Este documento describe el Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía del Ministerio de Educación de Colombia. El programa busca promover ambientes que permitan a niños, niñas y jóvenes ejercer sus derechos humanos sexuales y reproductivos y desarrollar una identidad propia. El programa se basa en enfoques de derechos, género y aprendizaje autobiográfico, y busca transformar prácticas pedagógicas e instituciones educativas.

1. Programa de Educación para la Sexualidad y
Construcción de Ciudadanía
Subdirección de Fomento de Competencias
Ministerio de Educación República de Colombia
Julio de 2013

2. 60 s
Fomento del control
de la natalidad.
Temáticas tratadas
ocasionalmente en la
escuela. Cátedras
ciencias naturales y
comportamiento y
salud.
80 s
MEN-UNFPA Proyecto
Educación en
Población. Manuales
sobre fecundidad,
mortalidad,
migraciones. Dirigidas a
áreas urbanas y rurales.
Constitución política
de Colombia 1991
contempla los
derechos sexuales y
reproductivos.
90 s
ENCOLOMBIAENELMUNDO
1990 Conferencia
mundial de educación
para todos
ANTECEDENTES

3. Resolución 3353 de
1993 PNES. Carácter
obligatorio de la
educación sexual en las
instituciones
educativas. Desarrollo
de capacidades
individuales
importantes
1993 1994
Ley General de la
Educación: Art 14
Obligatoriedad de la
Educación Sexual
“impartida en cada
caso de acuerdo con las
necesidades psíquicas,
físicas y afectivas de los
educandos según su
edad”.
MEN-UNFPA Proy. De
Educación en Salud
Sexual y Reproductiva
(con perspectiva de
género) de jóvenes
para jóvenes. Bolívar,
Cauca, Córdoba, Nariño
y Sucre.
1999
1994 Conferencia
Internacional Sobre
Población y Dllo.
DSR
ENCOLOMBIAENELMUNDO

4. Ministerios
Educación, Salud,
ICBF y Fundación
Restrepo Barco.
Investigación sobre
Dinámicas, ritmos y
significados de la
sexualidad juvenil.
2000 2003
Ministerio de la
Protección Social con
el apoyo del UNFPA.
Publicación de la
Política Nacional de
Salud Sexual y
Reproductiva.
MEN-UNFPA
Proyecto de
Educación para la
Sexualidad y
Construcción de
Ciudadanía hacia
Una Política Pública.
2005
EN COLOMBIA

5. PILOTAJE
5 regiones del país
300 EE
Directivos, maestros, maestras, padres de familia, estudiantes

6. Marco Normativo relacionado
con el PESCC

7. Marco Internacional
 La Conferencia Mundial de Educación para todos (Jomtien, Tailandia
1990),
 La Conferencia Internacional sobre Población y desarrollo CIPD (El
Cairo, Egipto 1994).
 La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, China 1995).
 Convención Internacional de los Derechos del Niño (Noviembre 20 de
1989).
 Cumbre del Milenio, Metas para el desarrollo del Milenio (ONU, 2000)

8. Marco Nacional
 Constitución Política de Colombia Título II, Capítulos 1 y 2.
 Resolución 3353 de 1993 del MEN. Obligatoriedad de la
Educación Sexual en todas las Instituciones educativas del
país.
 Ley 115 de Febrero 8 de 1994 o Ley General de Educación,
Artículo 14. Ratifica la obligatoriedad de la Educación Sexual.
 Decreto reglamentario 1860 de Agosto 3 de 1994, Artículo
36. “La enseñanza de la Educación Sexual, se cumplirá bajo
la modalidad de proyectos pedagógicos”.
 Ley 1098 de noviembre 8 de 2006 de Infancia y
adolescencia.

9. √ Ley 1146 del 2007, por medio de la cual se expiden normas para la
prevención de la violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y
adolescentes abusados sexualmente.
√ Ley 1257 del 2008, por la cual se dictan normas de sensibilización,
prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las
mujeres. Decreto reglamentario para educación 4798/11
√ Ley 1336 de 2009, por medio de la cual se adiciona y robustece la ley
679 de 2001, de lucha contra la explotación, la pornografía y el turismo
sexual con niños, niñas y adolescentes.
√ Decreto 2968 del 2010, por el cual se crea la Comisión Nacional
intersectorial para la Promoción y Garantía de los Derechos Sexuales y
Reproductivos

10. RESOLUCIÓN 425 DE 2008 Ejecución, seguimiento, evaluación y control
del Plan de Salud Territorial, y las acciones que integran el Plan de Salud
Pública de Intervenciones Colectivas a cargo de las entidades
territoriales.
ARTÍCULO 17º.- COMPONENTES. Desarrollo de programas de formación
para la sexualidad, construcción de ciudadanía y habilidades para la vida que
favorezcan el desarrollo de un proyecto de vida autónomo, responsable,
satisfactorio, libremente escogido y útil para sí mismo y la sociedad, teniendo
en cuenta la diversidad étnica y cultural.
• CONPES 147 del 31 de enero de 2012
Llineamientos para el desarrollo de una estrategia para la prevención
del embarazo en la adolescencia y la promoción de proyectos de vida
para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en edades entre 6 y 19
años

11. Ley 1620 15 Marzo 2013
• por la cual se crea el Sistema Nacional de
Convivencia Escolar y Formación para el
Ejercicio de los Derechos Humanos, Sexuales
y Reproductivos y la Prevención y Mitigación
de la Violencia Escolar.

