1. ESTUDIO YATACO ARIAS
ABOGADOS
BOLETÍN INFORMATIVO
SUMARIO
1. Normas Legales.
2. Noticias.
3. Artículos
4. Jurisprudencia
5. Entrevistas
6. Opiniones, etc…
Lima, 20 de Abril de 2009.

2. ESTUDIO YATACO ARIAS
ABOGADOS
BOLETÍN INFORMATIVO
20 de Abril de 2009
NORMAS LEGALES
DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL LUNES 20 DE ABRIL.
Aprueban el Sistema de Información de Accidentes del Sector Eléctrico (SIASE) como
medio de remisión de información de accidentes por parte de las entidades del Sector
Eléctrico. (Res. N° 059-2009-OS/CD)
DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL DOMINGO 19 DE ABRIL.
Disponen prepublicación del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº
27314, en el portal del Ministerio de Salud. (R.M. Nº 237-2009/MINSA)
DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL SÁBADO 18 DE ABRIL.
Aprueban texto de la Cartilla Informativa para difundir los alcances de las disposiciones
expedidas para la implementación del Sistema de Límites Máximos de Captura por
Embarcación. (R.M. N° 167-2009-PRODUCE)
DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL VIERNES 17 DE ABRIL.
Modificación del Reglamento de la Ley General de Pesca y del Reglamento de Inspecciones
y Sanciones Pesqueras y Acuícolas
Se modificó los numerales 1, 3, 13, 20, 41, 42, 77, 78 y 79; y se adicionó los numerales del 91 al
108 al artículo 134° del Reglamento de la Ley General de Pesca. Además se modificó los códigos 1,
3, 6, 8, 13, 15, 18, 20, 41, 42, 75, 77, 78 y 79; y adiciónese los códigos 91 al 108 al Cuadro de
Sanciones Pesqueras del Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acuícolas. (D.S. N°
013-2009-PRODUCE)
Establecen talla mínima de captura del recurso cangrejo peludo y prohíben extracción de
hembras ovígeras de cangrejo peludo, jalva y cangrejo violáceo en todo el litoral
Se estableció la aplicación del principio precautorio, la talla mínima del recurso cangrejo peludo
(Cancer setosus) en once centímetros (11cm.) de ancho del cefalotórax (AC) y se prohibió la
extracción, recepción, transporte, almacenamiento, procesamiento y comercialización del citado
recurso en talla inferiores a la establecida. (R.M. N° 159-2009-PRODUCE)
Aprueban Norma quot;Procedimiento de Viabilidad de Nuevos Suministros de Gas Naturalquot;.
(Res. N° 056-2009-OS/CD)
Aprueban estructura orgánica y Reglamento de Organización y Funciones de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
(Res. N° 2675-2009)
Productos Farmacológicos, Alimentos y Biológicos de Uso Veterinario, registrados en la
Subdirección de Insumos Pecuarios del SENASA con registro vigente. (R.D. N° 059-2009-
AG-SENASA-DIAIA)
JUDICIALES
Nada reseñable.

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NOTICIAS
DIARIO LA REPÚBLICA
www.larepública.pe
DESACATO A LA LEY EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS
74% NO ACTUALIZA TUPA. IRRESPETO A LA NORMA EN MUNICIPIOS DISTRITALES LLEGA
AL 83%.
De un total de 2,184 entidades públicas, solo han actualizado su
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) 575, es
decir, un 74% incumple la Ley del Silencio Administrativo,
denunció la Cámara de Comercio de Lima (CCL) en base a un
reporte de la Secretaría de Gestión Pública de la PCM al 13 de
abril 2009.
“Es preocupante que un 74% de las entidades nacionales, sobre
todo municipales, ignoren la ley, sin que los malos funcionarios
sean investigados y destituidos por desacato a las leyes de
simplificación administrativa”, sostuvo la CCL.
En el caso de las municipalidades distritales, el irrespeto a la ley es del 83% en promedio, pues de un
total de 1,641, solo han actualizado su TUPA 274 municipios distritales.
Según la ley 29060, las entidades públicas que no han actualizado su TUPA están impedidas de
cobrar tasas por servicios públicos y todos sus procedimientos están sujetos al silencio positivo, es
decir, vencidos los 30 días, las solicitudes de autorizaciones, licencias, permisos, etc, se dan por
aprobadas automáticamente.
