Propuesta de valor TIC para sector público, desde una visión de eficiencia tanto en la propia tecnología sino en los procesos a automatizar con ella

1. Bilbao, 3 de julio de 2012
Eficiencia y
Transformación TIC en
las Administraciones
Públicas

2. 2
Mundo Hiperconectado
2020
10
Dispositivos por persona
50.000 Mill.
Dispositivos Conectados

3. 3
El consumidor es el rey
Siempre conectado y tecnológicamente informado
Enorme cantidad de información disponible
Influyente en redes sociales
Manejando alternativas: Competencia

4. 4
Contexto económico complicado

5. 5
Evolucionando hacia un mundo inteligente e
hiperconectado donde crece el poder del consumidor
Contexto económico
complicado
2020
Mundo Hiperconectado
50.000 Mill.
Dispositivos
Conectados
10
Dispositivos
por persona
El consumidor es el rey
 Siempre conectado y
tecnológicamente informado
 Enorme cantidad de
información disponible
 Influyente en redes sociales
 Manejando alternativas:
Competencia

6. 6
La Administración se encuentra ante un imperativo
de transformación de primera magnitud
Ciudadanos
cada vez más
exigentes
Situación
extremadamente
difícil de la
economía española
Retos
permanentes de
modernización de
los servicios
públicos
Efectividad Participación
EficienciaTransparencia
Cercanía
Calidad
Rapidez

7. 7
La situación de extrema gravedad nos obliga a
una mayor y más decidida apuesta por el cambio
Tasa de paro 24%
Deuda privada ~200%
del PIB en 2011
Deuda pública 69% del PIB
en 2011
Productividad 10-12%
menor que en países de
nuestro entorno
48% de paro juvenil
Deuda inmobiliaria de los
bancos igual al 15-20%
del PIB
Prima de riesgo
superando los 500
puntos
Pérdida de confianza de los
mercados, de AAA a BBB+
según S&P
(con proyección negativa)
Déficit del 8,9% del PIB
en 2011
Crisis en España Imperativos
Recuperar
la estabilidad
económica
Encontrar
de nuevo la
senda de
crecimiento
Crear un
estado del
bienestar
sostenible

8. 8
El cambio en la Administración pasa por articular
tres grandes líneas de actuación
Recuperar
la estabilidad
económica
Encontrar
de nuevo la
senda de
crecimiento
Crear un
estado del
bienestar
sostenible
Fuerte racionalización
 Optimizar la política de gasto
 Eliminar las duplicidades
 Ajustar el gasto a las necesidades
Transformación profunda
 Cambiar radicalmente las formas de hacer
 Optimizar la gestión de recursos
 Apalancar al máximo las nuevas tecnologías
Contribución a la competitividad y desarrollo
económico del país
 Posicionar las AA.PP. como habilitador de la transformación
 Ser referente de desarrollo tecnológico e innovador

9. 9
Las TIC han jugado un rol clave en la racionalización y
transformación de las AA.PP.
Cloud gubernamental para
uso privado y público de cara
a mejorar la productividad
empresarial
Las TIC representan un sector
en claro crecimiento (el 2,5%
PIB UE)
Motor de crecimiento y
mejoras productivas
Generación de
conocimiento estratégico
El proyecto Andrómeda
aspira a una independencia
tecnológica
Creación de empresas TIC
y liderazgo en innovación
Digitalización del back-office
de empleo liberando recursos
Tramitación electrónica de
“eventos vitales”
Aumento de la calidad
de los servicios
TIC
Nuevas formas de
interacción y participación
ciudadana
Modernización de la plataforma online de
interacción con el ciudadano
Portal de información ciudadana para
tramites online
Mejoras operativas
y de eficiencia
60% de declaraciones de impuestos por Internet
Comunicación digital entre AA.PP.
Formularios digitales para relación
Ciudadanos/AA.PP.

10. 10
Las AA.PP. tienen importantes fortalezas TIC…
…poco
aprovechados…
Las tecnologías
disponibles no están
teniendo impacto
sustancial en la
transformación de las
formas de hacer
…y poco
utilizados
Las plataformas
tecnológicas están
fragmentadas, duplicadas
y presentan problemas
de interoperabilidad
Sobra tecnología
Buenos recursos
tecnológicos…
La Administración
Española parte de una
situación de partida
avanzada en muchos
servicios TIC

11. 11
La Administración parte de un buen punto de partida en
cuanto a capacidades tecnológicas
 Referente mundial
 20Mill. borradores
electrónicos en 2010
 Ventanilla única
 Ahorros de ~€40m en
el primer año de uso
 1er país del mundo en
adopción del eDNI
(+40% ciudadanos)
 Plan Sanidad I y II
 Tarjeta sanitaria electrónica,
historia clínica electrónica,…
 Plataforma AA.LL.
Soluciones (aplicaciones
de gestión municipal)
 Plan de equipamiento TIC
(aulas, bibliotecas, campus)
 Plataforma de contenidos
(Plan Agrega)
 Digitalización de Registros
Civiles
 Plataforma de acceso
Administraciones Locales Justicia
Educación
Sanidad

12. 12
La Administración
Española parte de una
situación de partida
avanzada en muchos
servicios TIC
…y poco
utilizados
Las plataformas
tecnológicas están
fragmentadas, duplicadas
y presentan problemas
de interoperabilidad
Buenos recursos
tecnológicos…
Las AA.PP. tienen importantes fortalezas TIC, aunque
presentan una doble oportunidad de mejora
…poco
aprovechados…
Las tecnologías
disponibles no están
teniendo impacto
sustancial en la
transformación de las
formas de hacer
Sobra tecnología