12. Qué busca el Programa de Educación para la
Sexualidad y Construcción de Ciudadanía
Proceso pedagógico, deliberado e intencionado, que promueve
ambientes favorables para que niños, niñas y jóvenes, puedan
incorporar en su cotidianidad el ejercicio de los derechos humanos
sexuales y reproductivos, la perspectiva de género y la vivencia de la
sexualidad, enriqueciendo el proyecto de vida propio y el de los demás.

13. Conceptual Pedagógico Operativo
Enfoques
Derechos
Apreciativo
Autobiográfico
Género
Derechos Humanos
DSR - ESCC -
Género
* Política Calidad MEN
* Proyectos Pedagógicos
* Transformación
Institucional - PEI
Corresponsabilidad
ETRI
Mesas de trabajo
Institucionalidad
• Modelo: Construccionismo Dialógico
• Metodologías: Participativas-experienciales que permiten la construcción de aprendizajes
significativos a partir de la vivencia propia y de la interacción con otros.
Revisión de Creencias y Actitudes

14. Comunicativa Relacional
Erótica
Afectiva
Reproductiva
SEXUALIDAD
Funciones
Contextos
Componentes
Identidad
Familia
Pareja
Sociedad
Sexo
Identidad de Género
Comportamientos Culturales de Género
Orientación Sexual
COMPETENCIAS
CIENTIFICAS
COMPETENCIAS
CIUDADANAS
DHSR
Conceptual

16. Proyecto
pedagógico
en
Educación
para la
Sexualidad
Política de
Calidad del
MEN
Transformación
de prácticas
pedagógicas
Transformación
institucional
Pedagógicamente se
busca:

17. Propuesta de los Hilos
Conductores
Los hilos conductores son las metas de comprensión (estructuras
orientadoras) que permiten desarrollar las competencias para el
ejercicio de la sexualidad y de la ciudadanía.
• Orientación Sexual
A.
Componentes
de la
Sexualidad
• Identidad de Género
• Comportamientos Culturales de Género
• Función Erótica
• Función Afectiva
• Función Reproductiva
• Función Comunicativa Relacional
B.
Funciones de la
sexualidad
Contextos:
• Familiar
• Individual
• Pareja
• Sociedad

18. Identidad de Género
Proyecto de Vida
Oriento mi vida hacia mi
bienestar y el de las
demás personas, y tomo
decisiones que permiten el
libre desarrollo de mi
personalidad, a partir de
mis proyectos y aquellos
que construyo con otros.

19. Matriz pedagógica para la construcción de estrategias didácticas
Para la construcción de un proyecto pedagógico en PESCC
SITUACIÓN
LO QUE
QUEREMOS
LOGRAR
A QUÉ
COMPETENCIAS
APUNTA
CÓMO
HACERLO
Surge :
Dx Institucional
Análisis Contexto:
* Social
* Académico
* Institucional
Dé respuesta
a la situación.
Puede ser uno o
varios siempre y
cuando se definan
claramente y logren
ser lo más
abarcadores
posibles
Competencia que
permite
desarrollar el Hilo
Conductor
Propias del área
Actividad
Específica
En el marco
del Plan
Operativo
institucional
CIENTÍFICAS
CIUDADANAS
HILO
CONDUCTOR

20. CON
QUIÉN
O
QUIÉNES
CUÁNDO
(tiempos) Y
DÓNDE
RECURSOS
CON QUE
CUENTO
CÓMO SABER
QUE SE HA
LOGRADO
RELACIONES
CON OTROS
PROYECTOS
(Si las hay)
* Docentes
* Estudiantes
Grado
*Duración
Incorporadas
en el plan
Operativo
*Propios de
cada área
*Materiales
*Indicadores de
la Actividad
*Evidencias
Cómo le aporta al
Plan Institucional
en ESCC
*Articulación
por medio de
objetivos
Comunes
* Apoyo conceptual
y Operativo
Matriz pedagógica para la construcción de estrategias didácticas
Para la construcción de un proyecto pedagógico en PESCC

21. Procesos del PESCC
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO
COMUNICACIÓN Y
MOVILIZACIÓN SOCIAL

22. Proceso de Fortalecimiento Sectorial e
Intersectorial para la Implementación del PESCC
Fortalecer y consolidar capacidades del sector
educativo en el nivel nacional, regional y local, que
posibiliten la implementación y sostenibilidad de
procesos y estrategias sectoriales e intersectoriales
para el ejercicio y garantía de los Derechos Sexuales
y Reproductivos.

