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LEY DE
CARRERA
DOCENTE
GOBIERNO
UNA NUEVA POLÍTICA NACIONAL DOCENTE PARA
LA REFORMA EDUCACIONAL
Chile requiere establecer un nuevo trato con sus
profesores y profesoras en el marco de una Reforma
que busca asegurar una educación de calidad para
todos los niños, niñas y jóvenes de nuestro país.
Estamos convencidos que la calidad de un sistema
educacional estará siempre definida por la
excelencia que puedan alcanzar nuestros docentes,
y la valoración y reconocimiento que su labor tenga
en la sociedad (MINEDUC)
https://www.youtube.com/watch?
v=g_KorgM6zTc&feature=youtu.be
COLEGIO DE PROFESORES
 El gremio discrepa con la metodología de
evaluación propuesta en el proyecto del
Gobierno. Junto a eso, piden aumentar el
salario y fijar criterios comunes para la
enseñanza de pedagogía en universidades. Es
una política de largo alcance.
 Un 96% de los profesores consultados rechazó el
proyecto (Jornadas reflexivas principalmente
en escuelas Municipales)
GREMIO
 “Es un sistema acreditación, promoción y
seguimiento del desarrollo docente que fija
tramos sobre su progresión en tareas,
responsabilidades y remuneraciones, basados en
evidencias del desempeño y conocimiento
profesional. Norma las condiciones para el
ingreso, el ejercicio, desarrollo, formación,
ascenso y retiro de la carrera docente”
(Definición MINEDUC).
GOBIERNO
Profe ChilenoCenso Docente
Docentes principiantes:
- Recién titulados, tienen máximo 3 años con
inducción o 4 años sin inducción. Para aprobar la
certificación.
- Si no aprueba, será desvinculado y no podrá ser
contratado por el mismo sostenedor por 2 años.
- No basta el título luego de 5 años de estudio, ni
aprobar las mentorías. Y certificarse no implica
titularidad (para eso siguen existiendo los concursos
públicos), solo acceder a los montos de
remuneraciones por tramo. No hay estabilidad,
solo incertidumbre.
INGRESO
Docentes en ejercicio:
- Los docentes son obligados a ingresar, siendo
categorizados por el CPEIP en tramos
considerando:
1.Antigüedad,
2.2. Evaluación docente/portafolio,
3.3. AVDI/AEP.
Si no cuentan con evaluaciones, se les asignará el
tramo inicial. Y el 2017 comienzan las
certificaciones. Para Particulares subvencionados,
dependerá de la voluntad del sostenedor de
ingresar o no a la carrera docente.
INGRESO
 Las remuneraciones de los docentes en equivalencia
de años de ejercicios que otros profesionales con la
misma cantidad de años de estudios, se acerca al
50%
 Esto hace que actualmente
al quinto año de ejercicio
docente, alrededor del 40%
de la generación deserte por
diversas situaciones.
(Diario Las Últimas Noticias)
 Existe diferencia entre el sueldo de pre-básica, básica
y enseñanza media, y todos estudian los mismos 5
años en la universidad.
> Aumento sueldo
- “Son muy pocos los que cumplen 44 horas de
clases y que van a poder llegar a esos niveles. Es
engañoso lo que se habla”, dice Mario Aguilar,
prosecretario del magisterio.
-Educar Chile propone $850,900 mil pesos para
recién titulados. “Lo importante es que haya
un aumento de sueldo en los primeros 5 a 10 años”,
dice el director ejecutivo de Elige Educar.
> Aumento sueldo
CERTIFICACIÓN
 Gobierno  Inicial (2 años)
(6 años)Temprano
(10 años) Avanzado (4 años cada uno y dif. $)
(14 años) Superior
Experto
Los 3 primeros son obligatorios y los últimos 2
voluntarios. Los criterios de encasillamiento
finalmente son 2: certificación y antigüedad, ya
que existe un período mínimo de permanencia en
cada tramo. Por lo que en un tiempo no menor a
14 años, se puede optar al máximo los beneficios
de la carrera docente.
 Desde 28% (inicial) más de sueldo.
 37 horas = $590 mil $800 mil (imponible)
 44 horas = $637 mil  $950 mil (imponible)
Sueldos
 Se modificará:
 Asignación por experiencia: los bienios se mantienen
como criterio de referencia para la asignación de
tramos, pero los montos disminuirán a la mitad.
 Reemplazo de desempeño difícil por Asignación por
reconocimiento de docente en establecimientos con
altos índices de niños prioritarios. Pero el % varía según
el tramo en que el docente esté. Por lo que a pesar
de estar en igual condiciones laborales, el % de
asignación será proporcional.
