1. 1
R.e.n.c.a.n.a. S.t.r.a.t.e.g.i.k.
Rusman R. Manik
swamandiri.wordpress.com | 081 668 9361
2
Apakah Renstra SKPD ?
Renstra SKPD = Rencana Strategis SKPD
Dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun,
untuk mewujudkan SASARAN PROGRAM yg ditetapkan dlm
RPJMD
Disusun sesuai tupoksi SKPD,
berpedoman pd RPJMD
bersifat indikatif
Memuat:
1. Visi
2. Misi
3. Tujuan
4. Strategi
5. Kebijakan
6. Program
7. Kegiatan
DISAHKAN dng
KEPUTUSAN KDH, 1
bln stlh Perda RPJMD,
DITETAPKAN Ka SKPD
7 hari stlh pengesahan
2. 3
KERANGKA PERENCANAAN STRATEGIK
Contoh: Badan Kepegawaian Daerah
4 12 Kriteria Renstra SKPD
yang Berkualitas
Apakah kriteria Renstra SKPD yang berkualitas ?
[ 1 / 3 ]
1. Substansinya berorientasi utk memberdayakan masyarakat
3. Dibangun dari data informasi yg akurat dan
dpt dipertanggungjawabkan.
4. Renstra SKPD terkait kuat dng RPJMD, yaitu:
hubungan antara tujuan RPJMD dng
tujuan/sasaran SKPD = terkait scr langsung dlm
hubungan sebab akibat yg kuat.
(pelanggannya)
2. Disajikan dlm sistematika yg tepat (sesuai dng arahan perUUan).
3. 5
12 Kriteria Renstra SKPD
yang Berkualitas
[ 2 / 3 ]
5. Hubungan antar substansi di tiap BAB terkait dlm hubungan
sebab-akibat yg kuat.
6. Mendeskripsikan secara spesifik ttg: target kinerja apa yg harus
diwujudkan oleh SKPD kita dan bersama dng SKPD mana?
7. Hubungan antar KOMPONEN
RENSTRA SKPD saling terkait secara
erat dlm hubungan sebab-akibat yg
kuat.
Komponen Renstra = Visi, Misi, Tujuan,
Sasaran, Strategi dan Kebijakan serta
Program dan Kegiatan.
6
12 Kriteria Renstra SKPD
yang Berkualitas
8. Indikator dan target kinerja dirumuskan secara SMART- C.
SMART = spesifik, terukur, dapat dicapai, logis, memiliki batasan waktu serta
dpt dicapai scr berkelanjutan.
9. Usulan program dan kegiatan dlm RENSTRA SKPD merupakan
SOLUSI TEPAT untuk:
mengatasi PERMASALAHAN yang TEPAT
memanfaatkan PELUANG yang TEPAT
10. Disusun dng PROSEDUR YG TEPAT
11. DISAHKAN dng KEPUTUSAN KDH, 1 bln stlh
Perda RPJMD, DITETAPKAN Ka SKPD 7 hari stlh
pengesahan
12. Disepakati dan menjadi komitmen semua
para pihak terkait (internal eksternal)
[ 3 / 3 ]
4. 7
Apakah isi buku Renstra SKPD ?
