يشير الاقتصاد الرقمي للأنشطة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية التي تعتمد على البنية التحتية الرقمية، والممكَّنة من قبل تقنيات الإعلامية لإنشاء وتوزيع المنتجات والخدمات ذات القيمة المضافة على شبكة الإنترنت. وبالتالي، تُعدّ الملكية الفكرية ومهارات القوى العاملة الموارد الرئيسية في الاقتصاد الرقمي. فيجب على الاستراتيجية والسياسات المرافقة ذات الصلة بالاقتصاد الرقمي أن تأخذ في الاعتبار جميع هذه المكونات بطريقة متقاربة. إذ لا يمكن أن يحقق الاقتصاد الرقمي والمعرفي أية نتائج من دون بنية أساسية تكنولوجية ذات مستوى عال من التطور. وكما ينبغي تتطوير الأعمال الإلكترونية (e-business) لإنتاج السلع والتي ترتكز أساسا على الخدمات والمعلومات. ونركز في هذا السياق على بعض المجالات التي تمثل العمود الفقري لقطاع الأعمال الإلكترونية في الاقتصاد الرقمي، مثل المعاملات الحكومية، والصحة، والتعلّم، والتجارة، والمحتوى الرقمي.

1. ‫بوعنان‬ ‫محمد‬–‫استشاري‬ ‫مدير‬
‫فيفري‬6102
‫يشير‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬‫لألنشطة‬‫االقتصادية‬‫واالجتماعية‬
‫والثقافية‬‫التي‬‫تعتمد‬‫على‬‫البنية‬‫التحتية‬،‫الرقمية‬
‫والممك‬‫نة‬‫من‬‫قبل‬‫تقنيات‬‫اإلعالمية‬‫إلنشاء‬‫وتوزيع‬
‫المنتجات‬‫والخدمات‬‫ذات‬‫القيمة‬‫المضافة‬‫على‬‫شبكة‬
‫اإلنترنت‬.،‫وبالتالي‬‫عد‬ُ‫ت‬‫الملكية‬‫الفكرية‬‫ومهارات‬‫القوى‬
‫العاملة‬‫الموارد‬‫الرئيسية‬‫في‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬.‫ف‬‫يجب‬
‫االستراتيجية‬ ‫على‬‫والسياسات‬‫المرافقة‬‫الصلة‬ ‫ذات‬
‫باالقتصاد‬‫الرقمي‬‫أن‬‫تأخذ‬‫في‬‫االعتبار‬‫جميع‬‫هذه‬
‫المكونات‬‫بطريقة‬‫متقاربة‬.‫إذ‬‫االقتصاد‬ ‫يحقق‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬
‫والمعرف‬ ‫الرقمي‬‫أية‬ ‫ي‬‫نتائج‬‫بنية‬ ‫دون‬ ‫من‬‫أساسية‬
‫تكنولوجي‬‫ة‬‫ذات‬‫مستوى‬‫التطور‬ ‫من‬ ‫عال‬.‫و‬‫ينبغي‬ ‫كما‬
‫تتطوير‬‫األعمال‬‫اإللكترونية‬(e-business)‫إلنتاج‬
‫السلع‬‫ترتكز‬ ‫والتي‬‫أساسا‬‫على‬‫الخدمات‬‫والمعلومات‬.
‫ونركز‬‫في‬‫هذا‬‫السياق‬‫على‬‫بعض‬‫المجاالت‬‫التي‬‫تمثل‬
‫العمود‬‫الفقري‬‫األعمال‬ ‫لقطاع‬‫اإللكترونية‬‫ا‬ ‫في‬‫القتصاد‬
‫الرقمي‬،‫مثل‬‫المعامالت‬‫الحكوم‬‫ي‬،‫ة‬،‫والصحة‬،‫م‬‫والتعل‬
،‫والتجارة‬‫والمحتوى‬‫الرقمي‬.
‫لتطوير‬ ‫استراتيجية‬
‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬

2. ‫استراتيجية‬‫ا‬ ‫لتطوير‬‫الرقمي‬ ‫القتصاد‬
‫محم‬‫بوعنان‬ ‫د‬6
]‫يمنع‬‫كليا‬ ‫التالي‬ ‫النص‬ ‫إستنساخ‬ ‫إعادة‬ ‫باتا‬ ‫منعا‬‫أ‬‫من‬ ‫صريح‬ ‫إذن‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫دون‬ ‫جزئيا‬ ‫و‬‫المؤلف‬[
‫مقدمة‬‫إلى‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬
‫يشير‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬‫لألنشطة‬‫االقتصادية‬‫واالجتماعية‬‫والثقافية‬‫التي‬‫تعتمد‬‫على‬‫البنية‬‫التحتية‬‫الرقمية‬(‫أي‬‫شبكات‬
‫األلياف‬،‫البصرية‬‫الشبكات‬،‫السحابية‬‫شبكات‬‫النطاق‬‫العريض‬،‫المتنقلة‬‫وشبكات‬،‫االستشعار‬‫الخ‬)،‫نة‬ّ‫ك‬‫والمم‬‫من‬‫قبل‬
‫تقنيات‬‫اإلعالمية‬(‫الحوسبة‬‫وتكنولوجيا‬‫المعلومات‬،‫واالتصاالت‬‫األعمال‬،‫اإللكترونية‬‫محركات‬،‫البحث‬‫األجهزة‬
‫الذكية‬،‫والمحمولة‬‫قواعد‬‫البيانات‬،‫الكبرى‬‫الخ‬)‫إلنشاء‬‫وتوزيع‬‫المنتجات‬‫والخدمات‬‫ذات‬‫القيمة‬‫المضافة‬‫على‬‫شبكة‬
‫اإلنترنت‬(‫التجارة‬‫اإللكترونية‬.)،‫وبالتالي‬ّ‫د‬‫ع‬ُ‫ت‬‫الملكية‬‫الفكرية‬‫ومهارات‬‫القوى‬‫العاملة‬(‫الخبرة‬‫والدراية‬)‫الموارد‬
‫الرئيسية‬‫والنادرة‬‫في‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬.
