El proceso de la defraudación tributaria diapositivas
La banca en Honduras: del nacimiento al sistema financiero
1. LA BANCA EN HONDURAS
La banca Nacional surgió como una respuesta a los gritos de auxilio que hacia la economía, puesto que la crisis numeraria, la
inestabilidad de las políticas dictadas y la falta de un ente regulador estaban causando que el país se viera en apuros al no poder tener
una estructura definida que guiara la actividad financiera del país.
Un país no se puede desarrollar económicamente si no existe una economía que desarrollar, y una economía no existe hasta que no
hay organismos que lo integren y regulen. Esta frase hace referencia a la importancia que tiene las instituciones bancarias en una
economía emergente.
Objetivo General
Reconocer la importancia de la existencia de Instituciones Financieras, Estatales, Comerciales y reguladoras como gestores de una
Economía de Crecimiento.
Objetivos Específicos
Conocer la Historia del nacimiento de la Banca en Honduras.
Determinar las causas que llevaron a las fusiones y quiebras bancarias en el país.
Mostrar el posicionamiento según la calidad de las operaciones de las instituciones bancarias y aseguradoras.
Identificar el impacto que ha provocado el establecimiento de una estructura financiera.
Explorar el mundo de las microfinanzas en el país.
Nacimiento del sistema Financiero en Honduras
1. Panorama Anterior a la Fundación del BCH
Para 1832 José Antonio Márquez era el supremo Jefe de Estado del país, los grandes problemas para ese entonces se resumían en el
irrespeto de la ley de la moneda pues se hacían emisiones sucesivas de monedas de baja ley, sin embargo durante el gobierno de don
Marco Aurelio Soto y Ramón Rosa se emitió el decreto No. 46 del 2 de abril de 1879, conocida como la primera ley monetaria de
Honduras, esta ley rige la emisión del peso plata prácticamente hasta 1931 cuando se emite por primera vez el lempira como moneda
nacional. Sin embargo, durante este periodo, 1879-1931, aunque institucionalmente se respeta escrupulosamente la ley de la moneda,
la emisión de la misma no es satisfactoria por lo cual se padece durante el periodo de una escasez crónica de moneda nacional hasta el
punto que se hace necesario autorizar la circulación de moneda de los Estados Unidos de América. Un avance institucional importante
en esta evolución lo constituye la emisión de papel moneda, la cual comienza con la concesión otorgada a dos bancos privados para
emitir billetes, los cuales se fusionan en 1889 para constituir el banco de Honduras,el cual junto a la concesión del Banco Atlántida en
1913 constituyen los dos bancos privados que emiten papel moneda hasta la fundación del Banco Central de Honduras en 1950. Sin
embargo, este avance institucional no resuelve el problema de la escasezcrónica de numerario en la circulación, debido más q ue todo
a la fuerte condicionalidad impuesta por el gobierno a la emisión de billetes, rodeando de seguridad a esta función para evitar el abuso
y preservar el valor de la moneda nacional. La experiencia posterior del Banco Central en la emisión de billetes demuestra que lo que
falla en 1943 no es l emisión de moneda metálica, sino la emisión de billetes. Lo que el sistema monetario de Honduras requiere en
2. 1943, desde el punto de vista institucional es levantar las restricciones impuestas al sistema de la emisión de billetes. Esto es lo que se
hace con la fundación del BCH en 1950 y los resultados son exitosos.
2. Establecimiento de los primeros Bancos
La historia de la banca privada en Honduras comenzó en el año de 1889, cuando se otorgó la autorización para fundar dos banco s
comerciales que se denominaron Banco Centro-Americano y Banco Nacional Hondureño, ambos con la facultad de emitir billetes.
Estos dos bancos se fusionaron el 10 de Octubre de ese año para formar lo que hoy se conoce todavía como el Banco de Honduras",
con un capital inicial de 400 000 lempiras. Posteriormente, en la costa norte del país y bajo la influencia del desarrollo de
la industria bananera en Honduras, en especial de Vaccaro Brothers and Company, en el año de 1912 se estableció un banco en la
ciudad de la Ceiba, departamento de Atlántida, bajo la denominación Banco Atlántida. Este banco estaba facultado para ab rir
sucursales en la costa norte, específicamente en los departamentos de Atlántida, Yoro y Colón, y podía emitir dinero con la firma del
Ministro de Hacienda por otro lado también surge el Banco de Comercio que se autoriza el 31 de enero de 1913. El Banco de
Comercio es autorizado para emitir billetes hasta su liquidación en 1917 cuando es comprado por el banco Atlántida. Desde 1917
hasta 1950 solo los billetes del Banco Honduras y del Banco Atlántida circulan en el país.
Las reglas bajo las cuales se les permite operar a los primeros dos bancos privados en 1888 y que pasan al Banco de Honduras en 1889
se consideran prudentes.Estas reglas se modifican en cuanto al encaje. En 1915 el Banco de Comercio aumenta su capital y solicita la
emisión de billetes, el gobierno lo faculta.
