Flavia Marzano - Camera dei Deputati - Partecipazione e Attivismo Digitale

Innovazioneaprovadifuturo!
Flavia Marzano
Innovazione a prova di futuro!
La nostra visione
www.statigeneralinnovazione.it

Flavia Marzano
Chi
sono

•  @flavia_marzano
•  Informatica
•  Smart City e Smart Community
•  Openness: Open Government, Open Source,
Open Data, Open Innovation, Open Access, …
•  Insegno Tecnologie per la Pubblica
Administrazione
•  #SGInnovazione, #WISTER

Flavia Marzano
Che cosa faccio
•  Tavolo Agenda Digitale Italiana,
Presidenza del Consiglio
•  Docente di Tecnologie per la PA,
Sapienza Università di Roma
•  Docente di Metodi e tecniche per la
ricerca sociale, Link Campus University
•  Presidente dell'associazione Stati
Generali dell'Innovazione
•  Membro CdA Link Campus University

Flavia Marzano
L’Associazione
Meta-associazione no-profit, nata nel 2011 su
iniziativa di un centinaio tra:
•  associazioni
•  movimenti
•  Imprese (piccole e grandi)
•  cittadini

Flavia Marzano
Perché siamo qui: CoCoCo!
Collaboriamo per Condividere la
Conoscenza

Flavia Marzano
Facciamo…

1.  Lobby trasparente per riportare l’innovazione
nell’agenda politica italiana, proposte di nuove
normative per governo italiano locale e centrale;
2.  Diffusione cultura digitale e supporto per la
crescita della consapevolezza di cittadini,
imprese e amministrazioni sull’importanza
dell’innovazione (conferenze, workshop,
seminari, e-books, wiki, e supporto a progetti
conformi con la missione di SGI).

Flavia Marzano
Facciamo…

3.  Progetti di innovazione sociale, come luogo di
partecipazione permanente di tutti gli stakeholder
4.  Valorizzazione e supporto sul territorio delle
buone pratiche di innovazione, favorendone la
condivisione e la replicabilità

Flavia Marzano
Cose
fatte

1.  Consulta permanente per l’Innovazione
2.  Open Data by Default in Italia (per legge)
3.  Manifesto per la trasparenza delle ONG http://
www.statigeneralinnovazione.it/wiki/index.php?
title=Iniziative
4.  Open Government Partnership (OGP) supporto
alla definizione del Piano di Azione Italiano
5.  Istituto Italiano Open Data
6.  Processo partecipativo Agenda Digitale
supporto a Regione Umbria e Regione Lazio

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Cose
fatte

7.  Sharing Economy Act supporto intergruppo
innovazione per piattaforma, consultazione e
incontri
8.  Gruppo di lavoro UNINFO per profili professionali
informazione geografica
9.  FOIA4Italy Freedom Of Information Act
10. Carta di Intenti per l’Innovazione in 11 punti
firmata da più di 150 candidati ad amministrative e
politiche 2013

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11o
punto

Promuovere politiche dell’innovazione sensibili
alle differenze, a partire da quelle di genere.
Riconoscere ed integrare bisogni, interessi e
competenze delle donne nella ricerca, nei progetti e
nei dibattiti sull'innovazione, per: approccio
pluralista e inclusivo delle differenze in generale;
promuovere iniziative per colmare il digital divide di
genere; supporto alle start up femminili; maggiore
presenza di donne nei percorsi di studio e nelle
carriere ICT; sinergia tra innovazione sociale e
innovazione tecnologica.
.

Flavia Marzano
Yes WE_STEM
Women
Empowernment
for
Sciences
Technology
Engineering &
Mathematics

Flavia Marzano
#hackCultura

LANCIO
DELLA
CALL:
MATERA,
NOVEMBRE
2016

Flavia Marzano
Visioni e cambiamento

Flavia Marzano

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“…abbiamo a disposizione una tecnologia
accessibile, con caratteristiche unificanti,
potenzialmente ecumenica, facilmente
distribuibile e, soprattutto, centrata sulla
materia prima oggi più importante per la
generazione di valore: l’informazione“…
ma…
Siamo a un bivio
Paolo Zocchi, 2003!

