Tourisme Durable, Gouvernance et Démarche Territoriale

Ingénierie, marketing et prospective
en tourisme durable
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www.id-tourisme.fr

ID Tourism – Guillaume Cromer

Sommaire
 Notion de Territoire
 Tourisme Durable & Stratégie
Territoriale
 A l’échelle d’un pays
 A l’échelle d’une région
 A l’échelle d’une ville

Introduction: notion de territoire
 DEFINITION:
Selon dictionnaire de Géographie (Pierre Georges
& Fernand Verger), le territoire est un espace
géographique qualifié par une appartenance
juridique (on parle ainsi de « territoire national ») ;
ou par une spécificité naturelle ou culturelle :
territoire montagneux, territoire linguistique. Quelle
que soit sa nature, un territoire implique l'existence
de frontières ou de limites.

 Ecologie: zone de peuplement d’une espèce végétale ou
animale.
 Géographie physique: espace à métrique topographique
(métrique caractérisée par la continuité et la contiguïté).
 Géographie humaine: plusieurs courants existent liés à la
sociologie, à l’économie et au pouvoir publique.
 Economie: naît par l’acquisition par la population d’un
territoire d’une compétence économique spécifique à partir
d’avantages naturels ou humains.
 Politique: portion de l’espace délimité pour exercer un
pouvoir


consomment

cf Alain Laurent « Une approche
territoriale du développement »

 Du territoire de projet au projet de territoire:
 Lorsque l’on mène des projets, quel territoire choisir pour
conserver une certaine proximité et garantir la
mobilisation des acteurs touristiques et des habitants?
 Importance de fixer un territoire de départ (en France
souvent lié au territoire administratif) qui pourra évoluer
au fil du projet.
 Importance d’évaluer les mobilisations disponibles sur le
territoire et d’adapter le territoire en fonction de cet
espace de mobilisation. Territoire trop grand peut
impacter sur la démocratie des mobilisations. Un territoire
trop petit peut handicaper la réussite du projet par
manque de mobilisation.
 Toujours trouver un équilibre entre territoire et
mobilisation.

Tourisme Durable &
Stratégie Territoriale
 La notion de territoire oblige l’observateur,
l’acteur et le responsable à caractériser
trois grandes composantes:
Les composantes (humaines & non humaines)
d’un territoire qu’il faut définir;
Les relations ou interdépendances entre ces
composantes;
La dynamique de ces relations (historique,
prospective)
 Vers un processus dynamique du projet
territorial de tourisme durable

Tourisme Durable &
Stratégie Territoriale
 Méthodologie de travail – 6 phases
L’état des lieux
Le diagnostic territorial
La stratégie
La réalisation
L’évaluation
Le partage

Tourisme Durable & Stratégie Territoriale
1. L’Etat des lieux
 Il cadre l’action et attire l’attention sur des
situations particulières (préoccupations,
questions, problèmes, inquiétudes,
souhaits, etc.) dont il faudra dégager les
interactions positives et négatives pour
pouvoir agir.
Acteurs (Etat, Collectivités territoriales,
administration, Tours opérateurs, réceptifs,
agences locales, hôteliers, clients,
populations, etc.)
Ressources
Interactions

 Il doit permettre:
 D’avoir les clés de lecture de la situation territoriale dans
laquelle s’inscrit le projet
 De préparer un diagnostic pertinent et précis en nommant
les composantes du territoire et leurs relations
 De visualiser les questions, les sujets, les difficultés et les
problèmes, y compris ceux que n’importe quel projet
devra affronter dans le territoire
 De faire « mûrir » la réflexion et d’amener les participants
à se représenter la « culture du projet » proposé
 De décortiquer les logiques d’acteurs (stratégies,
perspectives, contraintes, etc.)

 Point méthodologique
Possibilité d’interdépendances de certains
problèmes – Importance de considérer
l’ensemble des points comme un système
global
Interaction entre les éléments et complexité
de système
Possibilité de réaliser des schémas
présentant différents ensembles qui
interagissent au sein d’un système global

Le diagnostic territorial
 Il découle de l’état des lieux mais s’en distingue
par la compréhension d’une situation complexe
ainsi qu’une appréciation, un verdict, une prise de
responsabilité de celui qui émet un jugement.
 Passage de la connaissance à la compréhension
 Nécessité d’avoir une vision historique et
prospective, d’avoir la participation des personnes
ressources sur le territoire ainsi que des
responsables politiques, économiques et
financiers et de la population (démocratie
participative).

