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VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO


                                     PROPOSITION DE PLAN DE GESTION



                                         Délibération des collectivités

                                               Février – Mars 2012


PREFET DE LA REGION CENTRE




                                                                            1
VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO


1. – RESPECTER L’ENGAGEMENT PRIS DEVANT L’UNESCO




                                         2
LES ENGAGEMENTS DE LA FRANCE


 En contrepartie du label, l’État s’engage à protéger et mettre en
valeur la « VUE » du Val de Loire, patrimoine culturel reconnu
par la communauté internationale et notamment:

   - mettre en œuvre un plan de gestion, précisant la     manière
dont la « VUE » du site devra être préservée
    - recourir aux dispositifs globaux existants de planification
et de protection pour protéger ce patrimoine
    - renseigner le Comité du Patrimoine Mondial sur l’évolution
de l’état de conservation du bien (2012/ 2013)




                                                           3
VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO


     2. – L’ELABORATION DU PLAN DE GESTION




                                         4
LE PLAN DE GESTION : L’OBJECTIF




 Un outil pour préserver la valeur universelle exceptionnelle du
site
 Un dispositif applicable sur l’ensemble du périmètre
 Un référentiel d’actions commun pour l’ensemble des acteurs.

 Une élaboration et une mise en œuvre en concertation avec les collectivités,
actrices de l’aménagement dans ce territoire vaste, densément peuplé et siège
d’un fort développement économique.




                                                                    5
VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO


        3. – LE CONTENU DU PLAN DE GESTION
   Objectif : Coordonner l’action de l’ensemble des acteurs.
   Promouvoir les pratiques, pour la plupart existantes, les plus
   respectueuses de la Valeur Universelle Exceptionnelle.
    Les composantes de la Valeur Universelle Exceptionnelle (présentes
   dans le dossier d’inscription)
    Menaces (constat)
    9 Orientations partagées (généralisation des pratiques les plus
   efficaces)
    Engagements de l’État (domaines de compétences spécifiques)


                                                            6
LA VALEUR UNIVERSELLE EXCEPTIONNELLE DU VAL DE LOIRE




Le plan de gestion propose :

 une formalisation de la VUE : ce qui caractérise l’identité
  exceptionnelle du Val de Loire, Patrimoine Mondial.

 un outil pour préserver la VUE : un guide d’analyse des
  projets pour les insérer harmonieusement dans ce territoire
  d’exception Garantir dans un paysage culturel vivant un développement
  économique, social et culturel qui construise les paysages de demain en
  respectant et valorisant ce qui fait l’identité exceptionnelle de ce site,
    - pour respecter l’engagement de la France vis à vis de l’UNESCO,
    - mais surtout pour préserver la qualité de vie des habitants et l’attractivité du
  territoire, pour les touristes et les entreprises.



                                                                           7
MENACES :         LES ATTEINTES ET RISQUES D’IMPACTS

 Exemple d’après « Vivre les paysages inscrits au patrimoine mondial de
l’UNESCO » (Mission Val de Loire)
                                                                            2. : Banalisation et dégradation de la qualité et la
  3. : Atteinte à l’intégrité et à la qualité du patrimoine bâti, en
                                                                           typicité des paysages urbains et des bords de Loire
                              particulier:
                                                                       . uniformisation de l’urbanisme et de l’architecture (zones
. création de bâtiments hors d’échelle
                                                                       d’activités, entrées de ville, publicité)
. destruction
                                                                       . rupture d’échelle, de forme, de style, de couleur
. aménagements, travaux d’entretien ou de restauration inadaptés
                                                                       . fermeture des perspectives (forêt alluviale, peupleraie)


                                                          3




                                                                          1. : Atteintes à la structure et à la lisibilité du
                                                                                              paysage :
                                                                       . urbanisation des hauts de coteaux
                                                                       . étalement urbain
                                                                       . suppression des coupures vertes
                                                                       . aménagements hors d’échelle (éoliennes,
                                                                       infrastructures)
ORIENTATION 1 : PRESERVER
                                 ET VALORISER
       LE PATRIMOINE ET LES ESPACES REMARQUABLES