ّ‫تمر‬‫إستراتيجيات‬‫األعمال‬‫اإللكترونية‬‫بحالة‬‫من‬‫التدفق‬1
،‫وهي‬‫حاليا‬‫في‬‫وضعية‬‫انتقالية‬‫حيث‬ُ‫ت‬‫سابق‬‫الزمن‬‫ل‬‫للحاق‬
‫بركب‬‫التطورات‬‫التكنولوجية‬‫التي‬‫تمثل‬‫المحرك‬‫الرئيسي‬‫لهذه‬‫اإلستراتيجيات‬.‫وقد‬‫وفرت‬‫الدراسات‬‫التقييمية‬
‫المقارنة‬‫خالصات‬‫ّمة‬‫ي‬‫ق‬‫للوضع‬‫الحالي‬–‫حيث‬‫يمكن‬‫تمييز‬‫التوجه‬‫السياسي‬‫في‬‫المجاالت‬‫الرئيسية‬‫على‬‫مستوى‬
‫العالم‬.‫فعلى‬‫سبيل‬،‫المثال‬‫ضاعفت‬‫المملكة‬‫المتحدة‬‫من‬‫جهودها‬‫في‬‫إجراء‬‫الدراسات‬‫االستشرافية‬‫وعمليات‬‫المسح‬
‫مسبقا‬‫وذلك‬‫من‬‫خالل‬‫مبادرات‬‫مسح‬‫األفق‬(Horizon scanning.)،‫فنحن‬‫شأننا‬‫شأن‬،‫السفينة‬‫بحاجة‬‫ماسة‬‫إلى‬
‫مراقبة‬‫المسافة‬‫التي‬،‫قطعناها‬‫والتطلع‬‫للوصول‬‫إلى‬‫مرفأ‬‫آمن‬.
‫ب‬‫ما‬‫أن‬‫التقارب‬(Convergence)‫الرقمي‬ُ‫ي‬‫ّع‬‫م‬‫ج‬‫عديد‬‫التقنيات‬‫المتباينة‬‫لها‬ ّ‫ويحو‬‫إلى‬‫نقطة‬‫حيث‬‫يكون‬"‫الكل‬‫أكبر‬
‫من‬‫مجموع‬‫األجزاء‬"،‫وجب‬‫على‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬‫والمعرفي‬‫ّف‬‫ي‬‫التك‬‫مع‬‫النموذج‬‫الجديد‬–‫نموذج‬‫التقاء‬
‫التكنولوجيات‬‫وتوجيهها‬‫استنادا‬‫على‬‫عوامل‬‫اجتماعية‬،‫واقتصادية‬‫مثل‬‫الخدمات‬‫اإللكترونية‬‫أعاله‬ ‫المذكورة‬‫والمدن‬
،‫ّة‬‫ي‬‫الذك‬‫وغيرها‬‫من‬‫السياسات‬‫التي‬‫تهدف‬‫إلى‬‫تسريع‬‫تطور‬‫النموذج‬‫ودفع‬‫عجلة‬‫التنمية‬‫نحو‬‫أكبر‬‫تقارب‬‫من‬‫أي‬‫وقت‬
‫مضى‬.‫إذ‬‫ينبغي‬‫أن‬‫تكون‬‫المرحلة‬‫النهائية‬‫ل‬ ّ‫للتحو‬‫إلى‬‫االقتصاد‬‫القائم‬‫على‬‫المعرفة‬‫مبنية‬‫على‬‫التقاء‬‫وتوجه‬‫جميع‬
‫السياسات‬‫نحو‬‫هدف‬‫واحد‬.‫ولن‬‫يحدث‬‫ذلك‬‫بمحض‬‫الصدفة‬(‫على‬‫األقل‬‫ليس‬‫ضمن‬‫الجدول‬‫الزمني‬‫المناسب‬)‫ولكن‬
‫عن‬‫طريق‬‫التصميم‬‫االستباقي‬‫والمنسق‬‫والمنسجم‬‫مع‬‫أهداف‬‫االستغالل‬‫التجاري‬.
‫ترتكز‬‫معظم‬‫السلع‬‫في‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬‫على‬‫الخدمات‬‫والمعلومات‬(‫على‬‫عكس‬‫المواد‬‫والسلع‬‫المادية‬)‫نت‬ُ‫ت‬‫و‬‫ج‬‫بواسطة‬
‫األعمال‬‫اإللكترونية‬(‫البرمجيات‬‫والتطبيقات‬‫المعتمدة‬‫على‬‫خدمات‬‫الويب‬.)‫ويعتبر‬‫إنتاج‬‫الخدمات‬‫اإللكترونية‬‫الهدف‬
‫الرئيسي‬‫لتحديد‬‫استراتيجية‬‫األعمال‬‫اإللكترونية‬‫من‬‫ِبل‬‫ق‬‫القطاعين‬‫العام‬‫والخاص‬‫لتطوير‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬‫وزيادة‬
‫حجمه‬.‫ونركز‬‫في‬‫هذا‬‫السياق‬‫على‬‫بعض‬‫المجاالت‬‫التي‬ُ‫ت‬‫مثل‬‫العمود‬‫الفقري‬‫لقطاع‬‫األعمال‬،‫اإللكترونية‬‫مثل‬
‫الخدمات‬‫الحكوم‬‫ي‬،‫ة‬،‫والصحة‬ّ‫ل‬‫والتع‬،‫م‬،‫والتجارة‬‫والمحتوى‬‫الرقمي‬.
‫وي‬ُ‫ت‬‫ن‬‫ج‬‫االستغالل‬‫التجاري‬‫عن‬‫وعي‬‫وإدراك‬‫الحلقة‬‫اإليجابية‬(Virtuous cycle)‫القائمة‬‫بين‬‫تطوير‬‫الخدمات‬
‫اإللكترونية‬‫المحلية‬‫المتقدمة‬‫و‬‫تحقيق‬‫األرباح‬‫الدولية‬‫الناتجة‬‫عن‬‫تصدير‬،‫المفاهيم‬،‫واألفكار‬،‫والمحتوى‬‫ومنظومات‬
‫م‬ُّ‫ل‬‫التع‬،‫اإللكتروني‬‫وما‬‫إلى‬،‫ذلك‬‫وكذلك‬‫بشكل‬‫غير‬‫مباشر‬‫من‬‫خالل‬‫تطورات‬‫التكنولوجيات‬‫اإللكترونية‬(e-
developments)‫المتقدمة‬‫في‬‫قطاعات‬‫مثل‬‫الطاقات‬‫المتجددة‬‫وتحلية‬‫المياه‬،‫وغيرها‬‫والتي‬‫تعزز‬‫تحقيق‬‫مزيد‬‫من‬
،‫الفعالية‬‫باإلضافة‬‫إلى‬‫إمكانات‬‫تصديرية‬‫عالية‬‫وتحقيق‬‫أرباح‬‫مرتفعة‬‫في‬‫السو‬‫ق‬‫العا‬‫ل‬‫م‬‫ية‬.
1
‫باإلشارة‬‫من‬ ‫لكل‬ ‫االستدامة‬ ‫أجندة‬ ‫إلى‬‫الواليات‬‫والمملكة‬ ‫المتحدة‬‫المتحدة‬‫جديدا‬ ‫اتجاها‬ ‫تمثالن‬ ‫واللتان‬.