2. Le diagnostic territorial
 Réalisation de schémas pour évaluer les causes des
problèmes de type SWOT (mauvaise image du
territoire, manque d’implication des populations ou des
professionnels, exode rural, problème climatique, etc.)
– Situer les problèmes les uns par rapport aux autres
 Emergences de problématiques à résoudre par la
stratégie / plan d’actions.
 Réflexions par rapport aux solutions possibles pour
traiter les causes
 Attention aux conséquences possibles de ces solutions
et des nouveaux problèmes qu’ils engendreront
 Possibilité de réaliser des études de pré-faisabilité, des
études préalables et des études de faisabilité

3. La stratégie – Plan d’actions
 Art de définir et de coordonner des actions
en vue de réaliser des objectifs finaux, de
haut niveau
 Stratégie se base sur le diagnostic (SWOT)
et se décompose en niveaux:
Tactique (le niveau le plus local de l’organisation
du plan d’action avec la définition de toutes ses
composantes)
Opérationnel (le niveau des caractéristiques de
chaque composante pour permettre l’action
local concrète)

3. La stratégie – Plan d’actions
 Questions à se poser pour une
bonne stratégie:
Que faire?
Pourquoi?
Comment?
Dans quel ordre et quel délai?
 Importance de prioriser les actions
(cf Matrice Eisenhower)

4. La réalisation
 Mettre en ordre toutes les ressources
nécessaires, s’organiser, financer
 Document de projet définit toutes les
modalités du projet et les étapes par
lesquelles ce dernier doit passer pour
atteindre l’objectif et les résultats qui en
découlent
 Définition des activités cibles
 Définition des résultats attendus
 Définition de la date limite
 Définition des responsables (des maîtres d’œuvres)
 Définition des moyens physiques, humains et financiers

4. La réalisation
 Importance de réaliser un document de projet
à destination des autorités, des partenaires et
des financeurs avec 6 grandes questions:
 Où? (contexte)
 Quoi? (contenu du projet)
 Pourquoi? (objectif global, objectifs spécifiques et
résultats attendus)
 Qui? (présentation des porteurs de projet et des
partenaires)
 Comment? (Budget prévisionnel équilibré, moyens
physiques, et ressources humaines)
 Quand? (calendrier prévisionnel)
 + annexes et contact

5. L’évaluation
 Activité en soi, prévue et budgétée dans les
ressources du projet
 Importance de croiser le qualitatif des regards et
des opinions du terrain et des parties prenantes
avec le quantitatif de données neutres,
mesurables et reconnaissables par tous qu’il faut
collecter et traiter méthodiquement
 Méthode d’animation et des techniques simples
rigoureuses pour rendre compte et se rendre
compte d’un décalage entre des intentions et une
réalité partagée.
 Importance de considérer toutes les échelles
pertinentes

5. L’évaluation
 Bien dissocier les résultats qualitatifs et
quantitatifs, les effets et l’impact
 Possibilité de considérer les trois piliers de
développement durable avec quatre échelles
pertinentes du développement (individuel, activité,
territorial et monde)
 Possibilité d’utilisation d’instruments participatifs et
de méthodes d’évaluation existantes (LEADER)

6. Le partage
 Capitaliser, transmettre et former
 Capitalisation: valorisation,
documentation et communication des
enseignements tirés de l’expérience
acquise dans le but d’améliorer les
actions futures.
 Coopération interrégionale ou
décentralisée

Démarches territoriales
existantes
 Les Chartes:
Objectifs variables selon les territoires:
○ Qualifier et structurer l’offre actuelle
○ La rendre lisible par le visiteur
○ Faciliter la mise en marché
○ Créer une dynamique chez les acteurs
○ Etre un document contractuel entre les
territoires

existantes
 Les Chartes:
Contenu diffère selon les modèles:
○ Ensemble d’objectifs à atteindre et de critères à remplir;
○ Liste de principes sur lesquels on s’engage volontairement
entre nous, et vis-à-vis des clients, pour mettre en place une
stratégie de tourisme durable;
○ Programme de bonnes pratiques;
○ Guide d’autoévaluation pour améliorer les prestations;
○ Outil de communication avec les professionnels du tourisme;
○ Support pour un éventuel processus de labellisation des
sites /des produits / des entreprises;
○ Document contractuel permettant de se faire identifier comme
destination pilote ou exemplaire;
○ Support pour contractualiser avec les partenaires.

