Mouscron, Ville désirable

1. …En route
vers une ville…désirable…

2. Mouscron s’est résolument engagée dans une démarche stratégique de ville durable.
C’est son «projet de ville» ,
coordinateur des différents projets portés par les services, qui a subi cette mutation,
au constat que les ambitions des citoyens étaient à la fois
économiques, sociales, culturelles et environnementales.
La ville de demain doit être "désirée", et pour qu’elle soit désirable elle devra concilier
les attentes tant des mouscronnois que des visiteurs,
ce qui ne sera possible qu’en abordant chacun des défis qui s’offrent à elle
dans le respect des quatre valeurs qui font qu’une stratégie soit durable.
C’est dans cette perspective, qu’analysant les conclusions du forum citoyen du 28.10.2010,
le Collège communal a décidé de prendre à bras le corps une politique urbaine qui se veut exemplaire.
Cela passera par la mise en oeuvre d’outils stratégiques réactualisés, tels que le Schéma
de Structure Communal et le Règlement Communal d’Urbanisme,
mais aussi par la consolidation de plans stratégiques existants et éprouvés que sont le
plan communal de mobilité et d’autres techniques d’aménagement,
mais aussi par la nécessaire intégration des options issues du Plan de Cohésion Sociale
et de l’Agenda 21, le tout dans le cadre d’une gouvernance visant l’intégration culturelle
des politiques engagées dans cette stratégie.
Illustration de cet état d’esprit…la décision de générer, par le biais d’un concours d’idée,
la production d’un projet global de développement et de réaménagement paysager
de l’hyper centre de Mouscron et de ses axes structurants.

3. L’objectif est clairement
de générer un aménagement urbain
qui renforcerait l'attrait de l’hyper centre
et de ses axes structurants
et contribuerait ainsi
au renforcement de sa vocation économique
dans le respect des aspirations
sociales, culturelles et environnementales
de ses usagers et de ses visiteurs.

4. Objectifs.
Dresser un diagnostic détaillé et abordant des thématiques transversales autour des
4 piliers du développement durable (économique, social, environnemental et culturel)
sur le fonctionnement de l’hyper-centre,
Déterminer les espaces clés, pôles et sites à enjeux particuliers,
Proposer des orientations stratégiques de développement de ces espaces,
Réaliser un schéma d’aménagement mettant en lumière les axes de développement mis en
exergue,
Réaliser des zooms sur les espaces clés, pôles et sites identifiés et proposer leur
mise en cohérence par un paysagisme adéquat sur les axes structurant qui les
liaisonnent,
Doter la ville de documents cadres (programmation et partis d’aménagement)
qui permettront de guider l’action publique et/ou encadrer voire susciter l’initiative privée.
La philosophie qui sous-tend notre démarche est en harmonie avec les récentes
"lignes de force" de la "politique d’aménagement du territoire pour le 21ème siècle"
édité en novembre 2010 par le Ministre Philippe Henry.

5. Les lignes de forces suivantes sont applicables à notre projet, sans restriction :
"Réfléchir à l’échelle des bassins de vie".
Le centre urbain, structuré par 2 axes de mobilité est certes un bassin de vie à
prendre en considération de manière prioritaire.
La mixité fonctionnelle et sociale est un de nos maîtres-enjeux.
"Favoriser l’usage des transports en commun et des modes doux".
On verra que le projet attend des propositions pour une alternative au
stationnement sur la Grand-Place ainsi que pour la mise en oeuvre d’un pôle TEC,
étant entendu que la volonté affichée comme ville cyclable reste intacte.
"Passer d’un urbanisme de loi à un urbanisme de projet".
C’est bien l’essence même de notre démarche.

6. Les immeubles changent…
la structure du tissu urbain reste inchangée en de nombreux
endroits.
La rue, d’espace à vivre,
est parfois (souvent !) devenue voirie de trafic intense.
La voiture cantonne certaines rues, certains espaces publics
dans un rôle purement fonctionnel…
…c’est le cas de la Grand’Place de MOUSCRON.

