Catalogne, Vénétie, Kurdistan… l’année 2017 aura été marquée par les mouvements régionalistes, autonomistes voir sécessionnistes à travers le monde. L’exemple le plus frappant, le référendum d’auto-détermination de la Catalogne divise plus que jamais la population de la région. Cette année a également été marquée par le référendum des kurdes d’Irak et la tentative sessionnistes des habitants de l’Ambazonie (anglophone) au Cameroun. Enfin, rappelons que la Vénitie et la Lombardie en Italie ont voté pour davantage d’autonomie fiscale et que les indépendantistes Corses ont obtenu victoire en devenant majoritaires au Parlement régional. Bien que sous-tendus par des motivations et un contexte historique et politique de nature très différente, ces mouvements indépendantistes présentent un dénominateur commun : celui de remettre en cause la prééminence de l’Etat-Nation.

1. CATALOGNE, KURDISTAN, VÉNITIE…
L’ANNÉE 2017 SOUS LE SIGNE DU RÉGIONALISME

2. INTRODUCTION
Catalogne, Vénétie, Kurdistan… l’année 2017 aura été marquée par les
mouvements régionalistes, autonomistes voir sécessionnistes à travers le monde.
L’exemple le plus frappant, le référendum d’auto-détermination de la Catalogne
divise plus que jamais la population de la région. Cette année a également été
marquée par le référendum des kurdes d’Irak et la tentative sécessionniste des
habitants de l’Ambazonie (anglophone) au Cameroun.
Enfin, rappelons que la Vénitie et la Lombardie en Italie ont voté pour davantage
d’autonomie fiscale et que les indépendantistes Corses ont obtenu victoire en
devenant majoritaires au Parlement régional.
Bien que sous-tendus par des motivations et un contexte historique et politique de
nature très différente, ces mouvements indépendantistes présentent un
dénominateur commun : celui de remettre en cause la prééminence de l’Etat-
Nation.

3. DÉFINITIONS ET CONCEPTS
Régionalisme : En politique, le régionalisme est une attitude visant à valoriser et à défendre les intérêts
et l'identité de régions particulières ou d'un groupe de régions, qu'elles soient officielles ou bien
traditionnelles (divisions administratives ou politiques, subdivisions de pays ou unités infra-étatique).
Au sein d'une nation, dans un cadre politique, le régionalisme vise à accorder aux régions une autonomie
relative, qu'elle soit politique ou économique. Les régions deviennent alors un échelon intermédiaire entre
le pouvoir central de l'État et les institutions locales.” Wikipédia
Sécession politique : acte politique consistant, pour la population d'un territoire ou de plusieurs territoires
déterminés, à se séparer officiellement et volontairement du reste de l'État ou de la fédération à laquelle
elle appartenait jusqu'alors. Wikipedia
Autonomie politique : En politique, l'autonomie est la possibilité, pour un territoire, un groupe ou une
communauté, de s'administrer librement dans le cadre prédéfini d'une entité plus large régie par un
pouvoir central. Ce droit est limité par la tutelle administrative ou constitutionnelle du pouvoir central. Un
pays ou un Etat (cas du fédéralisme) peut être en situation d'autonomie partielle s'il dispose de larges
pouvoirs dans certains domaines comme la culture, l'éducation, le développement économique, mais
dépend d'une autre organisation dans d'autres domaines comme, en général, les affaires étrangères, la
défense et la monnaie… La Toupie

4. ORIGINE DE L’AUTONOMIE DES ÉTATS
La séparation n’est pas un phénomène nouveau. Un modèle phare est la
création d’Etats nouveaux en Europe (partition de l’ex-Yougolsavie fédérale,
indépendance du Monténégro, création du Kosovo en 2008 à partir d’un Etat
Souverain : la Serbie) grâce notamment au droit des peuples de disposer
d’eux-mêmes, prononcé par les Nations Unies en 1945 et institutionnalisé à
partir de 1960, lors de la vague de décolonisation.
Les régions indépendantistes s’appuie entre autre sur ce principe d’auto-
détermination pour défendre leur autonomie. Toutefois, le droit des peuples à
disposer d’eux-mêmes peut se heurter à un principe fondateur du droit
international public : celui des Etats à préserver leur intégrité territoriale.