EXISTE CONSENSO NECESARIO PARA LIBERAR EL 100% DE CTS ESTE AÑO
PROYECTO SE APROBARÍA EN DOS SEMANAS, ANUNCIA MARTÍN PÉREZ. DISPONIBILIDAD
SE REDUCIRÁ DE MANERA PROGRESIVA.
Al parecer en dos semanas el proyecto de ley que da luz verde a la
libre disponibilidad de la Compensación por Tiempo de Servicios
(CTS) durante este año sería aprobado, pues cuenta con el apoyo del
Congreso de la República y del Poder Ejecutivo.
Así lo señaló Martín Pérez, presidente de la Comisión Especial
Multipartidaria a cargo del monitoreo de la crisis financiera
internacional, quien explicó que los equipos de asesores de ambos
poderes afinarán el proyecto para que salga en las próximas
semanas.
Recordó que la referida propuesta establece que se puede disponer del 100% de la CTS en los meses
de mayo y noviembre. Dicha disponibilidad se reducirá de manera gradual a partir del 2010, año en
que se podrá disponer del 40% en mayo y 30% en noviembre. En mayo del 2011 se podrá disponer
del 20%.
“Desde noviembre del 2011 y hasta la extinción del vínculo laboral, los trabajadores podrán disponer
libremente solo del excedente de 6 remuneraciones brutas de sus cuentas individuales de CTS”,
agregó.
EL DATO
Respaldo. El MTPE también apoya la creación de un régimen de jubilación anticipada y la creación de
un programa de empleo temporal para los trabajadores mineros despedidos.

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DIARIO EL COMERCIO
www.elcomercio.com.pe
CONSORCIO MINERO EN EL PUERTO
CINCO MINERAS SE ENCARGARÁN DE CONSTRUIR EL MUELLE MINERO DONDE TAMBIÉN
PARTICIPARÁ EL GRUPO ROMERO
Las empresas mineras interesadas en exportar su producción
por el puerto del Callao ya acordaron formar un consorcio que
se encargará de construir y operar el muelle especializado en
minerales que funcionaría en el rompeolas norte.
El consorcio estará formado por Chinalco, Sociedad Minera El
Brocal, Perubar y Cormín. Las dos últimas tienen el apoyo de
sus matrices, Glencore y Trafigura, respectivamente. El
operador de este muelle será la empresa del grupo Romero,
Tramarsa, la que también participará en el consorcio. Hasta el
momento no se ha determinado qué participación tendrá cada
una, ni cual será el nombre del consorcio.
Según fuentes mineras, el proyecto será presentado formalmente a inicios de junio a la Autoridad
Portuaria Nacional y a Pro Inversión, como una iniciativa privada de inversión. Como se recuerda, los
mineros esperan invertir US$ 70 millones en este proyecto, pero para ello deberán convencer a las
autoridades portuarias, gestión que al parecer tendría éxito.
EL COMERCIO CRECERÍA 3% PESE A LA CRISIS
De acuerdo con un estudio del Instituto de Economía y Desarrollo
Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), la actividad
comercial, con crisis y todo, registraría un avance de 3% este año. La
noticia es buena, pero no tanto cuando se la compara con el crecimiento
de 12,8% que tuvo nuestro país durante el 2008, pese a lo cual, el nivel
de informalidad del sector se mantuvo bastante por encima del
promedio. De hecho, según el informe de la CCL, el 81% de los
trabajadores de este sector no cuenta con ningún beneficio laboral, un
porcentaje relativo bastante mayor al 22,6% de la PEA que se encuentra
en dicha situación (más de 800.000 personas).
No obstante, el empleo urbano creció a una tasa (según el mismo informe) de 14,5% el año pasado,
gracias al dinamismo del sector, lo que hace una tasa anual promedio de 7,4% durante los últimos
ocho años. En el 2007, según el Ministerio de Trabajo, el 21% de la generación de empleo provino de
ese sector.
DIARIO GESTIÓN
www.gestion.com.pe
CUARTO OPERADOR DE TELEFONÍA MÓVIL SE DEFINIRÍA EN JUNIO
PROINVERSION adjudicará n junio próximo la banda de 1,900 MHz, proceso
por el cual se busca el ingreso de un cuarto operador móvil al país. “La idea
es lograr adjudicar 25 MHZ de espectro en la banda de 1900 MHz hacia
junio. Definitivamente, la meta de PROINVERSION es que este año se
concrete este proceso”, manifestó a Gestión la directora ejecutiva de
PROINVERSION, Cayetana Aljovin.