23. Fortalecimiento Secretarías de Educación
CAPACIDAD 1: La secretaría de educación genera reflexiones pedagógicas y se apropia
conceptualmente de la educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía para
la gestión y sostenibilidad del Programa.
CAPACIDAD 2: La secretaría de educación acompaña a los docentes en su proceso de
formación inicial y en servicio, para favorecer la construcción de sus proyectos
pedagógicos en educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía en los
establecimientos educativos.
CAPACIDAD 3: La secretaría de educación cuenta con procesos de articulación
intrasectorial e intersectorial para la sostenibilidad y movilización social del Programa
de educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía y sus enfoques.

24. Nuevas
14 SE
Introducción
26 SE
Apropiación
29 SE
Sostenibilidad
15 SE

25. Avances
• 14 Secretarías de Educación focalizadas en 2013 y 70
Secretarías de educación certificadas en diferentes
niveles de avance.
• 2.392 establecimientos educativos desarrollando
proyectos pedagógicos en educación para la sexualidad,
en distintos momentos de implementación.
• Articulación con otros programas transversales: i) la
Estrategia de Promoción de Estilos de Vida Saludable, ii)
Educación para el ejercicio de los Derechos Humanos y iii)
el Programa de Educación Ambiental.

26. Gestión del Conocimiento
Construcción, recolección, análisis,
retroalimentación de información y conocimiento en
los diferentes niveles nacional, regional y local,
dirigido a enriquecer y re-construir el marco
conceptual y por lo tanto, las formas de operar.

27. Avances
• 10.054 maestros y maestras participando en procesos de formación del PESCC.
• Diseño conceptual y metodológico procesos de formación con énfasis Derechos
Humano, DHSR, enfoque de género y diferencial, diversidad sexual, abuso, acoso
escolar, trata de persona, IVE, violencias basada en género entre otros
relacionados con los DHSR.
• 60 Escuelas Normales Superiores que incluyen en su programa de formación
complementaria la educación para la sexualidad
• Validación de la Estrategia de Formación Inicial de Docentes en ESCC.
• Primera cohorte del Curso virtual “Desarrollo de competencias ciudadanas para
el ejercicio y garantía de los DSR”
• Primer Encuentro Nacional de Maestros en Formación
• Diseño metodológico de la evaluación de impacto del Programa
• Información de 42 Secretarías de educación sobre promoción de DSR y
evaluación de impacto del PESCC en las IE
• Inclusión del enfoque de derechos en los Programas Transversales

28. Avances
• 3000 agentes educativos participando en el curso virtual de “estrategias para
la prevención de embarazo en adolescente” Conpes 147 (Comisión Nacional
Intersectorial por los Derechos Sexuales y Reproductivos)
• Formación en los enfoques de género con los funcionarios de las diferentes
áreas del MEN.
• Documento preliminar sobre las posibilidades de incluir el enfoque de
interculturalidad en el PESCC
• Programa de formación bimodal para docentes “Ser con Derechos”

29. Movilización y Comunicación
Promover procesos de participación ciudadana,
incidencia pública y movilización social que permitan
a la escuela y al sector educativo potenciar su acción
en la promoción y garantía de los derechos humanos
sexuales y reproductivos de niños, niñas y
adolescentes.

30. Avances
• Acompañamiento a la primera temporada de la serie A Mano Limpia de
RCN; acompañamiento a la producción de material educativo estrategia
Eduentretenimiento (guías para maestros y adolescentes).
• Re-diseño de Edusitio de sexualidad en el Portal Colombia Aprende con
información de los enfoques y contenidos pedagógicos para su uso en
escenarios dentro y fuera de la escuela.
• Actualización, en proceso, del sitio institucional de sexualidad (web
MEN).
• Selección y validación de los contenidos para la maleta pedagógica.
• Diseño Manual de Uso de la Maleta Pedagógica
• Lanzamientos nacional y 13 regionales de la Maleta Pedagógica
(Antioquia, Medellín, Buga, Cali, Santander, Villavicencio, Girón,
Quibdó, Caquetá, Florencia, Manizales, Sucre, Sincelejo)

31. Avances
• Acompañamiento a la realización de la II fase de la estrategia de
eduentretenimiento “Revela2s”
• Participación en estrategias de comunicación y movilización para la
garantía y el ejercicio de los derechos humanos sexuales y reproductivo
planeadas y diseñadas en el marco de la (Comisión Nacional
Intersectorial por lo DSR) por mí yo decido, Revela2s I y II, liderados
por el Ministerio de Salud.