existantes
 Les Chartes:
Méthode:
○ Formaliser et formuler les bonnes pratiques des
territoires « Bien faire & le faire savoir »;
○ Le faire savoir aux clients et partenaires et être à leur
écoute;
○ Garantir aux clients une qualité des prestations dans
tous les établissements, tout en gardant leur diversité
et spécificités;
○ Diffuser l’éthique et le professionnalisme des acteurs
○ Renforcer la solidarité entre les sites par des
engagements communs;
○ Aider le territoire à se développer de manière positive
et viable.

existantes
 Les Agendas 21 Locaux - Tourisme
Définition:
○ Conduire un développement intégré à partir du
tourisme, secteur multi branches s’il en est.
Principe
○ Tourisme doit être considéré comme un agrégat de
branches afin de susciter des démarches qualités
adaptées à chacune: RSE, normes, labels, circuits
courts, éco-conception, etc.
○ Moteur de progrès qualitatif dans plusieurs branches
○ Triple rôle de levier, catalyseur et prétexte pour traiter
l’ensemble des domaines du développement territorial
et les relations entre eux.

existantes
Méthode:
○ Tourisme traité différemment selon les
Agendas 21
 Soit composant de la stratégie générale
 Soit en projets de tourisme durable dans la stratégie
générale associés à des actions à plus faible
touristicité (agriculture, artisanat, etc.)
 Soit l’objet d’une stratégie générale de tourisme
durable coordonnée à l’agenda 21 local général

existantes
Localisation
○ Les agendas 21 locaux à moteur touristique
restent peu nombreux et à majorité urbains,
impulsés par des autorités locales et peu
développés en Afrique.
○ Exemples: Calvia (Baléares), Marie Galante
(Guadeloupe), Thailande, Philippines, Bolivie,
Inde, Afrique du Sud, Maroc, etc.

existantes
Avantages
○ Ils permettent une réelle participation et une
réelle co-construction du projet collectif;
○ Un puissant dynamiseur d’initiatives;
○ Exercices intéressants de prospective;
○ Mise en cohérence des actions à une échelle
déterminée;
○ Renforcent les capacités de responsables
territoriaux;
○ Prise en compte sérieuse des questions
d’environnement de manière transversale.

existantes
Contraintes
○ Soutien politique nécessaire;
○ Processus de décentralisation – Marge de
manœuvre nécessaire aux niveaux régional et
local;
○ Moyens alloués à l’animation et au pilotage
est une nécessité;
○ Coordination de ces moyens et souplesse des
procédures rattachée;
○ Compétences renforcées des responsables et
des principaux partenaires sociaux et privés .

Vers un agenda 21 du tourisme européen
 Agenda pour un tourisme européen compétitif et durable –
Commission Européenne le 19/10/2007
 Prospérité économique, équité et cohésion sociale, protection de
l'environnement et de la culture
 Défis pour le secteur:
○ assurer la sécurité des touristes et des communautés locales;
○ protéger les ressources naturelles et culturelles des destinations
touristiques;
○ diminuer l'utilisation des ressources et la pollution dans les lieux touristiques;
○ gérer le changement dans l'intérêt du bien-être de la communauté;
○ réduire le caractère saisonnier de la demande;
○ prendre en compte l'impact environnemental des transports liés au tourisme;
○ rendre le tourisme accessible à tous, sans discrimination;
○ améliorer la qualité des emplois du tourisme.

