Що таке публічна інформація і як отримати до неї доступ? Де шукати інформацію і в яких реєстрах? Про це в презентації Надії Вірної.

1. РЕЄСТРИ
ЗАПИТИ
НАДІЯ ВІРНА

2. ДЖЕРЕЛА
ІНФОРМАЦІЇ/ІНФОПРИВОДІВ
 Офіційні (сайти ЦОВВ, ОВВ, ОМС, реєстри, бази даних,
офіційні видання)
 Неофіційні (інсайд, анонімне повідомлення, власні джерела,
реєстри НГО)
 Традиційні, онлайн ЗМІ
 Соцмережі
 Відповіді на інформаційні запити
 Інше

3. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ
Якщо треба отримати, уточнити
інформацію, отримати докази
Закон “Про доступ до публічної інформації”
Закон “Про інформацію”
Постанова пленуму ВАСу

4. Публічна інформація
це відображена та задокументована будь-
якими засобами та на будь-яких носіях
інформація, що була отримана або
створена в процесі виконання суб'єктами
владних повноважень своїх обов'язків,
передбачених чинним законодавством, або
яка знаходиться у володінні суб'єктів владних
повноважень, інших розпорядників публічної
інформації, визначених цим Законом.

5. Публічна інформація
в форматі відкритих даних
• це публічна інформація у форматі, що
дозволяє її автоматизоване оброблення
електронними засобами, вільний та
безоплатний доступ до неї, а також її
подальше використання.

6. Розпорядники
• суб'єкти владних повноважень:
• органи державної влади, інші
державні органи, органи місцевого
самоврядування, органи влади
Автономної Республіки Крим, інші
суб'єкти, що здійснюють владні
управлінські функції відповідно до
законодавства та рішення яких є
обов'язковими для виконання;

7. Розпорядники
• юридичні особи, що фінансуються з
державного, місцевих бюджетів
стосовно інформації щодо
використання бюджетних коштів;

8. Розпорядники
• особи, якщо вони виконують
делеговані повноваження
суб'єктів владних повноважень
згідно із законом чи договором,
включаючи надання освітніх,
оздоровчих, соціальних або інших
державних послуг, — стосовно
інформації, пов'язаної з виконанням
їхніх обов'язків;

9. Розпорядники
• суб'єкти господарювання, які
займають домінуюче становище на
ринку або наділені спеціальними чи
виключними правами, або є
природними монополіями, —
стосовно інформації щодо умов
постачання товарів, послуг та цін на
них.

10. ВСІ, якщо володіють:
• інформацією про стан довкілля;
• інформацією про якість харчових продуктів і
предметів побуту;
• інформацією про аварії, катастрофи,
небезпечні природні явища та інші
надзвичайні події, що сталися або можуть
статися і загрожують здоров'ю та безпеці
громадян;
• іншою інформацією, що становить
суспільний інтерес.

11. Суспільний інтерес
• Інформація, яка свідчить про загрозу
державному суверенітету, територіальній
цілісності України; забезпечує реалізацію
конституційних прав, свобод і обов’язків;
свідчить про можливість порушення прав
людини, введення громадськості в
оману, шкідливі екологічні та інші
негативні наслідки діяльності
(бездіяльності) фізичних або юридичних
осіб тощо.

12. СУСПІЛЬНИЙ ІНТЕРЕС
дискусія з питань, що хвилюють суспільство чи його частину,
необхідності роз'яснення питань, які важливі для актуальної
суспільної дискусії;
з’ясування та розуміння причин, які лежать в основі рішень, які
приймає державний орган, орган місцевого самоврядування,
його службова чи посадова особа;
запобігання розтраті, привласненню публічних коштів і майна,
запобіганню незаконному особистому збагаченню публічних
службовців та ін.

13. Інформація з обмеженим
доступом
• Конфіденційна
• Таємна
• Службова
АЛЕ ЗА УМОВИ!

14. Трискладовий тест
• виключно в інтересах національної безпеки,
територіальної цілісності або громадського
порядку з метою запобігання заворушенням чи
злочинам, для охорони здоров'я населення, для
захисту репутації або прав інших людей, для
запобігання розголошенню інформації,
одержаної конфіденційно, або для підтримання
авторитету і неупередженості правосуддя;
• розголошення інформації може завдати істотної
шкоди цим інтересам;
• шкода від оприлюднення такої інформації
переважає суспільний інтерес в її отриманні.
+ обмеження встановлено законом

15. Не можна обмежити доступ
• розпорядження бюджетними коштами,
• володіння, користування чи
розпорядження державним,
комунальним майном, у тому числі до
копій відповідних документів,
• умови отримання цих коштів чи майна,
• прізвища, імена, по батькові фізичних
осіб та найменування юридичних осіб,
які отримали ці кошти або майно.

16. В будь-якому випадку
Обмеженню
доступу підлягає
інформація, а не
документ

17. ЯК?

18. Запит на публічну
інформацію
• це прохання особи до розпорядника
інформації надати публічну
інформацію, що знаходиться у його
володінні

19. Форма подачі запиту
• в усній, письмовій чи іншій формі:
• поштою (рекомендоване),
• факсом (дізнайтесь, хто отримав),
• телефоном (запишіть розмову),
• електронною поштою (повідомлення
про отримання)
• ДОВІЛЬНА

20. Вимоги до запиту
• ім'я(найменування) запитувача (ПІБ
справжнє), поштову адресу або адресу
електронної пошти, а також номер засобу
зв'язку, якщо такий є;
• загальний опис інформації або вид, назву,
реквізити чи зміст документа, щодо якого
зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
• підпис і дата за умови подання запиту в
письмовій формі.