5. LE REPLI IDENTITAIRE…
Les proclamations d’indépendance relève davantage d’un phénomène de repli
identitaire, qualifié par les sociologues de repli “paroissial” et qui s’explique
essentiellement par des motivations économiques.
Ainsi, l’effondrement financier de l’Espagne n’a fait qu’accélérer le phénomène
de repli identitaire de la Catalogne et nourrir son ambition indépendantiste. La
Catalogne a pris appui sur la dépression espagnole et les mesures de rigueur
pour justifier sa séparation. Les Catalans versent plus qu’ils ne reçoivent. 5%
de leur PIB est injecté dans les régions pauvres de l’Espagne telles que
l’Andalousie.

6. LE REPLI IDENTITAIRE…
Dans le même registre, les réclamations d’autonomie renforcée de la
Lombardie et de la Vénitie s’explique par des tensions et un clivage
économique entre le Nord et le Sud de l’Italie, le premier reprochant au
second un certain archaïsme et une incapacité à se réformer. Sous couvert
d’un discours culturel et ethnique, les régions riches de Padanie ne veulent
plus, en vérité, payer pour les régions pauvres et réclament sécession.
L’arrivée de la mondialisation et l’ouverture des frontières ont contribué à
l’effritement des relations commerciales entre régions pauvres et régions
riches, lesquelles n’y trouvent plus leur compte. Ainsi, révolu est le temps où
la Catalogne assurait des transferts d’argent en Andalousie et les Andalous
achetaient, en contrepartie, des produits fabriqués en Catalogne.

7. …CONTESTÉ PAR LES INDÉPENDANTISTES
Pour autant, les indépendantistes ne réduisent pas leur action au seul
argument du repli identitaire. En récupérant leur entité initiale, les
indépendantistes désirent pouvoir la redéployer dans un espace plus grand,
dans une superstructure, celle de l’Union Européenne, qui vient alors se
substituer à l’Etat-Nation.
Ainsi, par leur désir d’intégrer l’Union Européenne, les indépendantistes
Catalans relativisent leur séparation de l’Espagne et se révèlent au final
profondément fédéralistes.

8. …CONTESTÉ PAR LES INDÉPENDANTISTES
Même si ces régions (Ecosse, Catalogne...) possèdent déjà un organe
consultatif au sein de l’Union Européenne, l’Alliance libre européenne (alliance
de partis politiques régionalistes), elles désireraient une implication plus
importante. Face au constat d’échec de l’Europe des Etats, notamment dans
la gestion de crise, les petites Nations sont convaincues qu’elles pourraient
faire mieux et apporter une réponse plus adaptée aux enjeux sociaux et
économiques.

9. L’HISTOIRE AU COEUR DES REVENDICATIONS
La transition démocratique espagnole, qui a permis le passage du franquisme
à la mise en place d’un régime démocratique en Espagne entre 1975 et 1982,
se révèle encore aujourd’hui très ancrée dans les mémoires des régionalistes.
Au-delà des aspirations d’autonomie et de fédéralisme européen, le
mouvement d'indépendantisme Catalan s’inscrit véritablement dans ce
phénomène mémoriel. Les indépendantistes viennent alors à remettre en
cause le statut d’autonomie initiale de la Catalogne, défini en 1979 dans le
cadre de la restauration démocratique de l’Espagne.

