презентація громадської майстерні щодо доступу до публічної інформації, написання запитів, відмінності між запитами та зверненнями (12, 13 лютого 2015 року).

1. ДОСТУП
ЗАПИТ
ЗВЕРНЕННЯ
ГРОМАДСЬКА
МАЙСТЕРНЯ
НАДІЯ ВІРНА
12-13.02.2015
ЧЕРНІВЦІ

2. ПУБЛІЧНА
ІНФОРМАЦІЯ/НЕПУБЛІЧ
НА ІНФОРМАЦІЯ
Що це таке?
Для чого нам потрібна?
Як її отримати?
Як її використовувати?

3. ПУБЛІЧНА
ІНФОРМАЦІЯ
це відображена та задокументована будь-якими
засобами та на будь-яких носіях інформація,
що була отримана або створена в процесі
виконання суб'єктами владних повноважень
своїх обов'язків, передбачених чинним
законодавством, або яка знаходиться у
володінні суб'єктів владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації, визначених
цим Законом.

4. РОЗПОРЯДНИКИ
суб'єкти владних повноважень:
органи державної влади, інші державні
органи, органи місцевого
самоврядування, органи влади
Автономної Республіки Крим, інші
суб'єкти, що здійснюють владні
управлінські функції відповідно до
законодавства та рішення яких є
обов'язковими для виконання;

5. РОЗПОРЯДНИКИ
юридичні особи, що
фінансуються з державного,
місцевих бюджетів стосовно
інформації щодо
використання бюджетних
коштів;

6. РОЗПОРЯДНИКИ
особи, якщо вони виконують
делеговані повноваження суб'єктів
владних повноважень згідно із
законом чи договором, включаючи
надання освітніх, оздоровчих,
соціальних або інших державних
послуг, — стосовно інформації,
пов'язаної з виконанням їхніх
обов'язків;

7. РОЗПОРЯДНИКИ
суб'єкти господарювання, які
займають домінуюче становище
на ринку або наділені
спеціальними чи виключними
правами, або є природними
монополіями, — стосовно
інформації щодо умов постачання
товарів, послуг та цін на них.

8. ДО ВСІХ МОЖНА
ЗВЕРТАТИСЬ, ЯКЩО ТІ
ВОЛОДІЮТЬ:
інформацією про стан довкілля;
інформацією про якість харчових
продуктів і предметів побуту;
інформацією про аварії, катастрофи,
небезпечні природні явища та інші
надзвичайні події, що сталися або
можуть статися і загрожують здоров'ю та
безпеці громадян;
іншою інформацією, що становить
суспільний інтерес.

9. ПУБЛІЧНА
ІНФОРМАЦІЯ
не тільки створена,
а й отримана
а й та, яка знаходиться
у володінні

10. ІНФОРМАЦІЯ З ОБМЕЖЕНИМ
ДОСТУПОМ
Конфіденційна
Таємна
Службова
АЛЕ ЗА УМОВИ!

11. ТРИСКЛАДОВИЙ
ТЕСТ
виключно в інтересах національної безпеки,
територіальної цілісності або громадського порядку з
метою запобігання заворушенням чи злочинам, для
охорони здоров'я населення, для захисту репутації або
прав інших людей, для запобігання розголошенню
інформації, одержаної конфіденційно, або для
підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;
розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим
інтересам;
шкода від оприлюднення такої інформації переважає
суспільний інтерес в її отриманні.
+ обмеження встановлено законом

12. НЕ МОЖЕ БУТИ
ОБМЕЖЕНО ДОСТУП
- розпорядження бюджетними коштами,
- володіння, користування чи
розпорядження державним,
комунальним майном, у тому числі до
копій відповідних документів,
- умови отримання цих коштів чи майна,
- прізвища, імена, по батькові фізичних
осіб та найменування юридичних осіб,
які отримали ці кошти або майно.

13. В БУДЬ-ЯКОМУ
ВИПАДКУ
Обмеженню
доступу підлягає
інформація, а не
документ

14. ЯК ОТРИМАТИ ДОСТУП ДО
ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ?
ПОДАТИ
ЗАПИТ!