 Asignación por responsabilidad directiva y UTP.
Sueldos
 Se modificará:
 Bono de reconocimiento profesional: mantiene la
distribución, y cambia el monto. Título (75%) =
$228.258. Mención (25%) = $76.086
 Bonificación por excelencia (SNED)
 Se mantiene RTM o IMD.
 Se elimina Bono SAE.
 Se elimina asignación por perfeccionamiento
(AVDI/AEP): se reemplaza por la asignación por tramo
de desempeño docente.
AGOBIO
 El Gobierno propuso aumentar estas horas de 25%
a 35%. Sin embargo, para el Colegio de
Profesores, “el aumento de horas es totalmente
insuficiente”.
 Se propone del 25% actual a un 35% gradual}
 2.016-2.017 30% - 3 min. Por hora de contrato  30
min. Más diario por 44 horas.
 2018 35% - 6 min. Por hora de contrato  una hora
más diaria por 44 horas.
 La propuesta no acoge el 50/50 propuesto, y la
medida es absolutamente insuficiente si se toma
en cuenta que además la cantidad y nivel de las
evaluaciones aumentará.
AGOBIO LABORAL
 El magisterio propone un aumento de 25% a 40%
horas no lectivas a 2018, para llegar como
objetivo al 50%.
 En la OCDE, el promedio de horas no lectivas
bordea el 50%. También critican que no se
especifica el uso que se les dará a estas horas no
lectivas. Critican también que no se considere la
disminución del número de alumnos por sala.
RETIRO
Todos los docentes del sistema público están
obligados a entrar a esta carrera, excepto aquellos
que están a cinco años o menos de jubilar, quienes
de no ser parte, deben firmar una carta de renuncia
anticipada al día en que cumpla la edad para
jubilar.
No es una ley integral, ya que no considera el retiro
de carrera, solo para aquellos que están a punto de
jubilar.
Selección y Formación Inicial docente
 Prueba estandarizada al 3er y 4to año de carrera. Si
no se certifica, no puede ejercer. Hacen
responsable al estudiante de su formación inicial
¿Quién va a devolver 4 años de estudio en una
universidad que aquellos que la acreditaron ponen
en duda su formación?
Inducción e ingreso a la Carrera Docente
 A través de programas de acompañamiento se
acreditará la competencia profesional para
aquellos docentes que ingresan al mercado
laboral. Busca reducir los niveles de deserción de
nuevo profesores que ingresan al sistema escolar.
INGRESO
INGRESO
- Docentes de salas cunas, jardines infantiles y
colegios particular-subvencionado será obligatorio
solo a partir del año 2025, y siempre que el
establecimiento se acoja a la ley de inclusión. Son 10
años segregados de un sistema nacional.
- El gremio exige UNIVERSALIDAD:
que todos los profesores valgan
lo mismo en el
sistema en
que
estén.
 Aquellos que ya estamos ejerciendo, ingresaremos
según nuestras evaluaciones previas (portafolio,
AVDI, etc.), sumado a la antigüedad laboral.
 “La asignación a los tramos del desarrollo profesional
docente se hará en conformidad a los años de
experiencia profesional; los resultados en el instrumento
portafolio del sistema de evaluación y su reglamento; y
en el resultado obtenido en la prueba de conocimientos
disciplinarios que haya rendido para recibir la
asignación…” (art.9, pág 60)
 Para los colegios particulares subvencionados
estas evaluaciones no son obligatorias como en el
sector municipal, por lo que ingresarían en el
tramo inicial.
INGRESO
GREMIO
 “La certificación no va a evaluar el desempeño del
docente en el aula. No va a evaluar si el docente
tiene formación valórica, si se preocupa de una
educación integral. Lo enriela y lo orienta
únicamente a rendir en pruebas estandarizadas y
eso encontramos que es una distorsión de lo que es
la función docente”, explica Aguilar.
 Exigen que estas evaluaciones sean “comprensivas
del quehacer docente, que se hagan parte de lo
que los profesores hacen día a día, y que sean
capaces de retroalimentar la carrera educativa y
no ser un instrumento solo para separar a
profesores que cumplen con los estándares de
quienes no lo cumplen”.
 “El interés no está en la mejora continua de los
profesores, sino en el control y en la desconfianza.
El MINEDUC desconfía de los profesores y
profesoras de Chile”.