3. ‫استراتيجية‬‫ا‬ ‫لتطوير‬‫الرقمي‬ ‫القتصاد‬
‫محم‬‫بوعنان‬ ‫د‬3
‫أما‬‫االستغالل‬‫التجاري‬،‫نفسه‬‫فينقسم‬‫إلى‬‫مسارين‬‫يجب‬‫أن‬‫يتم‬‫النظر‬‫إليهما‬‫بشكل‬‫شامل‬:
‫االستغالل‬‫التجاري‬‫المباشر‬‫لحقوق‬‫الملكية‬‫الفكرية‬‫المرتبطة‬‫بكل‬ّ‫مكو‬‫نات‬‫سلسلة‬‫القيمة‬‫والمتخصصة‬‫في‬
‫إنتاج‬‫السلع‬‫والخدمات‬‫الضرورية‬‫لبناء‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬‫والمعرفي‬،‫في‬‫المقام‬‫األول‬.
‫االستغالل‬‫التجاري‬‫غير‬‫المباشر‬‫المرتبط‬‫باستخدام‬‫ونشر‬‫المنتجات‬‫والخدمات‬‫في‬‫كافة‬‫قطاعات‬‫االقتصاد‬–
‫القطاعات‬‫ذات‬‫التقنية‬‫المن‬‫خفضة‬‫والمتوسطة‬‫والفائقة‬.
ّ‫ف‬‫ويو‬‫ر‬‫كال‬‫المسارات‬‫التجارية‬‫للدول‬‫فرصا‬‫اقتصادية‬‫على‬‫المستويين‬‫المحلي‬،‫والعالمي‬‫حيث‬‫يدعم‬‫االستغالل‬
‫التجاري‬‫الخارجي‬‫تطوير‬‫النمو‬‫على‬‫المستوى‬‫المحلي‬‫بسرعة‬‫متزايدة‬‫صحيح‬ ‫والعكس‬ ،–‫تلك‬‫هي‬‫الحلقة‬‫اإليجابية‬.
‫وقد‬‫عملت‬‫جمهورية‬‫كوريا‬‫الجنوبية‬‫على‬‫مقاربة‬‫ذلك‬‫ضمن‬‫التخطيط‬‫للإلستراتيجية‬‫اإللكترونية‬–‫فالنجاح‬‫على‬
‫المستوى‬‫العالمي‬‫يعني‬‫النجاح‬‫محليا‬،‫والعكس‬‫صحيح‬.
‫أكثر‬ ‫أما‬‫ال‬‫السياس‬ ‫توجهات‬‫ي‬‫تطبيق‬ ‫لها‬ ‫يكون‬ ‫قد‬ ‫والتي‬ ‫الواعدة‬ ‫ة‬‫شامل‬‫ك‬‫موحدة‬ ‫إستراتيجية‬‫تلخي‬ ‫فيمكن‬ ،‫كالتالي‬ ‫صها‬:
‫لرؤية‬ ‫التأسيس‬‫وشاملة‬ ‫موحدة‬‫وتسويق‬ ،‫ها‬‫خالل‬ ‫من‬‫حمالت‬‫التواصل‬‫الثقاف‬‫ي‬،‫ة‬‫تدمج‬‫إستراتيجيات‬‫البنية‬
‫األساسية‬‫و‬‫األعمال‬‫والخدمات‬‫إستراتيجية‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫األمثلة‬ ‫ومن‬ ،‫اإللكترونية‬‫ية‬‫كل‬‫الكورية‬ ‫التواجد‬،‫والتي‬
‫تحتضن‬‫بالتساوي‬‫كل‬‫من‬‫القطاعين‬‫العام‬‫والخاص‬.
‫إنشاء‬‫مؤسسة‬‫شبه‬‫مستقلة‬ ‫حكومية‬‫للتخطيط‬‫و‬‫تنسيق‬‫المشاريع‬ ‫تنفيذ‬.
‫إجراء‬‫مسح‬‫ل‬‫آلفاق‬‫وب‬‫حث‬‫مكثف‬‫في‬‫هيكل‬‫االقتصاد‬‫الوطني‬‫وسالسل‬‫القيمة‬‫في‬‫القطاعات‬‫ذات‬‫التأثير‬‫الكبير‬،
‫وكذلك‬‫أفضل‬‫السبل‬‫في‬‫مشاركة‬‫الشركات‬‫الصغيرة‬‫والمتوسطة‬‫لتوفير‬‫متوازنة‬ ‫حقيبة‬‫من‬‫المبادرات‬‫بغية‬
‫إحداث‬‫أقصى‬‫قدر‬‫من‬‫التأثير‬‫االيجابي‬‫على‬‫االقتصاد‬.
‫التآزر‬ ‫من‬ ‫قدر‬ ‫أكبر‬ ‫تحقيق‬(‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫التعاون‬ ‫وآليات‬)‫ألسفل‬ ‫أعلى‬ ‫من‬ ‫التخطيط‬ ‫بين‬،‫و‬‫ال‬ ‫تنفيذ‬‫مبادرات‬
‫التخطي‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫بمعنى‬ ،‫أعلى‬ ‫إلى‬ ‫األسفل‬ ‫من‬‫المستوى‬ ‫على‬ ‫ط‬‫الشامل‬‫يتم‬ ‫بينما‬‫التنفيذ‬‫المحلي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬.
‫تشجيع‬‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مشاركة‬‫استمراريته‬ ‫وضمان‬(‫خاصة‬‫التصدير‬ ‫قطاعات‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬ ‫الشركات‬
‫الرئيسية‬)‫خالل‬ ‫من‬‫تصميم‬‫سياسة‬‫تهدف‬‫إلنشاء‬‫وزيادة‬‫تأثير‬‫الدورة‬‫اإليجابية‬‫القائمة‬‫بين‬‫التنمية‬‫المحلية‬
‫وفرص‬‫التصدير‬‫الدولية‬.
‫العالمية‬ ‫التصدير‬ ‫فرص‬ ‫الستغالل‬ ‫السياسات‬ ‫توجيه‬‫للسلع‬‫والخدمات‬‫المضافة‬ ‫القيمة‬ ‫ذات‬ ‫الرقمية‬.
