Protezione

Comune di Guardiagrele
Provincia di Chieti

PIANO DI EMERGENZA COMUNALE
(Piano di Protezione Civile)
livello speditivo
(versione 1.0)

Aggiornamento: 30 settembre 2008

1

INDICE

1 PREMESSA .................................................................................................................3
2 PARTE GENERALE.....................................................................................................4
2.1 IL TERRITORIO COMUNALE ...............................................................................4
2.2 ORGANIGRAMMA COMUNALE ...........................................................................4
2.3 MODALITÀ DI AGGIORNAMENTO DEL PIANO DI EMERGENZA ......................4
3 RISCHIO IDROGEOLOGICO.......................................................................................5
3.1 SISTEMA DI ALLERTAMENTO ............................................................................5
3.2 SCENARI DI EVENTO ..........................................................................................6
3.3 PROCEDURE OPERATIVE PER IL RISCHIO IDROGEOLOGICO ......................9
4 RISCHIO INCENDIO BOSCHIVO ..............................................................................51
4.1 SISTEMA DI ALLERTAMENTO ..........................................................................51
4.2 SCENARI DI EVENTO ........................................................................................52
4.3 PROCEDURE OPERATIVE PER IL RISCHIO INCENDI BOSCHIVI ..................54
5 RISCHIO SISMICO.....................................................................................................99
5.1 SISTEMA DI ALLERTAMENTO ..........................................................................99
5.2 SCENARI D’EVENTO .......................................................................................100
5.3 PROCEDURE OPERATIVE PER IL RISCHIO SISMICO..................................101
6 ALLEGATI................................................................................................................130
6.1 CH1 – RISORSE UMANE .................................................................................130
6.2 CH2 – MEZZI.....................................................................................................130
6.3 CH3 – MATERIALI ............................................................................................130
6.4 CR1 – CONTATTI CON IL CENTRO FUNZIONALE.........................................130
6.5 CR2 – AREE SOGGETTE A RISCHIO IDRICO ED IDROGEOLOGICO ..........130
6.6 CR4 – AREE SOGGETTE A RISCHIO DI INCENDIO BOSCHIVO...................130
6.7 CR5 – ELENCO EDIFICI STRATEGICI ............................................................130
6.8 CM1 – AREE DI ACCOGLIENZA ......................................................................131
6.9 CM4 – AREE DI ATTESA..................................................................................131
6.10 CM5 – AREE DI AMMASSAMENTO.................................................................131
6.11 COC – STRUTTURA E FUNZIONI....................................................................131
6.12 CARTOGRAFIA.................................................................................................131

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1 PREMESSA

Il presente documento, stilato sulla base delle indicazioni della Regione
Abruzzo – Direzione LL.PP. e Protezione Civile, ha lo scopo di indicare le
modalità di intervento durante le fasi corrispondenti ai diversi livelli di allerta.
Si compone di tre sezioni, corrispondenti alle seguenti tipologie di rischio:
- rischio idrogeologico;
- rischio di incendio boschivo;
- rischio sismico.
Per ciascuna di tali sezioni sono riportate le schede delle procedure con
indicati i soggetti coinvolti e la traccia delle relative azioni da compiere, al fine
di facilitare la gestione dell’emergenza.
Le schede pertanto sono concepite anche come strumento di lavoro: esse, al
verificarsi di una emergenza, possono essere fotocopiate ed usate per
annotare puntualmente ognuna delle attività svolte nell’ambito di ciascuna
funzione, con la rispettiva collocazione temporale.
E’ inoltre fondamentale distribuire, in tempo di pace, una copia di tali
procedure a tutti i soggetti coinvolti nella gestione dell’emergenza.

Le procedure individuate potranno essere gestite con maggiore fluidità ed
efficacia se ciascuno dei soggetti citati dal piano viene coinvolto in una attività
preliminare di esercitazione/simulazione/addestramento. Un supporto per la
progettazione di tale attività può essere chiesto al Centro Funzionale
d’Abruzzo.

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2 PARTE GENERALE

2.1 IL TERRITORIO COMUNALE
Il Comune di Guardiagrele sorge su uno dei colli che costituiscono il massiccio della
Maiella. Il territorio presenta la superficie in declivio da ponente verso levante. Le frazioni
ed i nuclei abitati sono i seguenti: Anello, Bocca di Valle, Caporosso, Caprafico, Caponi,
Colle Barone, Colle Monaco, Comino, Coste Laio, Piane, Raselli, San Siro, Santa Lucia,
Sciorilli, Sette Dolori, Strazza, Tiballo, Vallo di Sotto, San Clemente.
I principali rischi del territorio sono: rischio frane, rischio sismico, rischio incendi boschivi,
rischio idrogeologico, rischio soccorso zone montane, rischio grandi nevicate, rischio
emergenza idrica.

Estensione territoriale 56,35 kmq
Popolazione residente 9574 ab. al 31.12.2007
Principali vie di comunicazione SS 81 - SS 363 - SS 263 - SS 539
Vesola, S. Clemente, La Valle, Dentolo, La Venna,
Principali corsi d’acqua
Moro
Casoli, Palombaro, Pennapiedimonte, Rapino, S.
Comuni confinanti Martino sulla Marrucina, Filetto, Orsogna, Castel
Frentano, Sant'Eusanio del Sangro
Altitudine 575 m s.l.m.
………………

Inquadramento territoriale generale

2.2 ORGANIGRAMMA COMUNALE
La dotazione organica consta attualmente di n. 57 dipendenti ascritti alle categorie da "A"
a "D".
I settori di attività sono 4: I Settore - Affari Generali; II Settore - Finanziario; III e IV Settore
- Lavori Pubblici e Manutenzioni; V Settore - Urbanistica.

2.3 MODALITÀ DI AGGIORNAMENTO DEL PIANO DI EMERGENZA

Affinché il piano di emergenza comunale risulti utile ed efficace, è necessario
sottoporlo a periodiche revisioni ed aggiornamenti da parte del responsabile
ad assolvere tale funzione.
Sarà cura di tale responsabile di cui sopra apportare le dovute modifiche al
piano e comunicare le modifiche stesse alla Regione, mediante
comunicazione al Centro Funzionale Regionale.