Es importante destacarla aparición del papel moneda en la evolución de la institución de la emisión. Significa un salto cualitativo: la
transición del dinero como moneda metálica hacia el dinero fiduciario. El peso de la plata que circula en ese momento lleva en sí
mismo su valor intrínseco dado por su peso y ley. Mientras estos elementos se mantengan en la moneda y esta no es envilecida, el
dinero metálico vale por sí mismo, por su contenido de plata fina. No es el caso del papel moneda, no tiene un valor intrínseco o este
es mínimo. Su poder liberatorio se lo otorga la ley y el grado de confianza que le dispensa el público. Depende de la fé del público,
por eso se le conoce como dinero fiduciario.
Ya para el año de 1917 se fundó la Sociedad Anónima "El Ahorro Hondureño",sociedad de ahorro y seguros que en 1960 se convirtió
en banco comercial bajo la denominación Banco de El Ahorro Hondureño, S.A. En 1948 abrió sus puertas al público en la ciudad de
Tegucigalpa la Banca Capitalizadora Hondureña, S.A.
3. Fundación del BCH
A. Historia
El primer intento para fundar un banco Central data del 8 de diciembre de 1891 cuando el gobierno de don Ponciano Leiva emite
el decreto no. 9 para el estudio y fundación de un Banco Nacional. La idea no se concreta y no pasa a ser más que un proyecto.
El segundo intento se hace en el gobierno de don Francisco Bertrand, mediante decreto en el cual el Congreso Nacional faculta al
Ejecutivo para fundar un banco de emisión, depósito y descuento que se denomina Banco de la República de Honduras, sin
embargo el proyecto no se llega a realizar.
El siguiente intento es del ministro de Hacienda en el gobierno del Dr. Vicente Mejía Colindres, el ingeniero don Rafael Días
Chávez, quien en 1929 presenta al Congreso Nacional un proyecto para hacer realidad el Banco de la República, sin embargo el
proyecto es rechazado por el Congreso Nacional por suspicacias políticas de que el gobierno pueda utilizar los fondos del ban co
para fines políticos partidistas.
Un proyecto particular que sale de la mente de un estudioso de la economía se presenta en el folleto titulado "Banco Central
Hondureño",escrito en 1938 por el profesor Daniel Hernández. La falla más importante de este proyecto es un sesgo que desarrolla
hacia una concepción de interés privado, en lugar de prevalecer una concepción de interés público. Se concibe el Banco Central como
una sociedad anónima y su junta directiva la forman 5 En el tercer Congreso de Peritos Mercantiles y Contadores Públicos de
Honduras en 1942, es aprobado un proyecto de ley constitutiva del Banco Central Hondureño elaborado por la seccional de Puert o
Cortes y recomendado por el segundo congreso celebrado en Tegucigalpa en 1941. El proyecto contempla.
Asegurarel valor interno y externo de la moneda.
Ajustar la oferta monetaria a la demanda real
Centralizar las reservas monetarias del país.
3. Establecer y organizar un sistema de descuento y redescuento.
Funcionar como agente financiero y consejero del gobierno.
Ejecutar las demás operaciones propias de un banco central
Aparentemente el proyecto se basa en el elaborado en 1934 por el inglés Powel para crear el Banco Central de Reserva de El
Salvador.
Al finalizar la década de los cuarenta se han establecido Banco Centrales en todos los países de Centroamérica excepto Honduras.
La necesidad de fundar un Banco Central se manifiesta desde 1943 cuando ante la impotencia de satisfacer la demanda de numerario
nacional, hay que autorizar la circulación de moneda extranjera. La misión Bernstein de 1943 viene a estudiary proponer la creación
de un banco central, pero la idea no madura sino hasta 1949 cuando se organiza una Comisión mixta del Congreso y Ejecutivo, la c ual
asesorada porla misión del FMI hace los estudios y crea las bases para la creación del Banco Central de Honduras.
La creación del Banco Central de Honduras es el proyecto prioritario del gobierno del Dr. Juan Manuel Gálvez que se inaugura el 1 de
febrero de 1949, a juzgar por el hecho que apenas se inicia el nuevo gobierno, ya el 7 de febrero de 1949 el Congreso emite el decreto
No. 51 por el cual se crea una Comisión mixta formada por 5 miembros del congreso y dos del Ejecutivo para estudiary someter al
congreso los proyectos necesarios para la fundación del Banco Central de Honduras.
Luego tomando en consideración el incremento de la economía de Honduras, la falta de un sistema monetario bien desarrollado y que
las instituciones de crédito existentes no contribuían suficientemente al desarrollo que se estaba alcanzando, mediante el decreto
legislativo N° 53 del 3 de febrero de 1950, se creó el Banco Central de Honduras, institución privilegiada de duración indefinida y
dedicada exclusivamente al servicio público, teniendo por objeto promover las condiciones monetarias, crediticias y cambiarias que
sean más favorables para el desarrollo de la economía nacional; El Banco Central inicio operaciones el 1 de Julio de 1950.