Las empresas móviles que operan actualmente son MoviStar, claro y Nextel.
El proceso, que debía concluir inicialmente en el 2008, fue pospuesto debido
a un problema técnico respecto al espectro.

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Para concretar este proceso, América Móvil (claro) tenía por obligación devolver la banda de 1900
MHZ, luego que accediera a la banda de 800 MHZ (julio del 2007), la misma que fue devuelta por
Telefónica tras la compra de BellSouth Perú. Sin embargo, hasta inicios de este año América Móvil
aún continuaba utilizando una pequeña porción (5 MHz) de dicha banda. En el transcurso de esta
semana, se definirá el cronograma final del proyecto.
“Una vez establecido el cronograma, continuará los procedimientos de rigor, cuyas fechas estaremos
informando”, anotó Aljovin, tras señalar que una vez establecido el cronograma la fase de
precalificación duraría dos semanas. La directora ejecutiva de PROINVERSION adelantó que hasta el
momento son dos las empresas que han mostrado su interés en la adjudicación de la banda de 1,900
MHz, entre ellas la chilena Entel, dueña de Americatel, así como Hits Telecom, empresa de capitales
brasilero-árabes.
“Estas dos empresas son las que ya han comprado las bases y están más interesadas de participar.
Sabemos que también han visto los demás proyectos de telecomunicaciones, que aún están en
agenda, pero su mayor interés es la banda de 1,900 MHz”, anotó. Según especialistas del sector,
otra de las empresas que estaría interesada en convertirse en el cuarto operador móvil, sería
Telemar – Brasil Telecom (conocida comercialmente como Oi), actualmente una de las principales
operadoras de telefonía móvil en Brasil, resultado de la fusión de Telemar y Brasil Telecom.
DIARIO CORREO
www.correoperu.com.pe
FLOTA PESQUERA EMPIEZA A REDUCIRSE
Hoy arranca la primera temporada de pesca de anchoveta del
año con una novedad importante: la entrada en vigencia del
sistema de cuotas individuales. El tema ha llevado a los
distintos grupos a evaluar el número de embarcaciones con las
que saldrán a pescar, pues al eliminarse la carrera olímpica por
el recurso y haberse asignado una cuota individual por
empresa, ya no habrá necesidad de salir a pescar con el
exceso de flota al que estaban acostumbrados. Así, por
ejemplo, de los 65 barcos que posee Copeínca, saldrá a pescar
con 40 (el resto será dejado en el muelle), mientras que
Pesquera Diamante solo usará 35 de los 41 barcos que posee.
En tanto, Tecnológica de Alimentos, del grupo Brescia, espera hacerlo con alrededor de 62 barcos de
los 79 de su propiedad. Y mientras se afinan los mecanismos de reconversión laboral y jubilación
anticipada, la mayoría de los grandes grupos pesqueros, al menos así lo aseguran, tiene previsto
rotar a su personal.
JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
ACCIÓN DE AMPARO
SENTENCIA Nº 04699-2007-PA/TC DE FECHA 31 DE OCTUBRE DE 2008.
Elementos Esenciales de una Relación Laboral.
Toda relación laboral o contrato de trabajo se configura al comprobarse y concurrir la existencia de
tres elementos esenciales: (i) la prestación personal de servicios por parte del trabajador, (ii) la
remuneración, y (iii) el vínculo de subordinación jurídica. En suma, el contrato de trabajo presupone
el establecimiento de una relación laboral permanente entre el empleador y el trabajador, en virtud
de la cual el trabajador se obliga a prestar servicios al empleador de manera personal y directa a
cambio de una remuneración. El vínculo de subordinación jurídica implica que el trabajador debe

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prestar sus servicios bajo la dirección de su empleador, el cual tiene facultades para normar
reglamentariamente las labores, dictar órdenes necesarias para la ejecución de las mismas, y
sancionar disciplinariamente cualquier infracción o incumplimiento de las obligaciones a cargo del
trabajador. Como parte de la subordinación del trabajador frente al empleador encontramos, entre
otras manifestaciones, el establecimiento de un horario de trabajo por el empleador.
Para mayor información visite la siguiente página:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/04699-2007-AA.html
HÁBEAS CORPUS
SENTENCIA Nº 01575-2007-PHC/TC DE FECHA 17 DE ABRIL DE 2009.
El Derecho Internacional y las Personas Privadas de la Libertad.