Responsabile dell’aggiornamento del piano:
CAMILLO COLAGRECO TEL. 0871800997 - 3343384751
(nome, cognome, n. di telefono)

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3 RISCHIO IDROGEOLOGICO

3.1 SISTEMA DI ALLERTAMENTO

Il Sistema di Protezione Civile è strutturato in modo che ad ogni livello di
allerta, comunicato dal Centro Funzionale d’Abruzzo o da segnalazioni di
fenomeni imminenti o in atto, corrisponda una fase di allertamento che il
Sindaco, in qualità di Autorità Comunale di Protezione Civile, deve attivare.
Pertanto, per ogni fase di allertamento, il Sindaco svolge delle azioni che
garantiscono una pronta risposta al verificarsi degli eventi.
Il modello di intervento in caso di rischio idrogeologico prevede una fase di
normalità, una fase di preallerta e tre diverse fasi di allerta. Tali fasi, che
attivano le azioni previste dai Piani di emergenza comunali o intercomunali di
protezione civile, corrispondono ai livelli di allerta secondo il seguente
schema:

Nessuna criticità prevista sul
territorio regionale NORMALITA’

Bollettino con previsione di criticità
ordinaria conseguente alla possibilità PREALLERTA
LIVELLI DI ALLERTA

di fasi temporalesche intense

Avviso di criticità moderata –

FASI
Avviso di avverse condizioni ATTENZIONE
meteo
Evento in atto con criticità
Avviso di criticità elevata
Evento in atto con criticità moderata PREALLARME

Evento in atto con criticità elevata ALLARME

Il Sindaco può attivare la fase di preallerta dopo essere stato informato
dalla segreteria, del ricevimento del Bollettino di criticità con previsione di
criticità ordinaria conseguente alla possibilità di fasi temporalesche intense, in
considerazione del possibile passaggio all’allertamento al manifestarsi
dell’evento.

La fase di allerta prevede:
− fase di attenzione;
− fase di preallarme;
− fase di allarme.

5

Il Sindaco può attivare la fase di attenzione venuto a conoscenza:
- del ricevimento dell’Avviso di Avverse Condizioni Meteo e/o dell’Avviso
di criticità moderata
- del verificarsi di un evento con criticità ordinaria
- dell’aggravarsi della situazione nei punti critici monitorati a vista dai
presidi territoriali attivati
- del superamento di soglie riferite a sistemi di allertamento locale, ove
presenti.

Il Sindaco può attivare la fase di preallarme venuto a conoscenza:
- del ricevimento dell’Avviso di criticità elevata
- del verificarsi di un evento con criticità moderata
presidi territoriali
- del superamento di soglie riferite al sistema di allertamento locale, ove
presenti.

Il Sindaco può attivare la fase di allarme venuto a conoscenza:
- del verificarsi di un evento con criticità elevata
presidi territoriali
- del superamento di soglie riferite al sistema di allertamento locale, ove
presenti.
Lo stato di allarme cessa automaticamente alla data prevista per la fine
dell’evento/criticità e dall’avviso di criticità.

3.2 SCENARI DI EVENTO

Le zone del Comune di Guardiagrele a rischio idrogeologico sono
indicate nella tabella “Aree a rischio idrogeologico”.
Tali aree, possono essere interessate da eventi la cui entità presunta è
riportata nella tabella “Scenari d’evento”.
Le aree a rischio saranno oggetto di particolare attenzione durante tutte
le fasi di emergenza.

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TABELLA AREE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

TABELLA AREE A RISCHIO DEL COMUNE DI Guardiagrele
AREA Ubicazione - Località Stima popolazione Persone non autosufficienti
residente
1 San Vincenzo 100

2 Capoluogo 170

3 San Leonardo 70

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SCENARI D’EVENTO

Fenomeni Scenario d’Evento tipico Effetti e Danni

− possibilità di innesco di fenomeni di scorrimento superficiale localizzati con − allagamento dei locali interrati;
Eventi GEO − interruzioni puntuali e provvisorie della
interessamento di coltri detritiche, cadute di massi ed alberi.
meteoidrologici viabilità in prossimità di piccoli impluvi e a
localizzati ed valle dei fenomeni di scorrimento superficiale;
anche intensi − occasionali danni a persone e casuali perdite
− fenomeni di ruscellamento superficiale, rigurgiti fognari, piene improvvise
IDRO di vite umane.
nell’idrografia secondaria ed urbana.

− frequenti fenomeni di instabilità dei versanti di tipo superficiale di limitate
dimensioni
GEO
− localizzati fenomeni tipo colate detritiche con possibile riattivazione di
conoidi
− interruzioni puntuali e provvisorie della
− allagamenti ad opera dei canali e dei rii e fenomeni di rigurgito del sistema
Eventi viabilità in prossimità di piccoli impluvi e a
di smaltimento delle acque piovane;
valle dei fenomeni di scorrimento superficiale;
meteoidrologici − limitati fenomeni di esondazione connessi al passaggio della piena con
− danni a singoli edifici o piccoli centri abitati
intensi e coinvolgimento delle aree prossimali al corso d’acqua e moderati fenomeni
interessati da fenomeni di instabilità dei
persistenti di erosione;
IDRO versanti;
− fenomeni localizzati di deposito del trasporto con formazione di
− allagamenti e danni ai locali.
sbarramenti temporanei;
− occlusione parziale delle sezioni di deflusso delle acque;
− divagazioni dell’alveo, salto di meandri, occlusioni parziali o totali delle luce
dei ponti.
− diffusi ed estesi fenomeni di instabilità dei versanti;
− possibilità di riattivazione di frane, anche di grande dimensioni, in aree note
GEO legate a contesti geologici particolarmente critici; − danni alle attività agricole e agli insediamenti
− localizzati fenomeni tipo colate detritiche con parziale riattivazione dei residenziali ed industriali sia prossimali che
Eventi conoidi. distali rispetto al corso d’acqua;
meteoidrologici − divagazioni d’alveo, salto di meandri, occlusioni parziali o totali delle luci − danni o distruzione dei centri abitati, di rilevati
diffusi, intensi e dei ponti ferroviari e stradali, di opere di contenimento,
persistenti − allagamenti diffusi con coinvolgimento anche di aree urbanizzate; regimazione o di attraversamento;
IDRO − sormonto di passerelle e ponti; − possibili perdite di vite umane e danni a
− fenomeni di esondazione connessi al passaggio della piena; persone
− erosione spondale e rottura degli argini dei fiumi;
occlusione delle sezioni di deflusso delle acque.