‫إطار‬‫ل‬‫قطاع‬‫تكنولوجيا‬‫المعلومات‬‫واالتصاالت‬‫والمعامالت‬‫اإللكترونية‬
‫وفقا‬‫للتعريف‬‫أعاله‬‫لمفهوم‬"‫االقتصاد‬‫الرقمي‬"،‫يمكن‬‫تحديد‬‫ثالثة‬‫عناصر‬‫رئيسية‬‫و‬‫هي‬:‫البنية‬‫التحتية‬‫الداعمة؛‬
‫تقنيات‬‫األعمال‬‫اإللكترونية‬‫ال‬‫ممك‬،‫نة‬‫والتوزيع‬‫عبر‬‫شبكة‬‫اإلنترنت‬‫للمنتجات‬‫والخدمات‬‫ذات‬‫القيمة‬‫المضافة‬.،‫لذلك‬
‫على‬ ‫يجب‬‫االستراتيجية‬‫والسياسات‬‫المرافق‬‫ة‬‫الصلة‬ ‫ذات‬‫ب‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬‫أن‬‫تأخذ‬‫في‬‫االعتبار‬‫جميع‬‫هذه‬‫المكونات‬
‫بطريقة‬‫متقاربة‬.‫وكجزء‬‫من‬‫إطار‬‫وطني‬‫لتعزيز‬‫التحول‬‫نحو‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬‫ودعم‬‫نمو‬‫واستدامة‬‫االقتصاد‬
‫المعرفي‬‫ككل‬،‫فقد‬‫اخترنا‬‫المجاالت‬‫التالية‬(‫تكنولوجيا‬‫المعلومات‬‫واالتصاالت‬‫اإلدارة‬‫الحكومية‬،،‫والصحة‬‫والت‬ّ‫ل‬‫ع‬،‫م‬
،‫والتجارة‬‫والمحتوى‬‫الرقمي‬)‫ذات‬‫األ‬‫ولوية‬‫ال‬‫عالية‬.

4. ‫استراتيجية‬‫ا‬ ‫لتطوير‬‫الرقمي‬ ‫القتصاد‬
‫محم‬‫بوعنان‬ ‫د‬4
‫قطاع‬‫تكنولوجيا‬‫المعلومات‬‫واالتصاالت‬:
‫والمعرف‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫يحقق‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬‫أية‬ ‫ي‬‫تكنولوجي‬ ‫تحتية‬ ‫بنية‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫فوائد‬‫ة‬‫ذات‬‫مستوى‬‫التطور‬ ‫من‬ ‫عال‬
‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫حسب‬.،‫وهكذا‬‫ي‬‫لعب‬‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫حيويا‬ ‫دورا‬ ‫واالتصاالت‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫قطاع‬
‫و‬ ‫واالجتماعية‬‫يكون‬‫للنمو‬ ‫حاسما‬ ‫محفزا‬‫الرقمي‬ ‫واالقتصاد‬ ‫المعلومات‬ ‫لمجتمع‬ ‫والتحديث‬ ‫والتطوير‬‫والمعرفي‬.‫وقد‬
‫ثبت‬‫تأثيره‬‫في‬‫تفعيل‬‫زيادة‬‫اإلنتاجية‬(‫بإسهام‬‫بين‬52‫و‬ ٪25‫اإلنتاجية‬ ‫نمو‬ ‫من‬ ٪)‫االقتصادية‬ ‫الكفاءة‬ ‫وتحسين‬ ،،
‫بأكمله‬ ‫البالد‬ ‫القتصاد‬ ‫التنافسية‬ ‫القدرة‬ ‫وتعزيز‬.
‫يتطلب‬‫تطوير‬‫القطاع‬‫وتوفي‬‫ر‬‫الخدمات‬‫النوعية‬ ‫ذات‬‫العالية‬‫التزاما‬‫قويا‬‫ِبل‬‫ق‬ ‫من‬‫للقطاع‬ ‫التنظيمية‬ ‫والهيئة‬ ‫الحكومة‬.
‫ولتحقيق‬‫القصوى‬ ‫االستفادة‬‫االقتصاد‬ ‫من‬،‫الرقمي‬‫الفاعلة‬ ‫األطراف‬ ‫تحتاج‬(‫قطاع‬ ،‫التنظيمية‬ ‫الهيئة‬ ،‫الحكومة‬
‫الصناعة‬)‫إلى‬‫استراتيجية‬ ‫تصميم‬‫شاملة‬‫ومتماسكة‬.‫أما‬‫نجاح‬،‫االستراتيجية‬ ‫تلك‬‫فيمكن‬‫أن‬‫ب‬‫ُنس‬‫ي‬‫إلى‬‫العوامل‬
‫الرئيسية‬‫التالية‬‫والمؤدية‬‫إلى‬‫سوق‬‫متقدمة‬‫تنافسية‬ ‫وذات‬،‫عالية‬‫وتوفير‬‫المزيد‬‫من‬‫الخيارات‬‫من‬‫حيث‬‫مقدمي‬
،‫الخدمات‬‫من‬ ‫متنوعة‬ ‫مجموعة‬ ‫وتقديم‬‫الخدمات‬‫بتكلفة‬‫معقولة‬‫لصالح‬‫المستخدمين‬:
‫تكوين‬‫رأس‬‫المال‬‫البشري‬‫و‬ ‫التعليم‬ ‫مستويات‬ ‫جميع‬ ‫في‬‫التدريب‬.
‫دعم‬‫و‬ ‫استحداث‬‫تطوير‬‫صناعة‬‫تكنولوجيا‬‫المعلومات‬‫واالتصاالت‬.
‫اعتماد‬‫اإلطار‬‫التنظيمي‬‫المتقارب‬‫وتوفير‬‫البنية‬‫اإل‬ ‫األساسية‬‫ل‬‫كترونية‬(‫األلياف‬‫البصرية‬‫فائقة‬‫السرعة‬،
‫ا‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬‫ل‬‫جوال‬‫من‬‫الجيل‬‫الجديد‬).
‫وتحفيز‬ ‫الجاهزية‬ ‫تحسين‬‫االستخدام‬.
‫اإل‬ ‫الحكومة‬‫ل‬‫كترونية‬:
‫مجال‬ ‫يعتبر‬‫اإل‬ ‫الحكومة‬‫لكترونية‬‫محوري‬‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫ودعم‬ ‫المعلومات‬ ‫مجتمع‬ ‫لتطوير‬.‫فهو‬‫ليس‬‫مجرد‬‫عملية‬
‫تمكين‬‫إلكتروني‬‫ل‬‫الموجودة‬ ‫لخدمات‬‫مع‬‫من‬ ‫المزيد‬‫التركيز‬‫على‬‫حاجيات‬‫ال‬‫مستخدمين‬،‫بل‬‫إنه‬‫مجال‬‫أساسي‬‫ومحفز‬
‫إلصالح‬ ‫رئيسي‬‫العمل‬‫الحكوم‬‫ي‬‫و‬‫تعزيز‬‫القائ‬ ‫االقتصاد‬ ‫في‬ ‫المستقبلي‬ ‫دوره‬‫المعرفة‬ ‫على‬ ‫م‬.‫إذ‬‫تؤثر‬‫خدمات‬‫الحكوم‬‫ة‬
‫كل‬ ‫على‬ ‫االلكترونية‬‫ال‬‫األخرى‬ ‫مجاالت‬.‫ف‬‫ال‬‫بد‬‫من‬‫دمج‬‫استراتيجيات‬‫ال‬‫مجاال‬‫ت‬‫اإل‬‫لكترونية‬‫لتتالئم‬‫مع‬‫التطلعات‬
‫الوطنية‬.