15. ЗАПИТ НА
ІНФОРМАЦІЮ
це прохання особи до
розпорядника інформації
надати публічну
інформацію, що
знаходиться у його
володінні

16. ФОРМА ПОДАЧІ
ЗАПИТУ
в усній, письмовій чи іншій формі:
поштою (рекомендоване),
факсом (дізнайтесь, хто отримав),
Телефоном (запишіть розмову),
електронною поштою (налаштуйте
повідомлення про отримання)
ДОВІЛЬНА!

17. ВИМОГИ ДО ЗАПИТУ
ім'я(найменування) запитувача (ПІБ
справжнє), поштову адресу або адресу
електронної пошти, а також номер засобу
зв'язку, якщо такий є;
загальний опис інформації або вид,
назву, реквізити чи зміст документа,
щодо якого зроблено запит, якщо
запитувачу це відомо;
підпис і дата за умови подання запиту в
письмовій формі.

18. ПОРАДИ
Питати в організації, установи, а не в
людини
Питати якомога конкретніше
Краще менше запитати в одному запиті, а
надіслати два, три запити
Ви не мусите вказувати, для чого вам
інформація, як ви її будете
використовувати тощо

19. ЗРАЗОК

20. ГРОШІ ЗА
ІНФОРМАЦІЮ
Якщо більше 10 сторінок – за кожну
наступну треба платити!
(не більше ніж 0,1 відсотка розміру мінімальної заробітної плати за
виготовлення однієї сторінки А4)
Тому просіть: надати доступ до
документів, ознайомитись з
документами, електронні копії.

21. ВІДПОВІДЬ
відповідь на запит на інформацію
не пізніше п'яти робочих днів з
дня отримання запиту,
або 20 днів (відстрочка)
Або 48 годин (обгрунтування)

22. У ВІДМОВІ НА ЗАПИТ
МАЄ БУТИ
1) прізвище, ім'я, по батькові та посаду
особи, відповідальної за розгляд
запиту розпорядником інформації;
2) дату відмови;
3) мотивовану підставу відмови;
4) порядок оскарження відмови;
5) підпис.

23. У ВИПАДКУ
НЕНАДАННЯ
Скарга в порядку
підпорядкування
Скарга до уповноваженого
Позов до суду

24. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
За порушення Закону “Про
доступ до публічної інформації”
передбачено адміністративну
відповідальність у вигляді
штрафу у розмірі
від 425 до 850 грн.

25. ЗАПИТ ЗВЕРНЕННЯ
Прохання надати
публічну
інформацію
Відповідь – 5
робочих днів
Скарга
Пропозиція/заувага
Клопотання/заява
Відповідь – 30 днів

26. ЗВЕРНЕННЯ –
ВІДПОВІДЬ 30 ДНІВ
Пропозиція (зауваження) – звернення громадян, де
висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності
органів державної влади і місцевого самоврядування,
депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також
висловлюються думки щодо врегулювання суспільних
відносин та умов життя громадян, вдосконалення
правової основи державного і громадського життя,
соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і
суспільства.

27. ЗВЕРНЕННЯ – 30
ДНІВ
Заява (клопотання) – звернення громадян із проханням
про сприяння реалізації закріплених Конституцією та
чинним законодавством їх прав та інтересів або
повідомлення про порушення чинного законодавства чи
недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, народних депутатів
України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також
висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.
Клопотання – письмове звернення з проханням про
визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод
тощо.

28. ЗВЕРНЕННЯ –
ВІДПОВІДЬ 30 ДНІВ
Скарга – звернення з вимогою про поновлення прав і
захист законних інтересів громадян, порушених діями
(бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів
місцевого самоврядування, підприємств, установ,
організацій, об’єднань громадян, посадових осіб.

29. ЗРАЗКИ
ДОКУМЕНТІВ, СКАРГ
На сайті Інститут розвитку регіональної преси
http://www.irrp.org.ua
ІРРП розробив посібник з усіма зразками
«Ефективні інструменти доступу до публічної інформації
та захисту прав журналістів»
http://bit.ly/1voG9YH (для закачування)
Тематичні відео
https://www.youtube.com/watch?v=NXePlAjqbUg
https://www.youtube.com/watch?v=QoXA3sVp1oY (ОПОРА)

30. ЗВЕРТАЙТЕСЬ!
Надія ВІРНА
журналіст
050 210 48 47
virnadiia@gmail.com
https://www.facebook.com/nadiia.babynska