13. 13
La Administración
Española parte de una
situación de partida
avanzada en muchos
servicios TIC
…poco
aprovechados…
Las tecnologías
disponibles no están
teniendo impacto
sustancial en la
transformación de las
formas de hacer
Buenos recursos
tecnológicos…
Las AA.PP. tienen importantes fortalezas TIC, aunque
presentan una doble oportunidad de mejora
…y poco
utilizados
Las plataformas
tecnológicas están
fragmentadas, duplicadas
y presentan problemas
de interoperabilidad
Sobra tecnología

14. 14
La transformación habilitada por la tecnología
pasa por activar 3 frentes TIC principales
Consolidación de
procesos
Consecución del cambio
asociado a las tecnologías
ya existentes
Consolidación habilitada
por la tecnología de
procesos administrativos
Ejecución de nuevos
proyectos TIC encuadrados
en ámbitos de alto impacto
 Sanidad: CRÓNICOS
 Educación: DIGITALIZACIÓN
A
Desarrollo nuevas
funcionalidades
Transformación
habilitada por la
tecnología
Habilitación del
cambio
Habilitación de ahorros sustanciales sobre la base de costes de la AA.PP.

15. 15
La racionalización de las plataformas pasa por
ganar eficiencia y flexibilidad debido a la escala
Pago por uso
Uso de tecnologías en
movilidad como habilitador
de mayores eficiencias
en los empleados públicos
B
MovilizaciónConsolidación
Consolidación de recursos
tecnológicos y centros de
servicios entre
Administraciones
 Reducción de duplicidades
 Aumento de la
interoperabilidad
Utilización de modelos
flexibles de capacidad en
esquemas dinámicos
 Reducción de la
infrautilización
 Habilitación de variaciones
estructurales de la demanda
Habilitación de ahorros sobre la base TIC de las AA.PP.
· Ahorros de 1.000 - 1.600 M€ ·
Racionalización
de plataformas
tecnológicas

16. 16
Es necesario actuar sobre cada una de estas
dimensiones de cara a gestionar la transformación
Seguridad y
confidencialidad
Servicios en pago
por uso
Plataforma de
servicios
compartidos
Gestión unificada
y excelente
Servicios
adaptados a las
necesidades de
movilidad
Cloud
COLABORACIÓN
PÚBLICO PRIVADA

17. 17
La materialización técnica de la visión pasa,
necesariamente, por la migración al cloud
CLOUD
PRIVADA VIRTUAL
 Plataforma privada construida
sobre una arquitectura común
 Infraestructura, recursos y
aplicaciones privadas con
posibilidad de compartición
 Gestionada por un proveedor
de servicios con autonomía del
usuario en su parte privada
Eficiente
CLOUD
PRIVADA
 Plataforma exclusiva de
un único usuario
 Infraestructura, recursos y
aplicaciones propietarios
 Gestión y control absoluto
de la capacidad disponible
CLOUD
PÚBLICA
 Plataforma compartida por
varios usuarios
 Infraestructura, recursos y
aplicaciones comunes
 Gestionada por un
proveedor de servicios
Flexible
Interoperable
Ubicua
Segura
Eficiente
Flexible
Interoperable
Ubicua
Segura
Eficiente
Flexible
Interoperable
Ubicua
Segura

18. 18
Es necesario actuar sobre cada una de estas
dimensiones de cara a gestionar la transformación
CLOUD
PRIVADA VIRTUAL
CLOUD
PRIVADA
Plataforma de servicios compartidos
Comunicaciones
Migración de servicios software
a la cloud
5
Adaptación del puesto trabajo a
necesidades
4
Consolidación de la infraestructura
tecnológica en el cloud
3
Consolidación de las plataformas tecnológicas en modo servicio
Construcción
de un
catálogo
común de
servicios TIC
1
Optimización del modelo de relación
con áreas técnicas y usuarios finales
CENTROS
DE TI
Creación de
un centro de
atención
único
2
USUARIOS
Establecimiento de un marco de seguridad
y de firma electrónica integral
Definición de un modelo de gestión
extremo a extremo
6
7
Definición de modelos integrales
de gestión y de seguridad

19. 19
En la Administración Pública un ahorro del 20-30%
sobre la base TIC supondría ~1.300 M€
Total
post- racionalización
Total
Pre-racionalización
Administración
Local
Administración
General
del Estado
Comunidades
Autónomas
~3.000
~1.300
~1.000
~5.300
~4.000
~1.300
Gasto e Inversión TIC 2011 ·M€· Excluyendo personal interno TIC
57%
25%
18% 100%
~ 70-80%
~ 20-30%
AHORROS
RACIONALIZACIÓN

20. 20
La racionalización es posible, y con impacto inmediato,
si se accionan cuatro elementos clave
Historia de
cambio
ilusionante y
pragmático
1
Esquema de
alianzas que
acelera la
transformación
4
Liderazgo
definido con
capacidad de
ejecución
2
Plan de
recursos
(humanos y
económicos)
sólido
3
Racionalización
de plataformas
tecnológicas

21. 21
Comprometidos con las Administraciones
La AA.PP. puede ser una fuente de eficiencia, competitividad y
crecimiento para España a través de las TIC
“Sobra tecnología” en las AA.PP. y lo que es necesario es cambiar la
las formas de hacer (ej. DNI, e-factura) y racionalizar las plataformas
tecnológicas (1.300 M€ de ahorro por año)
Racionalizar las plataformas no sólo ofrece ahorrar sino también
una base sólida para la transformación
“Sabemos hacerlo” si se dan las condiciones y se cuenta
con el socio adecuado