7. La Ville de MOUSCRON fait le pari,
que la transmutation
de certaines rues et de certains espaces,
devenus purement fonctionnels,
en aménagements paysagés qualitatifs,
contribuera au redéploiement économique,
culturel et environnemental
appelé de ses vœux,
tant par la population que par nos visiteurs
et visiteurs potentiels qui,
aujourd’hui, privilégient d’autres lieux.
Cette possible alchimie sera confiée
aux urbanistes et paysagistes
spécialisés en scénographie urbaine.
Nous osons croire que la magie opèrera…

8. Ce travail, qui sera demandé aux participants à ce concours de projet
inclut dès lors le repérage des différents sites et pôles
qui méritent une attention particulière en termes
de traitement, de rénovation, de revitalisation,
ainsi qu'une réflexion globale
relative à la cohérence de l’ensemble sur fond de mobilité.
Il s'agira également d'en démontrer
la faisabilité technique et financière et, le cas échéant,
de proposer un phasage cohérent
minimisant les nuisances des mises en œuvres successives,
attendu que chaque phase ne sera entamée
qu’une fois réunies les voies et moyens financiers,
dont le subventionnement européen et/ou régional.

9. Si nous sommes et devons être mobiles,
nous sommes aussi (et surtout devrait-on dire) des …habitants, …
Nous aimons vivre dans une petite rue ou sur une place,…
…plutôt que le long d’un axe routier.
Dès lors,
l’aménagement des espaces publics doit faire partie d’une démarche
qui intègre le traitement des axes routiers (structurants),
à la recherche du confort d’habiter.

10. Dès lors…
Dans le périmètre constitué de l’hyper centre,
tel que défini dans le Schéma de Structure Communal,
il sera demandé aux participants au concours de projet
de formuler une proposition de traitement paysager de sites,
dont le nombre et la situation sont à déterminer par l’étude,
et dont le traitement est susceptible de renforcer le statut,
la cohérence et la lisibilité des axes structurants suivants :
L’axe majeur NNO-SSE
reliant le Parc communal au Château des Comtes
par la rue des moulins, la Grand’Place, la rue de Courtrai,
l’avenue Royale et la rue des Seigneurs.
L’axe majeur Est-Ouest
reliant le site de l’ancien Refuge à la Gare
par la rue de la Marlière, la rue du Christ, la rue de Tourcoing,
la Petite Rue, la Grand’Place, la rue de Tournai et la rue de la Station.
L’axe secondaire constitué par la rue de Menin,
depuis la rue de Courtrai jusqu’à la rue de Roulers.

11. Une proposition toute particulière devra être formulée
pour l’espace où les deux axes structurant majeurs se croisent,
…la Grand-Place !
La Grand-Place doit être à l’image du nouveau MOUSCRON
qui est en train de naître…
Identité, fonctionnalité, convivialité et prestance
sont les maîtres qualificatifs de ce que sera la Grand-Place.
L’aménagement de la place devra permettre
une activité et une vie diurne comme nocturne.
Les candidats sont invités à faire montre d’audace
tout en donnant à ce projet un caractère intemporel.
Le pouvoir adjudicateur attend de ce projet
qu’il étonne les visiteurs de MOUSCRON de demain
et les mouscronnois eux- mêmes !

12. Les propositions de traitement paysager de sites
devraient permettre de fixer
des périmètres potentiels de Rénovation Urbaine
(au sens de l’article 173 du CWATUPE),
des périmètres potentiels de Revitalisation Urbaine
(au sens des articles 172 et 471 à 476 du CWATUPE),
et des périmètres de Sites à Réaménager
(au sens des articles 167 à 171, 183 et 453 à 458 du CWATUPE).

13. Les objectifs se déclinent à l’aide
de
diverses paraphrases…

14.  Créer un redéploiement économique
dans lequel le volet touristique est inclus ;
 Optimiser la coexistence entre voitures en mouvement (fluidité),
voitures en stationnement,
cyclistes et piétons,
tout en leur ménageant des espaces exclusifs,
et donc …
 Proposer une gestion coordonnée du stationnement,
pour libérer une partie de l’espace de roulage et de stationnement
au bénéfice des piétons et cyclistes
ainsi qu’au bénéfice d’une qualité paysagère urbaine perdue ;
 Réduire, voire supprimer le stationnement sur la Grand’Place
et proposer une ou plusieurs alternatives
de façon à ne pas compromettre l’activité économique.