El Derecho Internacional de los Derechos Humanos, reconociendo que las personas privadas de su
libertad constituyen un grupo vulnerable y de especial protección, ha adoptado disposiciones
específicas para la tutela de sus derechos, especialmente en el ámbito de las Naciones Unidas (ONU).
Sin embargo, es de especial relevancia constatar que a diferencia de otros grupos de especial
protección, sobre los cuales se han adoptado tratados internacionales específicos (niños, mujeres o
minorías étnicas, entre otros), en el caso de las personas privadas de la libertad, el sistema
internacional solamente ha emitido resoluciones no convencionales sobre la materia.
En este sentido, las principales disposiciones internacionales sobre la materia son:
(i) las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos del Consejo Económico Social de la
ONU;
(ii) el Conjunto de Principios para la Protección de todas las Personas sometidas a cualquier
forma de Detención o Prisión; y
(iii) los Principios Básicos para el Tratamiento de los Reclusos.
En el ámbito americano, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha adoptado los
Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las
Américas. El hecho que hasta la fecha no se hayan adoptado tratados internacionales especiales
obedece a que la protección de todas las personas privadas de su libertad lleva a que la fuente
jurídica para su protección lo constituya el núcleo duro del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos.
Es decir, la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos de 1966 y, en lo pertinente, el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales de 1966. En el ámbito americano, la Convención Americana de
Derechos Humanos de 1969 es igualmente aplicable.
El Tribunal Constitucional es conciente de que el mayor número de violaciones a los derechos
humanos que se cometen en el mundo tiene que ver precisamente contra las personas privadas de
libertad, sea esto en establecimientos penitenciarios y en estaciones policiales pero también en
hospitales, centros psiquiátricos y zonas de detención[7].
De esta manera, la protección del derecho a la integridad personal, a la dignidad, a la libertad, a la
integridad y al debido proceso de las personas que se encuentran privadas de su libertad,
independientemente de su condición de detenida o condenada, debe basarse en los tratados
internacionales y los derechos fundamentales reconocidos en el artículo 2º de la Constitución Política
del Perú. Las resoluciones de la ONU específicas sobre la manera deberán ser empleadas como un
criterio interpretativo auxiliar sobre la base del artículo V del Código Procesal Constitucional.
Para mayor información visite la página:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/01575-2007-HC.html

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PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI
SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
RESOLUCIÓN Nº 0532-2008/TDC-INDECOPI DE FECHA 06 DE ABRIL DE 2008.
Se precisa alcances de las disposiciones referidas al ejercicio de los derechos políticos en
juntas de acreedores en los procesos de disolución y liquidación
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 74.6 del artículo 74 de la ley General del Sistema
Concursal, en virtud del fuero de atracción de créditos en procesos de liquidación, los acreedores
titulares de créditos devengados con posterioridad a la fehade publicación de la situación de concurso
del deudor quedan facultados para apersonarse al procedimiento a fin de obtener el reconocimiento
de sus créditos y de creadores, a partir de la fecha en que se acuerde o declare la liquidación del
deudor, según sea el caso.
Dicho régimen no comprende a los acreedores titulares de créditos devengados con anterioridad a la
fecha de publicación a que se refiere el artículo 32 de la Ley General del Sistema Concursal, quienes
continuarán sujetos, incluso en los procesos de liquidación, a la regulación sobre participación en
Junta de Acreedores prevista en el artículo 34 del citado dispositivo legal.
Para mayor información visite la siguiente página:
http://s3.amazonaws.com/ppt-download/precedenteconcursal-090420112149-
phpapp01.pdf?Signature=dI0lQHEUMzSODsqhSC1SNJYFAiM%3D&Expires=1240251759&AWSAccess
KeyId=1Z5T9H8PQ39V6F79V8G2
ARTÍCULO
¿EN QUE CONSISTE UN PROCESO CONCURSAL ORDINARIO?
Dr. José Domingo Yataco Arias
Socio Ptincipal de Yataco Arias Abogados
Es un proceso en el cual a un deudor con problemas para pagar a sus acreedores se le aplica la Ley
General del Sistema Concursal, para que sus acreedores se reúnan en una Junta de Acreedores para
decidir qué es lo que harán con el patrimonio del deudor, con la finalidad de obtener el mayor valor
de él y tratar de pagar la mayor cantidad de créditos posible.