 Préserver le patrimoine bâti ligérien
 Aménager en conservant l’esprit des lieux
 Restaurer et entretenir les ouvrages liés à la navigation
 Ouvrir la ville sur le fleuve et valoriser les espaces publics en
bord de Loire
 Préserver le réservoir et le corridor biologique constitué par la
Loire et ses affluents




                                                              9
ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : EXEMPLE   DE FICHE ACTION




                                                            10
ORIENTATION 2 : MAINTENIRLES PAYSAGES OUVERTS DU VAL ET LES
                        VUES SUR LA LOIRE


 Préserver les paysages jardinés liés aux cultures spécialisées
 Maintenir les paysages viticoles
 Eviter la fermeture des paysages du val en maintenant des
prairies alluviales
 Concilier grandes cultures et paysages de qualité
 Intégrer les bâtiments agricoles




                                                           11
ORIENTATION 3 : MAITRISER   L’ETALEMENT URBAIN




 Eviter les extensions urbaines diffuses
 Eviter l’urbanisation des flancs et des hauts de coteaux
• Maintenir les coupures vertes entre les zones urbaines
 Préserver les lisières boisées des forêts des terrasses




                                                             12
ORIENTATION 4 : ORGANISER   LE DEVELOPPEMENT URBAIN


 Intégrer les nouveaux quartiers dans la trame ligérienne
traditionnelle
 Aménager les espaces publics urbains
 Eviter l’implantation d’aménagements hors d’échelle en front de
Loire
 Préserver les belvédères et les points de vue remarquables
 Concilier nouvelles constructions et patrimoine ligérien
 Insérer et requalifier les zones d’activités




                                                             13
ORIENTATION 5 : LA   QUESTION DE L’INTEGRATION PAYSAGERE DES
                        NOUVEAUX EQUIPEMENTS



 Les franchissements
 Les voiries
 Les réseaux aériens
 Les éoliennes
 L’énergie solaire




                                                       14
ORIENTATION 6 : VALORISER
                         LES ENTREES ET LES AXES DE
                DECOUVERTE DU VAL DE LOIRE









                                                15
ORIENTATION 6 : VALORISER
                         LES ENTREES ET LES AXES DE
                DECOUVERTE DU VAL DE LOIRE









                                                16
ORIENTATION 6 : VALORISER
                         LES ENTREES ET LES AXES DE
                DECOUVERTE DU VAL DE LOIRE









                                                17
ORIENTATION 7 : ORGANISER
                        UN TOURISME DURABLE PRESERVANT LA
                     QUALITE DES PAYSAGES.
                Contribution du Conseil régional du Centre




                                                             18
ORIENTATION 7 : ORGANISER
                        UN TOURISME DURABLE PRESERVANT LA
                     QUALITE DES PAYSAGES.
                Contribution du Conseil régional du Centre




                                                             19
ORIENTATIONS 8 et 9 : APPROPRIATION
                               DES VALEURS DE L’INSCRIPTION
                CONSEIL AUPRES DES DECIDEURS
                   Contribution de la Mission Val de Loire




                                                             20
ORIENTATIONS 8 et 9 : APPROPRIATION
                               DES VALEURS DE L’INSCRIPTION
                CONSEIL AUPRES DES DECIDEURS
                   Contribution de la Mission Val de Loire




                                                             21
ORIENTATIONS 8 et 9 : APPROPRIATION
                               DES VALEURS DE L’INSCRIPTION
                CONSEIL AUPRES DES DECIDEURS
                   Contribution de la Mission Val de Loire




                                                             22
LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : INTEGRER
                             LES ENJEUX PAYSAGERS DANS
 LES POLITIQUES PUBLIQUES D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE




                                               23
LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : INTEGRER
                             LES ENJEUX PAYSAGERS DANS
 LES POLITIQUES PUBLIQUES D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE




                                               24
LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : LES
                          ACTIONS SPECIFIQUES
        DU DOMAINE DE COMPETENCE DE L’ETAT









                                            25
LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : LES
                          ACTIONS SPECIFIQUES
        DU DOMAINE DE COMPETENCE DE L’ETAT









