El rol de los docentes en la enseñanza escolar de las escuelas peruanas de 1993 al 2015

1. 1
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ
Trabajo final
Trabajo como parte del curso de investigación académica presenta el
alumno
APAZA PALACIOS, Merigen Johana
1523540
Lima, 04 de agosto del 2015

2. 2
En el presente estado de la cuestión se abordará el tema: el rol de los maestros en
la enseñanza escolar en las escuelas peruanas, entre los años 1993 al 2015, en el
cual responderemos la interrogante ¿Cuál es el rol de los maestros en la
enseñanza escolar en las escuelas peruanas, entre 1993 al 2015?
A lo largo del presente trabajo, emplearemos distintos términos que por tener
significados específicos serán necesarios definirlos. El primer término es docente.
Para definir este término recurrimos a Zarate, el cual menciona:
“Para Orellana (2003) el docente es una persona profesional que ha
sido formada y especializada para poder enseñar a los alumnos un
determinado conocimiento o área de la ciencia, humanística o arte.
Igualmente ha sido formado para facilitar técnicas o métodos de
trabajo que debe desarrollar el alumno para el logro de su
aprendizaje.”(Zarate 2011: 67)
Como se indica en la cita anterior, se define a docente no sólo como un
profesional que debe impartir los conocimientos que maneja sino que debe ser
capaz de implementar una óptima metodología para que esta enseñanza se dé a
entender. Asimismo se entiende que toda metodología aplicada por el docente
debe ser adaptada para un mejor entendimiento del alumnado.
El segundo término que definiremos es calidad de formación docente. Para este
término es importante entender en que se basa la calidad del entorno educativo en
donde se desenvuelve el docente. Por ello recurriremos a Núñez quien explica:
“Conjunto de aspectos, factores y características que determinan las
capacidades de dominio académico profesional y personal:
conducción del proceso enseñanza- aprendizaje, perfil profesional,
dominio metodológico, investigación, evaluación, valores, producción
(creatividad e innovación) capacidades y uso de las TIC (tecnologías
de información y comunicación); adquiridos y desarrollados en forma
óptima o de mejoramiento y contrastados en la realidad. El concepto
calidad de la formación docente se infiere o deduce de la calidad de
la educación. Ambos conceptos tienen una relación lógica de lo
general que implica lo particular, y lo particular es necesario pues
integra aspectos sustantivos que definen y concretan la calidad
educativa, que se asume como un principio de desarrollo
educacional.” (Núñez 2010: 68)

3. 3
De lo citado anteriormente, se desprende que la calidad de formación docente no
es un elemento independiente del interés de la calidad educativa, es decir, no
debe ser ajeno al estudio del desarrollo educativo. Por el contrario, debe ser
considerado un ente elemental ya que determina a la calidad de la educación, y
consecuente de ello se compone el proceso educativo en el país.
El tercer término a delimitar es política intersectorial según el entorno educativo.
Para ello recurriremos al estudio aportado por el Consejo Nacional de Educación y
Fundación SM, en el cual explican:
“El carácter intersectorial de las políticas públicas se concreta pues
en las alianzas entre distintos sectores involucrados en el
mejoramiento de las condiciones de trabajo de los docentes y en la
inclusión de estrategias de apoyo al mejoramiento de la condición
docente en las agendas políticas de cada sector.” (Consejo Nacional
de Educación y Fundación SM 2011: 13)
Como se explica líneas atrás, se da entender que la política intersectorial implica
el trabajo en conjunto de todas las entidades estatales involucradas en la mejora
del desarrollo educativo, en este caso también deben focalizarse en la mejora de
la situación docente. Entre una de estas entidades se encuentran: el Ministerio de
Trabajo, el Ministerio economía y el Ministerio de Salud, las cuales deberían estar
incluidas en la agenda de calidad educativa.
El cuarto término a definir es desempeño docente. Este término mayormente se
relaciona sólo en el ámbito educativo, sin embargo el desempeño del docente
repercute en diferentes ámbitos sociales. Con respecto a ello Espinoza precisa:
“Es el cumplimiento de funciones en forma eficaz y eficiente. Esto
implica decir, las labores que cotidianamente tiene que cumplir el
docente en un aula de clases con sus alumnos para el logro del
desarrollo integral de estos; se aplica en el estudio al considerar las
dimensiones del trabajo docente como son la dimensión personal, la
dimensión profesional y la dimensión social que se evidencia cuando
el docente realiza sus funciones.” (Espinoza 2010: 22)
Como se afirma en la cita anterior, se concuerda que al desempeño docente se le
involucran amplias dimensiones del marco social y personal ya que como toda
persona está inmersa a los distintos factores que influyen en la sociedad. Por ello