‫و‬‫على‬‫هذا‬،‫النحو‬‫ينبغي‬‫أن‬‫يكون‬‫البرنامج‬‫الوطني‬‫للحكومة‬‫اإللكترونية‬‫محفزا‬‫إلحداث‬‫تغييرات‬‫ممك‬‫نة‬‫إلكترونيا‬
‫على‬‫نطاق‬‫واسع‬‫في‬‫مجاالت‬‫التربية‬‫و‬‫التعل‬‫ي‬،‫م‬‫والخدمات‬،‫الصحية‬،‫والتجارة‬‫وتطوير‬‫قطاعات‬‫ا‬‫قتصاد‬‫ية‬‫أخرى‬‫مثل‬
‫المدن‬‫ّة‬‫ي‬‫الذك‬،‫والمجتمعات‬‫الريفية‬،‫اإللكترونية‬،‫وغيرها‬‫التي‬‫تؤثر‬‫في‬‫نهاية‬‫المطاف‬‫بشكل‬‫أساسي‬‫على‬‫الحالة‬
‫االجتماعية‬‫واالقتصادية‬.‫و‬‫لتحقيق‬‫أقصى‬‫قدر‬‫من‬‫هذه‬‫االستفادة‬،‫اإللكترونية‬‫ينبغي‬‫التفكير‬‫بصورة‬‫شمولية‬‫في‬
‫التمكين‬‫اإللكتروني‬‫والبدء‬‫في‬‫تحديد‬‫المخرجات‬ ‫حصيلة‬‫الرئيسية‬‫ذات‬‫األولوية‬‫الوطنية‬‫لبرنامج‬‫الحكومة‬،‫اإللكترونية‬
‫والتغييرات‬‫المطلوبة‬‫على‬‫جميع‬‫المستويات‬‫و‬‫كذلك‬‫أفضل‬‫وسيلة‬‫لتحقيق‬‫هذا‬‫التغيير‬.
‫وترتبط‬‫الحاسمة‬ ‫النجاح‬ ‫معايير‬‫لتحديد‬‫اإللك‬ ‫التعامالت‬ ‫استراتيجية‬‫تطويرها‬ ‫وعملية‬ ،‫الحكومية‬ ‫ترونية‬‫الحقا‬،‫باألبعاد‬
‫والعوامل‬‫التالية‬:
‫على‬ ‫التركيز‬‫المستخدم‬ ‫حاجيات‬(Customer centricity)
‫تطو‬‫ي‬‫اإللكترونية‬ ‫الخدمة‬ ‫قدرات‬ ‫ر‬

5. ‫استراتيجية‬‫ا‬ ‫لتطوير‬‫الرقمي‬ ‫القتصاد‬
‫محم‬‫بوعنان‬ ‫د‬5
‫الحكومة‬ ‫عموم‬ ‫عمليات‬ ‫إلى‬ ‫التحول‬(Whole-of-government)
‫إعادة‬‫أ‬ ‫هندسة‬‫وإصالح‬‫العمل‬‫الحكوم‬‫ي‬‫جذري‬ ‫بشكل‬
‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫تخطيط‬
‫إدارة‬‫مركزية‬‫المقاولة‬ ‫لعمليات‬(Procurement and sub-contracting)‫إل‬‫الخدمات‬ ‫وتقديم‬ ‫نشاء‬
‫اإللكترونية‬
‫ضمان‬‫تبني‬(‫تقبل‬)‫الخدمات‬‫اإللكترونية‬
،‫وكذلك‬‫وتيرة‬ ‫تسريع‬ ‫يعتمد‬‫النجاح‬‫في‬‫إنشاء‬‫مجال‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫جنب‬ ‫إلى‬ ‫جنبا‬ ‫التقدم‬ ‫على‬ ‫الحكومية‬ ‫اإللكترونية‬ ‫التعامالت‬
‫المجاالت‬ ‫هذه‬ ‫من‬.‫مكوناتها‬ ‫طهي‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الكعكة‬ ‫تجهيز‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫حيث‬‫منفردة‬ ‫بطريقة‬–‫من‬ ‫ليس‬ ‫انه‬ ‫كما‬
‫النجاح‬ ‫تحقيق‬ ‫نتوقع‬ ‫أن‬ ‫المعقول‬‫المنشود‬‫هذه‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫األبعاد‬‫بالتسلسل‬.
‫الخدمات‬‫الصح‬‫ية‬‫اإللكترونية‬:
ُ‫ل‬ّ‫ه‬‫س‬ُ‫ت‬‫رقمنة‬‫أنظمة‬‫الرعاية‬‫الصحية‬‫ف‬ّ‫التعر‬‫بسرعة‬‫تفشي‬ ‫على‬‫األم‬‫ر‬‫ا‬‫ض‬،‫و‬‫مكافحة‬‫األوبئة‬‫و‬ ،‫إجراء‬‫البحوث‬
‫العلمية‬.،‫كذلك‬ُ‫ت‬ّ‫س‬‫ي‬‫ر‬‫التكنولوجيا‬-‫األجهزة‬‫المتصلة‬‫والتطبيب‬‫عن‬‫بعد‬-‫االتصال‬‫مع‬‫المرضى‬(‫وخاصة‬‫المصابين‬
‫بأمراض‬‫مزمنة‬)‫وتحسين‬‫التشخيص‬‫و‬‫التو‬‫ص‬‫يف‬‫الطبي‬،‫و‬‫خدمات‬ ‫توفير‬‫الرعاية‬‫الصحية‬‫الجودة‬ ‫ذات‬‫في‬‫المناطق‬
‫الريفية‬‫والجهات‬‫األ‬‫قل‬‫تجهيزا‬.
‫و‬‫اإللكترونية‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫إستراتيجية‬ ‫عد‬ُ‫ت‬ ،‫اإللكترونية‬ ‫االستراتيجيات‬ ‫جميع‬ ‫بين‬ ‫من‬‫الى‬ ،‫حد‬،‫بعيد‬‫األصعب‬ ‫هي‬
‫معها‬ ‫التعامل‬ ‫نجاح‬ ‫في‬.،‫وبالتالي‬‫هنا‬‫ك‬‫حاجة‬‫ماسة‬‫إل‬‫إ‬ ‫نشاء‬‫ستراتيجية‬"‫مظلة‬"‫شاملة‬‫تنسيق‬ ‫على‬ ‫للتركيز‬ ،‫المبادرات‬
‫القائمة‬ ‫لإلستراتيجيات‬ ‫كامل‬ ‫وتحديث‬‫اإلمكان‬ ‫قدر‬ ‫منها‬ ‫واالستفادة‬.