32. Contenidos pedagógicos
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/productos/1685/w3-propertyvalue-46016.html

33. Maleta pedagógica del PESCC
13 Colecciones
En temáticas como: Violencia contra
las mujeres, la interrupción legal
voluntaria del embarazo -IVE, el
embarazo en adolescentes, el VIH.
Fortalecimiento de procesos
pedagógicos y de movilización social.
Versión virtual de la maleta

34. Maleta Pedagógica
Orientaciones para el uso pedagógico (I):
• Cada colección está organizada en función de preguntas generadoras:
Ejemplo: ¿Cómo se trabaja desde la perspectiva de género? ( Colección
Coeduformación)
• Los contenidos de la maleta están clasificados en 9 categorías para
identificar los énfasis de posibles uso de las colecciones:
 Derechos Humanos Sexuales y
reproductivos
 Ciudadanía
 Educación
 Género
 Sexualidad, familia y cultura
 Diversidades
 Salud sexual y reproductiva
 Estilos de vida saludables
 Violencias

35. Orientaciones para el uso pedagógico (II):
• Para abordar los contenidos se proponen los siguientes contextos:
 Contexto de Aula – Estrategias didácticas y pedagógicas
 Contexto de la Comunidad Educativa – Procesos de movilización y abogacía.
• Criterios para decidir el uso pedagógico de los contenidos en el
marco de los proyectos transversales y el PESCC:
 Análisis situacional
 Hilos conductores del PESCC
 Estándares básicos en competencias
 Los Derechos Humanos
 La categoría de género
 La estrategia de estilos de vida saludable

36. Fortalecimiento a ETRI en el uso pedagógico
Procesos de formación a ETRI
1000 maletas pedagógicas
15 Entidades Territoriales
900 Establecimientos
Educativos con procesos de
formación en el ESCC
180.000 niños, niñas,
adolescentes y jóvenes de
nuestro país beneficiados.

37. Equipos Técnicos Regionales
Intersectoriales - ETRI
MEN
Mesas de trabajo de las Instituciones Educativas:
Directivos, Maestros/as, estudiantes, padres, madres
otros integrantes de la comunidad educativa
Estructura Operativa del PESCC en las Regiones

38. Equipo Técnico Regional Intersectorial en las SE

39. Equipo de Trabajo en las Instituciones Educativas

40. SUEÑOS PESCC
Proyecto
Pedagógico en
ESCC
Gestión
Institucional
Producción
Pedagógica
Formación
Permanente
Gestión para la
Sostenibilidad
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
D
E
P
R
O
C
E
S
O

41. • Participación para la inclusión de un enfoque de DSR en los siguientes
espacios de coordinación intersectorial:
 Comisión Nacional Intersectorial para la Promoción y Garantía de
los DSR (Decreto 2968 de 2010)
 Conpes 147: Prevención del embarazo en adolescentes y
promoción de proyectos de vida.
 Comité Interinstitucional de Lucha contra la Trata de Personas (Ley
985)
 Comité interinstitucional consultivo para la prevención de la
violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y
adolescentes víctimas del abuso sexual (Ley 1146 de 2007)
 Conasida
Avances trabajo intersectorial a nivel nacional

42.  Conasida
 Mesa de prevención de violencias contra la mujer
 Conpes de Género
 Ley 1620 de 2013
Avances trabajo intersectorial a nivel nacional

43. • Fortalecer los 94 ETRI de las SE certificadas del
país
• Desarrollo de las tres capacidades en las 94 SE.
• Asistencia técnica regional articulada con otros
sectores en el marco de los procesos que
desarrolla la Comisión Nacional Intersectorial por
DSR.
• Avanzar en procesos de formación a agentes
educativos en los marcos conceptuales,
pedagógicos y operativos del PESCC.
Retos del PESCC

44. • Formar a 13 mil agentes educativos en el curso virtual de Derechos
Humanos Sexuales y Reproductivos.
• Expansión y fortalecimiento del PESCC en todos los
Establecimientos Educativos públicos del país.
• Avanzar en la consolidación de procesos de comunicación y
movilización para la garantía y el ejercicio de los DSR.
• Diseño de materiales y contenidos pedagógicos para promover su
uso en los procesos educativos.
• Trabajo con grupos sociales de apoyo, medios de comunicación
nacional, regional y comunitaria para la garantía y el ejercicio de
los DRS.
• Adelantar la evaluación del PESCC con miras cualificar su proceso
e implementación
Retos del PESCC

45. @mineducacion
www.facebook.com/mineducolombia
Punto focal: Alicia Vargas Romero – Coordinadora programas transversales
alvargas@mineducacion.gov.co
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/w3-channel.html