2. La ley de ingresos es aquella que
establece anualmente los ingresos del
Gobierno Federal, estatal y municipal
que deberán recaudarse por concepto de
impuestos, derechos, productos, aprovec
hamientos, emisión de
bonos, préstamos, etc. que serán
destinados a cubrir los gastos públicos
en las cantidades estimadas en la
misma.
LA LEY DE INGRESOS
3. Quien presenta la Ley de Ingresos y cuando:
El ejecutivo es quien presentara la iniciativa de ley de
ingresos y es atribución del congreso - tanto de la cámara de
diputados como la de senadores- la aprobación o no en su
caso de dicha ley.
Antes del 15 de noviembre, el Presidente debe enviar su
iniciativa de ley de Ingresos a la Cámara de Diputados. Los
diputados la examinan y pueden aprobarla o modificarla. Si
la aprueban se turna al Senado y si los senadores también la
aprueban, el Presidente tiene la obligación de promulgarla.
Esta ley entrara en vigor el día 1 de enero del año próximo
siguiente, previa su publicación en el diario oficial de la
federación.
Para que el estado desarrolle y ejecute adecuadamente sus
actividades necesita obtener un monto dado de recursos
financieros por lo que este elabora un presupuesto de
ingresos con una proyección a corto plazo la cual denominan
“LEY DE INGRESOS”.
4. Son las siguientes:
Anualidad: tiene vigencia durante un año fiscal, que corresponde
al año calendario.
Precisión: en virtud de que cualquier impuesto y recaudación que
no esté claramente establecida en dicha ley no podrá ser
recaudado.
Previsibilidad: establece las cantidades estimadas que por cada
concepto habrá de obtener la hacienda pública.
Especialidad: en razón de que dicha ley contiene un catálogo de
rubros por obtener en el año de su vigencia.
Es oportuno señalar que aunque la iniciativa de dicha ley debe
presentarse en la Cámara de Diputados, la discusión y
aprobación de la misma es una facultad del Congreso de la
Unión, esto es, de ambas cámaras
CARACTERISTICAS
5. El proceso legislativo es la formación de las leyes. La
legislación es el proceso por el cual uno o varios órganos de
estado formulan y promulgan determinadas normas jurídicas
de observancia general a las que se les da el nombre
específico de leyes.
Los poderes que intervienen en el proceso legislativo son el
poder legislativo y ejecutivo.
El proceso legislativo consta de 5 etapas:
Iniciativa
Discusión
Aprobacion
Sancion
Publicacion
EL PROCESAMIENTO
6. El presupuesto de Egresos es el
documento que concentra las
partidas en las que el gobierno
podrá gastar para satisfacer las
necesidades colectivas, pero
también es un instrumento que
orienta la actividad económica del
país.
LA LEY DE EGRESOS
7. Es un acto legislativo, que compete en exclusiva a la Cámara
de Diputados según lo señala el artículo 74 fr. IV.
Contiene una autorización a la administración pública para
que ésta utilice los recursos pecuniarios que se recauden;
Está limitado, en el tiempo, a un años fiscal; es decir, del 1º
de enero al 31 de diciembre.
CARACTERISTICAS DE LA LEY DE EGRESOS
8. 1) El 15 de marzo de cada año la SHCP indicará a las
dependencias y entidades involucradas, los lineamientos para
la elaboración de los programas por in
2) El 15 de junio la propia SHCP señalará las políticas a seguir
en los anteproyectos de Presupuesto.
3) El 20 de julio, las entidades y dependencias enviarán a la
SHCP sus anteproyectos, los cuales serán discutidos y
ajustados con esta Secretaría en los meses siguientes.
4) El 20 de octubre los proyectos definitivos serán nuevamente
enviados a la SHCP en los que se habrán recogido los ajustes
requeridos por la SHCP.
5) El 15 de noviembre el Secretario de Hacienda y Crédito
Público comparecerá ante la Cámara de Diputados para
presentarla
6) Una vez presentada la iniciativa, ésta será discutida y, en su
caso, aprobada en la Cámara de Diputados
7) El último paso será la promulgación y publicación, que como
Decreto se haga del Presupuesto de Egresos por parte del
Ejecutivo.
PROCEDIMIENTO PARA LA LEY DE
EGRESOS
9. podemos sostener que la elaboración y aprobación del
Presupuesto de Egresos de la Federación entraña dos etapas
bien diferenciadas, que son:
A) ETAPA ADMINISTRATIVA, que va del 15 de marzo al 15 de
noviembre salvo la excepción del artículo 83 constitucional.
B) ETAPA LEGISLATIVA, que va del 15 de noviembre al 31 de
diciembre anterior al inicio de su vigencia.
FASES
10. La inflación refleja la disminución del poder
adquisitivo de la moneda: una pérdida del
valor real del medio interno de intercambio y
unidad de medida de una economía. Una
medida frecuente de la inflación es el índice
de precios, y un aumento que corresponde al
porcentaje anualizado de la variación general
de precios en el tiempo.
LA INFLACION
11. Inflación moderada. La inflación moderada se refiere al
incremento de forma lenta de los precios. Cuando los precios son
relativamente estables, las personas se fían de este, colocando
su dinero en cuentas de banco
Inflación galopante. La inflación galopante sucede cuando los
precios incrementan las tasas de dos o tres dígitos de 30, 120 ó
240% en un plazo promedio de un año.