                                            26
VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO


4. – LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION




                                           27
LE PLAN DE GESTION : VALIDATION




                                  28
LE PLAN DE GESTION : MISE   EN OEUVRE




                                        29
5. – LES ENGAGEMENTS DES COLLECTIVITES




                                         30
Le Plan de gestion UNESCO du Val de Loire

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Le Plan de gestion UNESCO du Val de Loire

  • 1. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO PROPOSITION DE PLAN DE GESTION Délibération des collectivités Février – Mars 2012 PREFET DE LA REGION CENTRE 1
  • 2. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO 1. – RESPECTER L’ENGAGEMENT PRIS DEVANT L’UNESCO 2
  • 3. LES ENGAGEMENTS DE LA FRANCE En contrepartie du label, l’État s’engage à protéger et mettre en valeur la « VUE » du Val de Loire, patrimoine culturel reconnu par la communauté internationale et notamment: - mettre en œuvre un plan de gestion, précisant la manière dont la « VUE » du site devra être préservée - recourir aux dispositifs globaux existants de planification et de protection pour protéger ce patrimoine - renseigner le Comité du Patrimoine Mondial sur l’évolution de l’état de conservation du bien (2012/ 2013) 3
  • 4. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO 2. – L’ELABORATION DU PLAN DE GESTION 4
  • 5. LE PLAN DE GESTION : L’OBJECTIF  Un outil pour préserver la valeur universelle exceptionnelle du site  Un dispositif applicable sur l’ensemble du périmètre  Un référentiel d’actions commun pour l’ensemble des acteurs. Une élaboration et une mise en œuvre en concertation avec les collectivités, actrices de l’aménagement dans ce territoire vaste, densément peuplé et siège d’un fort développement économique. 5
  • 6. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO 3. – LE CONTENU DU PLAN DE GESTION Objectif : Coordonner l’action de l’ensemble des acteurs. Promouvoir les pratiques, pour la plupart existantes, les plus respectueuses de la Valeur Universelle Exceptionnelle.  Les composantes de la Valeur Universelle Exceptionnelle (présentes dans le dossier d’inscription)  Menaces (constat)  9 Orientations partagées (généralisation des pratiques les plus efficaces)  Engagements de l’État (domaines de compétences spécifiques) 6
  • 7. LA VALEUR UNIVERSELLE EXCEPTIONNELLE DU VAL DE LOIRE Le plan de gestion propose :  une formalisation de la VUE : ce qui caractérise l’identité exceptionnelle du Val de Loire, Patrimoine Mondial.  un outil pour préserver la VUE : un guide d’analyse des projets pour les insérer harmonieusement dans ce territoire d’exception Garantir dans un paysage culturel vivant un développement économique, social et culturel qui construise les paysages de demain en respectant et valorisant ce qui fait l’identité exceptionnelle de ce site, - pour respecter l’engagement de la France vis à vis de l’UNESCO, - mais surtout pour préserver la qualité de vie des habitants et l’attractivité du territoire, pour les touristes et les entreprises. 7
  • 8. MENACES : LES ATTEINTES ET RISQUES D’IMPACTS  Exemple d’après « Vivre les paysages inscrits au patrimoine mondial de l’UNESCO » (Mission Val de Loire) 2. : Banalisation et dégradation de la qualité et la 3. : Atteinte à l’intégrité et à la qualité du patrimoine bâti, en typicité des paysages urbains et des bords de Loire particulier: . uniformisation de l’urbanisme et de l’architecture (zones . création de bâtiments hors d’échelle d’activités, entrées de ville, publicité) . destruction . rupture d’échelle, de forme, de style, de couleur . aménagements, travaux d’entretien ou de restauration inadaptés . fermeture des perspectives (forêt alluviale, peupleraie) 3 1. : Atteintes à la structure et à la lisibilité du paysage : . urbanisation des hauts de coteaux . étalement urbain . suppression des coupures vertes . aménagements hors d’échelle (éoliennes, infrastructures)
