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GOBIERNOS RADICALES
Y MODELO ISI (1938-1952)
II MEDIO
OBJETIVO
OA 6
Analizar las principales transformaciones
económicas, políticas y sociales que siguieron
a la Gran Depresión en Chile, considerando el
fin de la riqueza del salitre y del modelo de
crecimiento hacia afuera, la redefinición del rol
del Estado como promotor de la
industrialización (ISI, CORFO) y del bienestar
social (por ejemplo, escolarización, salud,
vivienda y previsión), y la creciente
participación de Estados Unidos en la
economía local.
LA POLÍTICA
CHILENA DESPUÉS
DE 1932
• Repliegue del militarismo, el cual fue el principal
protagonista de la política chilena desde 1924.
• Reconfiguración del sistema de partidos políticos en Chile,
basado en Tres Bloques, los que se caracterizan por la
existencia de fuertes diferencias ideológicas entre cada uno
de ellos.
• La izquierda tiene un repunte de apoyo popular, debido a
los efectos de la crisis económica de 1929 y a las medidas
autoritarias del segundo gobierno de Arturo Alessandri.
• Los partidos políticos extremos (derecha e izquierda) tenían
sus propios programas políticos tendientes a la
conservación o transformación de la sociedad y economía.
• Los partidos de centro sólo actuaban de forma pragmática,
estableciendo alianzas con ambos extremos ideológicos.
SITUACIÓN
POLÍTICA MUNDIAL
(DÉCADA 1930)
• Auge del nazifascismo en Europa (Mussolini y Hitler).
• Fracaso del liberalismo en el aspecto económico.
• La URSS se consolida como potencia económica
(economía de planificación centralizada). La crisis
económica de 1929 no la afecta económicamente.
• Komintern (Internacional Comunista), ante la amenaza
del nazifascismo, propone la tesis de la alianza con
fuerzas y movimientos antifascistas en cada país.
Surgen así los FRENTES POPULARES.
IMPLANTACIÓN DEL FRENTE
POPULAR EN CHILE
• Desde 1935, el Partido Comunista buscaba forjar
una alianza con el Partido Radical, el cual se
integra a partir de 1936. Los socialistas se integran
después.
• Otras organizaciones, como la Confederación de
Trabajadores de Chile (CTCh) y la Federación de
Estudiantes de Chile (FECh) también se integran
al Frente Popular.
• El PC, para mantener una posición moderada,
propuso que el candidato a las elecciones
presidenciales de 1938 fuese un miembro del
Partido Radical.
• Se inicia así la candidatura de PEDRO AGUIRRE
CERDA.
FRENTE
POPULAR
PC
PS
PRCTCH
FECH
LOS GOBIERNOS
RADICALES (1938-1952)
PEDRO AGUIRRE CERDA
• 1938-1941
JUAN ANTONIO RÍOS
• 1942-1946
GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA
• 1946-1952
PEDRO AGUIRRE CERDA †
• 1938-1941
• Su candidatura fue apoyada por el Frente Popular
(radicales, socialistas y comunistas).
• Su lema de gobierno fue “Gobernar es educar”.
• Se materializó en la construcción de más de 500
escuelas y otros centros educacionales a lo largo del
país.
• Terremoto de Chillán (enero 1939).
• Creación de la Corporación de Fomento de la
Producción (Corfo).
• Inicio de la Segunda Guerra Mundial: Chile proclamó su
neutralidad.
• Chile incorpora el Territorio Chileno Antártico a la
soberanía nacional (1940).
• Fallece producto de una tuberculosis (noviembre 1941).
Aspectos destacados
EL IMPACTO DE LA CRISIS DE
1929
• Aumentó el desempleo (20%), se produjo un
déficit fiscal y el gobierno tuvo escasas
posibilidades de acceder a créditos externos:
restricción gasto público y aumentar las tarifas
aduaneras.
• Cierres de las salitreras y paralización de la
actividad agrícola, provoca la migración hacia las
ciudades.
• El Estado responde a partir de una estrategia de
desarrollo basada en la industrialización, en que
el aparato estatal asumió un rol clave y se
transformó en el principal impulsor del desarrollo
y modernización del país (Estado Empresario).
-38,3
-78,3
-83,5
5,5
-28,2
-60,7
-90
-80
-70
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
PRODUCTO
GEOGRÁFICO BRUTO
(PGB)
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
La crisis de 1929 en Chile
1932
1938
NUEVO ROL ECONÓMICO DEL
ESTADO
• Inversión social e impulso del desarrollo económico.
