Este documento describe los conceptos de gobierno abierto y estado abierto. Explica que el gobierno abierto es un modelo de gestión que implica la participación de ciudadanos, mientras que el estado abierto se refiere a una cultura de transparencia más amplia. Incluye ejemplos de políticas de gobierno abierto en México y otros países. Finalmente, discute los retos de la transparencia en México y el papel que pueden desempeñar el IFAI y otros organismos garantes para promover un estado más abierto.

2. Hacia la construcción de un Estado
abierto en México
Joel Salas Suárez
Comisionado del IFAI
@joelsas

3. Contenido
1. Qué es gobierno abierto / diferencia con estado abierto
2. Cómo se usa
3. Para qué sirve
4. Ejemplos
5. Retos de la Transparencia en México
6. El papel del IFAI frente a la construcción de un estado
Abierto
7. El rol de los órganos garantes

4. ¿Qué es Gobierno Abierto?

5. Gobierno Abierto
- Como modelo de gestión
- ¿Qué no es?
- ¿Quién puede aplicar un modelo de
gobierno abierto?
- ¿Quiénes pueden participar del
gobierno abierto?
- La Alianza para el gobierno abierto
- Historia de la Alianza
- Participación de México
- La AGA una herramienta que
contribuye a mejorar la apertura, pero
no es la única.
¿Qué es Estado Abierto?

6. ¿Cómo se usa?

7. Políticas
Publicas
Secretariad
o Técnico
Tripartita
Lógicas
colaborativ
as
Diálogo
y
Colaboraci
ón
Co
creación
Planes de
Acción
Participaci
ón
Internacion
al
Cumplir
compromis
os

8. Fomentando la apertura estratégica:
Transparencia Inteligente
VALOR PÚBLICO REPLICABILIDAD
PROBLEMAS, DEMANDAS O
NECESIDADES PÚBLICAS
Transparencia
Inteligente
ANÁLISIS DE POSIBILIDADES
PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES
COMPARTIDAS
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO
PÚBLICO
POSITIVOS
NEUTROS
RESULTADOS E IMPACTO
USO ESTRATÉGICO DEL
CONOCIMIENTO
BENEFICIOS SOCIALES INTELIGENCIA
COLECTIVA
COLABORACIÓN
APRENDIZAJE
INICIO
Para hacer gobierno
abierto se requieren
vehículos o políticas
públicas que permitan:
detectar las necesidades
de información, plantear
soluciones, generar
conocimiento público y
usar estratégicamente
dicho conocimiento para
atender las demandas o
necesidades sociales.
Transparencia inteligente
es un camino de política
pública.

9. ¿Pará que sirve?

10. Gobierno Abierto como modelo de gestión debe traducirse en:
 Mejores servicios de salud
 Altos niveles de educación
 Oportunidades de empleo
 Seguridad pública
 Información útil para la toma de decisiones
Entre otros…

11. Ejemplos

12. Programa Amas de Casa Vigilantes
PROFECO / México
“Las amas de casa vigilarán el comportamiento de los comerciantes para evitar aumentos
injustificados en los precios de los productos de principal consumo y respetar así los
derechos del consumidor”
PROBLEMAS, DEMANDAS O
NECESIDADES PÚBLICAS
PLANTEAMIENTO DE
SOLUCIONES
COMPARTIDAS
GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO PÚBLICO
USO ESTRATÉGICO DEL
CONOCIMIENTO
Existen abusos de los comerciantes hacia los consumidores de productos de la canasta básica y son los jefes
de hogar quienes toman casi el 80% de las decisiones de compra, en los hogares mexicanos
Se requiere monitorear los precios y denunciar a aquellos comerciantes que tienen prácticas que afectan la
economía del consumidor. Se registran al programa (voluntariamente) 500 amas de casa de todo el país que
serán las que harán el levantamiento de precios y denunciarán los abusos encontrados, cargando la
información a un portal en Internet.
Los precios encontrados se suben a un portal en Internet donde todo ciudadano tiene acceso a la información,
pudiendo comparar productos de la canasta básica entre estados y entre localidades de toda la República
mexicana
Los ciudadanos pueden tomar las mejores decisiones de compra y la institución (PROFECO) tiene elementos
suficientes para hacer inspecciones sobre comerciantes que abusan de sus clientes y poder tomar cartas en el
asunto.

