Franck Lellu, Inspecteur des sites, DREAL Centre

1. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO
PROPOSITION DE PLAN DE GESTION
Délibération des collectivités
Février – Mars 2012
PREFET DE LA REGION CENTRE
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2. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO
1. – RESPECTER L’ENGAGEMENT PRIS DEVANT L’UNESCO
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3. LES ENGAGEMENTS DE LA FRANCE
En contrepartie du label, l’État s’engage à protéger et mettre en
valeur la « VUE » du Val de Loire, patrimoine culturel reconnu
par la communauté internationale et notamment:
- mettre en œuvre un plan de gestion, précisant la manière
dont la « VUE » du site devra être préservée
- recourir aux dispositifs globaux existants de planification
et de protection pour protéger ce patrimoine
- renseigner le Comité du Patrimoine Mondial sur l’évolution
de l’état de conservation du bien (2012/ 2013)
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4. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO
2. – L’ELABORATION DU PLAN DE GESTION
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5. LE PLAN DE GESTION : L’OBJECTIF
 Un outil pour préserver la valeur universelle exceptionnelle du
site
 Un dispositif applicable sur l’ensemble du périmètre
 Un référentiel d’actions commun pour l’ensemble des acteurs.
Une élaboration et une mise en œuvre en concertation avec les collectivités,
actrices de l’aménagement dans ce territoire vaste, densément peuplé et siège
d’un fort développement économique.
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6. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO
3. – LE CONTENU DU PLAN DE GESTION
Objectif : Coordonner l’action de l’ensemble des acteurs.
Promouvoir les pratiques, pour la plupart existantes, les plus
respectueuses de la Valeur Universelle Exceptionnelle.
 Les composantes de la Valeur Universelle Exceptionnelle (présentes
dans le dossier d’inscription)
 Menaces (constat)
 9 Orientations partagées (généralisation des pratiques les plus
efficaces)
 Engagements de l’État (domaines de compétences spécifiques)
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7. LA VALEUR UNIVERSELLE EXCEPTIONNELLE DU VAL DE LOIRE
Le plan de gestion propose :
 une formalisation de la VUE : ce qui caractérise l’identité
exceptionnelle du Val de Loire, Patrimoine Mondial.
 un outil pour préserver la VUE : un guide d’analyse des
projets pour les insérer harmonieusement dans ce territoire
d’exception Garantir dans un paysage culturel vivant un développement
économique, social et culturel qui construise les paysages de demain en
respectant et valorisant ce qui fait l’identité exceptionnelle de ce site,
- pour respecter l’engagement de la France vis à vis de l’UNESCO,
- mais surtout pour préserver la qualité de vie des habitants et l’attractivité du
territoire, pour les touristes et les entreprises.
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8. MENACES : LES ATTEINTES ET RISQUES D’IMPACTS
 Exemple d’après « Vivre les paysages inscrits au patrimoine mondial de
l’UNESCO » (Mission Val de Loire)
2. : Banalisation et dégradation de la qualité et la
3. : Atteinte à l’intégrité et à la qualité du patrimoine bâti, en
typicité des paysages urbains et des bords de Loire
particulier:
. uniformisation de l’urbanisme et de l’architecture (zones
. création de bâtiments hors d’échelle
d’activités, entrées de ville, publicité)
. destruction
. rupture d’échelle, de forme, de style, de couleur
. aménagements, travaux d’entretien ou de restauration inadaptés
. fermeture des perspectives (forêt alluviale, peupleraie)
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1. : Atteintes à la structure et à la lisibilité du
paysage :
. urbanisation des hauts de coteaux
. étalement urbain
. suppression des coupures vertes
. aménagements hors d’échelle (éoliennes,
infrastructures)

9. ORIENTATION 1 : PRESERVER
ET VALORISER
LE PATRIMOINE ET LES ESPACES REMARQUABLES
 Préserver le patrimoine bâti ligérien
 Aménager en conservant l’esprit des lieux
 Restaurer et entretenir les ouvrages liés à la navigation
 Ouvrir la ville sur le fleuve et valoriser les espaces publics en
bord de Loire
 Préserver le réservoir et le corridor biologique constitué par la
Loire et ses affluents
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10. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : EXEMPLE DE FICHE ACTION
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11. ORIENTATION 2 : MAINTENIRLES PAYSAGES OUVERTS DU VAL ET LES
VUES SUR LA LOIRE
 Préserver les paysages jardinés liés aux cultures spécialisées
 Maintenir les paysages viticoles
 Eviter la fermeture des paysages du val en maintenant des
prairies alluviales
 Concilier grandes cultures et paysages de qualité
 Intégrer les bâtiments agricoles
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12. ORIENTATION 3 : MAITRISER L’ETALEMENT URBAIN
 Eviter les extensions urbaines diffuses
 Eviter l’urbanisation des flancs et des hauts de coteaux
• Maintenir les coupures vertes entre les zones urbaines
 Préserver les lisières boisées des forêts des terrasses
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13. ORIENTATION 4 : ORGANISER LE DEVELOPPEMENT URBAIN
 Intégrer les nouveaux quartiers dans la trame ligérienne
traditionnelle
 Aménager les espaces publics urbains
 Eviter l’implantation d’aménagements hors d’échelle en front de
Loire
 Préserver les belvédères et les points de vue remarquables
 Concilier nouvelles constructions et patrimoine ligérien
 Insérer et requalifier les zones d’activités
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14. ORIENTATION 5 : LA QUESTION DE L’INTEGRATION PAYSAGERE DES
NOUVEAUX EQUIPEMENTS
 Les franchissements
 Les voiries
 Les réseaux aériens
 Les éoliennes
 L’énergie solaire
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15. ORIENTATION 6 : VALORISER
LES ENTREES ET LES AXES DE
DECOUVERTE DU VAL DE LOIRE
 Requalifier les grands axes de découverte le long du fleuve
 Préserver les alignements d’arbres le long des routes et favoriser
les plantations supplémentaires
 Gérer et maîtriser la publicité extérieure
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16. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE
PROMOUVOIR UN TOURISME DURABLE PRESERVANT LA QUALITE
DES PAYSAGES
 Structurer et développer l’offre touristique du Val de Loire
. Une destination de courts séjours toute l’année
. Une offre touristique liée à l’identité ligérienne
. Une politique de « grands territoires touristiques »

17. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE
PROMOUVOIR UN TOURISME DURABLE PRESERVANT LA QUALITE
DES PAYSAGES
 Viser une montée en qualité de la destination touristique Val de
Loire :
- une destination de tourisme durable
- affirmer la démarche des grands sites patrimoniaux
- affirmer le dispositif « Loire à vélo »
 Capitaliser sur une stratégie de promotion partagée et identitaire
autour de la marque « Loire valley / Val de Loire ».

18. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE :
FAVORISER L’APPROPRIATION DES VALEURS DE L’INSCRIPTION
 Une information et des signes visibles
- Des moyens de communication
- Le label Val de Loire Patrimoine mondial
 Une pédagogie de l’inscription
- Des expositions itinérantes et interactives
- Des campagnes d’information
- La formation des personnels en relation avec le public
- Une coopération culturelle interrégionale
Une animation auprès
- Des collectivités
- Des acteurs associatifs
- Des ambassadeurs et acteurs – relais du site
- Des acteurs économiques

19. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE :
ACCOMPAGNER LES DECIDEURS
1- Le conseil et l’expertise auprès des collectivités
- Mise en réseau des opérateurs
- Une ingénierie de conseil
- Des outils : un atlas interrégional du Val de Loire, un observatoire paysager, la
capitalisation des expériences
2- L’appui aux professionnels
- Une information en continu
- Des journées d’échanges à partir d’études de cas et de visites de sites
- La diffusion de référentiels pratiques
3- Les projets-pilotes et la valorisation de la connaissance
- Des partenariats entre Collectivités, Associations, Universités et Entreprises
- Un dispositif de labellisation + appuis techniques et financiers
- Des ateliers paysages internationaux - Unesco

20. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : INTEGRER
LES ENJEUX PAYSAGERS DANS
LES POLITIQUES PUBLIQUES D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
 Porter la politique des paysages dans la planification territoriale
 Intégrer les enjeux paysagers dans les programmes de protection
contre les inondations
 Rechercher la conciliation des enjeux paysage et biodiversité
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21. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : LES
ACTIONS SPECIFIQUES
DU DOMAINE DE COMPETENCE DE L’ETAT
 Intégrer les enjeux paysagers dans la gestion du Domaine Public
Fluvial (gestion forêt alluviale - préservation des ouvrages remarquables)
 Protéger les sites emblématiques à l’aide des outils existants
(AVAP, Sites classés)
 Favoriser la mise en œuvre du plan, organiser son suivi
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22. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO
4. – LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION
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23. LE PLAN DE GESTION : VALIDATION
 Présentation en Conférence territoriale (29 novembre)
 Délibération de chaque collectivité (1er semestre 2012):
- Prendre acte du Plan de gestion
- S’engager à préserver la Valeur Universelle Exceptionnelle, et à prendre en
compte le plan de gestion dans les documents de planification et les projets
d’aménagement
 Approbation du plan par le préfet coordonnateur
 Mise à disposition de l’ensemble des acteurs
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24. LE PLAN DE GESTION : MISE EN OEUVRE
 Une mise en œuvre par l’ensemble des acteurs : État, collectivités, et
autres acteurs du territoire, chacun dans son domaine de compétence
 Accompagnement des acteurs, animation et appui technique par la
Mission Val de Loire
Élaboration et mise en œuvre d’un programme d’actions prioritaires
Suivi et évaluation de la mise en œuvre (État)
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25. 5. – LES ENGAGEMENTS DES COLLECTIVITES
 Les acquis d’une concertation fructueuse
- Intérêt marqué et validation de la démarche, du diagnostic, et du calendrier de
mise en œuvre
- Des interrogations et des suggestions, notamment sur le statut juridique, le
périmètre, le financement, le dosage et la progressivité dans la mise en œuvre
des actions
 La prise en compte du plan de gestion
- Politiques territoriales
- Politiques de l’environnement, du tourisme, de la culture, de l’éducation
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