8
Sinkronisasi dan Konsistensi
Antar Dokumen Renbangda
RPJPD
20 tahun = 5 periode masa
bakti KDH @ 5 Tahun
RPJMD Renstra SKPD
Tahun
RKPD Renja SKPD
Bulan Bulan
Tahun
5. 9
Sistematika Renstra SKPD [ 1 / 8 ]
10
Draft Maksud dan Tujuan
• MAKSUD
Menjabarkan kebijakan umum dan program pembangunan daerah
yang telah disepakati pada RPJMD nama Daerah, ke dalam
ruang lingkup tugas pokok dan fungsi Dinas nama SKPD
• TUJUAN
– Menjabarkan kebijakan yang akan dilaksanakan oleh nama
SKPD untuk mewujudkan Tujuan dan Sasaran Daerah di sektor
nama urusan SKPD
– Menjadi acuan kerja resmi bagi Dinas serta para pihak terkait
dalam upaya pembangunan sektor nama urusan SKPD
– Menjadi acuan resmi untuk penilaian kinerja nama SKPD
6. 11
Sistematika Renstra SKPD [ 2 / 8 ]
Sumber: LAKIP
dan Lap Kinerja 5
tahun terakhir
Atau LKPj AMJ
KDH periode lalu
12
Data dan Informasi KINERJA yg Dibutuhkan pada
Sub Bab 2.3. (Kinerja Pelayanan SKPD)
Sumber: LAKIP dan Lap
Kinerja 5 tahun terakhir
Atau LKPj AMJ KDH
periode yg lalu
Sumber: Renstra
SKPD periode yg
lalu
Pakai IKK bila
belum memiliki
SPM
7. 13
Data dan Informasi ANGGARAN yg Dibutuhkan
pada Sub Bab 2.3. (Kinerja Pelayanan SKPD)
Sumber: Renstra
SKPD periode yg
lalu
Sumber: LAKIP dan Lap Kinerja
5 tahun terakhir
Atau LKPj AMJ KDH periode yg
lalu
14
Sistematika Renstra SKPD [ 3 / 8 ]
8. 15
Sistematika Renstra SKPD [ 4 / 8 ]
Dapat disisipkan SWOT yg
bersifat umum
16
Sistematika Renstra SKPD [ 5 / 8 ]
9. 17
CONTOH BENTUK ISIAN Tabel 5 di BAB 5
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif
[ 6 / 8 ]
18
Sistematika Renstra SKPD [ 7 / 8 ]
10. 19
CONTOH BENTUK ISIAN Tabel 6 di BAB 6
Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
[ 8 / 8 ]
Hanya memuat indikator dari
tujuan (sasaran) yg ada di RPJMD
20
Posisi ISU STRATEGIS pada PROSES
PENYUSUNAN Ranwal Renstra SKPD
1
2
3
4
5
6
7
11. 21
Isu STRATEGIS
• Kondisi atau hal yg harus diperhatikan atau dikedepankan dlm
perencanaan bangda …
• karena dampaknya yg signifikan (penting) bagi daerah
• … dengan karakteristik:
bersifat penting,
mendasar,
mendesak,
berjangka panjang, dan
menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan
daerah di masa yang akan datang.
Pasal 1 Ayat 26 Permendagri 54 Thn 2010 ttg Pelaksanaan PP 8 Thn 2008
22
ISU = MASALAH
Kamus Besar Bahasa Indonesia
ISU = Masalah yg dikedepankan (untuk ditanggapi dsb)
MA·SA·LAH = Sesuatu yg harus diselesaikan (dipecahkan); soal;
persoalan
Kamus Bahasa Indonesia - Inggris
ISSUE = (pokok) persoalan
PROBLEM = 1. Soal, masalah; 2. Persoalan.
Oxford Dictionary
ISSUE = an important topic or problem for debate or discussion
PROBLEM = a matter or situation regarded as unwelcome or
harmful and needing to be dealt with and overcome
12. 23
ISU (MASALAH)
1. Perbedaan (gap) antara harapan (ekspektasi) dengan kenyataan
PERILAKU yang TIDAK SESUAI dengan harapan ideal
KONDISI yang TIDAK SESUAI dengan harapan ideal
2. Umumnya, MASALAH atau ISU adalah lawan kata dari TUJUAN
Contoh:
RENDAHNYA kinerja Balai
Latihan Kerja
TINGGINYA (MENINGKATNYA)
kinerja Balai Latihan Kerja
24
Isu-isu Strategis berdasarkan
Tugas dan Fungsi SKPD
• Kondisi atau hal yg harus diperhatikan atau di kedepankan dlm renbang
karena dampaknya yg signifikan bagi SKPD di masa yg akan datang.
