Презентация Ассоциации НП ТСО на Круглом столе Комитета по экономической политике Совета Федерации 26.01.2018 г.

1. Вопросы развития
интеллектуального
учета электрической
энергии
Ассоциация «НП ТСО»
2018, январь
АССОЦИАЦИЯ «НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

2. Ответственность ТСО за учет электроэнергии
предусмотрена Стратегией
В соответствии со Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации
(Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 N 511-р) целью функционирования
распределительного электросетевого комплекса является обеспечение надежного, качественного и
доступного энергоснабжения потребителей на всей территории соответствующего региона за счет
организации максимально эффективной инфраструктуры.
В рамках данной Стратегии для обеспечения достоверного учета электрической предполагается
реализовать ряд задач, главная из которых:
Изменение принципа организации учета электрической энергии на
розничном рынке, в соответствии с которым вся ответственность за
установку, эксплуатацию и осуществление учета электроэнергии будет
перенесена с потребителя на электросетевые организации. При этом
субъектам рынка и потребителям должен быть предоставлен
недискриминационный доступ к данным учета электроэнергии.
2

3. Задачи Стратегии, направленные на обеспечение
достоверного учета электроэнергии
 модернизация существующего парка приборов учета электроэнергии, в первую очередь на
участках с наибольшими потерями электроэнергии
 нормативное совершенствование процесса коммерческого учета электроэнергии на розничном
рынке электроэнергии и усиление ответственности за безучетное и бездоговорное
потребление электрической энергии
 создание для электросетевых организаций стимулов к снижению потерь электроэнергии путем
внедрения порядка нормирования потерь для тарифного регулирования на основе
сравнительного анализа потерь по сетевым организациям
 принятие мер, направленных на снижение износа распределительных электрических сетей и
повышение оснащенности средствами наблюдения и контроля в электрических сетях низкого
напряжения
 актуализация (разработка) и внедрение единых технических стандартов и требований к
оборудованию и эксплуатации электрических сетей
3

4. Первоочередные задачи
Задачи модернизации существующего парка приборов учета
электроэнергии, повышения оснащенности средствами наблюдения и
контроля сети низкого напряжения решаются в настоящее время
путем стимулирования развития интеллектуальных систем учета
электроэнергии через принятие соответствующего законопроекта.
Задача разработки единых стандартов для интерфейсов, протоколов
обмена, форматов и объемов собираемой (передаваемой)
информации между каждым уровнем интеллектуальной системы
учета электрической энергии остается нерешенной, так как в
редакции первого чтения законопроекта она не отражена .
4

5. Предложения Ассоциации НП ТСО: единые
стандарты учета
Разработка единых стандартов для интерфейсов, протоколов
обмена, форматов и объемов собираемой (передаваемой)
информации между каждым уровнем интеллектуальной системы
учета электрической энергии - с утверждением стандартов до
принятия рассматриваемого законопроекта, либо одновременно с
его принятием.
Применение единых стандартов позволит:
• снизить стоимость создания и эксплуатации ИСУ;
• сократить сроки развертывания ИСУ;
• снизить зависимость ТСО от отдельного производителя;
• упростить доступ и обработку данных ИСУ субъектов
рынка электроэнергии, а также доступ к данным со
стороны надзорных органов.
5

6. Предложения Ассоциации НП ТСО: источники
финансирования
Включение затрат на развертывание и эксплуатацию
интеллектуальных систем учета, включая затраты на установку
узлов учета:
• в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии
• и/или в плату за технологическое присоединение в
зависимости от вида регулируемой деятельности, в рамках
которой сетевая организация несет затраты.
В рамках существующей системы тарифообразования
максимальный рост тарифов на услуги естественных монополий
жестко ограничен законодательно. Поэтому данный подход не
ведет к росту тарифов.
6

7. Предложения Ассоциации НП ТСО по развитию
интеллектуальных систем учета
• Закрепление за ТСО обязанности по развертыванию и содержанию
интеллектуальных систем учета в пределах границ своих сетей. Передача этого
функционала иным субъектам рынка может привести к задвоению систем учета и
в целом к росту нагрузки на потребителя
• С целью минимизации затрат на установку систем и узлов учета, изменение
удельных нормативов цен (УНЦ) с внесением туда затрат на проведение этих
видов работ
• Внесение изменений в процедуру технологического присоединения,
предусматривающую перенос ответственности за установку и эксплуатацию
систем учета, включающих узлы учета, на ТСО.
• Запрет на установку приборов учета, у которых не предусмотрена возможность
интеграции к интеллектуальной системе учета должен распространяться на все
субъекты розничного рынка электроэнергии, а не только на сетевые
организации.
7

8. Предложения Ассоциации НП ТСО: этапы развития
ИСУ
Предлагается привязать поэтапные сроки развертывания
интеллектуальной системы учета к характеристике потребителя
исходя из его максимальной мощности.
Один из вариантов: приоритет на начальном этапе отдается
потребителям с большей мощностью. Данный подход позволит
перевести максимальную долю объема услуги по передаче
электроэнергии на расчет по показаниям ИСУ в короткое время с
относительно минимальными затратами.
8