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3.3 PROCEDURE OPERATIVE PER IL RISCHIO IDROGEOLOGICO

RISCHIO IDROGEOLOGICO - PROCEDURE OPERATIVE PER L’ATTIVAZIONE DELLE FASI

Il SINDACO o suo delegato (specificare)
Nome: Mario Cognome: Palmerio

Azioni svolte per il
Azioni Soggetti da coinvolgere Obiettivo raggiungimento dell’obiettivo e
loro collocazione temporale

Comunica l’intenzione di attivare una Centro Funzionale d’Abruzzo Funzionalità del sistema di
specifica fase sulla base: 0862 336534 / 0862 336537 allertamento locale

− del bollettino/avviso ricevuto UTG Prefettura
(Chieti) 0871 3421 (centralino)
− dell’intensità dell’evento in atto

Dirama la comunicazione della fase Struttura comunale: Informazione / condivisione
corrispondente per l’avvio delle Funzionario/reperibile (vedi elenco fase operativa
procedure relative dei turni di reperibilità)

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RISCHIO IDROGEOLOGICO FASE di NORMALITÀ (1/1)


Azioni Soggetti da coinvolgere Obiettivo

Verifica giornalmente se il Centro Previsione del rischio idrogeologico
Funzionale d’Abruzzo ha inviato i
documenti seguenti:
- Avviso di avverse condizioni
meteorologiche
- Avviso di criticità per il rischio
idrogeologico

N.B. I suddetti documenti saranno
inviati solo se si prevedono condizioni
meteorologiche particolari. Non hanno
una cadenza giornaliera.

Comunica al Centro Funzionale Centro Funzionale D’Abruzzo Aggiornamento dei contatti in tempo di pace
d’Abruzzo eventuali variazioni di 0862 336534 / 0862 336537
recapiti telefonici e indirizzi utili

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RISCHIO IDROGEOLOGICO FASE di PREALLERTA (1/2)


Contatta i sindaci dei comuni limitrofi, Sindaci e tecnici reperibili dei Monitoraggio della situazione in
le strutture operative locali presenti Comuni di: atto. Informazione circa lo
sul territorio, la Prefettura, la scenario in atto e la sua
Provincia, la Regione, il Centro possibile evoluzione
Funzionale d’Abruzzo.

Contatta il referente della funzione di Referente della funzione di Verifica dell’immediata
supporto Tecnica e Pianificazione (F1) supporto Tecnica e operatività dei componenti ed
per verificarne l’effettiva disponibilità e Pianificazione eventuale surroga
prevedere eventuali sostituzioni, se (F1) Camillo Colagreco tel.
necessario. 3343384751

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RISCHIO IDROGEOLOGICO FASE di PREALLERTA (2/2)

Il REFERENTE del Presidio Territoriale
Nome: Camillo Cognome: Colagreco


Comunica al Sindaco le informazioni Sindaco Valutazione della situazione
raccolte sul territorio Mario Palmerio Tel. 087182238 -
340 9821221

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RISCHIO IDROGEOLOGICO FASE di ATTENZIONE (1/2)

SINDACO o suo delegato (specificare)


Contatta i responsabili delle funzioni di Responsabili delle Funzioni di Verifica della reale operatività
supporto, tramite il responsabile del supporto delle funzioni di supporto
C.O.C. anche se non ancora istituito, (F1) Camillo Colagreco tel.
per verificarne l’effettiva disponibilità e 3343384751
prevedere eventuali sostituzioni, se
necessario. (F3) Giuseppe Desiderioscioli tel.
3409820960
(F4) Franco Di Crescenzo tel.
3409891206
(F5) Camillo Colagreco tel.
3343384751
3343384751
(F7) Giuseppe Desiderioscioli tel.
3409820960
3409820960
3343384751

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RISCHIO IDROGEOLOGICO FASE di ATTENZIONE (2/2)

Responsabile Area Tecnica e Pianificazione (F1)


Verifica la presenza di eventuali Sindaco Prevenzione
manifestazioni che comportino Mario Palmerio Tel. 087182238 -
concentrazione straordinaria di 340 9821221
popolazione nelle 48 ore successive.
Nello specifico individua:
− mercatini ambulanti;
− feste di piazza;
− manifestazioni sportive.
− In caso affermativo ne dà
immediata comunicazione al
Sindaco.
Organizza sopralluoghi nelle aree a Presidio territoriale Monitoraggio del territorio
rischio Camillo Colagreco tel. 0871800997
- 3343384751
In caso di situazione di particolare Sindaco Informare gli organi
criticità contatta immediatamente: Mario Palmerio Tel. 087182238 - istituzionali
− il Sindaco; 340 9821221
− il Volontariato; Responsabile della funzione
− la Polizia municipale. Volontariato
3409820960

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Responsabile Area Tecnica e Pianificazione (F1)

Polizia municipale
Com. P. M. Desiderioscioli
Giuseppe Tel. 087182267 -
0871801916 - 3409820960 -
3294095507

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RISCHIO IDROGEOLOGICO FASE di PREALLARME (1/11)



Contatta il responsabile del COC per Responsabile del COC Attivare il COC
procedere all’attivazione del Centro Simone Dal Pozzo
Operativo Comunale o Intercomunale. Tel. 3496609346
Comunica alla Prefettura l’avvenuta Prefettura Informare la Prefettura
attivazione del COC dell’attivazione del COC

Comunica alla Prefettura l’entità di Prefettura Comunicazione dei danni alla
eventuali danni a persone o cose sulla Prefettura
base delle informazioni ricevute dalla
funzione “Censimento danni persone o
cose F6”.
Contatta il responsabile della funzione Responsabile della funzione Comunicazione stato di
Assistenza alla Popolazione (F9), per Assistenza alla Popolazione preallarme alla popolazione
comunicare lo stato di preallarme alla delle aree a rischio
popolazione presente nelle aree a rischio e
la possibilità del verificarsi di un evento di 3343384751
frana.
Provvede a spostare nel tempo e/o nello Popolazione presente nelle aree Eliminazione situazioni
spazio eventuali manifestazioni che a rischio e/o comunque soggette ad elevati livelli
comportino concentrazione straordinaria di interessata alle manifestazioni rischio
popolazione nelle 48 ore successive. programmate