Hiperinflación. Es una inflación anormal en exceso que puede
alcanzar hasta el 1000% anual. Este tipo de inflación anuncia
que un país está viviendo una severa crisis económica
CLASIFICACIÓN DE LA INFLACIÓN
12. Existen varias causas, las que son:
*Al incrementarse la masa monetaria, la demanda de bienes
aumenta y si esta no viene acompañada de un incremento en
la oferta, la inflación surge.
*La inflación se produce cuando el incremento en la masa
monetaria excede la demanda de dinero
*la inflación es el incremento de la oferta monetaria por
encima de la demanda de la gente.
CAUSAS DE LA INFLACIÓN
13. Añaden ineficiencias e inestabilidad en el mercado, haciendo
difícil la realización de presupuestos y planes a largo plazo.
Un aumento en el nivel general de precios implica una
disminución del poder adquisitivo de la moneda
La alta inflación puede inducir a los empleados a la demanda de
un rápido aumento de salarios para mantenerse al día con los
precios al consumidor
Cuando el nivel general de precios sube, cada unidad monetaria
permite comprar menos bienes y servicios
EFECTOS DE LA INFLACION
14. La inflación, el crecimiento y el desempleo muestran claros
patrones cíclicos. En sí ciclo económico es el patrón más o
menos regular de expansión (recuperación) y contradicción
(recesión) de la actividad económica en torno a la senda de
crecimiento tendencial. En una cima cíclica, la actividad
económica es elevada en relación con la tendencia; y en un
fondo cíclico, se alcanza el punto mínimo de actividad
económicas
LOS CICLOS ECONÓMICOS
15. La devaluación consiste en reducir la paridad oro de la
moneda, o lo que es lo mismo, conservar el `patrón oro a una
paridad menor. Devaluar es, por tanto, fijar un precio mas alto
al oro en términos de la moneda del país que devalúa, ya sea
que la misma este directamente ligada la oro o a través de
una divisa oro.
LA DEVALUACION
16. Con los mismos sueldos y haberes no podrán comprar lo mismo
que hasta ahora por un previsible aumento de precios
al consumidor.
- Por contrato, las empresas de servicios privatizadas tienen sus
tarifas dolarizadas. Si esto se mantiene, habrá un notable
aumento en los servicios como luz y telecomunicaciones.
- Quienes deban afrontar deudas en dólares y perciban sus
ingresos en pesos también sufrirán las consecuencias
- Las propiedades podrían perder valor en sus precios en dólares
TRASTORNOS DE UNA DEVALUACION
17. Aumenta el valor de las reservas de oro expresadas en
moneda nacional;
Estimula la producción de oro en el país que devalúa su
moneda hasta el momento que haya cambios compensadores
en los costos de producción, o sea que estos aumenten tanto
como el valor del oro;
Altera los tipos de cambio con las restantes monedas
relacionadas con el oro
CONSECUENCIAS DE UNA DEVALUACIÓN
18. La deuda pública se define como un instrumento financiero de
naturaleza pasiva para el ente público
emisor(País, Provincia, Estado, Departamento,Distrito o
Municipio) que busca en los mercados nacionales o
extranjeros captar fondos bajo la promesa de futuro pago y
renta fijada por una tasa en los tiempos estipulados por el
bono.
LA DEUDA PUBLICA
19. La deuda pública puede afectar de una manera más o menos
directa, a variables económicas de las que depende básicamente
el funcionamiento real de la economía,
la oferta monetaria, el tipo de interés, el ahorro y sus forma de
canalización, bien sea nacional o extranjero, e intermunicipal
etc.
La deuda pública es la obligación que tiene el estado por los
préstamos totales acumulados que ha recibido
es responsable expresándose a través del valor monetario total
de los bonos y obligaciones que se encuentran en manos del
público.
EFECTOS
20. Deuda a corto plazo: se emite con un vencimiento inferior a
un año y suele funcionar como una especie de letra de
cambio, en este caso del Estado
Deuda a medio plazo: cumple la misión de conseguir fondos
para la financiación de gastos ordinarios
Deuda a largo plazo: tiene la misión de financiar gastos
extraordinarios y de dilatada rentabilidad
CLASES DE DEUDA PÚBLICA
21. En cuanto a la relación entre
deuda pública y el PIB, hay cuatro
posibles situaciones en las que el
Estado puede ser en un año
determinado:
1. La tasa de crecimiento del PIB es menor
que la tasa de interés de los bonos del
gobierno y también hay un déficit primario
como porcentaje del PIB
2. Tasa de crecimiento del PIB n es mayor que
la tasa de interés de los bonos, pero todavía
hay un déficit primario como porcentaje del
PIB
3. La tasa de crecimiento del PIB es menor n
la tasa de interés de los bonos
4.la tasa de crecimiento del PIB es mayor que
la tasa de interés de la deuda
22. Producto Nacional Bruto: es el valor de
todos los bienes y servicios finales
producidos por sus factores de producción
y vendidos en el mercado durante un
periodo de tiempo dado, generalmente un
año. Se excluye a los extranjeros
trabajando en el país y se incluye a los
nacionales trabajando en el extranjero.
La Balanza De Pagos: Una forma de
corregir un déficit de balanza de pagos es
mediante el aumento de
las exportaciones y la disminución de
las importaciones, y para lograr este
objetivo suele ser necesario
el control gubernamental