 “Llenar de evaluaciones es algo que complejiza el
proceso de Carrera Docente y uno requiere una
Carrera Docente simple y sencilla, que sea capaz
de entregar un camino de desarrollo, y que sea
sencillo dar a entender cómo se accede a él”,
“Hay que reducir el número de etapas. Hacer las
evaluaciones en un comienzo más exigentes, pero
después hacerlo quizás de manera voluntaria”,
explica el director ejecutivo de EducarChile,
Hernán Hochschild.
GREMIO
UNIVERSALIDAD
 Otro punto es que los profesores de colegios
subvencionados no se rijan por el Código Laboral
para que no puedan ser despedidos cada vez
que su empleador lo estime conveniente. 
 Es injusto para el gremio, que exista diferentes
categorías de docentes. Unos se rigen por código
laboral y otros por estatuto docente, y esta ley
una vez más lo deja fuera por lo menos hasta el
2015.
 La Ley está mal pensada para aquellos recién titulados (con
grandes obstáculos para ingresar) y no piensa en los que ya
están ejerciendo.
 No modifica las condiciones laborales actuales de agobio,
desconociendo acuerdos anteriores entorno a la agenda corta y
la mesa de diálogo. Por el contrario, aumentará con una
sobreevaluación y sobrevaloración de la misma.
 Predomina el incentivo al “mérito individual”, en base a una
certificación y por medio de una evaluación “mejorada” de la
actual y cuyos resultados impactarán de forma variable en los
salarios.
 Medirá la calidad docente, solo por medio de la capacidad de
responder bien a evaluaciones externas.
 ¿Carrera docente o Competencia docente? Enfatiza el trabajo
individual y no el desempeño colaborativo que existe en las
escuelas.
 No queda claro qué tipo de apoyos existirán para lograr la
certificación que según el proyecto equivale a mejores
profesores.
 Dificulta aún más la titularidad.
 Excluye al docente a punto de jubilar, y no incluye a los
próximos.
CONCLUSIONES
CARRERA DOCENTE
 “Las diferencias son de fondo. Por eso para
nosotros la mejor fórmula es retirar el proyecto del
Congreso y trabajarlo con los docentes. En dos
meses podríamos tener un mucho mejor
proyecto. Pero si el MINEDUC propone mejoras
sustantivas al proyecto que ya está, no nos vamos
a negar”, dice Mario Aguilar.
 La Carrera docente en sí es una excelente
iniciativa y debemos aprovecharla.
 Son 11 indicaciones que exige el Colegio de
Profesores para aceptar la nueva Ley que nos
regirá por los próximos 25 años sin poder ser
modificada.
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Ley de carrera docente

  • 2. GOBIERNO UNA NUEVA POLÍTICA NACIONAL DOCENTE PARA LA REFORMA EDUCACIONAL Chile requiere establecer un nuevo trato con sus profesores y profesoras en el marco de una Reforma que busca asegurar una educación de calidad para todos los niños, niñas y jóvenes de nuestro país. Estamos convencidos que la calidad de un sistema educacional estará siempre definida por la excelencia que puedan alcanzar nuestros docentes, y la valoración y reconocimiento que su labor tenga en la sociedad (MINEDUC) https://www.youtube.com/watch? v=g_KorgM6zTc&feature=youtu.be
  • 3. COLEGIO DE PROFESORES  El gremio discrepa con la metodología de evaluación propuesta en el proyecto del Gobierno. Junto a eso, piden aumentar el salario y fijar criterios comunes para la enseñanza de pedagogía en universidades. Es una política de largo alcance.  Un 96% de los profesores consultados rechazó el proyecto (Jornadas reflexivas principalmente en escuelas Municipales) GREMIO
  • 4.  “Es un sistema acreditación, promoción y seguimiento del desarrollo docente que fija tramos sobre su progresión en tareas, responsabilidades y remuneraciones, basados en evidencias del desempeño y conocimiento profesional. Norma las condiciones para el ingreso, el ejercicio, desarrollo, formación, ascenso y retiro de la carrera docente” (Definición MINEDUC). GOBIERNO
  • 6. Docentes principiantes: - Recién titulados, tienen máximo 3 años con inducción o 4 años sin inducción. Para aprobar la certificación. - Si no aprueba, será desvinculado y no podrá ser contratado por el mismo sostenedor por 2 años. - No basta el título luego de 5 años de estudio, ni aprobar las mentorías. Y certificarse no implica titularidad (para eso siguen existiendo los concursos públicos), solo acceder a los montos de remuneraciones por tramo. No hay estabilidad, solo incertidumbre. INGRESO