 Principes:
 adopter une approche globale et intégrée afin de parvenir à un tourisme équilibré
et respectueux de la société et de l'environnement;
 planifier sur le long terme, en veillant aux besoins des générations futures tout
autant que des générations présentes;
 parvenir à un bon rythme de développement, c'est-à-dire respectant les
caractéristiques des destinations touristiques;
 faire intervenir toutes les parties intéressées;
 utiliser les meilleures connaissances disponibles, et les partager à travers
l'Europe;
 minimiser et gérer les risques ( principe de précaution );
 répercuter les effets sur les coûts (pollueur/payeur) - les prix devraient davantage
refléter les coûts pour la société des activités de consommation et de production;
 le cas échéant, fixer des limites et les respecter - capacité de charge des
destinations touristiques et de fixer des limites à l'ampleur du développement
touristique;
 procéder à un contrôle permanent - la durabilité nécessite une vigilance sans
relâche.

 Soutien de l’Europe aux projets suivants:
 l'organisation de conférences, d'études et la publication d'un manuel sur
l'espace de professionnalisation du tourisme;
 la coopération entre les universités, instituts de recherche, observatoires
publics et privés, l'enseignement dans le domaine du tourisme et la
formation transnationale;
 la formation d'alliances entre diverses destinations, le renforcement ou la
création de plateformes;
 l'organisation du Forum européen annuel du tourisme ;
 l'utilisation des rapports annuels des États membres ;
 la collecte et la fourniture de données statistiques et géographiques et
l'activité d'observatoires;
 le partage des bonnes pratiques avec les organisations internationales .
 Mise en œuvre de l'initiative «Destinations européennes
d'excellence» (EDEN)

 EDEN Destinations

A l’Echelle d’un Pays -
Généralités
 Problématique d’un territoire – pays
Différence stratégie nationale – stratégie locale
Nombre & qualité d’acteurs
En France, industrie du tourisme portée par les
professionnels, moins par les acteurs publics
Possibilité d’actions:
○ Stratégie globale (politique d’accompagnement,
appui financier, etc.)
○ Ouverture du pays à l’international (visa / taxes,
etc.)
○ Prise en compte des parcs nationaux (EuroParc)
○ Compensation Carbone (ex: Sri Lanka)

A l’Echelle d’un Pays - Maroc
 Création en 2006 du Comité Marocain du
Tourisme Responsable (CMTR)
 Il définit un plan d’actions
 Il accompagne les démarches liées au
tourisme responsable
 Il accompagne la mise en œuvre de la
charte pour un tourisme responsable pour
respecter les engagements pris en matière
de respect de l'environnement et des
cultures locales tout en valorisant les
moyens d'existence des communautés.

La durabilité : Enfin,
conformément aux orientations
générales adoptées pour
l'ensemble du pays, la Vision
2020 mettra le développement
durable au cœur de ses
ambitions. Le Maroc, dont les
ressources ont été
historiquement préservées,
dispose à cet égard d'un réel et
considérable potentiel de
différenciation dans un
environnement prospectif très
concurrentiel.

 Stratégie comporte 4 points:
Charte marocaine du Tourisme Responsable
Guide du Voyageur responsable
Label « Tourisme Responsable »
Trophées du « Tourisme Responsable » - 4ème
édition en 2012

 Charte marocaine du Tourisme Responsable (lien)

 Contribution du tourisme à la compréhension et au respect mutuel entre
hommes et sociétés
 Le tourisme, vecteur d’épanouissement individuel et collectif
 Le tourisme, facteur de développement durable et soucieux de
l’environnement
 Le tourisme, utilisateur du patrimoine culturel de l’humanité et
contribuant à son enrichissement
 Le tourisme, activité bénéfique pour les régions et communautés
d’accueil
 Obligations des acteurs du développement touristique
 Droit des travailleurs et des entrepreneurs de l’industrie touristique
 Mise en œuvre de la charte d’éthique du tourisme

 Trophées Maroc du Tourisme Responsable

A l’Echelle d’une région -
Généralités
 Problématique d’un territoire – région
Lien important avec les parcs nationaux et parcs
naturels régionaux (PNR), lieu de préservation
environnementale et d’attractivité touristique
Approches territoriales du tourisme varient d’un
territoire à un autre (département, pays,
communauté de communes, ville)

