Besonders erhaltenswerte Bausubstanz in Berlin (Fachtagung Denkmal - Stadt - Entwicklung, 30.6.16, Berlin)

Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I
Besonders
erhaltenswerte
Bausubstanz
in Berlin
Ein Projekt zur Auswahl und Bestimmung
besonders erhaltenswerter Bausubstanz
Nils Scheffler, Urban Expert
Achim Schröer

Team
▬ Nils Scheffler (Stadtplanung)
▬ Achim Schröer (Stadtplanung)
▬ Torben Kiepke (Denkmalpflege)
▬ Ulrich Zink (Energieberatung)

Herausforderungen
Drohende Veränderungen von Stadtbildern und stadträumlichen Qualitäten
v.a. durch:
▬ Energetische Modernisierung (Dämmung, Fenster, Dach)
▬ Nachverdichtung (Aufstockung, Ersatzbau, Ergänzungen)
Denkmalschutz schützt dabei nur sehr selektiv.

Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 4
Sonstige besonders erhaltenswerte Bausubstanz (BEBS)
▬ § 24 (1) EnEV: Ausnahmen für Denkmäler und „sonstige besonders
erhaltenswerte Bausubstanz“
▬ Förderprogramm KfW-Effizienzhaus Denkmal
▬ Baukultureller Diskurs um Bauten und Strukturen unterhalb der
Denkmalschwelle
▬ Verwandte Formulierungen in BauGB

Rechtliche Bedeutung
▬ EnEV: freiwillige Ausnahmemöglichkeit,
aber kein Zwang und kein Genehmigungsverfahren
▬ KfW: Grundlage für Fördermöglichkeit (begrenzte Nachfrage)
▬ BauGB: „Falsche Freunde“, ähnlich lautende Begriffe mit anderer Bedeutung
(z.B. „erhaltenswerte Bausubstanz“ in § 35 IV 1 1a)
▬ aber: Grundlage für weitere informelle und formelle kommunale Planungen

Akteure (EnEV / KfW)
▬ LDA / Untere Denkmalschutzbehörden: nicht formell beteiligt
▬ Bauaufsichtsbehörden: nur indirekt beteiligt (Energieausweis)
▬ Architekten / Energieberater: bescheinigen Ausnahme für EnEV;
für KfW eigene Berater-Liste verpflichtend
▬ „Kommunen“ (Planungsämter): bescheinigen BEBS für KfW;
sind Planungsträger für weitere informelle und formelle Planungen

BEBS und Denkmalschutz
Unterscheidung von
Baudenkmalen und
besonders erhaltenswerter
Bausubstanz
Anderer Rechtscharakter und andere
rechtliche Bedeutung
> kein „Denkmalschutz light“
Weiterer Umgriff, weichere Anforderungen
Stärkerer Bezug der BEBS zum Stadtbild
(WSchV 1995)

Ansatz
Bisherige Perspektiven (BMUB, KfW) gebietsbezogen
> einfache Kartierung
> aber sorgt für Selektivität und Unklarheiten
Unsere Perspektive typologisch
> Blick auf prägende Typologien und ihre Merkmale
> Methodik zur Bestimmung von BEBS

BEBS-Studie: Aufgabe und Outputs
Outputs
Bericht:
Darstellung der
Ergebnisse
Steckbriefe:
Unterstützung der
Ermittlung von BEBS
Faltmappe:
allgemeinen
Vermittlung der BEBS in
Berlin und Beitrag zur
Lebensqualität
2.1
Begriffsbestimmung
Merkmale / Kriterien
BEBS
2.2
Berlin-typische
Gebäudetypen
B
E
B
S
Gebäudetyp 1 Gebäudetyp 2 Städtebautyp 1
2.3
- Stadtstrukturelle /
gestalterische
Merkmale
2.4
- Gefährdungspotential
- sachgerechter Umgang
Berliner
2.3
gestalterische
Merkmale
2.4
2.3
gestalterische
Merkmale
2.4