CONSOLIDACIÓN DEL APARATO ESTATAL
• El Estado se dotó de una legislación y de instituciones enfocadas en la protección de
los más pobres
• Patronato Nacional de la Infancia
• Ministerio de Bienestar Social
APORTES DEL GASTO FISCAL
• Creación de nuevos ministerios y servicios públicos, que tenían como función fiscalizar
el cumplimiento de las leyes sociales.
CRECIMIENTO DEL SISTEMA BUROCRÁTICO
MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN
SUSTITUTIVA DE
IMPORTACIONES (ISI)
Protección
arancelaria
Impuestos a la
importación
Incentivo a las
inversiones
Exenciones de
impuestos Patentes Monopolios Créditos
fiscales
Participación
del Estado
Construcción
de
infraestructura
Compra de
acciones
¿QUÉ ES LA CORFO?
• Corporación de Fomento de la Producción.
• Organismo creado tras el terremoto de Chillán
(24 enero 1939).
• La emergencia precipitó la constitución de una
institución con amplias facultades para estimular
la reconstrucción y la producción, en diversas
áreas clave.
• La Corfo se propuso el objetivo de aumentar la
producción de estas áreas para sustituir, hasta
donde fuera posible, la importación de productos
e incluso exportar excedente.
OBJETIVOS DE LA CORFO
OBJETIVOS DE LA CORFO EN 1939
OBJETIVOS URGENTES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS A LARGO PLAZO
• Reconstrucción de
zonas devastadas por
el terremoto de
Chillán (1939).
• Colaborar en la
reactivación
económica de la zona
afectada.
• Aumento de la
producción en 5 áreas
clave de la economía:
▪ Energía y combustible
▪ Agricultura
▪ Minería
▪ Industria
▪ Comercio y transporte
• Desarrollo de todos
los sectores
productivos.
• Evitar la dependencia
económica extranjera.
• Sustituir todas las
importaciones.
OBJETIVOS DE LA CORFO
ÁREA ESTRATÉGICA MEDIDAS
ENERGÍA Y
COMBUSTIBLE
• Creación de la Empresa Nacional de Energía (Endesa) que, desde 1943, logró construir
una serie de centrales hidroeléctricas.
• Creación de la Empresa Nacional de Petróleo (Enap) que, a partir de 1950, puso en
explotación los yacimientos petrolíferos descubiertos en el país.
AGRICULTURA • Impulso a la mecanización de la agricultura.
• Perfeccionamiento de la producción frutícola.
MINERÍA • Fomento de la minería del carbón.
• Creación de la Fundición de Minerales de Paipote (1947).
INDUSTRIA • Creación de la Industria de Manufacturas del Cobre (Madeco) en 1944.
• Creación de la Compañía de Aceros del Pacífico (Cap) en 1946.
• Impulso a la industria química, alimentaria y textiles.
COMERCIO Y
TRANSPORTE
• Fomento a la marina mercante mediante la construcción y reparación de navíos, buques
y goletas pesqueras.
• Impulso al turismo mediante la construcción de hoteles.
• Financiamiento de obras de conectividad vial.
JUAN ANTONIO RÍOS †
• 1942-1946
• Su candidatura fue apoyada por radicales, falangistas,
socialistas y comunistas, frente a la candidatura de
Carlos Ibáñez del Campo.
• Su lema de gobierno fue “Gobernar es producir”,
siguiendo los lineamientos industrializadores del gobierno
anterior.
• Se inauguró la industria siderúrgica de Chile (Compañía
de Aceros del Pacífico, Cap).
• Fundación de la Empresa Nacional de Electricidad
(Endesa), filial de Corfo, el cual lleva a cabo un plan de
electrificación del país.
• Se funda la Sociedad Constructora de
Establecimientos Hospitalarios (SCEH).
• Chile rompe relaciones diplomáticas con el Eje (enero
1943) y declara la guerra a Japón (abril 1945).
• Delega sus funciones en 1945, falleciendo producto de
un cáncer en 1946.
Aspectos destacados
GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA
• 1946-1952
• Su candidatura fue apoyada por radicales, comunistas y
liberales.
• En 1947 expulsó a los comunistas del gobierno.
• En 1948 dictó la Ley de Defensa Permanente de la
Democracia (Ley Maldita), el cual proscribió al Partido
Comunista.