Los acreedores pueden decidir por reestructurar o liquidar el patrimonio del deudor. Esta decisión
dependerá de la evaluación que los acreedores realicen.
En caso, opten por la reestructuración los acreedores deberán nombrar a la administración que se
hará cargo de llevar a cabo el proceso de reestructuración.
La primera obligación de esta administración es proponer a los acreedores un Plan de
Reestructuración, el cual deberá ser aprobado por ellos. Dicho Plan de Reestructuración señala la
forma en que los créditos de los acreedores serán pagados.
En caso la Junta apruebe el Plan de Reestructuración propuesto, el administrador debe encargarse de
ejecutar dicho plan y la junta de verificar su cumplimiento.
En el supuesto que los acreedores decidan la liquidación del patrimonio del deudor, deberán nombrar
a un liquidador y luego suscribir un convenio de liquidación, el cual establecerá la forma en que se
desarrollará el proceso de liquidación.

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El liquidador tiene la obligación de transferir el patrimonio del deudor y con los recursos que obtenga
pagar a los acreedores de acuerdo al orden de preferencia establecido en la Ley. Es deber de la junta
vigilar el desempeño del liquidador y el cumplimiento de lo establecido en el Convenio de Liquidación.
Etapas de un procedimiento concursal ordinario
1. Inicio del procedimiento
El proceso concursal puede ser iniciado a pedido del deudor, de uno o más acreedores o por mandato
judicial en virtud de lo dispuesto por el artículo 703 del Código Procesal Civil.
Para que el propio deudor pueda iniciar el inicio del procedimiento es necesario que se encuentre en
algunos de los siguientes casos:
a) Que más de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un
período mayor a treinta (30) días calendario.
b) Que tenga pérdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del
capital social pagado
La solicite de inicio de concurso deberá cumplir con los requisitos establecidos en el Tupa de
INDECOPI.
Para que uno o varios acreedores soliciten el inicio del procedimiento deberán acreditar que
mantienen créditos exigibles, impagos, vencidos por más de treinta (30) días y que superen las 50
UIT vigentes a la fecha representación de la solicitud.
2. Evaluación y publicación
Una vez presentada la solicitud la Comisión de Procedimientos Concursales verifica que se haya
cumplido con los requisitos establecidos en la Ley. Una vez cumplidos estos requisitos la Comisión
dispone la publicación de un aviso en el diario oficial El Peruano por el que se anuncia que dicho
deudor ha sido sometido a un procedimiento concursal y se llama a los acreedores para que se
presenten al proceso.
3. Reconocimiento de créditos
En esta etapa los acreedores podrán solicitar a la Comisión de Procedimientos Concursales
correspondiente el reconocimiento de sus créditos. El plazo para presentar esta solicitud es de treinta
(30) días hábiles posteriores a la publicación del aviso de inicio del concurso.
En esta etapa la Comisión de Procedimientos Concursales verifica la existencia, origen, legitimidad y
cuantía de los créditos cuyo reconocimiento ha sido solicitado. El reconocimiento de éste crédito tiene
por objeto permitir al acreedor su participación en junta de acreedores, ser parte del proceso,
determinar el porcentaje con el que participará en Junta de Acreedores y tener derecho a cobro.
4. Convocatoria a instalación de Junta de Acreedores
Luego de la etapa de los reconocimientos de créditos, corresponde que se convoque a instalación de
Junta de Acreedores, donde los acreedores reconocidos oportunamente, elegirán las autoridades de
la junta y decidirán el destino del deudor.

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OPINIÓN
CONOZCA SEIS ACCIONES PARA GANAR EN ÉPOCAS DE RECESIÓN
¿Está su empresa preparada para enfrentar tiempos difíciles?
Enfocarse en las seis tácticas aquí reseñadas ayudará a su
organización a esta lista frente a la recesión que ya toca las
puertas de las principales economías del mundo.
Según numerosos indicadores, se cierne el peligro de una recesión a
escala mundial. Pese a ello, debido a que el panorama empresarial ha
cambiado tanto desde la última recesión, en el 2001, las tácticas que
entonces funcionaron tal vez hayan perdido vigencia en la actualidad.
Ahora es el momento de prepararse. Muchos ejecutivos creen que sus empresas están muy bien
equipadas para enfrentar los tiempos difíciles. Pero eso no es siempre cierto. En una reciente
encuesta de BCG, menos de la mitad de quienes contestaron dijeron haber adoptado medidas más
allá del básico recorte de costos y del despido de empleados.