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Contatta i referenti dei Comuni con cui Referenti dei Comuni con cui si Migliorare il livello
condivide risorse (in caso di piano condividono risorse e/o comuni quantitativo/qualitativo delle
intercomunale) e/o i comuni limitrofi/vicini limitrofi/vicini risorse necessarie per fa
fronte all’emergenza

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RESPONSABILE del C.O.C.
Nome: Simone Cognome: Dal Pozzo


Contatta il Responsabile di accesso al Responsabile di accesso al COC Accedere al COC
COC reperibile h24 per l’apertura dei reperibile h24
locali destinati al COC Desiderioscioli Giuseppe tel.
3409820960

Convoca i responsabili delle Funzioni Responsabili delle Funzioni di Creare un efficace
di Supporto ritenute necessarie. Supporto coordinamento operativo
(F1) Camillo Colagreco tel. locale.
3343384751

3409820960
3409891206
3343384751
3343384751
3409820960
3409820960
3343384751

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Informa il Sindaco dell’avvenuta Sindaco Creare un efficace
attivazione del COC confermando la Mario Palmerio Tel. 087182238 - coordinamento operativo
presenza dei referenti delle Funzioni di 340 9821221 locale.
Supporto.

Organizza un nucleo stabile per la Risorsa comunale a Affidabilità e continuità delle
ricezione e l’invio di comunicazioni disposizione comunicazioni formali
formali con la Regione e/o Prefettura Funzionario/reperibile (vedi elenco
dei turni di reperibilità)

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RESPONSABILE FUNZIONE TECNICA DI VALUTAZIONE E PIANIFICAZIONE (F1)


Contatta il Centro Funzionale della Centro Funzionale d’Abruzzo Migliorare il livello di
Regione Abruzzo per avere notizie 0862 336534 / 0862 336537 conoscenza dello scenario
sull’evoluzione delle condizioni meteorologico a breve-medio
meteorologiche. termine

Si accerta della presenza sul luogo VV.F., 118, eventuale Creare un efficace
dell’evento delle strutture preposte al volontariato a supporto ecc. coordinamento operativo
soccorso tecnico urgente. 115,118 locale
CAI Soccorso Tel. 087184624
Croce Rossa Gruppo Vvolontari
P.C. Tel. 08718086209 -
087182262
AVIS Tel. 0871800270
Dispone ricognizioni nelle aree a Personale ufficio tecnico Monitorare le aree a rischio
rischio di frana / inondazione con Nominativi e contatti da Allegato
particolare riferimento ai tratti stradali a CH1 – RISORSE UMANE
rischio evidenziati nella cartografia di
Polizia municipale
riferimento, avvalendosi del Presidio
Territoriale.
0871801916 - 3409820960 -
3294095507
Responsabile della funzione
Volontariato
3409820960

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RESPONSABILE FUNZIONE TECNICA DI VALUTAZIONE E PIANIFICAZIONE (F1)

Allerta gli operai reperibili e le ditte di Personale ufficio tecnico Verificare la disponibilità
fiducia per gli eventuali interventi. Nominativi e contatti da Allegato operai
CH1 – RISORSE UMANE
Ditte convenzionate

Attività di gestione del traffico ed Polizia municipale Fluidità e continuità del
eventuale organizzazione della viabilità Com. P. M. Desiderioscioli traffico.
alternativa. Giuseppe Tel. 087182267 -
0871801916 - 3409820960 -
3294095507

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RESPONSABILE FUNZIONE SANITÀ, ASSISTENZA SOCIALE E VETERINARIA (F2) o, qualora non attivata, RESPONSABILE
del COC
Nome: Cognome:


Se esistono strutture sanitarie nelle Strutture sanitarie che Assistenza sanitaria –
vicinanze, le contatta provvedendo al potrebbero essere coinvolte censimento strutture a
censimento delle persone sensibili nell’evento rischio.
D.S.B. Tel. 0871899309
P. O. SS. Immacolata Tel.
08718991
Medici Insieme Tel. 087183205
AVIS - Centro trasfusionale Tel.
08718991
Verifica la disponibilità delle strutture Strutture sanitarie deputate ad Assistenza sanitaria -
deputate ad accogliere i pazienti in accogliere i pazienti in censimento strutture.
trasferimento accertandosi dell’esistenza trasferimento
del Piano di Emergenza Interno per D.S.B. Tel. 0871899309
Massiccio Afflusso di Feriti.
08718991
08718991

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RESPONSABILE FUNZIONE SANITÀ, ASSISTENZA SOCIALE E VETERINARIA (F2) o, qualora non attivata, RESPONSABILE
del COC
Nome: Cognome:

Censisce le risorse sanitarie ordinarie Strutture sanitarie locali Assistenza sanitaria -
disponibili e richiede alla funzione D.S.B. Tel. 0871899309 censimento strutture.
volontariato di allertare le strutture di P. O. SS. Immacolata Tel.
volontariato socio-sanitarie che potrebbero 08718991
fornire risorse ad integrazione delle prime.
08718991
Responsabile Funzione
Volontariato
3409820960

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RESPONSABILE FUNZIONE VOLONTARIATO (F3) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC
Nome: Giuseppe Cognome: Desiderioscioli


Contatta i Responsabili dei Gruppi Responsabili delle Assistenza alla popolazione –
Comunali di Protezione Civile per Squadre/Associazioni di Predisposizione misure di
attivarsi in caso di necessità. volontariato Comunali salvaguardia.
P.C. Tel. 08718086209 -
087182262
AVIS Tel. 0871800270

Contatta la Sala Operativa della Sala Operativa Regione Abruzzo
Regione Abruzzo per disporre
dell’ausilio dei Gruppi Regionali di 0862 336600
Protezione Civile.