  • 7. Docentes en ejercicio: - Los docentes son obligados a ingresar, siendo categorizados por el CPEIP en tramos considerando: 1.Antigüedad, 2.2. Evaluación docente/portafolio, 3.3. AVDI/AEP. Si no cuentan con evaluaciones, se les asignará el tramo inicial. Y el 2017 comienzan las certificaciones. Para Particulares subvencionados, dependerá de la voluntad del sostenedor de ingresar o no a la carrera docente. INGRESO
  • 8.  Las remuneraciones de los docentes en equivalencia de años de ejercicios que otros profesionales con la misma cantidad de años de estudios, se acerca al 50%  Esto hace que actualmente al quinto año de ejercicio docente, alrededor del 40% de la generación deserte por diversas situaciones. (Diario Las Últimas Noticias)  Existe diferencia entre el sueldo de pre-básica, básica y enseñanza media, y todos estudian los mismos 5 años en la universidad. > Aumento sueldo
  • 9. - “Son muy pocos los que cumplen 44 horas de clases y que van a poder llegar a esos niveles. Es engañoso lo que se habla”, dice Mario Aguilar, prosecretario del magisterio. -Educar Chile propone $850,900 mil pesos para recién titulados. “Lo importante es que haya un aumento de sueldo en los primeros 5 a 10 años”, dice el director ejecutivo de Elige Educar. > Aumento sueldo
  • 10. CERTIFICACIÓN  Gobierno  Inicial (2 años) (6 años)Temprano (10 años) Avanzado (4 años cada uno y dif. $) (14 años) Superior Experto Los 3 primeros son obligatorios y los últimos 2 voluntarios. Los criterios de encasillamiento finalmente son 2: certificación y antigüedad, ya que existe un período mínimo de permanencia en cada tramo. Por lo que en un tiempo no menor a 14 años, se puede optar al máximo los beneficios de la carrera docente.  Desde 28% (inicial) más de sueldo.  37 horas = $590 mil $800 mil (imponible)  44 horas = $637 mil  $950 mil (imponible)
  • 11. Sueldos  Se modificará:  Asignación por experiencia: los bienios se mantienen como criterio de referencia para la asignación de tramos, pero los montos disminuirán a la mitad.  Reemplazo de desempeño difícil por Asignación por reconocimiento de docente en establecimientos con altos índices de niños prioritarios. Pero el % varía según el tramo en que el docente esté. Por lo que a pesar de estar en igual condiciones laborales, el % de asignación será proporcional.  Asignación por responsabilidad directiva y UTP.
  • 12. Sueldos  Se modificará:  Bono de reconocimiento profesional: mantiene la distribución, y cambia el monto. Título (75%) = $228.258. Mención (25%) = $76.086  Bonificación por excelencia (SNED)  Se mantiene RTM o IMD.  Se elimina Bono SAE.  Se elimina asignación por perfeccionamiento (AVDI/AEP): se reemplaza por la asignación por tramo de desempeño docente.
  • 13. AGOBIO  El Gobierno propuso aumentar estas horas de 25% a 35%. Sin embargo, para el Colegio de Profesores, “el aumento de horas es totalmente insuficiente”.  Se propone del 25% actual a un 35% gradual}  2.016-2.017 30% - 3 min. Por hora de contrato  30 min. Más diario por 44 horas.  2018 35% - 6 min. Por hora de contrato  una hora más diaria por 44 horas.  La propuesta no acoge el 50/50 propuesto, y la medida es absolutamente insuficiente si se toma en cuenta que además la cantidad y nivel de las evaluaciones aumentará.
  • 14. AGOBIO LABORAL  El magisterio propone un aumento de 25% a 40% horas no lectivas a 2018, para llegar como objetivo al 50%.  En la OCDE, el promedio de horas no lectivas bordea el 50%. También critican que no se especifica el uso que se les dará a estas horas no lectivas. Critican también que no se considere la disminución del número de alumnos por sala.
  • 15. RETIRO Todos los docentes del sistema público están obligados a entrar a esta carrera, excepto aquellos que están a cinco años o menos de jubilar, quienes de no ser parte, deben firmar una carta de renuncia anticipada al día en que cumpla la edad para jubilar. No es una ley integral, ya que no considera el retiro de carrera, solo para aquellos que están a punto de jubilar.