Este tipo de complacencia es riesgosa. La mayoría de las empresas que tienen éxito lo consiguen
focalizándose en seis acciones. Eso incluye: evaluar los riesgos, aceptar el empeoramiento de la
situación económica, ponerse en forma, crear un plan de acción con prioridades, pensar contra la
corriente, y prepararse para lo inesperado.
La aspiración debe ser de ataque, “ganar aprovechando el empeoramiento de la situación
económica”, no de defensa.
Aquí hay seis acciones que conviene adoptar:
1. Evalúe y analice sus riesgos y los probables efectos de una recesión
Comience analizando cuan susceptible es su empresa a una empeoramiento de la situación
económica, y los probables efectos en las ventas, los costos y los márgenes. ¿Ha diversificado sus
líneas de productos, base de clientes, y regiones principales para balancear estas fluctuantes?
Responder a estas preguntas le ayudará a identificar las acciones necesarias a fin de enfrentar la
desaceleración de la economía.
Para descubrir donde están los riesgos potenciales, examine sus diferentes líneas de negocios, a la
empresa en su conjunto, los eslabones de la cadena de valores y la elasticidad de sus abastecedores
y clientes.
También es importante evaluar a sus competidores. Investigue temas clave como por ejemplo cuán
sofisticados son sus enfoques de planeamiento, cuanto dinero en efectivo tienen para aprovechar
oportunidades, cuan susceptibles son a un empeoramiento de la situación económica.
2. Analice con agudeza el empeoramiento de la situación económica, especialmente los
primeros signos
Por ejemplo, si los clientes demoran mas en pagar, o si aumentan los inventarios. Un sistema de
alerta temprano puede ayudarlo a lograr un salto sobre la competencia. Identifique la información
que realmente importa para su negocio o industria y trate de interpretarla de manera correcta.
3. Póngase en forma ahora, conviértase en una empresa eficaz
Las empresas ineficaces tardan más en recuperarse. Desarrolle sociedades cooperativas, acuerdos de
licencias y relaciones para subcontratar.
4. Diseñe un plan de acción tomando en cuenta la prioridades de su empresa
Las empresas deben balancear cuidadosamente el tiempo, el costo, el esfuerzo y los beneficiosos
relativos de cada acción. Sea muy claro sobre lo que hará y sobre lo que no hará.

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5. Mantenga a los competidores con la guardia baja evitando lo obvio
Por ejemplo, la reacción usual cuando empeora la situación económica es ajustar los términos de
pagos de los clientes y aumentar los esfuerzos de recolección a fin de fomentar el flujo de dinero en
efectivo.
En lugar de eso, considere darles a sus clientes más lucrativos términos de pagos más indulgentes a
fin de capturar una porción mayor de sus negocios. Haga los términos más estrictos para cuentas
menos atractivas.
Planifique comprar cuando los otros están vendiendo es decir, compre en un mercado de
compradores.
Reducir las deudas y mejorar su posición en relación al dinero en efectivo por adelantado la ayudarán
a asegurarse de que puede aprovechar las ganas cuando la economía mejore.
6. Esté preparado para responder eficazmente a situaciones inesperadas
Usted no puede planear oportunidades inesperadas y movimientos competitivos. Pero si he hecho su
labor por anticipado, y sus operaciones son más eficientes y tiene un plan de acción sensato, será
capaz de responder eficazmente y de salir adelante en tiempos difíciles.
NOTA DE INTERÉS
POSITIVA RESPUESTA DE LAS PYME FRENTE A LA CRISIS
Ignacio Basombrío
Profesor del Instituto de Gobierno - USMP.
La realidad empresarial latinoamericana posee fortalezas para afrontar la crisis global. Por la
estructura de los negocios, las unidades que integran el contingente de las pequeñas y medianas
empresas son la mayoría en la región. En la medida en que tal sector cuente con políticas estables y
adecuadas se pueden obtener resultados positivos en materia económica y social.
Una reciente encuesta de la empresa consultora norteamericana Business Monitor Latin America
indica que el 51 por ciento de los empresarios de la región pertenecientes al sector de las Pyme
considera que el año 2009 permitirá obtener mejores niveles de comercio dentro del hemisferio.
Es decir, por la flexibilidad de tales empresas, por su capacidad de adaptación a las nuevas
realidades y desafíos, están en condiciones más adecuadas para afrontar las incertidumbres y
dificultades de la coyuntura actual.