Attiva le organizzazioni di volontariato Organizzazioni di volontariato Assicurare la continuità delle
specializzate in radio comunicazione di specializzati in TLC comunicazioni in emergenza
emergenza se presenti sul territorio tra gli operatori ed il centro di
comunale. coordinamento.
Referente della Funzione
Telecomunicazioni
3409820960

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RESPONSABILE FUNZIONE MATERIALI e MEZZI (F4) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC
Nome: Franco Cognome: Di Crescenzo


Contatta il Responsabile della Responsabili Funzioni: Assistenza alla popolazione -
Funzione F1 per conoscere Tecnica di Valutazione e Disponibilità di materiali e
l’evoluzione delle condizioni Pianificazione mezzi.
meteorologiche. Se si prevede un (F1) Camillo Colagreco tel.
peggioramento, verifica l’effettiva 3343384751
disponibilità delle aree di emergenza
Volontariato
con particolare riguardo alle aree di
accoglienza per la popolazione. (F3) Giuseppe Desiderioscioli tel.
3409820960
Assistenza Alla Popolazione
3343384751
Stabilisce i collegamenti con le ditte e/o Ditte presenti nel territorio Assistenza alla popolazione -
le Società preventivamente individuate Disponibilità di materiali e
per assicurare il pronto intervento. mezzi.
Società presenti nel territorio
Pronto Soccorso Tel. 118 -
0871899200 - 0871899266
Guardia Medica Tel. 0871895251
Croce Rossa (Referente Brunetti
Roberto CAI) Tel. 3470557695

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RESPONSABILE FUNZIONE SERVIZI ESSENZIALI (F5) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Individua gli elementi a rischio (reti Responsabile della Funzione Individuare le infrastrutture
idriche, elettriche, gas, ecc.) che Tecnica di Valutazione e per i servizi essenziali
possono essere coinvolti nell’evento in Pianificazione potenzialmente interessate
corso. (F1) Camillo Colagreco tel. dall’evento.
3343384751
Mantiene i contatti con i rappresentanti Aziende erogatrici di servizi Verifica funzionalità delle
degli enti e delle società erogatrici dei essenziali infrastrutture per i servizi
servizi primari, per l’invio sul territorio i ENEL 803 500 essenziali interessate
tecnici e le maestranze per verificare la ENEL GAS 800 066 263 dall’evento. Allertamento dei
funzionalità e la messa in sicurezza ACQUEDOTTO SASI Tel. referenti per gli elementi a
delle reti dei servizi comunali. 0871802021 - 087185294 - rischio.
0871800168
Responsabile della Funzione
Tecnica di Valutazione e
Pianificazione
3343384751
Fornisce alle aziende erogatrici dei Aziende erogatrici di servizi Garantire la continuità di
servizi essenziali l’elenco degli edifici essenziali funzionamento dei servizi
strategici nonché delle aree adibite ENEL 803 500 essenziali degli edifici
all’accoglienza della popolazione per i ENEL GAS 800 066 263 strategici e delle aree di
quali è necessario garantire la ACQUEDOTTO SASI Tel. emergenza.
continuità dei servizi stessi. 0871802021 - 087185294 -
0871800168

26

RESPONSABILE FUNZIONE SERVIZI ESSENZIALI (F5) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC

Pianificazione
3343384751

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RESPONSABILE FUNZIONE CENSIMENTO DANNI PERSONE E COSE (F6) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Dispone i sopralluoghi nelle aree Personale ufficio tecnico Individuare eventuali danni
interessate da eventi idrogeologici Nominativi e contatti da Allegato

Esegue un censimento dei danni Personale ufficio tecnico Censire eventuali danni
riferito a:
Nominativi e contatti da Allegato
− persone CH1 – RISORSE UMANE
− edifici pubblici e privati
Personale genio civile
− impianti industriali
− servizi essenziali (Chieti) Resp. Uff. Tecnico Arturo
− attività produttive Cipolla 0871 63612-12
− opere di interesse culturale Esperti settore Sanitario,
− infrastrutture pubbliche industriale e commerciale
− agricoltura e zootecnica
e lo comunica al sindaco

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RESPONSABILE FUNZIONE STRUTTURE OPERATIVE (F7) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Verifica la disponibilità delle strutture FF.OO., FF.AA., Polizia Allertamento.
operative individuate per il Municipale/Provinciale
perseguimento degli obiettivi di piano. 112, 113, 115
0871801916 - 3409820960 -
3294095507
(CHIETI) 0871 347418
Verifica la percorribilità delle Responsabile funzione F1 Allertamento.
infrastrutture viarie in base allo (F1) Camillo Colagreco tel.
scenario ipotizzato dal Referente della 3343384751
Funzione Tecnica di Valutazione

Predispone ed effettua il Polizia Municipale Allertamento.
posizionamento degli uomini e dei Com. P. M. Desiderioscioli
mezzi per assicurare il controllo Giuseppe Tel. 087182267 -
permanente dei cancelli e del traffico 0871801916 - 3409820960 -
da e per le zone interessate dagli 3294095507
eventi previsti o già in atto inviando Responsabile funzione
volontari e/o Polizia locale. Volontariato
3409820960

29


RESPONSABILE FUNZIONE TELECOMUNICAZIONI (F8) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Attiva il contatto con i referenti locali Referenti Gestori dei servizi di Garantire la continuità delle
degli Enti gestori dei servizi di TLC Comunicazioni tra gli
telecomunicazione e dei radioamatori. Telecom 187 operatori di emergenza ed il
Tim 119 centro di coordinamento
Wind 159
Vodafone 190
FASTWEB 192.192
Volontariato
3409820960
Predispone le dotazioni per il Referente della Funzione Comunicazioni
mantenimento delle comunicazioni in Volontariato
emergenza con il Presidio territoriale e (F3) Giuseppe Desiderioscioli tel.
le squadre di volontari inviate/da 3409820960
inviare sul territorio.
Referente della Funzione Comunicazioni
Verifica il funzionamento del sistema di
Volontariato
comunicazioni adottato.
3409820960
Se del caso richiede l’intervento di altre Prefettura Comunicazioni
amministrazioni in possesso di risorse (Chieti) 0871 3421 (centralino)
strumentali per le telecomunicazioni Provincia
CHIETI: 0871 4081 (centralino)

30


RESPONSABILE FUNZIONE ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE (F9) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Aggiorna in tempo reale il censimento Responsabile Funzione Sanità Calibrazione del modello di
della popolazione presente nelle aree a intervento e delle azioni da
rischio, con particolare riferimento ai intraprendere.
soggetti vulnerabili.

