網路中立性簡介

1. Net
Neutrality
Introduction
Kenny Huang, Ph.D. 黃勝雄博士
Executive Council Member, APNIC
Board, Mind Extension
huangksh@gmail.com
2016.Dec

2. 2
資料來源 :
http://www.savetheinternet.eu

3. 3

4. 網路中⽴立 Net
Neutrality
• 網路中⽴立原則:
網路上任何節點可以與其他節點通訊，不論封包
的類別、︑､封包起點或終點、︑､封包傳輸不會受服務供應商ISP差別處
理。︒｡
• 網路中⽴立等同網路上的道路規則，並釐清道路擁有者(ISP)與使⽤用
者之間的關係。︒｡
• 網路中⽴立的發展對於網際網路創新應⽤用、︑､市場競爭、︑､資訊⾃自由流
動(free
flow
of
information)有密切關係。︒｡
4

5. ISP
管制網路案例
5
Blocking
and
tiering
ü 2004
:
ISP
Madison
River
blocking
Vanage’s VoIP
services
ü 2006
:
ISP
AOL
blocked
access
to
www.dearaol.com
ü 2007
:
ISP
Comcast
blocked
BitTorrent
ü 2008
:
ISP
Tele2
blocked
access
to
thepirateboy.com
ü 2009
:
IPRED
law
to
monitor
all
Swedish
web
traffic
ü 2010
:
Italian
ISPs
block
access
to
Pirate
Boy

6. 網路中⽴立與差別待遇 構⾯面
6

7. ISP 有多項管制網路⼯工具，並導⼊入使⽤用中
7
資料來源 :
Telesperience

8. 網路中⽴立強度 Degrees
of
Enforcement
8
完全中⽴立 (Full
Neutrality)
強調網路必須完全中⽴立，無任何差別待遇，封包使⽤用FCFS
模式傳輸。︒｡主要⽀支持者包含學者
Susan
P.
Crawford
(Cardozo
Law
School;
曾任 FCC主席)。︒｡
資料類別特許的差別待遇 (Allow
discrimination
based
on
type
of
data)
此主張認為網路資料有不同服務需求，例如封包延遲Latency、︑､或不連續Jitter情況。︒｡ISP可
以針對應⽤用服務屬性來調整差別待遇。︒｡主要⽀支持者包含學者Tim
Wu
(Columbia
University
Law
School)
⾮非阻斷或⾮非節流下之個別訊務排序 Individual
prioritization
with
throttling
or
blocking
ISP認為在沒有阻斷(block)或不造成阻塞情況下，ISP可以依不同服務或客⼾戶需求進⾏行訊務排
序。︒｡主要⽀支持者包含 Comcast,
AT&T
不直接強制 (No
direct
enforcement)
許多國家並沒有網路中⽴立相關法律，但可以參考其他法律來管制，例如反競爭法，美國
FCC在無網路中⽴立法之前也是參考市場合理實務提出管制命令。︒｡

9. 其他國家相關法規
9
資料來源 :
Global
Net
Neutrality
Coalition

10. 其他國家相關法規
10
資料來源 :
edri.org

11. 需關注議題構⾯面
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ISP
市場競爭度
美國Comcast
/
Netflix案件中法院裁定Comcast
違反網路中⽴立主因:
⼤大多數網路使⽤用者在
寬頻(25Mbps)服務只有單⼀一寬頻服務供應商可選擇。︒｡在此情境下，ISP差別待遇⾜足以影
響市場競爭，寬頻 ISP
負有更⼤大責任維持服務的中⽴立性，避免影響網路使⽤用者的權益。︒｡
ISP
營運資訊透明度
我國寬頻市場，在網路管理政策、︑､服務品質、︑､市場競爭、︑､費率制定都存在⾼高度資訊不
對稱情形。︒｡應強化 ISP
營運資訊的揭露以提升治理政策透明度、︑､促進市場發展、︑､保障⽤用
⼾戶服務品質。︒｡

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