ツイッターで災害情報の発信と共有

1. で
の と
和光市と龍ケ崎市の事例考察
レジリナイト Vol.2 平成28年6月21日
稲野 茂
一般財団法人道路新産業開発機構
（前 国土交通省国土技術政策研究所）
1

2. 自己紹介と注意事項
稲野 茂（いなの しげる）
• 国土交通省職員（主に道路関連を担当）
• 昨年９月まで国土技術政策総合研究所（国総研）
• 昨年10月から一般財団法人道路新産業開発機構
このスライドの内容は、自治体の取り組み
等を踏まえて、個人の考えをまとめたもの
研究所及び財団等との関係は、ありません
2

3. 災害の発生直後の課題
が
• 被災地にいる人
➔ 周囲の状況は? 近くに要救助者は?
• 勤務中、離れた自宅周辺で災害発生
➔ 家族の安否は? 自宅周囲の状況は?
帰宅経路の状況は?
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4. 災害の発生直後
情報不足の解決策
• 現地の人（一般住民）が
• 現地の状況を
• 情報発信（ツイッターに投稿）
▼
訓練を実施し、その結果を考察
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5. 埼玉県和光市の事例
• 平成26年６月1日、埼玉県和光市は、
災害時ツイッター活用訓練を実施
（市民へ現在地の状況の投稿を呼びかけ）
• ハッシュタグは、#和光市災害
• 訓練後の6月25日、ゲリラ豪雨発生の際、
市内の冠水等の状況を伝える投稿があり、
状況把握に役立った
• その後も、大雨等の際に、市内の状況を
伝える投稿あり
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6. 防災訓練（平成26年6月1日）で
ツイッター投稿を呼びかけた
6

7. 和光市 防災訓練の投稿例
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8. 訓練は成功
• 訓練の依頼に応じ、多数（137件）の的確なツ
イッター投稿が得られた
• ニュースの影響と想定されるイタズラ投稿は、
少数（13件）かつ一過性で、気にする必要なし
• 日本初
＊
のツイッターハッシュタグを活用した
市民協働の防災訓練は成功（＊平成26年6月1日時点、個人調べ）
…と思っていたところ、
6月25日にゲリラ豪雨が発生
8

9. ゲリラ豪雨、当日の投稿
9

10. 10

11. 新聞記事によると
これは使える!
• 和光市は、大雨への対応検討において
ツイッター情報を参考にした、とのこと
• 和光市の松本市⾧のコメント
「ビジュアル面も含め、瞬時に被害の把握が
できたことは大きい。」
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12. 茨城県龍ケ崎市の事例
• 平成28年6月5日、茨城県龍ケ崎市は、
災害時ツイッター活用訓練を実施
（市民へ現在地の状況の投稿を呼びかけ）
• ハッシュタグは、#龍ケ崎市災害
• 訓練により、市内の状況を伝える数多く
のツイッター投稿が得られた
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13. 龍ケ崎市
による
訓練参加
よびかけ
13

14. 訓練の投稿例
14

15. 訓練の投稿例
ジオタグ
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16. ジオタグ付き投稿の表示例１
（webサイト「ちずツイ」を活用）
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17. ジオタグ付き投稿の表示例２
（webサイト「ちずツイ」を活用）
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18. 「ちずツイ」の表示例
18この表示例は、龍ケ崎市の訓練とは関係ありません

19. ジオタグ＋ツイッター
ジオタグが添付されたツイッター投稿は
PCやスマホで、地図上に展開して閲覧可能
（webサイト「ちずツイ」等を活用）
▼
さらにジオタグ付きの投稿は、
ウソ・デマの可能性が低いと想定
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俯瞰的な状況把握に効果的

20. 住民へツイッター投稿を呼びかける方式
▼
浸透すれば
迅速に多数の有益な情報が集まる
• さらに様々なメリットあり
新規投資のコストゼロで実施できる
ハッシュタグ検索で情報の抽出が簡単
ジオタグ活用で俯瞰的な状況把握が可能
市役所等が機能停止しても大丈夫
イタズラ投稿は、気にする必要なし
投稿の信頼性評価は、事後対処可能と想定 20

21. 注意事項
• 避難等が必要な状況下では、住民に投稿を
求めてはいけない
• 人がいない場所の情報は得られない
• 通信が途絶したエリアの情報は得られない
• 個々の投稿の信頼性は保証されない
• それでも、メリット絶大!
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注意事項!
万能ではない

22. アクティブ・ソナー
• ツイッター投稿の呼びかけ方式は、言わば、
アクティブ・ソナー（呼びかけが探針音）
• 呼びかけに呼応した投稿をハッシュタグ検索
で、簡単に抽出して活用
• 一般的なツイート分析は、黙って聞き耳をた
てるだけのパッシブ・ソナー
• 膨大な投稿の中から必要な情報抽出が難しい
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23. 災害時の自情、共情、公情
（誤字・誤変換ではありません。造語です。）
■自情
– 自分自身で、直接、現場を見て確認した情報
– 情報を得られる範囲が限定される
■共情
– 各自が得た情報（自情）をネット上に投稿して共有
– 情報の集約・共有にツイッターとハッシュタグを活用
■公情
– 行政等の公的機関やマスコミから出される情報
– 公的機関の情報は、出るまで遅いケースが多い←個人の感想
– テレビのニュースは目立つ箇所が中心で、知りたい情
報が得られない←個人の感想
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24. 災害情報システムと住民
これまでの災害情報システム
住民は情報の受け手
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これからの災害情報システム
スマホとソーシャルメディアの普及を踏まえ
住民は情報の受信＋発信主体とすべき
さらに原則、全ての情報をオープンにすべき

25. 災害情報の集約・活用イメージ（理想）
国・県住民（TWユーザ）
現地の災害情報を集約
（ハッシュタグ、位置情報、画像）
民間企業市町村
住民（TWユーザ）
市町村
国・県
民間企業
キュレーター
住民（ネット使えない人）
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26. 災害情報の伝達には、
最新の情報サービスを使うべき
小江戸川越ブログ より 26

27. 災害情報の伝達には、
日常的に使われている
最新の情報サービスを使うべき
• 昔
半鐘、サイレン
• 約半世紀前~現在
拡声器、ラジオ、テレビ、電話、ＦＡＸ
電子メール、ホームページ
災害時に使われない災害専用ガラパゴスシステム
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• 今、これからの主役
スマホ＋ソーシャルメディア（ツイッター）

28. やらなわからしまへんで
サントリー創業者 鳥井信治郎 の言葉
小理屈を並べても、物事は運ばない。
とにかく実行して、そこから学びながら、
次のアクションを考えたらええ。
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29. 訓練の実施を検討したい
そんな場合は
お気軽に、ご連絡下さい
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