Si assicura della reale disponibilità di Centri e Aree di accoglienza Verifica dell’adeguatezza della
alloggio presso i centri e le aree di Nominativi e contatti da Allegato capacità di risposta.
accoglienza individuate nel piano. CH1 – RISORSE UMANE

Effettua un censimento presso le Principali strutture ricettive della Verifica dell’adeguatezza della
principali strutture ricettive nella zona zona capacità di risposta.
per accertarne l’effettiva disponibilità. Hotel Granada Tel. 087182552
Albergo Bocca di Valle Tel.
0871808002
Albergo Villa Maiella Tel.
0871809319
Albergo Pater Montium Tel.
0871808153

Verifica la funzionalità dei sistemi di Responsabile Funzione Materiali Informazione alla popolazione.
allarme predisposti per gli avvisi alla e Mezzi
popolazione. (F4) Franco Di Crescenzo tel.
3409891206

31

RESPONSABILE FUNZIONE ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE (F9) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC

Allerta le squadre individuate per la Responsabili Funzioni: Informazione alla popolazione.
diramazione dei messaggi di allarme Volontariato
alla popolazione. (F3) Giuseppe Desiderioscioli tel.
3409820960
Strutture Operative Locali,
Viabilità
3409820960

32

RISCHIO IDROGEOLOGICO FASE di ALLARME (1/11)



Qualora il COC non fosse stato ancora Responsabile del COC Creare un efficace
attivato, contatta il responsabile del Simone Dal Pozzo coordinamento operativo
COC per procedere all’attivazione nel locale.
Tel. 3496609346
più breve tempo possibile.

Informa Prefettura - UTG, Regione, Prefettura – UTG Creare un efficace
Provincia, e Centro Funzionale (Chieti) 0871 3421 (centralino) coordinamento operativo
dell’avvenuta attivazione del COC locale. Condivisione delle
Regione
comunicando le Funzioni attivate. azioni da porre in essere.
0862 3631 (centralino)
Provincia
Centro Funzionale D’Abruzzo
0862 336534 / 0862 336537
Mantiene i contatti con la Regione, la Prefettura – UTG Creare un efficace
Prefettura – UTG, la Provincia, i (Chieti) 0871 3421 (centralino) coordinamento operativo
comuni limitrofi, le strutture locali di locale.
Regione
CC, VVF.
0862 3631 (centralino)
Provincia
Strutture Operative 112,115

33


Contatta il responsabile della funzione Responsabile del COC Comunicare lo stato
Assistenza alla Popolazione (F9), Simone Dal Pozzo d’allarme alla popolazione
tramite il responsabile del C.O.C., per
Tel. 3496609346
comunicare lo stato di allarme alla
popolazione presente nelle aree a
rischio e la possibilità del verificarsi di
un evento di frana.
Comunica alla Prefettura l’entità di Prefettura Definizione dello scenario di
eventuali danni a persone o cose sulla (Chieti) 0871 3421 (centralino) danno in corso
base delle informazioni ricevute dalla
funzione “Censimento danni persone o
cose F6”.
Provvede a spostare nel tempo e/o Popolazione presente nelle aree a Evacuazione della
nello spazio eventuali manifestazioni rischio popolazione
che comportino concentrazione
straordinaria di popolazione nelle 48
ore successive. Emana ordinanza di
evacuazione
Contatta i referenti dei Comuni con cui Referenti dei Comuni con cui si Migliorare il livello
condivide risorse (in caso di piano condividono risorse e/o comuni quantitativo/qualitativo delle
intercomunale) e/o i comuni limitrofi/vicini risorse necessarie per fa
limitrofi/vicini fronte all’emergenza

34




Contatta il Responsabile di accesso al Responsabile di accesso al Accedere al COC
COC reperibile h24 per l’apertura dei COC reperibile h24
locali destinati al COC Desiderioscioli Giuseppe tel.
3409820960

Convoca i responsabili delle Funzioni Responsabili delle Funzioni di Creare un efficace
di Supporto ritenute necessarie. Supporto coordinamento operativo locale.
3343384751

3409820960
3409891206
3343384751
3343384751
3409820960
3409820960
3343384751

35


Informa il Sindaco dell’avvenuta Sindaco Creare un efficace
attivazione del COC confermando la Mario Palmerio Tel. 087182238 - coordinamento operativo locale.
presenza dei referenti delle Funzioni di 340 9821221
Supporto.

Organizza un nucleo stabile per la Risorsa comunale a Affidabilità e continuità delle
ricezione e l’invio di comunicazioni disposizione comunicazioni formali
formali con la Regione e/o Prefettura Funzionario/reperibile (vedi
elenco dei turni di reperibilità)

36


RESPONSABILE della FUNZIONE TECNICA DI VALUTAZIONE E PIANIFICAZIONE F1 o, qualora non attivata, RESPONSABILE
del COC


Si accerta della presenza sul luogo VV.F., 118, eventuale Creare un efficace
dell’evento delle strutture preposte al volontariato a supporto ecc. coordinamento operativo
soccorso tecnico urgente. 115, 118 locale
P.C. Tel. 08718086209 -
087182262
AVIS Tel. 0871800270
Dispone ricognizioni nelle aree a Referente presidio territoriale Monitorare le aree a rischio
rischio di frana / inondazione con Camillo Colagreco tel. 0871800997
particolare riferimento ai tratti stradali a - 3343384751
rischio evidenziati nella cartografia di
Polizia municipale
riferimento, avvalendosi del Presidio
Territoriale. Com. P. M. Desiderioscioli
0871801916 - 3409820960 -
3294095507
Allerta gli operai reperibili e le ditte di Responsabile ufficio tecnico Verificare la disponibilità
fiducia per gli eventuali interventi. Nominativi e contatti da Allegato operai
Ditte convenzionate

37

RESPONSABILE della FUNZIONE TECNICA DI VALUTAZIONE E PIANIFICAZIONE F1 o, qualora non attivata, RESPONSABILE
del COC


Attività di gestione del traffico ed Polizia municipale Fluidità e continuità del
eventuale organizzazione della viabilità Com. P. M. Desiderioscioli traffico sia della cittadinanza
alternativa. Giuseppe Tel. 087182267 - che dei soccorsi
0871801916 - 3409820960 -
3294095507

38


RESPONSABILE FUNZIONE SANITÀ, ASSISTENZA SOCIALE E VETERINARIA F2 o, qualora non attivata, RESPONSABILE del
COC
Nome: Cognome:


Raccorda l’attività delle diverse Strutture sanitarie coinvolte Assistenza sanitaria
componenti sanitarie locali. nell’evento
D.S.B. Tel. 0871899309
08718991
08718991
Assicura l’assistenza sanitaria e Responsabile Funzione Assistenza sanitaria
psicologica degli evacuati. Volontariato
Coordina le squadre di volontari presso
3409820960
le abitazioni delle persone non
autosufficienti.
Coordina l’assistenza sanitaria presso
le aree di attesa e di accoglienza.

