1) O documento descreve um projeto para digitalizar e integrar dados cadastrais de parcelamento do solo na cidade de São Paulo usando softwares livres. 2) Os dados cadastrais originais estavam em formato limitado no programa Access e os polígonos no GeoSampa estavam desatualizados. 3) O projeto transformou os dados cadastrais e geográficos, redesenhando os polígonos na base cartográfica atualizada e disponibilizando os dados integrados para consulta no QGIS e GeoSampa.

1. PMSP – Secretaria de Licenciamento
CEIGEO | Coordenadoria de Gestão de Licenciamento Eletrônico, Informatização e Geoprocessamento
Grupo Técnico de Geoprocessamento e Georreferenciamento
GEOINFORMAÇÃO na Gestão Municipal
Implementação de cadastro de parcelamento do solo
utilizando softwares livres.
Técnicos
Eng. Sylvia Damião
Arq. Cláudia Oliveira
Arq. Vinicius Luz
Estagiários
Diego Almeida
Elenice Ferreira
Pedro Arakaki
PROJETO QGIS

2. Evolução da Tecnologia da Informação
Fonte: http://ruyalexandre.blogspot.com.br/2012/11/conheca-p-titan-o-super-computador-mais.htm
Acesso e uso da informação pelos cidadãos
Fonte: http://iibi.unam.mx/publicaciones/281/biblioteca%20digital%20academica%20en%20bibliotecologia%20politicas%20Ana%20Lucia%20Terra.html
Criação de sistemas de informação

3. Grupo Técnico Intersecretarial
Sistema de Informações Geográficas do Município de São Paulo | SIG - SP
Regulamentado pelo Decreto 50.736 de 15 de Julho de 2009.
Conselho Gestor
Participação de várias secretarias da PMSP + orgãos ligados direta ou
indiretamente administração Municipal (PRODAM, CET, SPTrans).
GeoSampa

4. Interface do GeoSampa, 2016. geosampa.prefeitura.sp.gov.br
 Integra no seu BD as informações territoriais dos principais sistemas de informação da PMSP.
 Desenvolvido em software livre, segue padrões do IBGE para a Infra Estrutura Nacional de Dados
Espaciais – INDE.
 Disponibilidade de dados em formato aberto.
 Constante atualização dos dados e produtos georreferenciados numa base única, permitindo
compreensão mais rápida e redução do tempo de resposta das ações administrativas.

5. SEL
SMDU
SMF
SMVMA
SEHAB
SMF – Secretaria Municipal
de Finanças
PRODAM – Empresa de economia
mista, criada em 1971.
Responsável por processar, manter,
e operacionalizar o sistema de
informações, abrigando cadastros e
registros municipais da
administração direta e indireta.
SEHAB – Secretaria Municipal
de Habitação
SMVMA – Secretaria Municipal
do Verde e Meio Ambiente
SMDU – Secretaria Municipal
de Desenvolvimento Urbano
Fluxo de informações GEOSampa
PRODAM
SEL – Secretaria Municipal de
Licenciamento
DEMAIS
Demais Secretarias
do Município
GGEO

6. Desafio de GGEO:
Transformar e integrar uma importante base de dados cadastrais
(alfanuméricos) relativos ao parcelamento do solo, cuja consulta era limitada
e localizada a um terminal, a seis camadas de dados geográficos com
aproximadamente 9000 polígonos utilizando programas livres (e disponibilizá-
la para consulta a um grupo maior de técnicos através de um servidor Linux).
#reestruturaçãodebancodedados
#usodeprogramaslivres
objetivos:
1Disponibilizar dados
atualizados para consulta no
Geosampa.
2Disponibilizar dados para
utilização dinâmica pelos
técnicos da secretaria.
PostgreSQL – Sistema de gerenciamento
de Banco de Dados, onde estão armazenados
os dados geográficos e alfa numéricos.
QGis – Utilizado como interface gráfica para
consulta e inserção de dados alfa numéricos
através de formulários, criação e edição de
polígonos. Análise geográfica.
Qt4Designer – Utilizado para criação de
formulários de dados.