‫إن‬‫العديد‬‫من‬‫أهداف‬‫استراتيجيات‬‫الصحة‬‫اإللكترونية‬‫تشبه‬ ‫الدول‬ ‫عديد‬ ‫في‬‫نفس‬‫أهداف‬‫استراتيجيات‬‫الحكومة‬
،‫اإللكترونية‬‫على‬‫سبيل‬،‫المثال‬‫خفض‬،‫التكاليف‬‫و‬‫ال‬‫تقاسم‬‫األمثل‬‫ل‬،‫لموارد‬‫وتحسين‬‫اداء‬‫الموظفين‬‫ل‬‫تقديم‬‫خدمات‬‫أكثر‬
‫فعالية‬‫وتناسب‬،‫وتبسيط‬‫العمليات‬‫و‬‫توفير‬‫المزيد‬‫من‬‫الخدمات‬‫التي‬‫ترك‬‫ز‬‫على‬‫حاجيات‬‫المستخدمين‬.‫فتكون‬‫النتيجة‬
‫الرئيسية‬‫توفير‬‫سيل‬‫من‬‫المعلومات‬‫المتعلقة‬‫بالصحة‬‫لسلطات‬‫الحكومة‬‫المركزية‬‫و‬‫الهيئات‬‫الصحية‬‫الوطنية‬‫لمقاوم‬‫ة‬
‫األمراض‬‫المزمنة‬‫و‬‫األوبئة‬.
‫وباإلضافة‬‫إلى‬‫ذلك‬‫يعتبر‬ ،‫تبادل‬‫المعلومات‬‫السريرية‬‫بين‬‫العديد‬‫من‬‫مقدمي‬‫خدمات‬‫الرعاية‬‫الصحية‬‫والق‬‫درة‬‫على‬
‫نقل‬‫سجالت‬‫الرعاية‬‫الصحية‬‫مع‬‫المريض‬‫من‬‫الد‬‫و‬‫افع‬‫األساسي‬‫ة‬.‫و‬‫ينبغي‬‫أن‬‫ت‬‫عكس‬‫منظومة‬‫تبادل‬‫المعلومات‬
‫السريرية‬‫حركة‬‫المريض‬‫داخل‬‫منشأة‬‫الرعاية‬‫الصحية‬‫وبين‬‫جميع‬‫مقدمي‬‫الخدمات‬‫بغض‬‫النظر‬‫عما‬‫إذا‬‫كانوا‬‫من‬
‫القطاع‬‫العام‬‫أو‬‫الخاص‬.‫وذلك‬‫بهدف‬‫متابعة‬‫جميع‬‫الحلقات‬‫الهامة‬‫في‬‫حياة‬‫المريض‬‫والتأكد‬‫من‬‫وفعالية‬ ‫مالئمة‬
‫القرارات‬‫الرئيسية‬‫التي‬‫تقتضيها‬‫المرضية‬ ‫الحالة‬.
‫التغيير‬ ‫ولتحقيق‬‫استكماله‬ ‫أو‬‫تركز‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ،‫الدولة‬‫لل‬ ‫المنافع‬ ‫تقديم‬ ‫على‬‫مشغلي‬‫ن‬‫والمواطنين‬(‫مثل‬،‫الجودة‬ ‫تحسين‬
‫و‬‫اإللكتروني‬ ‫والتشخيص‬ ،‫الخبرات‬ ‫وتبادل‬ ،‫الصحية‬ ‫الرعاية‬ ‫مشغلي‬ ‫بين‬ ‫الدفع‬ ‫عملية‬ ‫وتسريع‬ ،‫االنتظار‬ ‫فترة‬ ‫تخفيض‬
‫إلخ‬ ،‫بعد‬ ‫عن‬.)‫أدوات‬ ‫استخدام‬ ‫على‬ ‫التغييرات‬ ‫هذه‬ ‫تعتمد‬ ‫أن‬ ‫وينبغي‬‫مثل‬ ‫مبتكرة‬‫تقنيات‬‫ال‬‫ويب‬ّ‫ل‬‫والتع‬ ،،‫اإللكتروني‬ ‫م‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مشاركة‬ ‫وزيادة‬.

6. ‫استراتيجية‬‫ا‬ ‫لتطوير‬‫الرقمي‬ ‫القتصاد‬
‫محم‬‫بوعنان‬ ‫د‬2
‫اإللكتروني‬ ‫م‬‫التعل‬:
‫يعتبر‬ّ‫مكو‬‫ن‬‫أساسي‬‫من‬ّ‫مكو‬‫نات‬‫كل‬‫االستراتيجيات‬‫اإللكترونية‬‫و‬‫ذو‬‫أهمية‬‫بالغة‬‫لتطوير‬‫اال‬‫قتصاد‬‫ال‬‫قائم‬‫على‬
‫المعرفة‬.‫إذ‬‫تغطي‬‫سياسة‬ّ‫ل‬‫التع‬‫م‬‫اإللكتروني‬‫كافة‬‫المجاالت‬‫والقطاعات‬‫االقتصادية‬‫بطريقة‬‫متكاملة‬‫ومنسقة‬‫ومتزامنة‬،
‫وت‬‫تيح‬ّ‫ل‬‫التع‬‫م‬‫عن‬‫بعد‬،‫و‬‫تدعم‬ّ‫ل‬‫التع‬‫م‬‫المستمر‬‫مدى‬‫الحياة‬‫لمساندة‬ ،‫ا‬‫البتكار‬‫و‬‫روح‬‫المبادرة‬.‫ك‬،‫ذلك‬‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬
ّ‫ل‬‫التع‬‫م‬‫اإللكتروني‬‫أداة‬‫قوية‬‫من‬‫أجل‬‫التغيير‬‫ب‬‫اعتماد‬‫ه‬‫عديد‬ ‫في‬،‫المجاالت‬‫وال‬‫سيما‬‫لنشر‬‫وإدارة‬‫قاعدة‬‫المعرفة‬‫في‬
‫المدارس‬‫والتعليم‬‫العالي‬‫و‬‫و‬ ‫التكوين‬‫التدريب‬‫المهني‬‫البحث‬ ‫ومؤسسات‬،‫و‬‫في‬ ‫للمساهمة‬ ‫كذلك‬‫إدارة‬‫األعمال‬‫وتسهيل‬
‫والمعرفة‬ ‫للمعلومة‬ ‫النفاذ‬‫المواطنين‬ ‫لجميع‬.