21. Поради
• Питати в організації, установи, а не в
людини
• Питати якомога конкретніше
• Краще менше запитати в одному
запиті, а надіслати два, три запити
• Не потрібно вказувати, для чого
інформація, як ви її будете
використовувати

22. Гроші за інформацію
Якщо більше 10 сторінок – за кожну
наступну треба платити!
(не більше ніж 0,1 відсотка розміру мінімальної заробітної плати за
виготовлення однієї сторінки А4)
Просіть надати доступ до документів,
електронні копії

23. Відповідь
• відповідь на запит на
інформацію не пізніше п'яти
робочих днів з дня
отримання запиту,
• 20 днів (відстрочка, але
повідомити за 5 днів)
• 48 годин (обґрунтування)

24. Відмова має містити
• прізвище, ім'я, по батькові та
посаду особи, відповідальної за
розгляд запиту розпорядником
інформації;
• дату відмови;
• мотивовану підставу відмови;
• порядок оскарження відмови;
• підпис.

25. Погана відповідь
• Неповна
• Невчасно
• Перетворення запиту у звернення
• Відсутність відповіді

26. У такому випадку
•Скарга в порядку
підпорядкування
•Скарга до уповноваженого
•Позов до суду

27. відповідальність
За порушення Закону “Про
доступ до публічної
інформації” передбачено
адміністративну
відповідальність у вигляді
штрафу у розмірі
від 425 до 850 грн.

28. Що запитувати
• Майно (земля, квартири)
• Бюджет
• Комунальні підприємства
• Грантові гроші
• Тендерні закупівлі
• Декларації
• Зарплати
• Конфлікт інтересів

29. РЕЄСТРИ. БАЗИ ДАНИХ
Люди
Бізнес
Майно (рухоме, нерухоме)
Декларації
Закордонні

30. ЛЮДИ
http://zliypes.com.ua/demos/inn
http://drfo.biz
http://nomer-org.net/allukraina
http://www.nomerok.info/allukraine

31. ДЕКЛАРАЦІЇ
сайти місцевих органів влади
ОДА, обласна, міська ради, прокуратура
поліція
В розділі “Очищення влади” або
“Проходження перевірки”
Сайт НАЗК https://public.nazk.gov.ua/
http://declarations.com.ua/
http://www.cvk.gov.ua/

32. БІЗНЕС
Власники, бенефіціарії
https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch
https://youcontrol.com.ua
http://24623.business-guide.com.ua/
http://b2btoday.com.ua/ http://www.ua-
region.com.ua/ (знайти ЄДРПОУ)
http://smida.gov.ua/ (акціонерні товариства)
http://sfs.gov.ua/businesspartner(реєстри
податкової)

33. БІЗНЕС
Бюджетні гроші
https://tender.me.gov.ua
http://spending.gov.ua
http://www.007.org.ua/
https://prozorro.gov.ua/
Аналітичний модуль bi.prozorro.org
Відгуки про публічні закупівлі
http://dozorro.org/
Публічні аукціони http://www.prozorro.sale/

34. МАЙНО
Рухоме
https://igov.org.ua/
Нерухоме
http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta
http://gisfile.com/api/ukraine/proj
https://kap.minjust.gov.ua/

35. РЕЄСТРИ
Реєстр громадських об'єднань http://rgo.informjust.ua/
Єдиний реєстр громадських формувань
http://rgf.informjust.ua/
Реєстр друкованих та ІА
http://dzmi.informjust.ua/
Реєстр фінпослуг http://nfp.gov.ua/content/inshi-reestri-ta-
pereliki.html
Перелік терористів (Держфінмоніторинг)
http://bit.ly/2bgdsgc
Реєстри МОЗу
http://www.moz.gov.ua/ua/portal/register_dses/
Реєстри Фонду держмайна
http://www.spfu.gov.ua/ua/content/civil-access-data.html

36. СУДИ
http://www.reyestr.court.gov.ua/ (аноніми)
http://court.gov.ua/fair

37. ДОДАТКОВІ
https://telegram.me/IGovBot
https://telegram.me/OpenDataUABot
https://telegram.me/OpenDataUABot/court
https://telegram.me/oo7_bot
https://telegram.me/e007bot
https://telegram.me/OpenDeclarationBot
http://posipaky.info/
http://garnahata.in.ua/

38. Інфопривід-гіпотеза-запит-
реєстр-фактчекінг-стаття
• Водоканал закупив нову техніку
• Закупівля здійснювалась з порушенням
• Запит в водоканал, організацію-підрядника-
постачальника
• Пошук в реєстрах (кому належать фірми, чи
має власність посадовці водоканалу, влади,
як відбувалась закупівля)
• Фактчекінг, коментарі
• Матеріал

39. ЗАВДАННЯ
 Знайти декларацію чиновника
 Знайти майно (рухоме, нерухоме)
 Бізнес родичів чиновника
 Інформацію про закупівлі у підприємств,
ФОПів, пов'язаних з чиновником
 Написати запит

40. Успіхів
• Надія Вірна
• журналістка
• 050 210 48 47
• virnadiia@gmail.com
• https://www.facebook.com/nadiia.babynska