• Keadaan yg bila tdk diantisipasi akan menimbulkan kerugian yg lebih besar,
atau bila tdk dimanfaatkan akan menghilangkan peluang utk meningkatkan
layanan kpd masyarakat dlm jk. panjang
• Isu strategis bagi SKPD diperoleh baik BERASAL DARI ANALISIS
INTERNAL, berupa identifikasi permasalahan pembangunan MAUPUN
ANALISIS EKSTERNAL berupa kondisi yg menciptakan peluang dan
ancaman bagi SKPD di masa lima tahun mendatang.
• Isu2 yg dirumuskan tdk saja berdasarkan TINJAUAN THDP KESENJANGAN
PELAYANAN, tapi juga berdasarkan kebutuhan pengelolaan faktor2 agar dpt
BERKONTRIBUSI DALAM PENCAPAIAN VISI dan MISI KDH dan wakil KDH
terpilih.
13. 25
Apakah ISU STRATEGIS dan
Permasalahan Pembangunan ?
• ISU STRATEGIS (IS) = kondisi atau hal yg harus diperhatikan
(dikedepankan) dlm perencanaan pembangunan karena dampaknya
yang signifikan bagi daerah di masa datang.
• PERMASALAHAN PEMBANGUNAN (PP) = Perbedaan antara harapan
dengan kenyataan; antara realisasi kinerja pembangunan dengan yg
direncanakan.
• IS dpt berasal dari PP YANG
STRATEGIS (PRIORITAS) di
periode yg direncanakan.
• IS juga dpt bersumber dari
prioritas yg ditetapkan KDH
• PP diidentifikasi dari tiap urusan
(SKPD)
PP1 IS1
PP2 IS2
PPA
PPB
26 Manakah ISU STRATEGIS
yang dihadapi DINAS PARIWISATA ?
Rendahnya kontribusi sektor pariwisata
utk KESRA (tkt pendapatan masyarakat
yg bekerja di sektor pariwisata)
Rendahnya kunjungan pd Objek Wisata
Rendahnya sarpras objek wisata,
Rendahnya sadar wisata, Rendahnya
Pengelolaan Objek Wisata, …
Rendahnya kemampuan SDM dlm
bidang perencanaan pembangunan
sektor kepariwisataan
Manakah yg
sebaiknya menjadi
TITIK AWAL dari
respon kebijakan?
Cari isu yg lebih
TINGGI, tapi msh
dlm batas TUPOKSI
14. 27
Bagaimanakah Keterkaitan
Substansi Komponen Renstra SKPD ?
Hubungan antar komponen = hubungan sebab-akibat yang
bersifat langsung dan kuat
28
Bagaimanakah Keterkaitan
Substansi Komponen Renstra SKPD ?
15. 29
Apakah VISI SKPD ?
Kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD melalui
penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5
(lima) tahun yang akan datang
30
Apakah VISI SKPD sudah baik? [1 / 2]
NO Kriteria
Buruk Baik
1 2 4 5
1
Singkat tapi jelas padat. (Tips: 1
x 9 = 1 kalimat, 9 kata)
2
Merupakan rumusan umum utk
mewujudkan Visi KDH (RPJMD)
3
Imaginable: Dapat dibayangkan
oleh semua stakeholder
4
Desirable: Mengandung nilai yg
memang diinginkan dan dicita-citakan
16. 31
NO KRITERIA
Buruk Baik
1 2 4 5
5
Feasible: Memungkinkan, wajar, dan
layak utk dicapai dlm situasi, kondisi,
kapasitas yg ada
6
Fokus pd pelayanan masyarakat dan
solusi atas permasalahan utama
Daerah
7
Flexible: mengantisipasi dan
disesuaikan dng perubahan zaman
8
Communicable: Dapat
dikomunikasikan dan mudah
dimengerti oleh semua pelaku
Apakah VISI SKPD sudah baik? [2 / 2]
32
VISI SKPD harus
dilengkapi PERWUJUDAN VISI
Visi Pokok-Pokok Visi
Perwujudan / penjelasan visi =
Wujud nyata dari VISI SKPD,
termasuk atribut-atribut yg
menjelaskannya
Kata kunci: Apa buktinya ?