BEBS: Begriffsbestimmung

Stadtbild, Qualitäten und Merkmale
BEBS steht für das charakteristische, auch vielschichtige Erscheinungsbild
eines Ortes, einer Stadt, eines Quartiers und prägt seine Identität. Entscheidend
ist vorrangig das Stadtbild, weniger die konkrete materielle Bausubstanz.
BEBS ist besonders erhaltenswerter Gebäudebestand im Sinne von Gebäudetypen
und stadträumlichen Strukturen und deren spezifischen Qualitäten.
BEBS ist ortsbild-, raum- oder landschaftsprägend aufgrund seiner ortsspezifischen
stadtstrukturellen und gestalterischen Merkmale und Qualitäten. Zusätzlich
können übergeordnete Merkmale beachtet werden.

Stadtstrukturelle Merkmale
Typische städtebauliche und Freiraumstrukturen, die den Ort räumlich
prägen und zur Lebensqualität beitragen.

Gestalterische Merkmale
Zeittypische Gestaltungsmerkmale eines ortstypischen Gebäudetyps, die
visuell das Stadtbild prägen.

Übergeordnete Merkmale, z.B.
▬ Bestandteil eines wichtigen städtebaulichen Ensembles bzw. „Schutzgebietes“
▬ architektur- und planungshistorisch bedeutend (z.B. IBA)
▬ Werk eines bedeutenden Architekten
▬ Veröffentlichung in der Fachliteratur / Architekturführer
▬ identitäts-, erinnerungsstiftend bzw. stadthistorisch von Bedeutung

Gestalterische Merkmale
Zeittypische Gestaltungsmerkmale nach Anzahl und Qualität
Übergeordnete Merkmale
Besonders wichtig für Bauten nach 1945
= jeweils erhaltenswerte Merkmale

BEBS: Steckbriefe

Für relevante Gebäudetypen wird ein Steckbrief erstellt, der seine
wesentlichen bauzeitlichen stadtstrukturellen und gestalterischen
Eigenschaften und Qualitäten allgemein darstellt.
Er dient als Richtschnur zur Bestimmung von BEBS im Einzelfall.
Steckbriefe zur Identifizierung von BEBS im Einzelfall

Steckbriefe zur Identifizierung von BEBS im Einzelfall
1. Einleitung: Grundsätzliche Qualitäten /
geschichtlicher Hintergrund
2. Stadtstrukturellen / gebäudespezifische
Gestaltungsmerkmale
3. Potentiell BEBS beeinträchtigende
Maßnahmen und BEBS gerechte Alternativen

Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
Struktur / Freiraum
▬ Geschlossene, halb-offene
Blockbebauung
▬ Ausbildung von
Höfen/Blockinnenbereichen
Geschossigkeit / Höhe
▬ 4-6 geschossig / max. 22 m

Gebäudespezifische Gestaltungsmerkmale
Fassadengestalt/-oberfläche
▬ Stuck-/Ornamentfassade
▬ Horizontale und vertikale
Gliederungselemente
Fenster
▬ Stehende, mehrgliedrige / -flügelige
Kastenfenster mit Profilierung
Hauseingang
▬ Gegliederte, profilierte Türen mit
Fensteröffnungen
Dachform / Dacheindeckung
▬ Sattel- und Berliner Dach

Nachverdichtung vom Grundsatz
vertretbar, wenn bestehende
Aufenthaltsqualitäten bzw. Schmuck-
und Gartenhöfe in Blockinnenbereichen
nicht wesentlich beeinträchtigt werden
und GRZ von 0,6 nicht überschritten wird.
Nachverdichtung
Ausbildung von
Höfen /
Blockinnen-
bereichen
Beibehaltung der geschlossenen
Blockbebauung
Aufbrechen der
geschlossenen
Blockbebauung
Geschlossene und
halb offene
Blockbebauung
Struktur /
Freiraum
Stadtstruktur
BEBS gerechte Alternative /
Handlungsempfehlung
BEBS beeinträchtigende
Maßnahmen
Geschosswohnungsbau 1870 -
1918