• En 1949 se aprueba el voto femenino en las elecciones
presidenciales.
• Fundación de la Empresa Nacional del Petróleo
(Enap), iniciándose las exploraciones petrolíferas en
Magallanes.
• Plan Serena: Remodelación de la ciudad.
Aspectos destacados
LEY DE DEFENSA PERMANENTE
DE LA DEMOCRACIA (1948)
“Se prohíbe la existencia, organización, acción y
propaganda, de palabra, por escrito o por cualquier otro
medio, del Partido Comunista, y, en general, de toda
asociación, entidad, partido, facción o movimiento, que
persiga la implantación en la República de un régimen
opuesto a la democracia o que atente contra la soberanía del
país”.
Ley de Defensa Permanente de la Democracia, artículo 1
GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA
CAUSAS DE LA
“LEY
MALDITA”
• Inicio de la Guerra Fría: modificación de las
relaciones entre Estados Unidos y América Latina
(Doctrina de Defensa Hemisférica).
• Alineamiento del gobierno de González Videla a
los intereses de EE.UU.
• Tensiones al interior del gobierno, debido a la
estrategia del P. Comunista de promover
movilizaciones sociales desde el gobierno.
• González Videla expulsa a los ministros PC del
gobierno y envía la ley al Congreso.
EFECTOS DE
LA “LEY
MALDITA”
LEY
MALDITA
25.000
personas
borradas de
los registros
electorales
Caza de
Brujas
Exilio de
numerosos
comunistas
Centro de
detención de
Pisagua
Crisis
política
CARACTERÍSTICAS DEL PERÍODO
RADICAL
Versatilidad del radicalismo como fuerza política
• El Partido Radical es un partido de centro pragmático.
• Validaban las alianzas electorales con todos los sectores políticos.
Instrumentalización de las alianzas electorales
• El Frente Popular duró hasta 1941 y la alianza entre radicales y
comunistas duró hasta 1947.
Clientelismo político
• El radicalismo canalizaba recursos públicos y beneficios sociales a
movimientos sociales afines a sus políticas, a cambio de votos electorales.
• Con esta estrategia, buscaban combatir el cohecho, práctica que
empleaba la derecha política.
Estabilidad política
• Se manifestó a través de los conductos institucionales y la frecuencia de las
elecciones (parlamentarias, municipales y presidenciales).
GOBIERNOS
RADICALES Y MODELO
ISI (1938-1952)

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Gobiernos radicales y modelo ISI

  • 1. GOBIERNOS RADICALES Y MODELO ISI (1938-1952) II MEDIO
  • 2. OBJETIVO OA 6 Analizar las principales transformaciones económicas, políticas y sociales que siguieron a la Gran Depresión en Chile, considerando el fin de la riqueza del salitre y del modelo de crecimiento hacia afuera, la redefinición del rol del Estado como promotor de la industrialización (ISI, CORFO) y del bienestar social (por ejemplo, escolarización, salud, vivienda y previsión), y la creciente participación de Estados Unidos en la economía local.
  • 3. LA POLÍTICA CHILENA DESPUÉS DE 1932 • Repliegue del militarismo, el cual fue el principal protagonista de la política chilena desde 1924. • Reconfiguración del sistema de partidos políticos en Chile, basado en Tres Bloques, los que se caracterizan por la existencia de fuertes diferencias ideológicas entre cada uno de ellos. • La izquierda tiene un repunte de apoyo popular, debido a los efectos de la crisis económica de 1929 y a las medidas autoritarias del segundo gobierno de Arturo Alessandri. • Los partidos políticos extremos (derecha e izquierda) tenían sus propios programas políticos tendientes a la conservación o transformación de la sociedad y economía. • Los partidos de centro sólo actuaban de forma pragmática, estableciendo alianzas con ambos extremos ideológicos.
  • 4. SITUACIÓN POLÍTICA MUNDIAL (DÉCADA 1930) • Auge del nazifascismo en Europa (Mussolini y Hitler). • Fracaso del liberalismo en el aspecto económico. • La URSS se consolida como potencia económica (economía de planificación centralizada). La crisis económica de 1929 no la afecta económicamente. • Komintern (Internacional Comunista), ante la amenaza del nazifascismo, propone la tesis de la alianza con fuerzas y movimientos antifascistas en cada país. Surgen así los FRENTES POPULARES.