Además se considera con optimismo el desarrollo de las relaciones de intercambio comerciales con
los países del Asia y el Pacífico. En efecto, el 45 por ciento de los encuestados tiene una visión
favorable para el presente año.
Se trata, sin duda, de un porcentaje elevado que refleja, de manera indubitable, la visión
globalizadora y de apertura que existe en un segmento empresarial que hasta hace pocos años se
concentraba, en todas sus estrategias, básicamente en el mercado interno.
Debe señalarse, tal como lo subraya la encuesta, que los empresarios están preocupados por la
situación de la economía norteamericana. Estiman que los efectos de la contracción del consumo
podrían reflejarse en un menor nivel de intercambio. En tal sentido, el 28 por ciento de los
encuestados se inclinan a pensar que disminuirá el comercio con la potencia del norte.
La visión optimista se mantiene en los pequeños y medianos empresarios de la región
latinoamericana. Estiman, en un mayoritario 47 por ciento, que a finales del año 2009 la situación
será mejor que en el año precedente. Se trata, sin duda alguna, de una señal que difícilmente puede
encontrarse en los países industrializados o en los sectores de la gran empresa.

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Solo un 20 por ciento de los encuestados anticipan una situación deteriorada durante el año 2009. En
cambio, un 30 por ciento estima que los negocios se mantendrán estables.
Criterios favorables
Algunas reflexiones se generan como consecuencia del análisis de las cifras anteriormente señaladas.
Una de ellas concierne al relativo grado de autonomía de los representantes de las Pyme frente a las
tendencias, fundamentalmente negativas, que se mencionan en los análisis acerca de la realidad
regional.
Otra se refiere a la visión internacional de los directivos de las empresas pequeñas y medianas. Es
evidente que la política de apertura comercial, luego de varios años de aplicación, ha creado una
nueva cultura corporativa. De criterios proteccionistas, para lograr la reserva del mercado interno, se
ha pasado a una nueva estrategia en la cual se procura lograr objetivos en los mercados
internacionales.
En tercer lugar, debe mencionarse que las tendencias defensivas que comienzan a manifestarse en
algunos países industrializados afectarían, en primer lugar, a las Pyme de las naciones en desarrollo,
debido a las restricciones para el acceso de productos. Los efectos sociales, políticos y económicos de
una ola proteccionista en los países centrales son difíciles de estimar, pero, sin exageración alguna,
podrían ser graves, dadas las expectativas positivas existentes.
Me parece interesante destacar, además, el impacto social de la visión de los empresarios de las
Pyme frente a la situación económica actual. De acuerdo con la encuesta, el 59 por ciento considera
posible mantener, sin variación, el número actual de trabajadores, un 28 por ciento estima que
aumentarán las contrataciones y solo el 11 por ciento ha considerado la reducción de personal.
La concepción moderna y global de los representantes de las Pyme de la región latinoamericana se
refleja en el contingente mayoritario (61 por ciento) que prioriza las inversiones y el desarrollo de
nuevas tecnologías, de los sistemas de información y de las telecomunicaciones.
ENTREVISTA
FELEBAN PERCIBE QUE EL PERÚ TIENE UN BUEN ‘COLCHON’ PARA AFRONTAR LA CRISIS
MUNDIAL
El presidente de la Federación Latinoamericana de bancos, Ricardo
Villela Marino, sostuvo que el menor dinamismo del crédito que se
observa en nuestro país, se debe a que no hay tanta demanda porque
existe mucha incertidumbre.
El sector financiero latinoamericano no ha sufrido graves efectos de la
crisis financiera mundial. Sin embargo, se observa recelo en el
otorgamiento de los créditos. ¿A qué se debe?
Hay que ver el contexto. El tema central en el Foro Económico Mundial, en
Davos, fue tratar de hacer un nuevo dibujo del mundo, postcrisis. La primera
premisa que se tiene es que la crisis se originó fuera de Latinoamérica, a
diferencia de crisis anteriores.
Y podemos decir que el sistema financiero en América Latina se encuentra sólido, liquido y solvente.
Los países han entendido que este es un pilar para tener una economía menos vulnerable, mas
blindada a la crisis internacional.
Lo que si vemos es que necesitamos una coordinación y un consenso entre los agentes privados y
reguladores del Gobierno para hacer un buen trabajo y pasar por esta dura inestabilidad y
volatilidad internacional que estamos viviendo.