B. Papel y Funciones
El Banco Central de Honduras tiene la responsabilidad,de acuerdo con su Ley, de conducir la política monetaria, crediticia y
cambiaria del país. Dicha política influye sobre las tasas de interés y otras variables económicas que determinan el precio de los
instrumentos financieros. Por tal motivo, los participantes en los mercados financieros siguen de cerca las decisiones que adopta su
Directorio. Algunas funciones específicas del Banco Central son las siguientes:
El Banco Central de Honduras tendrá por objeto velar por el mantenimiento del valor interno y externo de la moneda nacional y
propiciar el normal funcionamiento del sistema de pagos.Con tal fin, formulará, desarrollará y ejecutará la política monetaria,
crediticia y cambiaria del país.
Formular y dirigir la Política Monetaria, Crediticia y Cambiaria del país y emitir la normativa correspondiente.
Emitir las monedas y billetes de curso legal en el territorio del país.
Habilitar los agentes cambiarios que podrán negociar divisas en el territorio nacional.
Administrar las Reservas Monetarias Internacionales.
Determinar el tipo de cambio de la divisa en función de la oferta y demanda.
Realizar operaciones de crédito para atender insuficiencias de liquidez de las Instituciones del Sistema Financiero Nacional.
Realizar operaciones de Estabilización Monetaria.
Ejercer las funciones de banquero,agente fiscal y consejero económico-financiero del Estado.
Elaborar y publicar las principales estadísticas macroeconómicas.
C. Efectos de su Fundación
Este esfuerzo del Gobierno representó un avance extraordinario sobre la situación que imperaba en aquella época, en la que so lamente
existían dos bancos que cubrían parcialmente las actividades financieras de Tegucigalpa, San Pedro Sula y la Ceiba; además, si bien el
Congreso Nacional ya había aprobado el Lempira como moneda oficial, el Gobierno no había podido instituirlo como patrón
monetario, hasta la fundación del BCH.
4. 4. Transformación, Fusiones y Adquisiciones
A. Razones
Las Fusiones y adquisiciones bancarias se dan cuando se unen dos o más empresas, anteriormente independientes,en una
sola organización. Esta fusión por lo general son producidas por la búsqueda de economías de escala o de ventajas monopólicas; en el
primer caso son una expresión del proceso desintegración horizontal o vertical entre empresas independientes,que buscan una
mayor eficiencia en sus procesos productivos; en el segundo caso,puede considerarse como una forma de control de los mercados más
profunda y orgánica que la formación de cárteles.
Uno de los propósitos al fusionarse 2 o más entidades bancarias, es con el fin de tratar de disminuir sus gastos de transformación
(gastos operativos y gastos de personal). Ampliar su potencial de negocios sin realizar esfuerzos técnicos adicionales, cada vez que la
misma contara con un portafolio deservicios ampliado obtenido de la conjunción de los instrumentos de ambas entidades.
Es notable que al fusionarse se busca mantener la cartera de clientes y a su vez tratar de captar los mismos, fortaleciéndose en
dicha fusión; con esto podemos decir que antes una institución bancaria para lograr captar mayor clientela tenía que tardar años tras
años,en cambio con la fusión, puede mejorar este aspecto para atraer los interesados para invertir en los productos y servicios que
ofrecen las instituciones bancarias.
B. Casos en el País
La fusión del Banco Ahorro Hondureño y Bancahsa fue producto ya que ambos bancos pertenecían a un grupo familiar y con la
fusión lo que se pretendía era aunar dos negocios dejando una sola estructura,para hacerlo un banco muy eficiente y aprove char
las economías de escala que es lo que pretende cualquier fusión, eso como su primer objetivo. Como segundo objetivo es alcanzar
un nivel entre los primeros puestos dentro de lo que es el arranque nacional bancario.
El BGA Banco Grupo El Ahorro Hondureño decidió en el año 2001 ponerse a la venta y el Grupo Banistmo que tiene su sede
en Panamá, optó a la compra y en marzo de 2002 se llevó a cabo la adquisición por parte de Banistmo. De una parte importante a
nivel individual es la mayor aportación asumiendo el control y la gestión 'no solamente de banco BGA sino de otras sociedades
financieras o parafinancieras.
El Ahorro Hondureño y una serie de sociedades pequeñas se unieron en el 2002 y en marzo del 2003 se procedió a fusionar a su
vez el banco hipotecario Morges Bank con BGA. Esta fusión igual que la anterior se hizo en aras de ser más eficientes, más
fuertes, eficientes al unir dos negocios con una sola estructura y con una sola cuenta de gastos lo que nos ha dado muy bueno s
resultados.
El BANPAIS absorbió en Julio del 2003 al banco Sogerin y para septiembre del mismo año absorbió el Banco de las Fuerzas
Armadas (BANFFAA), dicha institución había iniciado operaciones en agosto de 1979. Para Agosto del 2006 Banpais absorbió la
Constancia.