  • 9. ORIENTATION 1 : PRESERVER ET VALORISER LE PATRIMOINE ET LES ESPACES REMARQUABLES  Préserver le patrimoine bâti ligérien  Aménager en conservant l’esprit des lieux  Restaurer et entretenir les ouvrages liés à la navigation  Ouvrir la ville sur le fleuve et valoriser les espaces publics en bord de Loire  Préserver le réservoir et le corridor biologique constitué par la Loire et ses affluents 9
  • 10. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : EXEMPLE DE FICHE ACTION 10
  • 11. ORIENTATION 2 : MAINTENIRLES PAYSAGES OUVERTS DU VAL ET LES VUES SUR LA LOIRE  Préserver les paysages jardinés liés aux cultures spécialisées  Maintenir les paysages viticoles  Eviter la fermeture des paysages du val en maintenant des prairies alluviales  Concilier grandes cultures et paysages de qualité  Intégrer les bâtiments agricoles 11
  • 12. ORIENTATION 3 : MAITRISER L’ETALEMENT URBAIN  Eviter les extensions urbaines diffuses  Eviter l’urbanisation des flancs et des hauts de coteaux • Maintenir les coupures vertes entre les zones urbaines  Préserver les lisières boisées des forêts des terrasses 12
  • 13. ORIENTATION 4 : ORGANISER LE DEVELOPPEMENT URBAIN  Intégrer les nouveaux quartiers dans la trame ligérienne traditionnelle  Aménager les espaces publics urbains  Eviter l’implantation d’aménagements hors d’échelle en front de Loire  Préserver les belvédères et les points de vue remarquables  Concilier nouvelles constructions et patrimoine ligérien  Insérer et requalifier les zones d’activités 13
  • 14. ORIENTATION 5 : LA QUESTION DE L’INTEGRATION PAYSAGERE DES NOUVEAUX EQUIPEMENTS  Les franchissements  Les voiries  Les réseaux aériens  Les éoliennes  L’énergie solaire 14
  • 15. ORIENTATION 6 : VALORISER LES ENTREES ET LES AXES DE DECOUVERTE DU VAL DE LOIRE  15
  • 16. ORIENTATION 6 : VALORISER LES ENTREES ET LES AXES DE DECOUVERTE DU VAL DE LOIRE  16
  • 17. ORIENTATION 6 : VALORISER LES ENTREES ET LES AXES DE DECOUVERTE DU VAL DE LOIRE  17
  • 18. ORIENTATION 7 : ORGANISER UN TOURISME DURABLE PRESERVANT LA QUALITE DES PAYSAGES. Contribution du Conseil régional du Centre 18
  • 19. ORIENTATION 7 : ORGANISER UN TOURISME DURABLE PRESERVANT LA QUALITE DES PAYSAGES. Contribution du Conseil régional du Centre 19
  • 20. ORIENTATIONS 8 et 9 : APPROPRIATION DES VALEURS DE L’INSCRIPTION CONSEIL AUPRES DES DECIDEURS Contribution de la Mission Val de Loire 20
  • 21. ORIENTATIONS 8 et 9 : APPROPRIATION DES VALEURS DE L’INSCRIPTION CONSEIL AUPRES DES DECIDEURS Contribution de la Mission Val de Loire 21
  • 22. ORIENTATIONS 8 et 9 : APPROPRIATION DES VALEURS DE L’INSCRIPTION CONSEIL AUPRES DES DECIDEURS Contribution de la Mission Val de Loire 22
  • 23. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : INTEGRER LES ENJEUX PAYSAGERS DANS LES POLITIQUES PUBLIQUES D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 23
  • 24. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : INTEGRER LES ENJEUX PAYSAGERS DANS LES POLITIQUES PUBLIQUES D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 24
  • 25. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : LES ACTIONS SPECIFIQUES DU DOMAINE DE COMPETENCE DE L’ETAT  25
  • 26. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : LES ACTIONS SPECIFIQUES DU DOMAINE DE COMPETENCE DE L’ETAT  26
  • 27. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO 4. – LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION 27
  • 28. LE PLAN DE GESTION : VALIDATION 28
  • 29. LE PLAN DE GESTION : MISE EN OEUVRE 29
  • 30. 5. – LES ENGAGEMENTS DES COLLECTIVITES 30