4. 4
es de gran relevancia la participación del docente, ya que su deber no termina al
salir de las aulas, sino que también fuera de ellas debe reflejarse como una
persona integral.
Actualmente en la educación peruana existen ciertas paradojas que se presentan
en lo dicho con lo efectuado, es decir se reconoce los aspectos a reformar y
mejorar, sin embargo es en ello en lo último o nada que se trabaja. Según la
MINEDU indica que la primera contradicción es que existe una gran cobertura en
el sistema educativo estatal, la cual es manejada con un mínimo de gasto público.
Asimismo, en lo referente a calidad y equidad, se han visto fuertes diferencias
entre zonas urbanas y rurales, que en ausencia de políticas que asignen mayores
recursos a los centros educativos en zonas de pobreza o extrema pobreza,
presencian un mayor porcentaje de profesores con deficiente desarrollo
profesional. Como segunda contradicción es que a pesar de que diferentes
gobiernos planteen políticas educativas, se han visto limitadas a la duración de los
respectivos periodos de gobierno, además de sumar el gran desinterés de la
opinión pública en la educación estatal y la postura conservadora del gremio
magisterial ante la reforma de la educación1.
Como respuesta a lo señalado líneas atrás, el gobierno ha estado trabajando en
Proyectos de investigación en los distintos lugares del país para mejorar el
sistema educativo. Uno de los aciertos y fortalezas del proceso de reforma
educativa es la búsqueda de establecer el consenso para renovar los sistemas
educativos. Pero, también, dejó la interrogante de como plantear políticas
integrales e intersectoriales en torno a las políticas docentes. Así también se
concibió la capacitación de los docentes como un proceso complementario y no
remedial de su formación inicial. Por otro lado en el Perú a finales del año 2000 se
iniciaron procesos de construcción de políticas educativas diferentes a las que ya
se habían hecho hasta el momento referidas al desarrollo profesional docente2.
1 Cfr. MINEDU 2003: 15-16
2 Cfr. Consejo Nacional de Educación y Fundación SM 2011: 12-15

5. 5
Desde el punto de vista social, este tema es trascendental ya que la educación es
la principal herramienta para fomentar el desarrollo del país, la cual conlleva a
considerarla de interés nacional. Es por ello que se necesita analizar el factor
fundamental que se requiere desarrollar para ver el proceso de transformación de
nuestro nivel académico escolar. En el presente estado de la cuestión
analizaremos ¿cuál es el rol que cumplen los maestros en la enseñanza escolar
en las escuelas peruanas?, y ello nos dará a conocer el punto de partida para
convertir los centros educativos en lugares verdaderamente de aprendizaje,
formación, trabajo, participación y construcción.
Actualmente uno de los ámbitos más importantes de la agenda del gobierno es
fomentar la calidad de la educación peruana, es por ello que el presente año 2015
es denominado el “Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la
Educación”, este último siendo muy polémico en el país tras el resultado del último
examen elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) l, donde Perú ocupaba el último lugar entre los 65 países que
participaron en el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes
(PISA) en el 2012.
A raíz de ello se desprende la relación que en parte tienen dichos resultados como
consecuencia del rol formativo del profesorado. Es por ello que mi interés respecto
al rol que cumplen los maestros en la enseñanza escolar está basada en mí
experiencia vivida de la secundaria, en la Gran Unidad Escolar Teresa González
de Fanning, donde tuve una profesora de literatura excepcional, que nos motivaba
a ampliar nuestra imaginación a través de la redacción de textos, así como
también saber plantear nuestro juicio crítico del mismo. De la cual considero la
razón por la cual surgió mi preferencia por las letras.
Con el fin de revelar la interrogante expuesta al inicio del presente estado de la
cuestión, esta investigación presentará siete fuentes, cuyos autores son: Rosa
María Arévalo, magíster en Educación con especialidad en currículo por la
Pontificia Universidad Católica del Perú, recibió el Premio Extraordinario Galileo