Provvede alla messa in sicurezza del Responsabile Funzione Materiali Salvaguardia patrimonio
patrimonio zootecnico. e Mezzi zootecnico.
3409891206

39


RESPONSABILE FUNZIONE VOLONTARIATO F3 o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Contatta i Responsabili dei Gruppi Responsabili delle Assistenza alla popolazione –
Comunali di Protezione Civile per Squadre/Associazioni di Predisposizione misure di
assicurare l’assistenza alla volontariato Comunali salvaguardia.
popolazione presso le aree di CAI Soccorso Tel. 087184624
accoglienza della popolazione. Croce Rossa Gruppo Vvolontari
P.C. Tel. 08718086209 -
087182262
AVIS Tel. 0871800270

Contatta la Sala Operativa della Sala Operativa Regione Abruzzo
Regione Abruzzo per disporre 0862 336600
dell’ausilio dei Gruppi Regionali di
Protezione Civile.

Attiva le organizzazioni di volontariato Organizzazioni di volontariato Assicurare la continuità delle
Comunali specializzate in radio specializzati in TLC comunicazioni in emergenza
comunicazione di emergenza se tra gli operatori ed il centro di
presenti sul territorio comunale. coordinamento.
Telecomunicazioni
3409820960

40


RESPONSABILE FUNZIONE MATERIALI e MEZZI F4 o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC
Nome: Franco Cognome: Di Crescenzo


Invia i materiali e i mezzi necessari ad Responsabile funzione sanità Assistenza alla popolazione
assicurare l’assistenza alla
popolazione presso i centri di
accoglienza.

Mobilita le ditte e/o le società presenti Ditte presenti nel territorio Assistenza alla popolazione -
sul territorio comunale preventivamente Disponibilità di materiali e
individuate per assicurare il pronto mezzi.
Società presenti nel territorio
intervento.
Pronto Soccorso Tel. 118 -
0871899200 - 0871899266
Guardia Medica Tel. 0871895251
Croce Rossa (Referente Brunetti
Roberto CAI) Tel. 3470557695

Coordina la sistemazione presso le Responsabile funzione Ricevimento materiale
aree di accoglienza dei materiali forniti volontariato
dalla Regione, dalla Prefettura – UTG e (F3) Giuseppe Desiderioscioli tel.
dalla Provincia. 3409820960

41


RESPONSABILE FUNZIONE SERVIZI ESSENZIALI F5 o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Ripristino degli elementi a rischio (reti Responsabile della Funzione Individuare le infrastrutture
idriche, elettriche, gas, ecc.) coinvolti Tecnica di Valutazione e per i servizi essenziali
nell’evento in corso. Pianificazione interessate dall’evento.
3343384751
Mantiene i contatti con i rappresentanti Aziende erogatrici di servizi Verifica funzionalità delle
degli enti e delle società erogatrici dei essenziali infrastrutture per i servizi
servizi primari, per inviare sul territorio i ENEL 803 500 essenziali interessate
tecnici e le maestranze per verificare la ENEL GAS 800 066 263 dall’evento. Allertamento dei
funzionalità e la messa in sicurezza referenti per gli elementi a
ACQUEDOTTO SASI Tel.
delle reti dei servizi comunali. rischio.
0871802021 - 087185294 -
0871800168
Pianificazione
3343384751

42

RESPONSABILE FUNZIONE SERVIZI ESSENZIALI F5 o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC

Contatta le aziende erogatrici dei Aziende erogatrici di servizi Continuità di funzionamento
servizi essenziali per garantire la essenziali dei servizi essenziali degli
continuità dei servizi presso edifici ENEL 803 500 edifici strategici e delle aree
strategici e le aree adibite ENEL GAS 800 066 263 di accoglienza.
all’accoglienza della popolazione. ACQUEDOTTO SASI Tel.
0871802021 - 087185294 -
0871800168

Pianificazione
3343384751

43


RESPONSABILE FUNZIONE CENSIMENTO DANNI PERSONE E COSE (F6) o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Dispone i sopralluoghi nelle aree Responsabile ufficio tecnico Individuare eventuali danni
interessate da eventi idrogeologici. Camillo Colagreco
0871801475 - 3343384751

Esegue un censimento dei danni Responsabile ufficio tecnico Censire eventuali danni
riferito a:
Camillo Colagreco
− persone
− edifici pubblici e privati 0871801475 - 3343384751
− impianti industriali
− servizi essenziali Personale genio civile
− attività produttive (Chieti) Resp. Uff. Tecnico Arturo
− opere di interesse culturale Cipolla 0871 63612-12
− infrastrutture pubbliche
− agricoltura e zootecnica
e lo comunica al sindaco

44


RESPONSABILE FUNZIONE STRUTTURE OPERATIVE F7 o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Posiziona uomini e mezzi presso i FF.OO., FF.AA., Polizia Controllo deflusso
cancelli individuati per controllare il Municipale/Provinciale popolazione
deflusso della popolazione. 112, 113, 115
0871801916 - 3409820960 -
3294095507
(CHIETI) 0871 347418
Responsabile funzione
Volontariato
3409820960
Accerta l’avvenuta completa FF.OO., FF.AA., Polizia Verifica evacuazioni aree a
evacuazione delle aree a rischio. Municipale/Provinciale rischio
112, 113, 115
0871801916 - 3409820960 -
3294095507
(CHIETI) 0871 347418
Volontariato
3409820960