10. LES PRÉ-REQUIS AU PROCESSUS D’INDÉPENDANCE
La reconnaissance de la communauté internationale et le contrôle d’un territoire
se révèlent des prérequis incontournables au processus d’indépendance.
Malgré son auto-proclamation d’indépendance en 1991 et une réalité
économique/politique bien établie , le Somaliland n’a pas de reconnaissance sur
la scène internationale et peine ainsi à faire valoir son statut d’autonomie.
De même, malgré une existence avérée depuis une quarantaine d’année, avec
une zone d’exclusion aérienne, une entité kurde armée par les plus grandes
puissances, une résistance face à Daesh ou encore l’annexion de la région de
Kirkouk, le Kurdistan d’Irak, en brisant le tabou de l’indépendance, ne peut plus
prétendre à son autonomie La communauté internationale considérant que
l’accès à l’indépendance du Kurdistan d’Irak serait trop dangereuse et
entrainerait inévitablement une guerre civile.

11. QUELLES CONSÉQUENCES À L’ÉMERGENCE DES PETITES
NATIONS ? QUEL AVENIR PUR LES ETAT-NATIONS ?
Si les petites Nations se montrent peu enclin à la coopération, la
stabilité de l’Europe pourrait être mise à mal. A une échelle plus large,
un monde qui se fragmente au moment où il doit faire face à des
problèmes majeurs de sécurité collective et d'environnement, se
fragilise dangereusement.

12. QUELLES CONSÉQUENCES À L’ÉMERGENCE DES PETITES
NATIONS ? QUEL AVENIR PUR LES ETAT-NATIONS ?
La multiplication des Etats-Nation pourrait complexifier les prises de décision
dans le cadre de l’ ONU, où chaque pays compte pour une voix. En Europe,
plus les pays sont petits, moins leur contribution relative aux budgets de
défense est importante. Or, l'explosion des petits pays pourrait fragiliser la
capacité de l'Europe à assurer un minimum de défense commune dans un
monde d'insécurité grandissante.
Toutefois, on peut comprendre l’aspiration de ces régions à l’autonomie, dans la
mesure où seuls le gouvernement des Etats-Nations ont voix au chapitre dans
les prises de décisions et les négociations de l’UE, y compris dans les domaines
(agriculture, pêche…) où ces régions seraient compétentes.

13. QUELLES CONSÉQUENCES À L’ÉMERGENCE DES PETITES
NATIONS ? QUEL AVENIR PUR LES ETAT-NATIONS ?
Pour autant, l’émergence de petites Nations ne représente pas une menace ou
un danger et n’est pas synonyme d’un affaiblissement des Etats-Nations, à
condition que l’ensemble des acteurs travaille et agisse solidairement, constitue
une force économique et politique capable de négocier sur un pied d’égalité
avec les autres puissances mondiales, actuelles ou en devenir .
Le fonctionnement dans le cadre de l’UE s’appuie sur la synergie entre les
activités des Etats et les actions communautaires. En acceptant de déléguer
une partie de leur souveraineté aux entités infra-étatiques, les Etats-Nations
pourraient instaurer une politique plus proche des citoyens.

14. CRÉDITS
Gure Esku Dago manifestazioa Demokrazia by Dani Blanco / Argia used under
CC BY 3.0 / Desaturated from original
Europäischer Rechnungshof by Euseson used under GNU Free Documentation
License/ Desaturated from original
HE Ahmed Mohamed Mohamoud Silanyo, President of Somaliland by Chatham
House used under CC BY 2.0/ Desaturated from original

15. SOURCES
Jean-François DAGUZAN. La fin de l’Etat-Nation ? Surprise stratégique du XXIème
siècle ? [en ligne] Diploweb, 2013.
LES ENJEUX INTERNATIONAUX. Le régionalisme en Europe et la réforme territoriale
en France - La situation économique de l'Espagne [podcast en ligne] France Culture,
2014
LES ENJEUX INTERNATIONAUX. Catalogne, Kurdistan, Vénétie... 2017, le sursaut
régionaliste ? [podcast en ligne] France Culture, 2017
Philippe FRÉMEAUX. L’Etat-Nation a t-il un avenir ? [en ligne] Alternatives économiques,
2001