Policy brief la structure de veille électorale-Par Gorée Institute
Ocaph élections 2015
1. « ‘‘Map patisipe... Map vote’’»
Projet participation citoyenne
à l’approche des prochaines élections
et dans le processus électoral
X
2. NOTRE MISSION
Contribuer à l’avènement d’une société
haïtienne juste et équilibrée à partir d’une
base institutionnelle forte et grâce à la
contribution de toutes ses forces vives.
4. Depuis 1990, année de la première expérience
électorale du peuple haïtien, le taux de participation
aux élections générales diminue de façon substantielle.
Problème
UN DÉSINTÉRÊT DE LA POPULATION
30 %
2010
X
22 %
2011
32 %
1995
X
68 %
1990
X
5. • Déficit d’éducation civique de la population et faible
niveau d’éducation du public vont de pair avec un manque
d’information sur les problèmes clés de politiques publiques.
• Déficit d’information technique des leaders d’opinion.
• Déficit d’adéquation entre les problèmes réels de la
population et les propositions de campagne des candidats.
• Déficit d’engagement citoyen et participtif des
organisations communautaires
Problème
Des déficits importants
6. Opportunité
L’Augmentation de
la population des votants
Même lorsqu’il ne traduit pas objectivement le niveau de
participation au scrutin, le nombre d’inscrits constitue
un indice fondamental en vue d’une bonne participation
aux joutes électorales. Selon les informations fournies
par l’Office national d’identification (ONI),
près de 5,1 millions d’Haïtiens ont
leur Carte d’Identification
Nationale (CIN).
7. Opportunité
Analyse de la population EnregistrÉe
pour les ÉlÉctions de 2005 À 2014
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0
Ouest
Artibonite
Nord-Ouest
Sud-Est
Sud
GrandAnse
Nord
Centre
Nippes
Nord-est
Inscrits
CIN livrées
Environ 5,4 millions de citoyens sont
inscrits pour retirer leur CIN et près
de 5,1 millions sont déjà livrées.
8. Opportunité
Analyse de la population EnregistrÉe
pour les ÉlÉctions de 2005 À 2014
96 763
97 973
167 472
178 162
335 220
356 617
256 376
244 242
101 235
108 877
186 855
193 384
136 636
135 274
139 929
126 878
5 949
6 378
1 078 350
1 054 265
0 200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000 1 200 000
Nord-est
Nippes
Centre
Nord
Grand Anse
Sud
Sud-Est
Nord-Ouest
Artibonite
Ouest
Femmes
Hommes
Près de 2,5 millions
de femmes, une
représentation
légèrement supérieure
aux hommes, sont
enregistrées pour
leur CIN.
9. Opportunité
Analyse de la population EnregistrÉe
pour les ÉlÉctions de 2005 À 2014
4 %3 %
7 %
10 %
4 %
7 %
5 %
5 %
13 %
42 %
42 % des 5,4 millions
de citoyens inscrits pour
pour leur CIN résident
dans le département
de l’Ouest.
Ouest
Artibonite
Nord-Ouest
Sud-Est
Sud
Grande Anse
Nord
Centre
Nippes
Nord-Est
10. Le programme comprend de la recherche,
de la participation et de la mobilisation
citoyenne, ainsi que de l’éducation
civique et l’observation transparente
pour garantir un taux de participation
élevé et une légitimité citoyenne.
Solution
UN PROgramme holistique
en quatre PHASES
11. Projet participation citoyenne
à l’approche des prochaines élections
et dans le processus électoral
PHASES :
4 Sondage sur les sujets d’intérêt
des potentiels électeurs
Sensibilisation sur le processus
électoral et mobilisation
Débats électoraux
Observation électorale
X
X
X
X
12. Le 18 mai prochain, les citoyens
haïtiens en Haïti et dans la diaspora
seront appelés à se prononcer sur
les sujets qu’ils souhaitent être
débattus au niveau des forums /
débats régionaux et nationaux qui
précédent les journées de vote.
Phase
1Sondage sur les sujets d’intérêt
des potentiels électeurs
et autres acteurs en vue
d’influencer la DÉFINITION DES
« PLATE-FORMES ÉLECTORALES »
Mai
13. Une campagne de promotion radio /
télédiffusée se tiendra du 18 avril au 18 mai.
Plusieurs activités de sensibilisation auront lieu à
travers les médias qui ont une couverture nationale afin
d’inciter la population à prendre
part au sondage citoyen.
Ces activités viseront à
informer la population
sur comment participer au
sondage et sur l’importance de son
implication dans la campagne électorale.
Phase
1
14. Grâce à leur téléphone cellulaire,
les 4,5 millions abonnés de
DIGICEL et les 1,5 million de
NATCOM pourront participer.
Les résultats du sondage
indiqueront les priorités
par département, sexe
et groupe d’âge.
Ils ouvriront ainsi la porte
à la mise en œuvre de la
phase 2 de l’initiative.
Sécurité
Emploi
Santé
Éducation
Énergie
Phase
1
15. 2Sensibilisation sur le processus
électoral et mobilisation en
vue de la participation des jeunes,
des femmes et des handicapés
aux journées de vote
À partir du 25 mai, cette phase prévoit le déploiement
d’une campagne d’éducation civique visant à
sensibiliser les jeunes, les femmes et les handicapés
sur le processus électoral, l’atmosphère
sécuritaire des élections
et leur implication.
Phase
16. 3Débats électorauX
régionaux et nationaux
Une fois les candidats inscrits et
afin de donner une voix à tous
les Haïtiens, l’OCAPH entend
organiser des débats locaux dans
les 10 régions administratives
du pays basés sur les
résultats du sondage du
18 mai et de la campagne
d’éducation civique.