Eine Aufstockung bei einem Berliner
Dach ist vom Grundsatz vertretbar, wenn
diese
− die in der Straße / Block vorliegenden
Gebäudehöhen nicht wesentlich
überschreitet
− die typische Dachform erhalten
bleibt,
− sich auf der Straßenseite zum
übrigen Gebäude (Bestand)
unterordnet
− die vorhandene Architektur weiterhin
dominant bleibt.
Aufstockung
Überwiegend 4-6
geschossig;
außerhalb des S-
Bahnrings
höchstens 4
Geschosse;
max. 22 m
Geschossig
keit / Höhe
Stadtstruktur
Handlungsempfehlung
Maßnahmen
Geschosswohnungsbau
1870 - 1918

Dachausbau vom Grundsatz vertretbar,
wenn typische Dachform erhalten bleibt
und Aufbauten bzw. Dachöffnungen
Proportionen zum Restgebäude
gewahren;
ggf. Kompensationsmaßnahmen auf
Rückseite ermöglichen, wenn diese vom
öffentlichen Raum nicht einsehbar sind.
• Ausbau des
Dachgeschosses;
• Einbau von
Dachaufbauten,
Gauben, Terrassen
Sattel- und
Berliner Dach
Dachform /
Dachein-
deckung
Handlungsempfehlung
Maßnahmen
Geschosswohnungsbau
1870 - 1918

Horizontale und
vertikale
Gliederungs-
elemente
z.B. durch
Gesimse,
Fensterbe-
krönung, Erker
auf vertikaler
Achse
Verlust von Stuck / Putzornamenten ist
unbedingt zu vermeiden, typische
Putzoberfläche ist zu bewahren.
Alternative: Innendämmung;
Wärmedämmputz, wenn Struktur der
Fassade im Wesentlichen erhalten wird.
Außendämmung an Vor- und Rückseiten
ohne Stuck möglich
Bei Erneuerung von Balkonen sind
Gestaltungsmerkmale zu erhalten; bei
Neuanbau von Balkonen darf
Gliederungsstruktur nicht beeinträchtigt
werden.
• Abschlagen / Verlust der
Stuck- und
Gliederungselemente /
Putzornamente z.B.
durch Anbringung von
Wärmedämmung;
• Veränderung der
typischen
Putzoberfläche;
• Ersatz bzw. Neuanbau
von Balkonen
Stuck-/
Ornamentfassade
vorwiegend aus
Putz
Fassaden-
gestalt /
-oberfläche
Handlungsempfehlung
Maßnahmen
1918

Austausch der Haustüren ist vom
Grundsatz vertretbar, wenn typische
Fensteröffnungen und Gliederungen /
Schmuckelemente wiederhergestellt
werden. Die Materialität Holz, als
typisches Material der Haustüren der
damaligen Zeit, sollte möglichst, soweit
wirtschaftlich vertretbar, erhalten bleiben
Austausch der Haustüren
Gegliederte,
profilierte Türen
mit
Fensteröffnungen
Haus-
eingang
Austausch Kastenfenster vom Grundsatz
vertretbar, wenn typische Gliederung /
Fensterteilung und Optik erhalten
bleiben und eine Aufrüstung eventueller
Kastenfenster wirtschaftlich nicht
vertretbar ist. Materialität Holz, als
typisches Material der Fenster der
damaligen Zeit, sollte möglichst, soweit
wirtschaftlich vertretbar, erhalten bleiben.
Austausch der
Kastenfenster
Stehende,
mehrgliedrige /
-flügelige
Kastenfenster mit
Profilierung
Fenster
Handlungsempfehlung
Maßnahmen
1918