‫اإللكترونية‬ ‫التجارة‬:
‫تلعب‬‫التجارة‬‫اإللكترونية‬‫دورا‬‫في‬ ‫أساسيا‬‫ا‬‫ال‬‫قتصاد‬‫ي‬‫ات‬‫على‬ ‫القائمة‬‫االبتكار‬.‫و‬‫يمكن‬‫فعل‬‫الكثير‬‫لزيادة‬‫توس‬‫يع‬‫قاعدة‬
‫التجارة‬‫اإللكترونية‬‫ا‬ ‫في‬‫لبلدان‬‫النامية‬‫وزرع‬‫بذور‬‫التنمية‬‫في‬‫ا‬‫قتصاد‬‫ها‬‫الرقمي‬.‫ول‬‫لتجارة‬‫اإللكترونية‬‫زخم‬‫خاص‬
‫بها‬،‫يشجع‬‫الشركات‬‫الكبيرة‬‫اعتمادها‬ ‫على‬‫لتلبية‬‫حاجيات‬‫زبائنها‬.‫ومع‬،‫ذلك‬‫فإن‬‫أكثر‬‫الفرص‬‫ت‬‫كمن‬‫المؤسسات‬ ‫عند‬
‫الصغرى‬‫والمتوسطة‬‫و‬‫في‬‫إنشاء‬‫شركات‬‫جديدة‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫مختصة‬‫التجارة‬‫اإللكترونية‬.
‫كما‬‫واجهة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫والخدمات‬ ‫المنتجات‬ ‫بيع‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫للمستخدمين‬ ‫اإللكترونية‬ ‫التجارة‬ ‫توفر‬‫ا‬‫شبكة‬ ‫على‬ ‫فتراضية‬
‫اإلنترنت‬.‫لكن‬‫ت‬ ،‫التمكين‬ ‫أدوات‬ ‫من‬ ‫كبيرة‬ ‫مجموعة‬ ‫البسيط‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫وراء‬ ‫كمن‬‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫اإللكترونية‬‫و‬‫التي‬
‫تجعل‬‫عملية‬‫التداول‬‫افتراضية‬،‫إ‬ ‫مثل‬‫شهار‬‫وإعالنات‬‫بالنقرة‬ ‫الدفع‬،‫الخفي‬ ‫والتسويق‬/‫الفيروسي‬،‫المبيعات‬ ‫وتحليل‬
‫و‬‫بعث‬‫االتصال‬ ‫مراكز‬‫االفتراضية‬،‫وال‬‫اآللي‬ ‫دفع‬‫ل‬‫لفواتير‬...‫الخ‬.
‫ك‬،‫ذلك‬‫توفر‬‫التجارة‬‫اإللكترونية‬‫فرصا‬‫ال‬‫تحصى‬‫المبادرة‬ ‫ألصحاب‬‫المجال‬ ‫في‬‫التجاري‬.‫يرتكز‬ ‫إذ‬‫اعتماد‬‫التجارة‬
‫اإللكترونية‬‫على‬‫الثنائي‬ ‫التأثير‬‫لقوى‬‫السوق‬‫وإنشاء‬‫ا‬‫ال‬‫ستراتيجيات‬‫اإللكترونية‬‫في‬‫مجاالت‬‫الصحة‬‫والحكومة‬
‫والتعليم‬،‫وغيرها‬‫والتي‬‫من‬‫المرجح‬‫أن‬‫تقدم‬‫كل‬‫من‬‫الزخم‬‫واألس‬‫س‬‫ارتفاع‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬‫نمو‬‫التجارة‬‫اإللكترونية‬.
‫و‬‫يمكن‬‫أيضا‬‫استعمال‬‫التجارة‬‫اإللكترونية‬‫على‬‫نطاق‬‫واسع‬‫على‬‫الرغم‬‫من‬‫أنها‬‫مرتبطة‬‫عموما‬‫ب‬‫القطاع‬‫الخاص‬‫لما‬ ،
‫توفر‬‫من‬ ‫ه‬‫وسائل‬‫للتسوق‬‫على‬‫شبكة‬،‫االنترنت‬‫و‬‫إل‬‫دارة‬‫عمليات‬‫الشراء‬‫المشتريات‬ ‫وأقسام‬.‫ويمكن‬‫أيضا‬‫ت‬‫طب‬‫ي‬‫ق‬‫هذا‬
‫المجال‬(e-procurement)‫في‬‫القطاع‬‫العام‬،‫تأسيس‬ ‫على‬ ‫فيساعد‬‫األسواق‬‫االلكتروني‬‫ة‬‫للوكاالت‬‫الحكومية‬‫عبر‬
،‫اإلنترنت‬‫وعلى‬‫هذا‬،‫النحو‬‫تعتبر‬‫ركيزة‬‫مجال‬ ‫في‬‫اإللك‬ ‫التعامالت‬‫الحكومية‬ ‫ترونية‬‫وعامال‬‫مهما‬‫في‬‫تحسين‬
‫اإلنتاجية‬‫و‬‫تخفيض‬‫التكاليف‬‫في‬‫القطاع‬‫العام‬.
‫الرقمي‬ ‫المحتوى‬:
‫يعود‬‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬‫بال‬‫فائدة‬‫على‬‫األعمال‬ ‫قطاع‬‫والمجتمع‬ ‫والثقافة‬‫عموما‬‫ّا‬‫م‬‫ل‬‫ي‬‫وفر‬‫المفيد‬ ‫والخدمات‬ ‫المحتوى‬‫ة‬،‫مع‬
‫إليها‬ ‫النفاذ‬ ‫تيسير‬‫في‬‫كل‬‫مكان‬‫وزمان‬.‫وكذلك‬‫يمثل‬‫الثقافي‬ ‫التراث‬‫اإلنسانية‬ ‫والمعرفة‬‫أصوال‬‫تسوده‬ ‫عالم‬ ‫في‬ ‫مهمة‬
‫الرقمية‬ ‫والتكنولوجيا‬ ‫العولمة‬.‫وبالتالي‬،‫يعتبر‬‫الرقمي‬ ‫المحتوى‬‫الصلة‬ ‫ذات‬‫ب‬‫ثقافة‬‫و‬‫تاريخ‬‫ا‬‫الحضارة‬ ‫أساس‬ ‫ألمة‬
‫الرقمية‬.‫و‬‫يكمن‬‫رقمي‬ ‫محتوى‬ ‫إنشاء‬ ‫في‬ ‫التحدي‬‫صنع‬ ‫ومن‬ ،‫ثري‬‫محلي‬‫وذو‬‫قيمة‬،‫مضافة‬‫وجعله‬‫متاح‬‫ا‬‫بسهولة‬،
‫لالستخدام‬ ‫وقابال‬‫وا‬‫ال‬‫والمستخدمين‬ ‫المواطنين‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫عدد‬ ‫أكبر‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ستغالل‬.