Flavia Marzano
http://galleria.riza.it/medias/1/uid_142b82fd3ce.650.340.jpg
31,5% italiani tra i 16-74 anni
non ha MAI usato internet
(Fonte Eurostat)

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Uso regolare di internet (Eurostat)

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La frattura tra tecnoricchi e tecnopoveri è la
cattiva coscienza della rivoluzione di
Internet.
Non solo connettività: divario socio-
economico-culturale e di genere!
Divario digitale (digital divide)

Flavia Marzano
Nativi digitali… tutto bene?

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La ruota delle
diversità
http://web.jhu.edu/sebin/t/m/DiversityWheel_Small.jpg

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Il semaforo della partecipazione
Manipolazione
Informazione
Consultazione
Coinvolgimento
Collaborazione
Controllo
Condizionamento

Flavia Marzano
Servono nuove normative?
http://www.beppegrillo.it/movimento/parlamento/no.jpg
SI e NO…

Flavia Marzano
1 - Art. 118 Costituzione
“Stato, Regioni, Città metropolitane, Province
e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa
dei cittadini, singoli e associati, per lo
svolgimento di attività di interesse
generale, sulla base del principio di
sussidiarietà”

Flavia Marzano
2 - Art. 3 Costituzione
dichiara essere compito della Repubblica
“rimuovere gli ostacoli di ordine economico
e sociale, che, limitando di fatto la libertà e
l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il
pieno sviluppo della persona umana e
l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori
all'organizzazione politica, economica e
sociale del Paese”!

Flavia Marzano
http://www.tecnocino.it/img/category-images-ii/
185.1306766102.original.jpg
3 - Codice dell'amministrazione
digitale (D. Lgs 7 marzo 2005, n. 82)
Art. 9. Partecipazione democratica elettronica
1. ((Le pubbliche amministrazioni
favoriscono)) ogni forma di uso delle nuove
tecnologie per promuovere una maggiore
partecipazione dei cittadini, anche residenti
all'estero, al processo democratico e per
facilitare l'esercizio dei diritti politici e civili sia
individuali che collettivi.

Flavia Marzano
Allora che cosa serve?
http://thumbs.dreamstime.com/z/rural-kitchen-baking-cake-ingredients-blank-cook-book-vintage-wooden-table-dough-
eggs-flour-milk-butter-sugar-cooking-44832606.jpg
Engagement
Tecnologie
Partecipazione
Consapevolezza

Flavia Marzano
•  Engagement è un valore e crea valore
•  Tecnologie non sempre sono la soluzione
•  Partecipazione attraverso le tecnologie
riproduce spesso le dinamiche già esistenti nel
rapporto politica-cittadino
•  Consapevolezza dei Cittadini (diritti), della
Politica (doveri)
Pur con qualche caveat
Cerchiamo di non guardarci indietro con
rabbia o in avanti con paura, ma intorno
con consapevolezza (J. Thurber)

Flavia Marzano
La formazione di una classe di
amministratori e di politici
“consapevoli” è processo
ineludibile
https://encrypted-tbn3.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcTX6DPPiJ_sYdgcgWnvskgRRVpxCQ060gk8KDcJjOQqQRqkVIeE

Flavia Marzano
Che cosa e come
Struttura di liberi saperi gestita costruendo
(con criteri trasparenti) una Consulta
Permanente super partes e qualificata,
partecipata dagli stakeholder dell’innovazione,
che divenga il naturale referente delle
istituzioni innovative della PA, e che sappia
fornire linee guida, per evitare il riproporsi
degli errori del passato ed orientare le future
scelte in un approccio multidisciplinare al
tema dell’innovazione.

Flavia Marzano
Obiettivi e strategie
Partecipazione come diritto/dovere,
cittadinanza digitale
Tra gli obiettivi fondamentali, la cittadinanza
digitale, intesa come la possibilità per ogni
cittadino di fruire, tramite canali e dispositivi
digitali, dei servizi, delle informazioni e dei saperi
della PA.