14. Prevención de Bacteria BBW
WB, UNICEF / Uganda
En un país con escaso acceso a Internet, la participación ciudadana ayudó a
prevenir la propagación de la bacteria BBW que afectaba los cultivos de plátano
PROBLEMAS, DEMANDAS O
NECESIDADES PÚBLICAS
PLANTEAMIENTO DE
SOLUCIONES
COMPARTIDAS
GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO PÚBLICO
USO ESTRATÉGICO DEL
CONOCIMIENTO
La bacteria BBW tenía el potencial de terminar con los cultivos de plátano en Uganda en un año. Este
problema tomaba relevancia en un país donde el 38% de la población consume plátanos diariamente.
El Baco Mundial propuso utilizar un sistema de comunicación (vía telefonía celular) generado por UNICEF
y el apoyo de la ciudadanía para detener la propagación de la bacteria.
A través del sistema “U-Report” se pidió a los usuarios de Uganda que reportaran si conocían de alguna
granja cercana a ellos donde se había identificado la bacteria.
Posteriormente, con el uso del mismo sistema de comunicación, se les informó de cómo prevenir la
propagación.

16. Prevención de Incendios en Brooklyn y Bronx
Oficina de Análisis de Datos / NY, Estados Unidos
Relacionando la información disponible en datos abiertos con
las denuncias ciudadanas se vigilan los complejos
habitacionales con mayor riesgo de incendio
PROBLEMAS, DEMANDAS O
NECESIDADES PÚBLICAS
PLANTEAMIENTO DE
SOLUCIONES
COMPARTIDAS
GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO PÚBLICO
USO ESTRATÉGICO DEL
CONOCIMIENTO
Existen complejos habitacionales que no cumplen con las regulaciones correspondientes lo
que incrementa el riesgo de incendio en complejos antiguos y/o sobre poblados.
Que la sociedad reporte complejos habitacionales en los que podría haber riesgo de incendio
derivado de irregularidades en el cumplimiento de las normas de la ciudad.
Tomando en cuenta los reportes ciudadanos más la información gubernamental sobre los
edificios o conjuntos habitacionales, se hicieron modelos de riesgo catastrófico que
permitieron priorizar las denuncias ciudadanas en función de la evaluación de riesgo de cada
inmueble.
Una vez teniendo los modelos de riesgo, se atienden primero aquellos conjuntos
habitacionales que presentan un mayor riesgo ganando tiempo frente a un inminente evento
catastrófico, es decir se remedian las condiciones que podrían generar un desastre de
manera más expedita.

18. Retos de la Transparencia
en México

19. Retos de la Transparencia en México
 Poner a disposición del ciudadano información útil para
transformar su vida cotidiana más allá de lo que estipulan las
normas de acceso.
 Implementar políticas inteligentes que tomen en cuenta las
necesidades de la sociedad y permitan su participación en la toma
de las decisiones públicas.
 Crear conocimiento útil en diferentes ámbitos de la vida nacional
como salud, seguridad, empleo, educación, entre otros.
 Propiciar la colaboración entre autoridades y ciudadanos para
generar soluciones compartidas a los principales problemas
públicos.

20. El IFAI y el Estado Abierto

21. El papel del IFAI frente a la Construcción de un
estado Abierto
 Catalizador de prácticas nacionales orientadas a la apertura
 Transformador de cultural y organizacional en favor de la
transparencia.
 Impulsor de dinámicas colaborativas entre poderes, ciudadanos
y autoridades.
 Promotor de las mejores ideas (emanadas de diferentes actores
sociales e institucionales) para resolver los problemas públicos
con un enfoque de gobierno abierto.
 Aliado de los organismos garantes locales para que las políticas
de gobierno abierto tengan mejores resultados

22. El rol de los Órganos
Garantes

23. El rol de los órganos garantes
 Replicar y mejorar los compromisos y acciones que la Alianza para
el gobierno abierto ha realizado a nivel federal (colaboración,
diálogo y co creación)
 Promover políticas públicas que permitan aterrizar el concepto de
gobierno abierto a las realidades locales
 Fomentar el diálogo y la colaboración entre poderes, ciudadanos y
autoridades de los estados para mejorar la apertura de las
instituciones locales
 Contribuir a que las políticas emanadas del Sistema Nacional de
Transparencia tengan impacto en los estados y municipios

24. Muchas Gracias
Joel Salas Suárez
Comisionado del IFAI
@joelsas