  • 16. Selección y Formación Inicial docente  Prueba estandarizada al 3er y 4to año de carrera. Si no se certifica, no puede ejercer. Hacen responsable al estudiante de su formación inicial ¿Quién va a devolver 4 años de estudio en una universidad que aquellos que la acreditaron ponen en duda su formación? Inducción e ingreso a la Carrera Docente  A través de programas de acompañamiento se acreditará la competencia profesional para aquellos docentes que ingresan al mercado laboral. Busca reducir los niveles de deserción de nuevo profesores que ingresan al sistema escolar. INGRESO
  • 17. INGRESO - Docentes de salas cunas, jardines infantiles y colegios particular-subvencionado será obligatorio solo a partir del año 2025, y siempre que el establecimiento se acoja a la ley de inclusión. Son 10 años segregados de un sistema nacional. - El gremio exige UNIVERSALIDAD: que todos los profesores valgan lo mismo en el sistema en que estén.
  • 18.  Aquellos que ya estamos ejerciendo, ingresaremos según nuestras evaluaciones previas (portafolio, AVDI, etc.), sumado a la antigüedad laboral.  “La asignación a los tramos del desarrollo profesional docente se hará en conformidad a los años de experiencia profesional; los resultados en el instrumento portafolio del sistema de evaluación y su reglamento; y en el resultado obtenido en la prueba de conocimientos disciplinarios que haya rendido para recibir la asignación…” (art.9, pág 60)  Para los colegios particulares subvencionados estas evaluaciones no son obligatorias como en el sector municipal, por lo que ingresarían en el tramo inicial. INGRESO
  • 19. GREMIO  “La certificación no va a evaluar el desempeño del docente en el aula. No va a evaluar si el docente tiene formación valórica, si se preocupa de una educación integral. Lo enriela y lo orienta únicamente a rendir en pruebas estandarizadas y eso encontramos que es una distorsión de lo que es la función docente”, explica Aguilar.  Exigen que estas evaluaciones sean “comprensivas del quehacer docente, que se hagan parte de lo que los profesores hacen día a día, y que sean capaces de retroalimentar la carrera educativa y no ser un instrumento solo para separar a profesores que cumplen con los estándares de quienes no lo cumplen”.
  • 20.  “El interés no está en la mejora continua de los profesores, sino en el control y en la desconfianza. El MINEDUC desconfía de los profesores y profesoras de Chile”.  “Llenar de evaluaciones es algo que complejiza el proceso de Carrera Docente y uno requiere una Carrera Docente simple y sencilla, que sea capaz de entregar un camino de desarrollo, y que sea sencillo dar a entender cómo se accede a él”, “Hay que reducir el número de etapas. Hacer las evaluaciones en un comienzo más exigentes, pero después hacerlo quizás de manera voluntaria”, explica el director ejecutivo de EducarChile, Hernán Hochschild. GREMIO
  • 21. UNIVERSALIDAD  Otro punto es que los profesores de colegios subvencionados no se rijan por el Código Laboral para que no puedan ser despedidos cada vez que su empleador lo estime conveniente.   Es injusto para el gremio, que exista diferentes categorías de docentes. Unos se rigen por código laboral y otros por estatuto docente, y esta ley una vez más lo deja fuera por lo menos hasta el 2015.
  • 22.  La Ley está mal pensada para aquellos recién titulados (con grandes obstáculos para ingresar) y no piensa en los que ya están ejerciendo.  No modifica las condiciones laborales actuales de agobio, desconociendo acuerdos anteriores entorno a la agenda corta y la mesa de diálogo. Por el contrario, aumentará con una sobreevaluación y sobrevaloración de la misma.  Predomina el incentivo al “mérito individual”, en base a una certificación y por medio de una evaluación “mejorada” de la actual y cuyos resultados impactarán de forma variable en los salarios.  Medirá la calidad docente, solo por medio de la capacidad de responder bien a evaluaciones externas.  ¿Carrera docente o Competencia docente? Enfatiza el trabajo individual y no el desempeño colaborativo que existe en las escuelas.  No queda claro qué tipo de apoyos existirán para lograr la certificación que según el proyecto equivale a mejores profesores.  Dificulta aún más la titularidad.  Excluye al docente a punto de jubilar, y no incluye a los próximos. CONCLUSIONES
  • 23. CARRERA DOCENTE  “Las diferencias son de fondo. Por eso para nosotros la mejor fórmula es retirar el proyecto del Congreso y trabajarlo con los docentes. En dos meses podríamos tener un mucho mejor proyecto. Pero si el MINEDUC propone mejoras sustantivas al proyecto que ya está, no nos vamos a negar”, dice Mario Aguilar.  La Carrera docente en sí es una excelente iniciativa y debemos aprovecharla.  Son 11 indicaciones que exige el Colegio de Profesores para aceptar la nueva Ley que nos regirá por los próximos 25 años sin poder ser modificada. CONCLUSIONES