Realizado en Mayo 2013, en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), Diplomado en Gerencia de los Servicios de Salud, Caracas-Venezuela. Contiene los pasos a seguir en una licitación: general, selectiva y adjudicación directa.

1. PROCESO DE LICITACIÓN
QUINTERO, Rosa Kareli
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

2. PROCESO DE LICITACIÓN
Es para un bien o servicio, estos pueden
ser proceso licitatorio general y selectivo.
PROCESO LICITATORIO
Es aquel mediante el cual una institución
selecciona al(os) proveedor(es) de un bien y/o
servicio requerido dentro de los programas o
proyectos que se desarrollan en el marco de la
Planificación Institucional.

3. LICITACIÓN
Es un procedimiento administrativo que consiste en
una invitación a contratar un servicio de acuerdo a bases
previamente determinadas con la finalidad de obtener la
oferta más beneficiosa para la administración.
De la presente definición podemos extraer los elementos:
 Es un procedimiento, o sea una secuencia de actos y
hechos.
 Es una forma de seleccionar el co-contratante.
 Es una invitación a contratar.
 De acuerdo a bases previamente determinadas (pliego de
licitaciones).
 La finalidad es obtener la oferta más beneficiosa.

4. LICITACIÓN, Definiciones
Contratista: Persona natural o jurídica que ejecuta una obra,
suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral
para alguno de los entes regidos por la Ley de Contrataciones
Públicas.
Contrato: Instrumento que regula la ejecución de una obra,
prestación de un servicio o suministro de bienes, incluidas las
órdenes de compra y órdenes de servicio.
Calificación: Es el resultado del examen de la capacidad de
una persona natural o jurídica para cumplir con las
obligaciones derivadas de un contrato, en términos de aptitud
legal, técnica y financiera.
Clasificación: Es la ubicación del interesado en las categorías
de especialidades del Registro Nacional de Contratista,
definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones, en base a
su capacidad técnica general.

5. LICITACIÓN, Definiciones
Desviación Sustancial: Es una divergencia mayor o reserva
mayor con respecto a los términos, condiciones y
especificaciones de los pliegos de licitación.
Ente Contratante: Cualquiera de las entidades a que se
refiere el artículo 3 de la Ley de Contrataciones Públicas.
Oferente: Es la persona natural o jurídica que ha presentado
una manifestación de voluntad de participar o una oferta en
alguna de las modalidades previstas en la Ley de
Contrataciones Públicas.
Participante: Cualquier persona natural o jurídica que haya
adquirido pliegos para participar en una licitación.
Servicios Profesionales: Los servicios prestados por
personas naturales o jurídicas en virtud de actividades de
carácter científico, profesional, técnico, artístico, intelectual,
creativo o docente realizadas por ellas en nombre propio o por
personal bajo su dependencia.

6. Principios que Regulan el Proceso Licitatorio
 Economía
 Transparencia
 Honestidad
 Eficiencia
 Igualdad
 Competencia
 Publicidad

7. Ventajas del Proceso Licitatorio
 Se evita, la corrupción de los
servicios públicos.
 Puede generar un beneficio:
obtener un mejor precio.
 Controlan el procedimiento.

8. Desventajas del Proceso Licitatorio
 Lentitud en el proceso.
 No se garantiza obtener la
oferta más conveniente.
 Pueden existir acuerdos
fraudulentos.

9. Variantes de las Licitaciones

10. Variantes de las Licitaciones
Licitación Privada
Cuando el procedimiento de venta ha sido
acordado y tramitado por iniciativa privada.
Licitación Pública
Es un procedimiento administrativo de
preparación de la voluntad contractual, por el que un
ente publico en ejercicio de la función
administrativa.

11. ¿Quiénes pueden participar en las Licitaciones?
Persona
Natural
Jurídica
Extranjera
 Con capacidad de cumplir
 No este incursa en las prohibiciones e
incompatibilidad que establecen las leyes

12. FASES DE LA LICITACIÓN

14. LICITACIÓN GENERAL
Es el procedimiento
competitivo de selección del
contratista, en el que puede
participar personas naturales y
jurídicas, nacionales y extranjeras,
previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el
decreto Ley, su Reglamento y las
condiciones particulares inherentes
a cada proceso de licitación.

15. Etapas de una Licitación General
1. A. Primera vez en comprar.
(No se tiene un inventario
para ver se requiere)
1. B. No es primera vez que
se va a comprar.
(Se chequea en el inventario lo
que se requiere)
2. Se crea una licitación (según las
necesidades, descripción del bien o servicio)
3. Se describen los recursos económicos que
se destinarán
4. Se autoriza la publicación de la licitación
5. Se publica la licitación en prensa
Definición
Divulgación

16. Etapas de una Licitación General
6. Se suministra el pliego de la licitación a las empresas
interesadas en participar.
7. Etapa de aclaratorias
Reunión aclaratoria Respuestas por escrito
8. Se reciben las manifestaciones de voluntad de
participación por parte de las empresas interesadas, con
toda la información financiera y legal requerida.
9. Análisis de la información
10. Emisión de informe de Precalificación
Empresa Calificada Notificación a las empresas
Aclaratorias
Precalificación

17. Etapas de una Licitación General
11. Se reciben las ofertas de las empresas
precalificadas.
12. Comparación de ofertas
13 A. Otorgamiento de la Buena
Pro (Se elige entre los ofertantes
admitidos aquel que ha
presentado la mejor oferta)
13 B. Se declara
desierto el proceso.
14. Notificación de resultados
15. Se firma el contrato
16. Adquisición del bien y/o servicio
Presentación
y análisis de
Ofertas
Otorgamiento
de Buena Pro
o Declaración
de Licitación
Desierta

18. LICITACIÓN SELECTIVA
Es el procedimiento
competitivo excepcional de
selección del contratista en
el que los participantes son
invitados a presentar ofertas
por el ente contratante, con
base en su capacidad
técnica, financiera y legal.

19. Etapas de una Licitación Selectiva
Tiene las mismas
características que una
licitación general, pero
Se diferencia en:
Características del
mercado de
proveedores, del
monto estimado de
la adquisición o
bien
Se sustituye el
aviso de prensa por
invitaciones a
participar
Se simplifica la
preselección solo a
algunos aspectos legales
como SSO, INCE e
(IVA.).
Selección de
las empresas
que podrán
participar

20. ADJUDICACIÓN DIRECTA
Es el procedimiento
excepcional de selección del
contratista en el que este es
seleccionado por el ente
contratante.
Es el mecanismo por el cual
la Administración elige
directamente al contratista, sin
concurrencia u oposición.

21. Etapas de una Adjudicación Directa
A. Concurso Privado B. Consulta de Precios
4. Remitir al Servicio Nacional de Contrataciones.
1. Invitación a participar en la adjudicación directa.
2. Recepción y apertura de ofertas.
3. Firma del contrato.

22. Unidades Involucradas en el
Proceso Licitatorio
 Unidad Requeriente
 Unidad Especializada
 Unidad Contratante

23. Comisión de Licitaciones
Instrumento de la organización que
coordina los procesos de licitación para la
contratación de obras, adquisición de bienes
y prestación de servicios que la misma
requiera.
Número impar
Centralizar, organizar y suministrar

25. Gracias por su atenciónGracias por su atención
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