A l’Echelle d’une région
Auvergne
 Schéma de développement touristique 11-15
 Réalisation de Contrats Régionaux de Développement
Durable des Territoires (C.R.D.D.T.).
 Soutien aux initiatives, tant publiques que privées, visant
une meilleure prise en compte de la donnée
environnementale sur les projets touristiques (eau,
déchets, consommation, énergie, etc.)
 Développement de la démarche Nattitude
 Partenariat privilégié sur le projet IPAMAC

A l’Echelle d’une région –
Auvergne - Nattitude
 Un constat de départ, une offre en
décalage
Plusieurs mois d’étude menés par le
Comité régional de développement
touristique d’Auvergne (CRDTA) ayant
fait apparaître un décalage entre l’offre
et la demande touristiques :
- Des hébergements de haute qualité
peu nombreux mais très convoités.
- Des offres basées sur l’environnement
quasi inexistantes sur un territoire vu
avant tout comme naturellement
préservé.
- L’image d’une Auvergne idéale pour
les vacances en famille, mais où l’on
craint de s’ennuyer.

Nattitude s’est ainsi donné pour mission
de chercher à valoriser l’offre existante
et à créer une émulation pour la création
de nouveaux lieux, tout en gardant
l’identité de l’Auvergne comme fil rouge.

Auvergne - Nattitude
Nattitude, pour accompagner les hébergements de demain
L'objectif de Nattitude est donc de rassembler une gamme d’hébergements (hôtels,
chambres d’hôtes, gîtes, campings, Villages Vacances) en phase avec, d’une part
l’image de naturalité de l’Auvergne (et son potentiel en matière d’activités), et d’autre
part, les attentes actuelles des clientèles (bien-être, respect de l’environnement,
découverte de la destination…).

Nattitude, le réseau fer de lance de la nouvelle Auvergne
Nattitude n’a pas pour vocation de supplanter les marques ou labels existants, mais
au contraire, s’appuie sur ces dispositifs. Démarche territoriale globale, elle se veut
une réponse concrète et innovante en faveur d’une offre qualitative d’hébergements
touristiques éco-responsables et identitaires de la nouvelle Auvergne.

6 points clés de la démarche:
 Des sites exceptionnels, Charme, authenticité et originalité, La « nature attitude », Zen à
tous les « niveaux », En lien avec leur territoire, Convivialité et qualité de service

IPAMAC
 Association Inter-PArcs du MAssif-Central
composée de 10 parcs naturels
 Objectif: développement économique et
social des territoires fragiles, de qualités
patrimoniales et paysagères remarquables
du Massif-central.
 Elle concerne 6 régions dont l’Auvergne
 Fort volonté de développement d’un
tourisme durable autour de la charte
européenne du tourisme durable dans les
espaces protégés

IPAMAC
 Charte européenne du tourisme durable dans les
espaces protégés (2007)
 1. Impliquer tous les acteurs participant à la gestion et au développement touristique
dans et autour de l'espace protégé.
 2. Elaborer et mettre en œuvre une politique de tourisme durable et un plan d'action
pour l'espace protégé.
 3. Protéger et mettre en valeur le patrimoine naturel et culturel pour et par le
tourisme, et le protéger d'un développement touristique abusif.
 4. Proposer aux visiteurs une expérience de grande qualité pour tous les aspects de
leur visite.
 5. Communiquer de manière effective auprès des visiteurs, des entreprises
touristiques et des résidents sur les richesses du patrimoine local.
 6. Promouvoir les produits touristiques spécifiques permettant la découverte et la
compréhension de ce paysage.
 7. Contribuer à une meilleure formation des acteurs du tourisme.
 8. Préserver et soutenir la qualité de vie des habitants.
 9. Soutenir un développement économique et social harmonieux.
 10. Maîtriser la fréquentation touristique afin de limiter les impacts
environnementaux.