Perwujudan /
Penjelasan Visi
Perwujudan Visi DAPAT menjadi
dasar utk merumuskan:
TUJUAN atau SASARAN (Jk.
Menengah) SKPD
Indikator Kinerja Kunci SKPD
(Bab 6 Renstra SKPD)
17. 33
CONTOH: Apa bukti BAPPEDA yg SUKSES ?
VISI = “Perencanaan BERKUALITAS yang inovatif dan
fokus”
Apa buktinya? Daftar bukti tersebut dapat menjadi Tujuan atau
Sasaran SKPD
• Data dan informasi yg akurat dan dapat
dipertanggungjawabkan
• RPJMD, Renstra SKPD, RKPD, Renja SKPD
yg berkualitas dan TEPAT SYARAT
• Terkendalinya pelaksanaan program dan
kegiatan
• Sinergitas program kegiatan antar SKPD
• Sinergitas program dan Kegiatan antar
tingkat pemerintahan (K/L – Provinsi –
Kab/Kota)
• Meningkatnya ketepatan pencapaian 10
arah pembangunan (sesuaikan dng prioritas
KDH)
• Koordinasi/ sinkronisasi pembangunan yg tepat
syarat
• Terlembaganya sisdur perencanaan di tiap SKPD
• Optimalnya pemanfaatan ruang dan pengendalian
ruang
• Mekanisme perencanaan yg semakin berkualitas
• Bappeda sbg pusat studi banding bidang
perencanaan (Bappeda sbg OBJEK WISATA
PERENCANAAN Kunjungan tamu memiliki
dampak multiplier bg perekonomian)
34
CONTOH: Apa bukti DINKES yg SUKSES ?
VISI = “Kabupaten . . . SEHAT”
Apa buktinya? Daftar bukti tersebut dapat menjadi
Tujuan atau Sasaran SKPD
1. Angka harapan hidup
meningkat
2. Derajat kesehatan masyarakat
tinggi (angka kesakitan rendah)
3. Paradigma sehat terlemba-gakan
di masyarakat (jumlah
RT sehat dan bersih)
4. Informasi swamedikasi di
Posyandu
5. Angka kematian ibu dan bayi
menurun
6. Penyakit menular terkendali
7. Yankes (RSUD, Puskesmas, Pustu,
Pusling) prima
8. Yankes swasta terkendali optimal
9. Peredaran obat terkendali
10. . . .
18. 35
Pilihan kata yang umum
dalam perumusan VISI
Terwujudnya Memberdayakan
Profesional
Kreatif
Berkualitas
Inovatif
Handal
Prima
. . .
36
Apakah Visi SKPD?
• Kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD, melalui
penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 (lima)
tahun yang akan datang
• Kata2 yang biasa digunakan adalah:
Terwujudnya Mandiri
nama urusan pemerintahan Berdaya
nama Daerah Profesional
Prima Inovatif
Kreatif …
• Pilihlah beberapa kata dari daftar di atas, lalu rangkai menjadi
DRAFT pernyataan Visi SKPD.
19. 37
Contoh2 VISI BKD [ 1 / 2 ]
1. Menjadi BKD yang andal dalam memberikan
pelayanan yang prima dan mewujudkan aparatur
yang profesional
Bisa lebih singkat-kah?
(1x9)
2. Terwujudnya sumber daya aparatur yang profesional
MELALUI pengelolaan kepegawaian yang dinamis
dan inovatif
Jangan menyebut
CARA di dalamnya
38
Contoh2 VISI BKD [ 2 / 2 ]
3. Terwujudnya pusat pembinaan dan
pengembangan aparatur yang profesional
untuk mendukung visi Daerah
Masih fokus ke internal,
yaitu: pengembangan
lembaganya
4. Profesionalitas aparatur dalam
pelaksanaan tugas
Terlalu biasa. Kurang dpt
menginspirasi.