6. 6
2009, actualmente es docente contratada3; Dilma Zarate, magíster en Educación
por la Universidad Nacional Mayor De San Marcos, actualmente es miembro de
REDDOLAC - Red de Docentes de América Latina y del Caribe4; María Isabel
Núñez, doctora en Educación con especialidad: Lengua y Literatura por la
Universidad Nacional Mayor De San Marcos, actualmente es profesora asociada
de la Facultad de Educación en la UNMSM5; el magíster en Educación con
Mención en Docencia en el Nivel Superior por la Universidad Nacional Mayor De
San Marcos, Julián Espinoza6; El Ministerio de Educación, el órgano rector de las
políticas educativas nacionales y ejerce su rectoría a través de una coordinación y
articulación intergubernamental con los Gobiernos Regionales y Locales7; El
Consejo Nacional de Educación (CNE), el cual es un órgano especializado,
consultivo y autónomo del Ministerio de Educación (MED). Tiene como finalidad
participar en la formulación, concertación, seguimiento y evaluación del Proyecto
Educativo Nacional, las políticas y planes educativos de mediano y largo plazo, y
las políticas intersectoriales que contribuyen al desarrollo de la educación8; La
Fundación SM tiene como principal objetivo es hacer llegar la educación y la
cultura a los sectores más desfavorecidos de la sociedad. En el Perú, la
Fundación SM desarrolla programas y actividades de promoción, patrocinio y
financiamiento para fortalecer distintas áreas del pensamiento9.
Para explicar el rol del maestro en la enseñanza escolar en las escuelas peruanas
es necesario mencionar que alrededor de la investigación veremos que su papel
no solo se ve reflejado en las instituciones educativas, sino que tiene diferentes
campos de acción donde repercute su labor profesional. Ante ello empezaremos
con reconocer el rol del maestro ubicándonos en qué consiste la labor docente
actualmente, muy aparte de determinar si tiene carencias o no, o cualquier
calificación de la misma.
3 Cfr. PUCP 2011
4 Cfr. REDDOLAC 2013
5 Cfr. Facultad de Educación de la UNMSM 2011
6 Cfr. Cybertesis de la UNMSM 2010
7 Cfr. MINEDU 2015
8 Cfr. CNE 2015
9 Cfr. FUNDACION SM 2015

7. 7
Actualmente el docente tiene una gran responsabilidad que cumplir, ya que debe
lograr que el alumno aprenda y comprenda lo que estudia, por lo que se requiere
desarrollar al máximo su competencia, investigación y dedicación para con su
trabajo para que la enseñanza se realice en el aprendizaje y no a la inversa. Ya
que sólo así se puede lograr un aprendizaje significativo en los alumnos10.
De ello aseveramos que el maestro debe estar en constante aprendizaje e
innovación, puesto que de ello dependerá el óptimo entendimiento de las
lecciones impartidas en clase a los alumnos.
Asimismo el docente como persona también es afecto por factores externos que
contribuyen a accionar de enseñanza. Por ello la labor que realiza el docente es
diversa; sin embargo puede ubicarse en cuatro niveles: la acción del docente
sobre sí mismo, está relacionada con su formación y la organización de su vida
personal; la que realiza en el aula y otros ambientes de aprendizaje, esta labor es
la de mayor grado de diversidad y complejidad, ya que está directamente
relacionada con la formación de niños y jóvenes; la que desarrolla en el entorno
institucional, la cual consiste en la interacción diaria con los diferentes miembros
de la comunidad educativa; y la que ejerce en el contexto sociocultural, en la
interacción con este entorno, el docente proyecta su labor educativa y al mismo
tiempo, genera conocimiento11.
Se engloba al docente con personaje participativo en la institución educativa, ya
sea en el aula o las relaciones ejercidas con sus colegas o personal administrativo
del plantel. Así también se concuerda que el docente debe transmitir su labor
educativa en las distintas situaciones que le sean posibles.
Ahora explicaremos el rol del docente en el entorno social, fuera de la entidad
educativa. El rol docente en la sociedad actual es formar hombres preparándolos
para ser líderes en la sociedad. El docente debe identificarse con la comunidad
donde labora, siendo participe de sus proyectos y apoyo en la solución de los
problemas que afrontan, así como fomentar todo tipo de expresiones culturales,
10 Cfr. Zarate 2011: 68 – 69
11 Cfr. Zarate 2011: 72 – 75