Flavia Marzano
Perché partecipare…
Sentirsi parte di una comunità, partecipare
alla costruzione condivisa del sapere della
comunità stessa,
arricchire il proprio
sapere e quello
della comunità,
scegliere insieme
per il bene comune.

Flavia Marzano
Partecipazione
I cittadini sono pronti?
… e i politici?

Flavia Marzano
Da Obama (2009)
Tre principi da rispettare:
1.  Trasparenza
2.  Partecipazione
3.  Collaborazione

Flavia Marzano
Obiettivi e strategie: diritti
•  all’identità digitale
•  all’informazione e all’utilizzo dei contenuti
•  alla protezione dei dati personali
•  alla partecipazione
•  all’accesso e all'inclusione digitale
•  ad una fruizione quotidiana dei benefici
delle tecnologie digitali
•  alla formazione

Flavia Marzano
Obiettivi e strategie: openness
Openness e trasparenza
Questo obiettivo (filosofico, metodologico e
tecnologico) è il fondamento della cittadinanza
digitale, su almeno tre fronti:
1.  rendere trasparente la PA
2.  abilitare il cittadino ad osservarla (mediante
forme diffuse di controllo sull’azione di
governo)
3.  abilitare interazioni costruttive tra PA e
cittadini

Flavia Marzano
Obiettivi e strategie da adottare
•  adozione di software libero nella PA
•  adozione di open standard, di formati aperti
per i contenuti e i dati pubblici
•  obbligo per le PA di distribuire i propri archivi
anche come open data: Open by default!
•  digitalizzazione dei servizi
•  adozione di open metadata
•  adozione di open access
•  adozioni di modelli di licenza aperti

Flavia Marzano
Obiettivi e strategie: accesso
•  accesso ai dati (dati personali, dati relativi ai
beni posseduti...)
•  accesso alla rete
•  accesso ai procedimenti (le interazioni
strutturate tra il Cittadino Digitale e la PA)
•  accesso ai documenti (atti, documenti,
comunicazioni della PA)
•  FOIA: Freedom of Information Act

Flavia Marzano
Che cosa manca ancora?
1. Più accesso
2. Più fiducia (reciproca)
3. Più innovazione
4. Più volontà politica
5. Più coesione
6. Più laicità
http://www.flickr.com/photos/xamad/299972023/

Flavia Marzano
Open Government per
nuovi cittadini: da sudditi a
protagonisti
http://noicittadinilucani.ilcannocchiale.it/mediamanager/sys.user/99794/re%20nudo.jpg

Flavia Marzano
Open Government per
una nuova politica:
da impositiva
a partecipativa
https://brugheriofutura.files.wordpress.com/2010/05/vignetta_ci_stanno_a_sentire.jpg

Flavia Marzano
Che fare?
•  Forum multistakeholder di consultazione
permanente sui temi principali (es. innovazione
digitale);
•  Partecipazione a definizione e monitoraggio
delle leggi - pubblicazione delle bozze delle
iniziative legislative governative di maggiore
importanza, da cui si sviluppa un percorso
consultivo strutturato;
•  Apertura di piattaforme online per la
proposta di idee legislative (legislazione
diffusa), come già avviato in Finlandia.

Flavia Marzano
Forum multistakeholder
permanente su temi strategici
Governance dell’agenda digitale: Consulta
Permanente nazionale per confronto, mediazione
e concertazione su strategie e politiche per lo
sviluppo dell’innovazione in Italia.
Con chi?
Rappresentanti di tutti i principali stakeholder per
le politiche dell'innovazione: istituzioni, PA,
imprese, associazioni di professionisti, università,
centri di ricerca, associazioni e fondazioni che
operano nel sociale…

Flavia Marzano
Partecipazione per disegni di
legge e decreti
Norma per il processo di consultazione su
iniziative legislative di importanza strategica
(come previsto anche dalla partecipazione italiana
alla OGP), che preveda la consultazione dei cittadini
come atto fondamentale per la partecipazione
politica.
Rendere obbligatorio, per tutti i disegni di legge e i
decreti legislativi di valenza strategica, un processo
che preveda:

Flavia Marzano
1.  pubblicazione di una bozza della norma in
formato testo (editabile, non immagine)
2.  processo consultivo aperto con il forum
tematico e, per temi di valenza generale, con tutti
i cittadini, avvalendosi delle tecnologie ICT di
collaborazione
3.  restituzione dei risultati e, dopo il
consolidamento del testo della norma, la
realizzazione di attività online che garantiscano
l’attuazione dei principi di trasparenza e
accountability, con il coinvolgimento del forum
multistakeholder tematico, per il monitoraggio
indipendente

Flavia Marzano
Piattaforma online: copiamo!
Inserire la previsione di un sistema di proposizione di
disegni di legge tramite piattaforme online (es. Open
Ministry finlandese e sistema di e-petition inglese).
Il Crowdsourced law-making o legiferazione diffusa
è una forma di iniziativa legislativa, su base di
democrazia partecipativa, che sfrutta gli strumenti
digitali e le piattaforme internet al fine di strutturare
proposte normative da parte dei cittadini,
inscrivendosi nell’ottica dell’eGovernment, al di fuori
delle canoniche istituzioni legislative
costituzionalmente previste.

Flavia Marzano
Piattaforma online: copiamo!
La Costituzione italiana prevede solo due forme di
proposta dal basso:
•  art. 50 consente ai cittadini di inviare petizioni su
temi sui quali si richiede una legislazione
pertinente
•  progetto di legge d'iniziativa popolare, che però
necessita di una raccolta di firme piuttosto
consistente.
Legge regionale toscana sulla partecipazione

Flavia Marzano
Piattaforma online: si può fare!
Un decreto che intende valorizzare gli strumenti
digitali può, a Costituzione invariata, prevedere
l'istituzione di una piattaforma online simile
all'esperimento finlandese, magari sotto il patronato
delle camere legislative, onde consentire ai cittadini
di esprimere proposte su temi di interesse in maniera
agile e di facile accesso, tenuto conto della diffusione
di internet, che possono poi tradursi in disegni di
legge, adottati da singoli parlamentari, dal governo,
dai partiti e da chiunque detenga attualmente
nell'ordinamento il potere di iniziativa legislativa.

Flavia Marzano
Siamo a un bivio, la sfida…
Nessuno è in grado di vincere questa sfida da solo.
I cittadini cambiano ruolo e la politica comincia a
capire l’importanza del loro engagement inteso
come approccio funzionale allo “stimolo di
innovazione civica, partecipazione, monitoraggio
e creazione di community attraverso il
superamento di un'impostazione unidirezionale
dell'amministrazione quale soggetto concedente e
sordo alle istanze provenienti dal basso, in favore
dell’adozione di un paradigma sussidiario che
riconosce il ruolo attivo della cittadinanza
nell'orientare il rilascio delle informazioni.” (Mosetti 2015)

Flavia Marzano
Quali strumenti
http://www.consorziocics.it/wp-content/uploads/2016/03/strumenti-musicali-online.png

Flavia Marzano
Airesis dal greco αίρεση
“scelta consapevole”
Piattaforma Italiana
e Open Source

Flavia Marzano
La squadra!
•  Cittadini
•  Politici
•  PAL e PAC
•  Stakeholders

Flavia Marzano
Dal cittadino suddito alla cittadinanza attiva:
q  Ascolto
q  Condivisione delle scelte
q  Comunicazione e collaborazione

Flavia Marzano
Un vero viaggio di scoperta
non è cercare nuove terre
ma avere nuovi occhi
(Marcel Proust)
http://www.nostrofiglio.it/il-bambino/alimentazione-salute/bambino_oculista.html

Flavia Marzano
@flavia_marzano
www.millenium.org/images/contenu/actus/Annonces/annonce-merci.jpg
flavia(dot)marzano (@) gmail(dot)com
it.linkedin.com/in/flaviamarzano/
www.statigeneralinnovazione.it
www.wister.it

Flavia Marzano
Questa presentazione, nelle sue parti originali, è coperta dalla Licenza Creative
Commons: Attribuzione, Condividi allo stesso modo
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