7. conceito:
Diretrizes – DZ consulta prévia que antecede o
desmembramento de gleba; propõe a destinação de áreas livres e
institucionais para a municipalidade em função da área da gleba.
Desmembramento de Gleba – DG processo de divisão
da gleba em áreas menores em função das vias já existentes.
Arruamento – ARR ou loteamento, processo que organiza a
divisão da gleba em quadras, lotes e sistema viário visando a
futura edificação.
Área Urbanizada – AU processo de regularização de um
loteamento executado em desconformidade com o projeto de
arruamento ou implantado sem projeto.
Passagens – PS processo para aprovação de um pequeno
arruamento, em geral envolvendo ruas internas e conjuntos de
edificações unifamiliares (processos antigos).
Conjuntos – CJ processo para aprovação de implantação de
edificações multi-familiares em glebas grandes com sistema viário
próprio.
Desmembramento de Gleba - DG
Conjuntos - CJ
Diretrizes - DZ
Passagens - PS
Áreas Urbanizadas - AU
Arruamento - ARR
Camadas de dados / documentos e imagens

8. bases: Base cartográfica do município de São Paulo
Histórico
• Plantas SARA Brasil - PMSP 1930 – (Método Nistri)
• Plantas Vasp - Cruzeiro - PMSP 1954 (Gauss Krüger)
• Plantas GEGRAN – 1974 - EMPLASA (Hayford)
Atualizações parciais nos anos 80 (Governo do Estado)
• GEOLOG – 1978 – A primeira cartografia digital
• MOC -1980 – Mapa Oficial da Cidade (última
atualização em 1984)
• MDC – Mapa digital da cidade, sobrevoo 2004.
Bases inconsistentes,
com muitas distorções
Primeira base
Adotada como base no GeoSampa.
projeção SAD69

9. Até o ano 2000
Todo o mapeamento de parcelamento do solo era feito a mão em cima das cartas em
papel do MOC na área urbana e do GEGRAM na área rural.
O acervo de plantas começa
a ser digitalizado sobre a base
GEOLOG dando inicio ao
compartilhamento de dados
pela “intranet” com o nome
de GEOSP (2005).
No GEOSP a atualização de
dados era esporádica, através
da substituição de layers.
Somente os dados de
parcelamento do solo eram
compartilhados nesta
ferramenta de visualização.
O GeoSampa (intranet)
substitui o GEOSP
integrando todas as
bases de dados da
Prefeitura de São
Paulo. O GeoSampa
internet somente foi
disponibilizado em
Dezembro de 2015.
O MDC (mapa da
cidade) é liberado
para uso dos técnicos
da Prefeitura de São
Paulo.
A Secretaria de
Licenciamento
começa a utilizar
o banco de dados
geográfico
PostgreSQL para
trabalhar com as
camadas de
parcelamento do
solo de forma
interna e externa
(através da
disponibilização
no GeoSampa).
É instituído o SIG-SP
(Portaria 639 /2010). Com
representantes de todas
as secretarias com a
finalidade de organizar as
informações geográficas
do município.
2000 2009 2010 2015/1 2015/2
Evolução do mapeamento na PMSP

10. voltar

11. voltar

12. Cadastro de plantas e documentos
Consulta física em papel

13. 1- Situação encontrada / universo GeoSampa (intranet)
Os polígonos referentes aos documentos de parcelamento do solo atualmente utilizados como
fonte de informação para preenchimento do Boletim de Dados Técnicos e disponíveis no GeoSampa
não trazem informações documentais e estão incorretos em relação ao mapa base.
Geosampa, intranet, 2016.>> voltar

14. Quadra viária Geolog Identificação da área por polígono desatualizado
(desenhado sobre base Geolog).
1- Situação encontrada / universo Geosampa (interno)
Os polígonos disponíveis foram desenhados sobre a base GEOLOG (desatualizada em relação a base MDC).
Assim, precisaram ser revisados para constarem da base MDC.
Geosampa, intranet, 2016.

15. 1- Situação transformada / uso externo Geosampa
Visualização de polígonos e dados documentais sobre a base MDC para uso interno e externo.
Dados documentais Polígono redesenhado sobre a base MDC.
Geosampa, interface de desenvolvimento, 2016.>> voltar

21. 2- Situação encontrada / uso interno
Visualização de informações referentes ao parcelamento do solo no programa Access
Localização de dados de forma pouca
dinâmica e restrita a um desktop.