8. 8
deportivas y recreativas que refuercen la identidad nacional. El maestro debe ser
el ejemplo de trabajo y perseverancia actuando como verdaderos agentes de
cambio en la comunidad12.
De lo mencionado en el anterior párrafo, en nuestro marco actual se ve que gran
parte del entorno social ignora este rol del maestro, inclusive, llega a pasar por alto
por el mismo docente o al menos no es consciente de su trascendente rol en la
sociedad como agentes de cambio. Siendo este rol el más importante para
generar una determinada perspectiva ante la comunidad frente a la identificación
del docente con la misma.
Es por ello que ahora señalaremos los factores que han hecho posible el
desconocimiento o la poca importancia que se le da al rol del maestro en la
comunidad, a diferencia de la labor efectuada en el salón de clases de la que si se
reconoce su significativo papel. Según la MINEDU explica:
“La profesión docente tiene en el Perú una doble percepción social.
Por un lado, se considera que el maestro puede todo,
atribuyéndosele infinidad de funciones sociales. En contraste, hay
otra percepción de la docencia como una profesión de bajo prestigio
social, que se expresa en sus actuales escasos salarios, en la idea
generalizada de que cualquier persona puede ejercer la docencia sin
haber recibido formación pedagógica y en la falta de estímulos para
actualizarse, mejorar su trabajo e innovar.” (MINEDU 2003: 19)
De la información del párrafo anterior, se muestra claramente las carencias como
persona que vive el docente en la sociedad quien puede presentar baja
autoestima y escaza visión a su mejora profesional. Asimismo la contradicción
existente acerca de las funciones importantes que cumple en la sociedad y la
trivial valoración que se le da como profesión a la docencia. Entre una las causas
que generan tan exigua valoración es la decreciente remuneración que tiene el
docente. Con respecto a ello la MINEDU indica:
“El sueldo de los docentes ha decrecido en términos relativos en la
última década. En julio del 2000, el maestro tenía un poder
adquisitivo del 47,24% con respecto a julio de 1990 y debiera ganar
1407 nuevos soles para recuperar dicho poder. Hoy ese haber
12 Cfr. Zarate 2011: 70 – 72

9. 9
apenas alcanza en promedio a 835 nuevos soles. Las luchas
reivindicativas por mejores salarios del gremio docente han
convertido en una constante los continuos conflictos entre el
sindicato de maestros (SUTEP) y el Ministerio de Educación a lo
largo de tres décadas. El clima de mutua desconfianza hace más
difícil el trabajo de los maestros y el avance de la educación.”
(MINEDU 2003: 276)
De ello podemos decir que al reducir las remuneraciones de los docentes a lo
largo de los años, ha generado que en la comunidad se le reste valor a la
docencia como profesión, puesto que al reducir sus ingresos no sólo ha
conllevado a la pérdida del poder adquisitivo sino que se reduce la calidad de vida
de un profesional, que cumple un papel importante en la sociedad.
Por esta razón, es que se han realizado constantes convenciones y congresos
para analizar la situación de la calidad educativa y plantear nuevas políticas que
integren al docente como agente importante en la calidad educativa. En este
punto el Consejo Nacional de Educación y Fundación señala:
“Un aspecto fundamental fue el reconocimiento de los docentes
como actores protagónicos del cambio educativo. Con esta idea se
abandonaron las posiciones que consideraban el papel de los
docentes como un insumo más del sistema. Este protagonismo
significa, en palabras de Magaly Robalino (2005), que los docentes
sean profesionales provistos de un capital social y cultural que los
convierta en sujetos sociales deliberantes y capaces de participar,
reflexionando y dialogando, en la toma de decisiones educativas y
sociales.” (Consejo Nacional de Educación y Fundación SM 2011:
11)
En ese sentido, se coincide con lo señalado por Magaly Robalino, puesto que el
reconocimiento al docente no debe darse sólo con discursos del momento, sino
que también deben ser concretados con hechos que generen en el docente la
convicción de ser verdaderos protagonistas del cambio educativo. Parte de estos
hechos son la reversión de las carencias económicas y sociales.
Justamente haciendo frente al reconocimiento de la labor docente el gobierno
peruano ha puesto en marcha proyectos para replantear la situación de los
maestros en el país. Con ello se busca hallar la mejora en la calidad educativa en
el Perú. De esta forma la MINEDU explica lo siguiente:

10. 10
“El país ha establecido un rumbo de consenso para la política
educativa, expresado en el Proyecto Educativo Nacional. Allí se
señala la necesidad de revalorar la profesión docente, no sólo a
través de medidas de orden laboral sino, principalmente,
replanteando el proyecto de docencia. Se requiere una nueva
docencia, funcional a una educación y una escuela transformadas en
espacios de aprendizaje de valores democráticos, de respeto y
convivencia intercultural, de relación crítica y creativa con el saber y
la ciencia, de promoción del emprendimiento y de una ciudadanía
basada en derechos.” (MINEDU 2012: 6)
Como lo afirma la cita anterior, es importante instaurar a la docencia como
profesión ya que por medio de ello se desea recuperar a las entidades educativas
como la concepción del conocimiento y las buenas costumbres.
Con respecto al replanteamiento del proyecto de docencia es importante
considerar el importante papel que cumple el plan curricular, ya que existen
factores que intervienen de gran manera para su realización. Estos serían, el
contexto histórico, político, social y científico, que son generadores de nuevas
concepciones de aprendizajes, las cuales por consecuencia generan cambios en
el plan curricular. Esto se ha vuelto un reto constante para los docentes, quienes
fueron formados por concepciones de aprendizajes distintas de las que ahora se
exigen en la educación en la actualidad. Es por ello que es determinante la
relación que maneja el desempeño del docente con las teorías de domino sobre el
aprendizaje.13 Ello significa que debe considerarse dichas teorías para que no se
desvíe el objetivo plasmado en el Plan Curricular.
Por otro lado, se debe reestructurar la carrera magisterial de forma que permita
una línea de carrera para el docente. La transformación que representa el diseño
de una nueva Carrera Magisterial, presentan aspectos importantes como: la
selección y formación inicial del docente en instituciones formadoras debidamente
acreditadas que sean responsables de prepararlo para enfrentar con éxito el reto
que supone una educación de calidad. Así también un sistema especial de
evaluaciones se verificará el progreso o el estancamiento e incluso de la pérdida
13 Arévalo 2009: 6 – 9