7. ‫استراتيجية‬‫ا‬ ‫لتطوير‬‫الرقمي‬ ‫القتصاد‬
‫محم‬‫بوعنان‬ ‫د‬7
،‫فعال‬‫أصبح‬ ‫فقد‬‫إنتاج‬‫وتوزيع‬‫المحتوى‬‫الرقمي‬‫محرك‬‫ا‬‫رئيسي‬‫ا‬‫في‬‫نمو‬‫االقتصاد‬‫الرقمي‬‫في‬‫العقد‬‫الماضي‬،‫وسوف‬
ُ‫ي‬‫سهم‬‫إلى‬‫حد‬‫كبير‬‫في‬‫ضمان‬‫مستويات‬‫عالية‬‫من‬‫الرخاء‬‫االقتصادي‬(‫النمو‬‫و‬‫ال‬ ‫إنشاء‬‫وظائف‬‫ذات‬‫األجور‬‫المرتفعة‬)
‫والقدرة‬‫التصديرية‬‫في‬‫العقود‬‫المقبلة‬.‫فإن‬‫دعم‬‫صناعة‬‫المحتوى‬‫الرقمي‬‫و‬‫بصفة‬‫عامة‬‫الصناعات‬‫اإلبداعية‬2
‫سيساهم‬
‫في‬‫تحسين‬‫نوعية‬‫حياة‬‫المواطنين‬‫من‬‫خالل‬‫األنشطة‬‫الثقافية‬‫والترفيهية‬،‫وسي‬‫ؤثر‬‫على‬ ‫ايجابيا‬‫اإلنتاجية‬‫في‬‫قطاعات‬
‫هامة‬‫أخرى‬(‫مثل‬‫الصحة‬،‫اإللكترونية‬،‫والتعليم‬ّ‫ل‬‫والتع‬‫م‬‫اإللكتروني‬)‫مستوى‬ ‫من‬ ‫سيرفع‬ ‫وبالتالي‬ ،‫تنافسية‬‫االقتصاد‬
‫الوطني‬.
‫وتتكون‬‫صناعة‬‫المحتوى‬‫الرقمي‬‫من‬‫عدة‬‫قطاعات‬‫مجزأة‬3
(‫فرعية‬)،‫و‬‫التي‬‫غالبا‬‫ما‬‫تعمل‬‫بمعزل‬‫عن‬‫بعضها‬‫البعض‬
‫على‬‫الرغم‬‫من‬‫وحاجتها‬ ‫مصالحها‬‫المشتركة‬‫لالستثمار‬،،‫والتطوير‬ ‫والبحث‬‫وتنمية‬‫المهارات‬.ُ‫ي‬‫و‬‫عد‬‫التعاون‬‫ضروري‬‫ا‬
‫لتصنيع‬‫منتجات‬‫أفضل‬‫وأكثر‬،‫ابتكارا‬‫فضال‬‫عن‬‫فرص‬‫التكاليف‬ ‫خفض‬‫بسبب‬‫ازدياد‬‫حجم‬‫االحتياجات‬‫المشتركة‬.
،‫لذلك‬‫ن‬‫إنشاء‬ ‫على‬ ‫ؤكد‬‫واسعة‬ ‫سياسة‬‫ومتماسكة‬‫ن‬‫والصناع‬ ‫الرقمي‬ ‫المحتوى‬ ‫تطوير‬ ‫حو‬‫ات‬‫اإلبداعية‬.‫لهذه‬ ‫وينبغي‬
‫السياسة‬‫أن‬‫تطوير‬ ‫إلى‬ ‫تتطرق‬،‫المهارات‬‫والبحث‬،‫واالبتكار‬‫والترويج‬،‫وحماية‬‫حقوق‬‫النشر‬‫و‬‫التأليف‬‫لزيادة‬‫إنتاج‬
‫الثروة‬‫وفرص‬‫العمل‬‫من‬‫خالل‬‫تطوير‬‫الملكية‬‫الفكرية‬‫في‬‫الصناعات‬‫ذات‬‫الصلة‬(‫على‬‫سبيل‬‫المثال‬‫ال‬‫الحصر‬)‫مثل‬
‫البرمجيات‬‫وألعاب‬‫الكمبيوتر‬‫و‬،‫الفيديو‬‫و‬‫النشر‬‫والبث‬‫االلكتروني‬.
‫بوعنان‬ ‫محمد‬:‫يشغل‬‫مهمة‬‫مدير‬‫استشاري‬‫ويمتد‬‫مساره‬‫المهني‬‫على‬‫أكثر‬‫من‬55‫عاما‬‫في‬
‫أوروبا‬‫والشرق‬‫األوسط‬‫في‬‫مجاالت‬‫الهندسة‬‫واالستشارات‬‫االستراتيجية‬.‫لديه‬‫خبرة‬‫عالية‬
‫وتجربة‬‫متعمقة‬‫في‬‫ميادين‬‫عديدة‬‫مثل‬‫تكنولوجيا‬‫االتصالت‬‫وتقنية‬‫المعلومات‬(‫الخدمات‬
،‫والهندسة‬‫شركات‬،‫االتصاالت‬‫هيئات‬‫تنظيم‬‫قطاع‬‫االتصاالت‬)،‫والسياسات‬‫العامة‬‫في‬
‫قطاعات‬‫مجتمع‬‫المعلومات‬‫واالقتصاد‬‫الرقمي‬‫والمعرفي‬.‫قاد‬‫مشاريع‬‫استراتيجية‬‫كإصالح‬
‫اإلطار‬‫التنظيمي‬‫لقطاع‬‫تكنولوجيا‬‫المعلومات‬،‫واالتصاالت‬‫و‬‫هيكلة‬‫وخصخصة‬‫وحدات‬
‫األعمال‬،‫التجارية‬‫وتحديد‬‫استراتيجية‬‫التحول‬‫نحو‬‫مجتمع‬‫المعلومات‬‫واقتصاد‬‫المعرفة‬‫في‬
‫الشرق‬‫األوسط‬.‫تخصص‬‫في‬‫تصميم‬‫استراتيجيات‬‫وسياسات‬‫شاملة‬‫وموحدة‬‫وكذلك‬‫التخطيط‬
‫المتقارب‬‫بين‬‫عديد‬‫القطاعات‬.
2
‫تشمل‬‫الصناعات‬‫اإلبداعية‬‫اإلشهار‬،‫و‬‫المعماري‬ ‫الفن‬،‫والتراث‬،‫والحرف‬‫التقليدية‬،‫وتصميم‬،‫األزياء‬،‫واألفالم‬‫و‬‫البرامج‬‫الترفيهية‬،‫التفاعلية‬
،‫والموسيقى‬‫والفنون‬‫األدائية‬‫و‬‫االستعراضية‬،‫والنشر‬،‫والبرمجيات‬‫وخدمات‬‫الكمبيوتر‬،‫واإلذاعة‬‫والتلفزيون‬...
3
‫أهمها‬:‫الفيديو‬‫واأللعاب‬‫عبر‬،‫اإلنترنت‬،‫والموسيقى‬‫والرسوم‬،‫المتحركة‬‫والمحتوى‬،‫التعليمي‬،‫والبرمجيات‬‫واإلنتاج‬‫السمعي‬‫البصري‬،‫والنشر‬‫والبث‬
‫اإللكتروني‬،‫واألرشيف‬‫الرقمي‬...