  • 5. IMPLANTACIÓN DEL FRENTE POPULAR EN CHILE • Desde 1935, el Partido Comunista buscaba forjar una alianza con el Partido Radical, el cual se integra a partir de 1936. Los socialistas se integran después. • Otras organizaciones, como la Confederación de Trabajadores de Chile (CTCh) y la Federación de Estudiantes de Chile (FECh) también se integran al Frente Popular. • El PC, para mantener una posición moderada, propuso que el candidato a las elecciones presidenciales de 1938 fuese un miembro del Partido Radical. • Se inicia así la candidatura de PEDRO AGUIRRE CERDA. FRENTE POPULAR PC PS PRCTCH FECH
  • 6. LOS GOBIERNOS RADICALES (1938-1952) PEDRO AGUIRRE CERDA • 1938-1941 JUAN ANTONIO RÍOS • 1942-1946 GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA • 1946-1952
  • 7. PEDRO AGUIRRE CERDA † • 1938-1941 • Su candidatura fue apoyada por el Frente Popular (radicales, socialistas y comunistas). • Su lema de gobierno fue “Gobernar es educar”. • Se materializó en la construcción de más de 500 escuelas y otros centros educacionales a lo largo del país. • Terremoto de Chillán (enero 1939). • Creación de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo). • Inicio de la Segunda Guerra Mundial: Chile proclamó su neutralidad. • Chile incorpora el Territorio Chileno Antártico a la soberanía nacional (1940). • Fallece producto de una tuberculosis (noviembre 1941). Aspectos destacados
  • 8. EL IMPACTO DE LA CRISIS DE 1929 • Aumentó el desempleo (20%), se produjo un déficit fiscal y el gobierno tuvo escasas posibilidades de acceder a créditos externos: restricción gasto público y aumentar las tarifas aduaneras. • Cierres de las salitreras y paralización de la actividad agrícola, provoca la migración hacia las ciudades. • El Estado responde a partir de una estrategia de desarrollo basada en la industrialización, en que el aparato estatal asumió un rol clave y se transformó en el principal impulsor del desarrollo y modernización del país (Estado Empresario). -38,3 -78,3 -83,5 5,5 -28,2 -60,7 -90 -80 -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 PRODUCTO GEOGRÁFICO BRUTO (PGB) EXPORTACIONES IMPORTACIONES La crisis de 1929 en Chile 1932 1938
  • 9. NUEVO ROL ECONÓMICO DEL ESTADO • Inversión social e impulso del desarrollo económico. CONSOLIDACIÓN DEL APARATO ESTATAL • El Estado se dotó de una legislación y de instituciones enfocadas en la protección de los más pobres • Patronato Nacional de la Infancia • Ministerio de Bienestar Social APORTES DEL GASTO FISCAL • Creación de nuevos ministerios y servicios públicos, que tenían como función fiscalizar el cumplimiento de las leyes sociales. CRECIMIENTO DEL SISTEMA BUROCRÁTICO
  • 10. MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN SUSTITUTIVA DE IMPORTACIONES (ISI) Protección arancelaria Impuestos a la importación Incentivo a las inversiones Exenciones de impuestos Patentes Monopolios Créditos fiscales Participación del Estado Construcción de infraestructura Compra de acciones
  • 11. ¿QUÉ ES LA CORFO? • Corporación de Fomento de la Producción. • Organismo creado tras el terremoto de Chillán (24 enero 1939). • La emergencia precipitó la constitución de una institución con amplias facultades para estimular la reconstrucción y la producción, en diversas áreas clave. • La Corfo se propuso el objetivo de aumentar la producción de estas áreas para sustituir, hasta donde fuera posible, la importación de productos e incluso exportar excedente.
  • 12. OBJETIVOS DE LA CORFO OBJETIVOS DE LA CORFO EN 1939 OBJETIVOS URGENTES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS A LARGO PLAZO • Reconstrucción de zonas devastadas por el terremoto de Chillán (1939). • Colaborar en la reactivación económica de la zona afectada. • Aumento de la producción en 5 áreas clave de la economía: ▪ Energía y combustible ▪ Agricultura ▪ Minería ▪ Industria ▪ Comercio y transporte • Desarrollo de todos los sectores productivos. • Evitar la dependencia económica extranjera. • Sustituir todas las importaciones.