Berlintypische Gebäudetypen (Bereich Wohnen)
Berlintypische
Gebäudetypen
(Wohnnutzung)
Block(rand)-
bebauung
Zeilen-
bebauung
Bebauung
entlang der
Bauflucht
Sonstige
Geschosswohnungsbau
1870-1918
Typ 1,2,3
Wohn- und Siedlungsbauten
1920-30er
Typ 10 Typ 72
1950er
Typ 11
1960-70er
Typ 11
Großsiedlungen 60-80er Typ 9
Freistehende Wohnhäuser
1870-1918
Typ 23,24
1920-1930
Typ 23,24 Typ 22
1950-1980
Typ 23 Typ 22

Berlintypische Strukturen (Umweltatlas)

Weiterer Handlungsbedarf / Fragestellungen
1. Entwicklung / Abstimmung
Auswertungsmechanismus zur
gleichmäßigen Beurteilung in
Berlin, ob im Einzelfall BEBS
vorliegt.
2. Welche Auswirkungen könnte /
sollte die Klassifizierung eines
Gebäudes als BEBS nach sich
ziehen?
3. Instrumente / Verfahren zum
Erhalt der Qualitäten von BEBS?
Vielen Dank.

Weiterer Handlungsbedarf / Fragestellungen
1. Entwicklung / Abstimmung
Auswertungsmechanismus zur
gleichmäßigen Beurteilung in
Berlin, ob im Einzelfall BEBS
vorliegt.
2. Welche Auswirkungen könnte /
sollte die Klassifizierung eines
Gebäudes als BEBS nach sich
ziehen?
3. Instrumente / Verfahren zum
Erhalt der Qualitäten von BEBS?

BEBS:
Auswertungs-
kriterien
Vorliegen stadtstruktureller BEBS-Merkmale
Ausgeprägte städtebauliche Struktur / Kontext (z.B.Blockrandbebauung)
Teil einer wichtigen städtebaulichen Gruppierung / Siedlung / Ensembles
Besondere Lage (z.B. Platz, Hauptstraße, Achse)
Markante Höhen- o. Breitenentwicklungen (Staffelung der Baukörper);
prägend für Stadtsilhouette
Hochwertige Freiraum- oder Hofanlage
Vorliegen gebäudespezifischer BEBS-Merkmale
Dachform / -eindeckung
Fenster
Hauseingang / Tore
Fassadengestalt / -oberfläche
Dekor / Ornamente / Ausstattungsdetails
Aufeinander abgestimmte Farbgestaltung der Gebäude /-elemente
Vorliegen übergeordnete BEBS-Merkmale
Stadthistorisch von Bedeutung
Werk eines bedeutenden ArchitektenWerk einer bedeutenden Person
Identitäts-/erinnerungsstiftend
In der Fachliteratur / Architekturführer erwähnt
Architektur-,planungshistorisch bedeutend (IBA, Bauausstellungen etc.)

Ausblick: Rechtsfolgen und Handlungsmöglichkeiten
1. Grundlage für Entscheidungen nach
§ 24 EnEV und im KfW-Programm
2. BEBS als informelle Planung zur
Selbstbindung („Masterplan BEBS“) ?
3. Grundlage für Anwendung weiterer
formeller Instrumente (Erhaltungssatzung,
Gestaltungssatzung/verordnung etc.) ?
4. ... ?

Berlintypische Gebäudetypen (Bereich Wohnen)

BEBS: ja – nein?

Besonders erhaltenswerte Bausubstanz in Berlin (Fachtagung Denkmal - Stadt - Entwicklung, 30.6.16, Berlin)

Recommended

Recommended

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

More from Urban Expert - Integrated urban development and participation processes

More from Urban Expert - Integrated urban development and participation processes (20)

Besonders erhaltenswerte Bausubstanz in Berlin (Fachtagung Denkmal - Stadt - Entwicklung, 30.6.16, Berlin)