15.  Séquencer les rubans de roulage,
par tout moyen adéquat,
permettant de mettre en évidence les services (et/ou commerces)
qui les jalonnent, notamment par une requalification de leurs abords
dont le stationnement de proximité n’est pas exclu ;
 Suggérer un réseau roulant alternatif aux axes structurants
où la voiture devra désormais composer avec le cycliste et le piéton
(une modification du Plan de Mobilité peut donc être envisagée
pour autant que ladite modification permette de donner
une cohérence nouvelle à l’aménagement des zones étudiées
ainsi qu’au Plan de Mobilité dans sa globalité) ;

16.  Assurer aux piétons un confort de marche,
des aires de repos, un confort visuel et un continuum
sinon commercial
à tout le moins mixte commercial / culturel / loisirs ;
 Initier un renouveau urbain
dans un processus de développement durable
par une reconquête d’une qualité urbaine,
environnementale et paysagère,
au bénéfice des mouscronnois et de leurs visiteurs,
dont les générations futures puissent être fières
tout en contribuant à la reconstruction
d’une image positive de la ville ;

17. Le défi consiste donc
à faire coexister en un ensemble harmonieux
et attractif pour l’ensemble des usagers…
…des lieux de détentes
(dont les terrasses des établissements HORECA),
…des espaces de jeux,
…des espaces de circulation et de mobilité
(dont ceux pour les transports en commun),
…des espaces de stationnement
(dont ceux pour les vélos),
…des services,
…le logement,
…l’économie locale,
…la culture,
…le tourisme,
…les divertissements,
…la végétation
… Bref…faire de notre ville une ville …désirée.

18. Le résultat de cette véritable planification structurelle
visant à recréer et revitaliser un pan entier de la ville,
pourrait aboutir à la réalisation
d’un Plan-Programme
de manière à en perpétuer la cohérence,
nonobstant le phasage inhérent à l’étalement dans le temps
des opportunités de financement public
ou des réalisations du secteur privé.

19. Votre avis nous intéresse…
…aussi allons-nous organiser
une exposition citoyenne
des projets générés par les participants…
Cette exposition citoyenne se déroulera
du 26 mai 2012 au 03 juin 2012.
Durant cette exposition,
la population sera invitée à exprimer sa préférence
pour l’un ou l’autre projet.
Cette consultation citoyenne sera dépouillé les
04 et 05 juin 2012
et alimentera la réflexion du jury.

20. Calendrier prévisionnel :
10 novembre 2011 : publication avis de marché (37 jours).
23 décembre 2011 : date limite de réception des demandes de participation.
26 janvier 2012 : Réunion du jury – Examen des candidatures.
13 février 2012 envoi du cahier des charges aux candidats retenus.
Février – Mars et Avril : étude par les candidats sélectionnés (12 semaines).
16 mai 2012 : dépôt des études et des offres.
Du 26 mai 2012 au 03 juin 2012 exposition des projets. Avis de la population.
04 et 05 juin 2012 : dépouillement des avis citoyens.
07 juin 2012 : Réunion du jury – délibération et proposition de désignation des lauréats.
Jeudi 07 juin : Validation par le Collège communal.
Lundi 25 juin 2012 : information aux participants de ce qu’ils sont ou non lauréats et informations
relatives à la procédure négociée qui se poursuivra avec les deux lauréats,
03 et 05 juillet 2012 : consultation des commerçants et des organisateurs de manifestation
au sujet des deux projets lauréats en préparation de la procédure négociée
06 juillet 2012 : Envoi des questions et demandes de précisions aux deux bureaux lauréats.
20 août 2012 : fixation de la date de la négociation.
Mi-Septembre 2012 : confirmation de l’attribution de l’étude au lauréat - auteur de projet
et du prix au second lauréat.
Mi novembre 2012, après les indispensables approbation de la tutelle,
premières prestations d’étude du lauréat auteur de projet,
en vue de présenter un dossier de demande de subvention
pour une exécution en 2013, après adjudication.

21. Des questions ?
christian.delaere@mouscron.be