22. Base MDC
Formulários de dados
com abas por assunto
Identificação da área
por polígono atualizado
Programa QGIS, versão 12.2.0
2- Situação transformada / uso interno
Visualização de dados na base MDC em maior quantidade e organizados por assuntos, dinamizando a
análise por parte dos técnicos. Utilização dos programas Qgis, QT4Designer e servidor GNU-Linux (local),
todos LIVRES.

23. 2- Situação transformada / uso interno
Pesquisa de dados para análise de forma rápida.
Programa QGIS, versão 12.2.0

24. Dados do Processo
Dados das plantas
Dados dos Registros de Imóveis
Dados do Contribuinte
Formulários criados no QT4Designer (livre) atrelam dados alfanuméricos às feições, ampliando o acesso às informações.
Uso de SQL permite atrelar vários
registros de informação a uma feição.
>> voltar

25. 1
Projeto para consulta de dados em QGIS: polígonos referentes aos processos de parcelamento do solo
, quadras e lotes por subprefeituras, sistema viário e localização de ZEIS.
>> voltar
Programa QGIS, versão 12.2.0

26. Ação para abrir
arquivos.
Arquivo é mostrado ao
clicar sobre polígono.
Arquivo será visualizado de acordo com
sua extensão (imagem, texto, planilha).
Função em desenvolvimento: abrir documentos
relacionados:
1 2
Imagem da planta constante no processo.

27. • Coleta de dados (formato Access) em desktop restrito a um usuário.
• Análise e avaliação da estrutura dos dados existentes.
• Integração do banco de dados alfanumérico com o banco de dados geográfico (polígonos - base GEOLOG -
desatualizada).
• Administração dos dados geográficos e alfanuméricos no banco de dados PostgreSQL.
• Criação de servidor LINUX para disponibilização dos dados em rede.
• Elaboração de projeto no QGIS para visualização dinâmica dos dados.
• Redesenho dos polígonos na base MDC e preenchimento de atributos através de consulta a sistemas de
informação da PMSP e busca física.
• Construção do formulário de preenchimento de atributos no software QT4Designer
• Disponibilização dos dados revisados na plataforma Geosampa - intranet e internet - ampliando o número
de informações das camadas.
Etapas do processo:
 ver fluxograma

28. Banco de dados em Access
Agregação do banco de dados Access ao banco geográfico
na base “Geolog” – com 9000 polígonos
Polígonos georeferenciados na base “Geolog”
Importação do banco geográfico resultante para PostGIS
Limpeza de dados inconsistentes.
Ex. Foram excluídos aproximadamente 700 polígonos do layer de Au´s que
não possuíam auto de regularização (aprovação).
Revisão dos polígonos,
ajustes na base MDC
Ajustes do banco de
dados PostgreSQL
>> voltarFluxograma, encadeamento de ações.

29. Interface do banco de dados no programa Access.
>> voltar

30. Integração de banco de dados utilizando o programa PostgreSQL
Dados geográficos
Dados alfanuméricos
>> voltar

31. Interface de administração do banco de dados – PostgreSQL – usando um servidor LINUX – instalado em máquina
obsoleta (windows XP) / Aproveitamento total de recursos disponíveis.
>> voltar

32. Rede Windows
PMSP / PRODAM
Servidor Linux local
ADMINISTRADOR
do Banco de Dados
utilizando a Rede
Windows
Usuários ALIMENTADORES
do projeto através do QGis
utilizando a Rede Windows.
Usuários de CONSULTA
do projeto através do
software QGis utilizando
a Rede Windows.
>> voltar
Rede de acesso:
 Instalado em máquina obsoleta (sistema operacional: Windows XP)
 Aproveitamento total de recursos disponíveis.

33. Contato
sdamiao@prefeitura.sp.gov.br
mariacdeoliveira@prefeitura.sp.gov.br
viniciusluzlima@prefeitura.sp.gov.br
email
Eng. Sylvia Damião
Arq. Cláudia Oliveira
Arq. Vinicius Luz
PMSP – Secretaria de Licenciamento
CEIGEO | Coordenadoria de Gestão de Licenciamento Eletrônico, Informatização e Geoprocessamento
Grupo Técnico de Geoprocessamento e Georreferenciamento

34. Características do projeto
Usabilidade
Recursos e equipe limitados
Programas Livres
Dinamismo
Informação rápida

37. Ações python, inserem automaticamente
imagens georreferenciadas no projeto

43. Consulta antes do projeto
Consulta no projeto