11. 11
de calidad (idoneidad) del docente. Y en respuesta a estas constataciones, se
considerarán medidas de estímulo, de apoyo y sanciones14.
Por lo tanto, el sistema de evaluación al docente debe llevarse a cabo basado en
la acreditación que regule la formación de los educadores. El desarrollo de un
sistema de acreditación de la formación de docentes debe ser visto como parte de
un proceso integral de transformación del modelo educativo y de un cambio
sustancial de la cultura escolar vigente, en los cuales realizarán un papel principal
la autonomía institucional, la participación en la gestión, la cultura de la evaluación
y el aprendizaje institucional. Es por ello que el desarrollo de este proceso exige
formar educadores que reinventen la profesión, a la luz de una nueva utopía
docente15. En este sentido, la MINEDU menciona:
“Dada la evidencia de que el maestro desempeña un papel crucial
en la promoción del aprendizaje en los niños y niñas, se propone una
estrategia de formación continua del maestro a partir de una
formación inicial redefinida y una formación en servicio más integrada
y relevante, ambas en un contexto de: (a) racionalidad de la oferta de
formación inicial; y (b) profesionalización y flexibilidad de la carrera
magisterial.” (MINEDU 2003: 130)
Con lo citado anteriormente se confirma que la implementación de un sistema de
evaluación permitirá una mejora continua en la carrera magisterial. Asimismo, se
debe rediseñar la formación inicial del docente y su continua capacitación a lo
largo de su carrera para una óptima adaptación a los cambios. Ello nos dará el
alcance de la mejora del modelo educativo nacional.
Para impulsar el desarrollo del sistema de acreditación en los docentes sin
generar el rechazo por parte de los educadores, se debe proponer un estímulo
para que el docente no tome dicho sistema de evaluación como una amenaza sino
como parte de su formación profesional que le permita hacer línea de carrera.
Dicho estimulo es el escalafón magisterial. El proponer un escalafón magisterial
procura el logro de los objetivos de calidad, equidad y eficiencia en la educación
14 Consejo Nacional de Educación y Fundación SM 2011: 12-15
15 MINEDU 2003: 132-135

12. 12
peruana. Con esta finalidad pone especial énfasis en que las remuneraciones de
los maestros dependan mucho de su capacidad de contribuir en la educación de
su determinado puesto en la institución educativa. Esta propuesta tendrá medidas
de política por los siguientes ítems: pagar un salario por asumir el puesto, construir
y aplicar un escalafón salarial basado en puestos16.
Cabe recalcar que dichas políticas por las que será regida la propuesta del
escalafón magisterial también debe contar con claros ítems de incentivos y
sanciones que la regulen. Con ello se logrará evitar la corrupción y actos que
tergiversen la finalidad integra de dicho sistema de categorización. Finalmente con
ello se complementa en gran manera las acciones para mejorar el rol del docente,
el cual es nuestro tema a tratar en el presente estado de la cuestión.
En síntesis, el rol del docente como educador transciende más allá del entorno
escolar llegando así a abarcar un papel importante en la sociedad. En este
sentido, es importante llegar a entender que el desempeño del maestro es
fundamental y que este engloba mucha responsabilidad para con las escuelas, ya
que el maestro debe implementar la mejor metodología de enseñanza en sus
clases para que por medio de ella se genere un aprendizaje significativo en los
alumnos. Para ello el docente como individuo es influido por distintos factores
externos del marco social que se reflejan en su realizar cotidiano de enseñanza.
Estos factores se relacionan con su formación profesional y la organización de su
vida personal; su actuar en el entorno educativo y otros ambientes de aprendizaje;
la interacción con la comunidad educativa; y la que ejecuta en el contexto
sociocultural. En los cuales también el maestro trasmite conjuntamente su labor de
educador y conocimiento. Esto conlleva que el docente tenga distintos campos
importantes donde repercute su labor, sin embargo sin echar menos su
importancia de los anteriores campos de acción del docente se dará un enfoque
en dos importantes campos de acción en el que cumple un rol trascendental, estos
son: en el entorno educativo y en el entorno social. El primero quizá más
16 MINEDU 2003: 202-208

