O documento discute a identidade das Comunidades Eclesiais de Base (CEBs) e as distingue de outros grupos eclesiais. As CEBs são comunidades permanentes, plurais e completas que servem como estrutura e base da Igreja, enquanto outros grupos são transitórios, homogêneos e especializados. As CEBs promovem a fé, o anúncio, a celebração, a comunhão e a missão por meio de círculos bíblicos, catequese, liturgia, conselho pastoral