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¿Eso implica desacelerar el crédito?
En cuanto al crédito, fuera de la región existe un contracción de la liquidez. En América Latina, el
crédito no se ha parado, estaba creciendo a tasas muy elevadas y ahora esta creciendo a un ritmo
menor.
Conversábamos con el presidente del BCR (de Perú) que el menor crecimiento del crédito ahora, no
es por un problema de los bancos sino por la demanda. No hay tanta demanda de crédito, porque
hay mucha incertidumbre por parte de las personas, de las empresas, pequeñas y medianas, de
esperar que mejoren los precios, que se defina mas la evolución de la crisis.
Los bancos también están muy enfocados y se esfuerzan en tener una sólida cartera crediticia, en la
que la gestión de riesgos esté bien hecha para evitar tener ratings malos, una mayor morosidad.
¿Cómo enfrenta la banca la crisis financiera a fin de minimizar sus efectos?
Primero diría que, como representantes de Feleban, continuaremos liderando iniciativas conducentes
a fortalecer el sistema financiero de la región, creando un ambiente de confianza en estos momentos
es fundamental, y para apalancar la estructura de buen gobierno corporativo que tenemos en la
región.
¿Con qué medidas concretas?
Tener medidas sanas en los mercados financieros, como Perú, que es economía que va a crecer mas
este año (6%) a pesar de la crisis mundial; mantener la prudencia en el sistema financiero es
fundamental. Hoy vemos que el índice de liquidez del sistema financiero esta por encima de 24%
(esta liquido); el índice de cobertura es conservador, superior al 100%; hay una adecuación de
capital bastante sana, superior a los mínimos requeridos por Basilea.
¿Y el caso concreto del Perú?
Vemos una solidez bastante clara del sistema financiero peruano, con una morosidad bastante baja
de solo 1.26%, que es bueno para entrar en este periodo de dificultades.
Entonces, tratar mejorar la gestión de riesgos, la de capital y ser prudentes, es fundamental para
pasar este periodo turbulento y preparar a la banca para el próximo ciclo de crisis.
Lo último significa tomar medidas precautorias en el ciclo de auge…
Si, se esta hablando de las políticas de provisionamiento pro-cíclicos. Es importante provisionar en
los tiempos de vacas gordas para tiempos de vacas flacas. Eso es lo que le ha permitido al Perú tener
una economía menos vulnerable que en el pasado.
¿Qué sentido ha tenido Basilea II si precisamente en donde se estaba implementando
(países desarrollados) es donde nació y se propagó la crisis financiera?
Es verdad, y lo que ha dicho recientemente el presidente de la Asbanc (Oscar Rivera) es que
necesitamos un Basilea III. Estamos en constantes discusión, acabo de volver de Davos y se está
hablando de “re-regulation”, es decir, hacer de nuevo la regulación financiera sobre todo de los
países desarrollados, porque la regulación latinoamericana es mas rígida, mas conservadora,
aprendimos con las crisis del pasado.
Es este momento, hay que hacer exactamente lo mismo, una reingeniería de la regulación del
sistema financiero global, de manera que se adapte a nueva realidad.
Por ejemplo, abstenernos de tener los ‘shadowsbanks’ (bancos en la sombra) que eran casi bancos
pero que no estaban regulados, como los bancos de inversiones, etc. también poner énfasis en la
gestión de riesgos y de capital, en las provisiones.

13. ESTUDIO YATACO ARIAS
ABOGADOS
¿Cuándo se vería esta modificación en la regulación financiera mundial?
El grupo de los 20 (G20), y otros países desarrollados se reunirán en abril para, en coordinación con
los reguladores, hacer un dibujo de este nuevo marco esquema, de este nuevo marco regulatorio que
el mundo necesita. Y vamos a estar muy atentos y trabajar en interrelación con ellos y con
organismos multilaterales, para aportar las experiencias de la región.
DICCIONARIO LEX
TERMINOLOGÍA LEGAL CONCURSAL
CRÉDITO POST – CONCURSAL
Crédito generado con posterioridad a la fecha de publicación establecida en el artículo 32 de la ley
general del Sistema Concursal.
SISTEMA CONCURSAL
El sistema concursal está conformado por las normas aplicables a los procedimientos concursales,
por los agentes que intervienen en los procedimientos concursales, así como por las autoridades
administrativas y judiciales a las que la Ley y/o sus normas complementarias o modificatorias asigne
competencia.