13. 13
reconocido que el segundo, no obstante dará a conocer que la relevancia de cada
uno. El campo de acción del maestro en el entorno educativo es relevante puesto
que es allí donde se considera la razón de ser del docente. La cual consiste en
trasmitir los conocimientos al alumno de la mejor manera para que logren el
aprendizaje. Por otro lado, en el entorno social el accionar del docente es la
identificación en la comunidad donde labora y ser partícipe de sus proyectos y
ayuda en la solución de los problemas que enfrentan. Todo ello contribuye a
reforzar en la comunidad su imagen no solo como profesional sino también como
educador. Sin embargo en su gran mayoría de la sociedad considera irrelevante la
labor del docente en este entorno, ya sea porque en una parte hasta el mismo
maestro ignora su papel protagónico como educador en la comunidad, y por otra
es que en el pasar de los años el gobierno ha ido menoscabando al docente como
persona y como profesional en la sociedad. Todo ello conllevó a una contradicción
general que ha implicado la desmejora de la calidad en la educación, que a su vez
se ha visto reflejada no solo dentro del país sino también fuera de él en los
concursos internacionales en los que participamos, dando así un pronóstico
calamitoso en el futuro del país. Es en respuesta a ello que el gobierno ha
generado convenciones y congresos para determinar políticas educativas que
mejoren la calidad educativa, donde se dio a conocer que el maestro es el
protagonista fundamental para cualquier cambio que se haga en el sector
educativo. Por ello el gobierno estableció un proyecto educativo nacional, en el
cual se señala la necesidad de revalorar la profesión docente, no sólo en las
medidas de orden laboral sino, también en su desarrollo profesional. Para ello se
replanteo el proyecto de docencia estudiando el plan guía del maestro, el cual es
el plan curricular. Asimismo se propone línea de carrera para los maestros con el
escalafón magisterial, el cual por medio de un sistema de evaluación basado en la
acreditación regulará la formación de los maestros. Dichas políticas serán regidas
por claros ítems de incentivos y sanciones que la regulen para evitar todo acto
ilícito de corrupción.
Según lo expuesto creemos oportuno hacer un balance de los autores
presentados en el presente trabajo de investigación.

14. 14
Estoy de acuerdo con lo expuesto por Núñez y Arévalo, acerca del análisis del
docente en el entorno educativo y de las herramientas que debe de emplear para
lograr un óptimo desempeño en su enseñanza. Arévalo en particular se enfoca en
las teorías del aprendizaje, las cuales debe saber amoldar a la mejor metodología
de enseñanza a sus alumnos.
Por otro lado Espinoza y Zarate recalcan mucho acerca de la repercusión que
tiene la formación profesional docente en el modo como interactúan en las
escuelas, así también exponen la necesidad de proponer un sistema que motive a
los docentes a seguir mejorando y capacitándose a lo largo de su carrera.
Asimismo ambos tienen en común, su enfoque en el estudio del desempeño
docente en las escuelas de nivel primario.
Lo explicado por las instituciones como el Ministerio de Educación, el Consejo
Nacional de Educación y Fundación SM han sido estudios completos realizados
con una muestra considerable de la población peruana, no solo en la ciudad de
Lima sino, en las provincias más alejadas para generar un balance de la situación
de la calidad educacional en general. Asimismo el trabajo de la MINEDU ha sido el
más completo en distintos ámbitos, ya que explican la situación actual de la
educación en el país, las causas que originan dicha realidad y finalmente la puesta
en marcha para revertir lo presentado planteando una política educativa que
analiza todos los ámbitos que involucran al docente en conjunto con una
propuesta de política intersectorial. Así pues de esta manera encaminarnos a una
mejora de la calidad educativa partiendo de la raíz, es decir tomando como punto
de partida al docente.
A partir de la pregunta de investigación que presentamos al inicio del presente
estado de la cuestión, planteamos como hipótesis lo siguiente: el rol de los
maestros en la enseñanza escolar en las escuelas peruanas tienen una gran
envergadura no sólo en sus alumnos sino, que repercute de igual forma en la
comunidad. Dicha información está basada en la fuentes presentadas en presente
trabajo y en lo que se evidencia actualmente en los resultados de los concursos
internacionales, ya que al no haber una buena base en el conocimiento impartido

15. 15
es que se muestra esta crisis en la calidad en la educación. Todo ello proveniente
de un abandono a nuestros maestros del cual en su situación actual poco o nada
se hace para revalorizar su importante labor como educador.
Finalmente, consideramos pertinente plantear tres nuevas preguntas de
investigación que puedan servir para el desarrollo de futuras investigaciones.
Estas serían: ¿Cómo repercute la labor docente en el marco social?, ¿Qué
importancia tendrían la implementación de una política intersectorial para mejorar
la calidad educativa?, ¿Qué impacto causaría el cambio de la formación
magisterial?

16. 16
|BIBLIOGRAFIA
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18. 18