45

RESPONSABILE FUNZIONE STRUTTURE OPERATIVE F7 o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC

Predispone le squadre per la vigilanza FF.OO., FF.AA., Polizia Vigilanza edifici
degli edifici che possono essere evacuati Municipale/Provinciale
anche per limitare i fenomeni di 112, 113, 115
sciacallaggio. Com. P. M. Desiderioscioli
0871801916 - 3409820960 -
3294095507
(CHIETI) 0871 347418

Volontariato
3409820960
In base allo scenario dell’evento in atto, FF.OO., FF.AA., Polizia Sicurezza della popolazione
verifica la percorribilità delle infrastrutture Municipale/Provinciale
viarie. 112, 113, 115
0871801916 - 3409820960 -
3294095507
(CHIETI) 0871 347418

46


RESPONSABILE FUNZIONE TELECOMUNICAZIONI F8 o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Mantiene il contatto con i referenti Referenti Gestori dei servizi di Garantire la continuità delle
locali degli Enti gestori dei servizi di TLC Comunicazioni tra gli
telecomunicazione e dei radioamatori, Telecom 187 operatori di emergenza ed il
con il Presidio territoriale e con le Tim 119 centro di coordinamento
squadre di volontari inviate sul Wind 159
territorio. Vodafone 190
FASTWEB 192.192
Volontariato
3409820960

47


RESPONSABILE FUNZIONE ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE F9 o, qualora non attivata, RESPONSABILE del COC


Provvede ad attivare il sistema di Popolazione Assistenza alla popolazione -
allarme PREVIA PRECISA Attuazione misure di
INDICAZIONE DEL SINDACO. salvaguardia ed assistenza
Responsabile Funzione
alla popolazione evacuata.
Volontariato
3409820960

Coordina le attività di evacuazione Responsabili Funzioni: Assistenza alla popolazione -
della popolazione delle aree a rischio. Sanità: Attuazione misure di
salvaguardia ed assistenza
Volontariato:
3409820960
Strutture Operative:
3409820960

Polizia Municipale
0871801916 - 3409820960 -
3294095507

48


Responsabile Funzione Assistenza alla popolazione -
Provvede al censimento della
Volontariato Attuazione misure di
popolazione evacuata evidenziando
l’eventuale presenza di stranieri (F3) Giuseppe Desiderioscioli tel.
specificandone la nazionalità. 3409820960

Responsabili Funzioni: Assistenza alla popolazione -
Garantisce la prima assistenza e le
Attuazione misure di
informazioni nelle aree di attesa. Sanità
Volontariato
3409820960

Responsabili Funzioni Assistenza alla popolazione -
Garantisce il trasporto della
Volontariato Attuazione misure di
popolazione verso le aree di
accoglienza. (F3) Giuseppe Desiderioscioli tel.
3409820960
Materiali e Mezzi
3409891206
Strutture Operative
3409820960
Responsabili Funzioni: Assistenza alla popolazione -
Garantisce l’assistenza continua alla
Attuazione misure di
popolazione nelle aree di attesa e nelle Sanità:
aree di accoglienza.
Volontariato:
3409820960

49


Provvede al ricongiungimento delle Responsabile Funzione Assistenza alla popolazione -
famiglie. Volontariato Attuazione misure di
(F3) Giuseppe Desiderioscioli tel. salvaguardia ed assistenza
3409820960 alla popolazione evacuata.

Garantisce la diffusione delle norme di Responsabile Funzione Assistenza alla popolazione -
comportamento in relazione alla volontariato Attuazione misure di
situazione in atto. (F3) Giuseppe Desiderioscioli tel. salvaguardia ed assistenza
3409820960 alla popolazione evacuata.

50

4 RISCHIO INCENDIO BOSCHIVO DI INTERFACCIA

4.1 SISTEMA DI ALLERTAMENTO

Il modello di intervento in caso di rischio incendi prevede una fase di
normalità, una fase di preallerta e tre diverse fasi di allerta. Tali fasi, che
attivano le azioni previste dai Piani di emergenza comunali o intercomunali di
protezione civile, corrispondono ai livelli di allerta secondo il seguente
schema:

Bollettino di pericolosità media
Apertura campagna AIB PREALLERTA
Evento in atto sul territorio comunale
LIVELLI DI ALLERTA

Bollettino di pericolosità alta
Evento in atto con possibile propagazione ATTENZIONE
verso la fascia perimetrale

FASI
Evento in atto prossimo alla fascia
perimetrale che sicuramente PREALLARME
interesserà zone di interfaccia

Evento in atto all’interno della fascia
perimetrale dei 200 m (incendio di ALLARME
interfaccia)

La fase di preallerta viene attivata per tutta la durata del periodo della
Campagna AIB oppure al di fuori di questo periodo in seguito alla previsione
di una pericolosità media riportata dal bollettino o al verificarsi di un incendio
boschivo nel territorio comunale.
La fase di attenzione si attiva in caso di pericolosità alta riportata dal
bollettino o al verificarsi di un incendio boschivo che, secondo le valutazione
del Direttore delle Operazioni di Spegnimento (D.O.S.) potrebbe propagarsi
verso la fascia perimetrale.
La fase di preallarme si attiva quando l’incendio boschivo è in atto e
prossimo alla fascia perimetrale e potrebbe interessare la fascia di
interfaccia.
La fase di allarme si attiva con un incendio in atto che è ormai interno alla
fascia perimetrale.

51

4.2 SCENARI DI EVENTO

Le zone del Comune di Guardiagrele a rischio incendio boschivo di
interfaccia sono indicate nella tabella “Aree a rischio incendi boschivi di
interfaccia”.
Le aree a rischio saranno oggetto di particolare attenzione durante tutte
le fasi di emergenza.

52

TABELLA AREE A RISCHIO INCENDI BOSCHIVI DI INTERFACCIA

TABELLA AREE A RISCHIO DEL COMUNE DI GUARDIAGRELE

AREA Ubicazione – località Stima popolazione Persone non autosufficienti
residente
1 Bocca di Valle 50

2 Piana delle Mele 10

3 Vallo 2° 30

4 Capo Rosso 50

5 Piano Venna 200

6 Sciusciardo 30

7 Caprafico 30

8 San Leonardo 15

9 San Leonardo

53

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