  • 13. OBJETIVOS DE LA CORFO ÁREA ESTRATÉGICA MEDIDAS ENERGÍA Y COMBUSTIBLE • Creación de la Empresa Nacional de Energía (Endesa) que, desde 1943, logró construir una serie de centrales hidroeléctricas. • Creación de la Empresa Nacional de Petróleo (Enap) que, a partir de 1950, puso en explotación los yacimientos petrolíferos descubiertos en el país. AGRICULTURA • Impulso a la mecanización de la agricultura. • Perfeccionamiento de la producción frutícola. MINERÍA • Fomento de la minería del carbón. • Creación de la Fundición de Minerales de Paipote (1947). INDUSTRIA • Creación de la Industria de Manufacturas del Cobre (Madeco) en 1944. • Creación de la Compañía de Aceros del Pacífico (Cap) en 1946. • Impulso a la industria química, alimentaria y textiles. COMERCIO Y TRANSPORTE • Fomento a la marina mercante mediante la construcción y reparación de navíos, buques y goletas pesqueras. • Impulso al turismo mediante la construcción de hoteles. • Financiamiento de obras de conectividad vial.
  • 14. JUAN ANTONIO RÍOS † • 1942-1946 • Su candidatura fue apoyada por radicales, falangistas, socialistas y comunistas, frente a la candidatura de Carlos Ibáñez del Campo. • Su lema de gobierno fue “Gobernar es producir”, siguiendo los lineamientos industrializadores del gobierno anterior. • Se inauguró la industria siderúrgica de Chile (Compañía de Aceros del Pacífico, Cap). • Fundación de la Empresa Nacional de Electricidad (Endesa), filial de Corfo, el cual lleva a cabo un plan de electrificación del país. • Se funda la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios (SCEH). • Chile rompe relaciones diplomáticas con el Eje (enero 1943) y declara la guerra a Japón (abril 1945). • Delega sus funciones en 1945, falleciendo producto de un cáncer en 1946. Aspectos destacados
  • 15. GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA • 1946-1952 • Su candidatura fue apoyada por radicales, comunistas y liberales. • En 1947 expulsó a los comunistas del gobierno. • En 1948 dictó la Ley de Defensa Permanente de la Democracia (Ley Maldita), el cual proscribió al Partido Comunista. • En 1949 se aprueba el voto femenino en las elecciones presidenciales. • Fundación de la Empresa Nacional del Petróleo (Enap), iniciándose las exploraciones petrolíferas en Magallanes. • Plan Serena: Remodelación de la ciudad. Aspectos destacados
  • 16. LEY DE DEFENSA PERMANENTE DE LA DEMOCRACIA (1948) “Se prohíbe la existencia, organización, acción y propaganda, de palabra, por escrito o por cualquier otro medio, del Partido Comunista, y, en general, de toda asociación, entidad, partido, facción o movimiento, que persiga la implantación en la República de un régimen opuesto a la democracia o que atente contra la soberanía del país”. Ley de Defensa Permanente de la Democracia, artículo 1 GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA
  • 17. CAUSAS DE LA “LEY MALDITA” • Inicio de la Guerra Fría: modificación de las relaciones entre Estados Unidos y América Latina (Doctrina de Defensa Hemisférica). • Alineamiento del gobierno de González Videla a los intereses de EE.UU. • Tensiones al interior del gobierno, debido a la estrategia del P. Comunista de promover movilizaciones sociales desde el gobierno. • González Videla expulsa a los ministros PC del gobierno y envía la ley al Congreso.
  • 18. EFECTOS DE LA “LEY MALDITA” LEY MALDITA 25.000 personas borradas de los registros electorales Caza de Brujas Exilio de numerosos comunistas Centro de detención de Pisagua Crisis política
  • 19. CARACTERÍSTICAS DEL PERÍODO RADICAL Versatilidad del radicalismo como fuerza política • El Partido Radical es un partido de centro pragmático. • Validaban las alianzas electorales con todos los sectores políticos. Instrumentalización de las alianzas electorales • El Frente Popular duró hasta 1941 y la alianza entre radicales y comunistas duró hasta 1947. Clientelismo político • El radicalismo canalizaba recursos públicos y beneficios sociales a movimientos sociales afines a sus políticas, a cambio de votos electorales. • Con esta estrategia, buscaban combatir el cohecho, práctica que empleaba la derecha política. Estabilidad política • Se manifestó a través de los conductos institucionales y la frecuencia de las elecciones (parlamentarias, municipales y presidenciales).