Phase
17. En utilisant les plus récentes technologies, l’opinion des
citoyens de chaque région sera sondée par SMS avant
chaque débat afin de déterminer les candidats locaux
et parlementaires invités à prendre part à ceux-ci.
3Débats électorauX
régionaux et nationaux
Phase
18. 4Observation électorale
« Citoyens Journalistes » avec
les Surtabs et TÉlÉphones
Afin d’assurer une forte participation des citoyens et de
réduire les risques de violence, l’OCAPH propose que
l’observation électorale se fasse en mettant en place une
plate-forme de « crowdsourcing ».
Phase
19. 4Observation électorale
« Citoyens Journalistes » avec
les Surtabs et TÉlÉphones
Basé sur l’expérience du Kenya lors des élections
générales de mars 2014, le projet « crowdsourcing »
(en français, « l’information qui provient de
la foule ») est une initiative interactive du
qui est renseignée en temps réel par tous.
La plate-forme proposée fonctionne
selon les principe du participatif et de la
géolocalisation.
Phase
20. Participer à l’effort en vue d’arriver à
un taux de participation acceptable
(qualité et quantité) lors des
prochaines joutes électorales tout
en contribuant significativement
à l’effort pour la réduction des
frictions, découlant de résultats
d’élections contestés comme cela se
présente en général dans le pays.
Projet participation citoyenne
OBJECTIF PRINCIPAL
%
2015
X
21. 1 Amener une forte majorité de la population en particulier
les potentiels votants à comprendre les enjeux d’une
bonne implication et de la participation aux élections.
2Assurerunegrandemobilisationdelapopulation
particulièrementlespotentielsvotantsdansladémarche
departicipation dans la définition des « Plate-formes
électorales » desprochainesélectionslejourdusondage.
3 Sensibiliser les femmes, les jeunes et les handicapés
sur l’importance et le poids de leur implication dans le
processus électoral.
Projet participation citoyenne
OBJECTIFs SPÉCIFIQUES
22. 4 Contribuer à la création d’une ambiance électorale
saine axée sur des débats empreints de valeurs
démocratiques et portant sur les fondamentaux la bonne
gouvernance publique.
5 Porter un fort pourcentage de jeunes, de femmes et
d’handicapés à voter sur une base plus rationnelle
qu’émotionnelle (programmes de partis, qualité des
candidats, représentativité genre et générationnelle).
Projet participation citoyenne
OBJECTIFs SPÉCIFIQUES
23. 6 Assurer une influence quant à la définition des
« Plate-formes électorales », au comportement des
partis et regroupements de partis et des candidats lors
des prochaines élections.
7 Minimiser les cas et tentatives de fraude lors des
journées électorales (implication la population dans
un mode d’observation électorale instantanée grâce à la
technologie-observation techno).
Projet participation citoyenne
OBJECTIFs SPÉCIFIQUES
24. RÉSULTATS ATTENDUS
Pour la première fois, les citoyens d’Haïti
et de la diaspora pourront utiliser la
technologie pour participer avant,
pendant et après les élections.
Les citoyens d’Haïti et de la diaspora
auront la chance d’exprimer leurs
préoccupations et priorités aux candidats,
lesquels, une fois élus, sauront qu’ils
doivent rendre compte à leurs citoyens.
X
X
25. RÉSULTATS ATTENDUS
Pour la première fois, les groupes de la
société civile en Haïti et de la diaspora
collaboreront sur une même plate-
forme technologique pour donner
aux citoyens une véritable voix.
Le niveau d’engagement des citoyens
permettra d’améliorer sensiblement
le principe de « gouvernement
responsable » auprès des élus.
X
X
26. RÉSULTATS ATTENDUS
L‘implication des citoyens à travers
le pays sera une réalité avant,
pendant, et après les élections.
Les marginalisés auront une voix.
Les élections seront transparentes et le
taux de participation augmentera de 30 %.
X
X
X
27. Diagnostic & Development
Group SA :
Firme d’experts spécialisée
dans la réalisation d’enquêtes
statistiques, socioéconomiques,
démographiques, marketing, le suivi et l’évaluation de
projet et la cartographie. Elle combine les nouvelles
technologies et les techniques statistiques rigoureuses
pour analyser les faits du social et de l’économie.
Les précédents et actuels clients de DDG comptent des
projets de USAID dont WINNER, LOKAL Plus,
des ONGs dont CARE, CARITAS et des
entreprises du secteur privé.
Partenaires actuels et potentiels
28. Organisations de la société civile :
Mouvement Fanm Lan Kafou
Association des Jeunes Entrepreneurs
Association Fanm Maissade
Organisations de droits humains
Médias : RTG / RTC / Radio MINUSTHA / Radio Metropole /
Radio des provinces
Médias de la Diaspora : Floride / New York / Atlanta
Gouvernement : Ministre délégué en charge de la
coordination des élections / Ministère de
la Jeunesse, des Sports et de l’Action
Civique / MHAVE
Partenaires actuels et potentiels
classés par secteur
29. Représentant
d’organisations de femmes
Représentant
d’organisations de jeunes
Représentant
du secteur des personnes
handicappés
Représentant
des associations
sociaux professionnels
Représentant
du secteur de la presse
Représentant
des institutions publiques
Personnalités respectées
de la société civile
Composition de la plate-forme
30. 1 Contribution technique et financière de l’OCAPH
2 Fondationsinternationales:OpenSociety,FreedomHouse,
NationalEndowmentforDemocracy,etc.
3 ONG internationales, bailleur de fonds
4 Subvention et participation du secteur priveé et des
institutions publiques.
Financement