деятельность через религиозные, приходские общины,
церковные организации; через национальные общины или землячества – 134 тыс. чел. Через Интернет в
добровольчество вовлекаются чуть больше полумиллиона человек (596 тыс.)
Источник: Некоммерческий сектор . Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации (2011 г.). – М.: Общественная палата Российской
Федерации, 2012) .
Приложение : Благотворительность, добровольчество, волонтёрство