IPAMAC
 Engagement:
 Faire vivre aux voyageurs une "expérience unique",
 Permettre la compréhension du territoire, à travers la
rencontre et l'échange,
 Promouvoir des comportements responsables
 Développer l’écoconstruction
 Etat des lieux du secteur de l'éco-construction dans
les Parcs naturels du Massif-central
 Définition d'une stratégie d'accueil d'entreprises du
secteur de l'éco-construction
 Valoriser la trame écologique du territoire
 Etablir une cartographie des continuums écologiques sur
le territoire du Massif-central afin d’avoir une approche
plus globale de la préservation sur le territoire

A l’Echelle d’un
petit territoire –
Storstrøm (DK)

A l’Echelle d’un petit territoire –
Storstrøm (DK)
 Groupe d’îles au Sud Est du Danemark
composé de 24 communes
 Agenda 21 local réalisé en 1997
 Le tourisme n’est pas l’activité la plus
importante de la région
 Création de Environmentally-friendly
tourism enterprises (E.T.E.) qui
accompagne les entreprises touristiques à
devenir plus écologiques en réduisant leurs
consommations et leurs impacts directs sur
l’environnement

A l’Echelle d’un petit territoire –
Storstrøm (DK)
 3 objectifs majeurs:
 Eco labelliser les résidences secondaires
 Réaliser un schéma d’accompagnement des
hôtels vers la labellisation Clé Verte »
 Participation au projet « Destination 21 », qui
a pour objectifs de trouver les indicateurs
nécessaires à caractériser la durabilité d’une
destination – projet en stand-by
actuellement.

A l’Echelle d’une
ville –
Bournemouth (UK)

A l’Echelle d’une ville –
Bournemouth (U.K.)
 Ville anglaise de 163.000 habitants
 Station balnéaire avec grande plage de
sable
 Attire principalement une clientèle de
retraité pour la douceur du climat au
Royaume Uni
 Accueille beaucoup de jeunes l’été pour
des séjours linguistiques - Bournemouth
International Centre (BIC)
 Tourisme est la principale ressource
économique de la ville

Bournemouth (U.K.)
 Réalisation d’un Agenda 21 local avec pour
mission d’atteindre des objectifs pour 2026:
http://www.bournemouth2026.org.uk/
 Problématiques mises en avant:
 En proie à la montée des eaux due au
réchauffement climatique
 Objectifs de l’agenda 21:
 Prévention envers l’avenir climatique et favoriser
le développement d’une station « verte » afin
d’accueillir un plus grand nombre de touristes en
minimisant les impacts sur l’environnement
 Réalisation en 2007 d’une « Sustainable
Community Strategy »

Bournemouth (U.K.)
 Concrètement:
 Réduire la saisonnalité
 Promouvoir le B.I.C.
 Encourager les plus longs séjours
 Promouvoir les alternatives de transports dans la
station
 Encourager le développement du tourisme vert
 Soutenir des plans de gestion et autres études
environnementales et paysagères
 Soutenir la création d’une structure pour
sensibiliser les visiteurs sur certains sites fragiles
(plage non fumeur, etc.)
 Démocratie participative pour approuver les
actions et réalisations

A l’Echelle
d’une ville -
Megève

Megève (Fr)
 Megève: village alpin de 3700 habitants
 Notoriété haut de gamme - famille Rothschild
 71 fermes sont encore en activité
 Question du réchauffement climatique
inquiète
 Office du tourisme s’est engagé dans un
processus de certification environnementale
ISO 14001 obtenu en 2008
 Charte et blog réalisé et volonté des hôteliers
de réduire leur consommation et impacts sur
l’environnement
 Développement de séjours écologiques
« Essentiels »

Megève (Fr)

Megève (Fr)
 Effet « boule de neige » vers Chamonix
 La Mecque de l’alpinisme devant le Mont Blanc
 Site du mont Blanc étant le 3e site naturel le plus visité
au monde.
 Pression importante exercée par le tourisme sur le
milieu naturel
 Avec 4200 lits hôteliers, il y a fort à faire pour réduire
l’empreinte écologique du tourisme.
 Engagement à être certifié ISO 14001 (fait en 2008)
 Création de l’Association Mont Blanc Ecotourisme

Mont Blanc – Chamonix
 Association Mont Blanc Ecotourisme
 recenser les initiatives en matière de tourisme responsable
dans la région
 organiser des formations et du conseil pour accompagner ces
démarches
 aboutir à une labellisation collective
 35 membres
 Accompagnement (sensibilisation et formation sur la
labellisation, les achats responsables, etc.) des opérateurs
touristiques dans la réduction de leur impact environnemental
 Réalisation d’outils de sensibilisation pour les clients (écriteaux
énergie et transports / Eau et déchets)

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