20. 39
M. I. S. I. S. K. P. D.
MISI SKPD
• Rumusan umum mengenai upaya-upaya yang
akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD
Misi
Ke - 1
VISI
Misi
Ke - 2
Misi
Ke - N
terwujud
terwujud
Tips: Pernyataan MISI harus LEBIH BESAR dari pernyataan
Program. Agar dpt menampung berbagai program utk mewujudkan Visi.
40 Bagaimanakah hubungan
VISI dengan MISI ?
VISI = MISI ke - 1 + MISI ke - 2 . . . + MISI ke - N
Dimana:
VISI SKPD
• Kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD
melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang.
MISI SKPD
• Rumusan umum mengenai upaya-upaya yg akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD.
21. 41
Pertanyaan Pengarah dalam
Penyusunan MISI
1. Apa yang dilakukan?
2. Bagi atau kepada siapa?
3. Untuk apa atau supaya apa?
4. Dimana?
• Jawaban dari keempat pertanyaan tersebut
dapat dirangkai menjadi draft MISI SKPD
• Tetapi, deskripsi pernyataan misi, lebih
luas (besar) daripada nama program
PILIHAN KATA . . .
• Pembinaan,
• Pemberdayaan,
• Pengembangan,
• Dan lainnya . . .
42
Berapa Jumlah Pernyataan Misi SKPD?
• Jumlah misi SKPD dapat disesuaikan dan dirumuskan
dari tupoksi tiap bidang (unit kerja) SKPD
• Deskripsi pernyataan misi lebih luas (besar) daripada
nama program
• Kriteria:
– Menunjukkan dengan jelas upaya-upaya yg akan dilakukan oleh
SKPD dalam rangka mewujudkan visi SKPD.
– Memperhatikan faktor2 lingkungan strategis eksternal dan
internal daerah.
– Menggunakan bahasa yg ringkas, sederhana dan mudah
dipahami.
22. 43
TUJUAN (Pelayanan
Jangka Menengah) SKPD
TUJUAN
• Pernyataan2 ttg hal2 yg perlu dilakukan untuk MENCAPAI
VISI, MELAKSANAKAN MISI, MEMECAHKAN PERMASALAHAN,
dan MENANGANI ISU STRATEGIS daerah yg dihadapi.
Rumusan Pernyataan Tujuan
• Biasanya disusun dng MEMBALIKKAN
pernyataan ISU, PERMASALAHAN, dan
PELUANG ke dalam suatu kalimat positif yg
ringkas
• Biasanya ditulis: “kata kerja + kata benda”
Contoh: Menurunkan angka pengangguran
• Juga DAPAT diturunkan dari bukti2
perwujudan visi dan atau misi SKPD
44
SASARAN (Pelayanan Jangka
Menengah) SKPD
SASARAN
• HASIL YG DIHARAPKAN DARI SUATU TUJUAN yg
diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai,
rasional, untuk dpt dilaksanakan dlm jangka waktu 5 (lima)
tahun ke depan.
• Ditulis dng pola: “meningkatnya/menurunnya …”
Perhatikan kesesuaiannya dengan:
• Kesesuaian dng TUPOKSI,
• Kejelasan Kelompok sasaran yang
dilayani, serta
• Merupakan profil pelayanan SKPD.
23. 45
Contoh: Pendekatan FGD (Focussed Group Discussion)
untuk Penyusunan SASARAN
Langkah 1: Tetapkan topik dari acara FGD:
Mencari pernyataan sasaran dari tujuan: Menurunkan tingkat pengangguran
Langkah 2: Tetapkan pertanyaan kuncinya:
“APA SYARAT agar pengangguran berkurang (menurun)?”
Pertanyaan
menentukan jawaban
Langkah 3: Kumpulkan ide dan sepakati sasarannya
1. Provinsi aktif dlm melaksanakan Penempatan angkatan kerja
2. Kab/Kota aktif melaksanakan penempatan angkatan kerja
3. Adanya bursa kerja yg efektif melakukan penjaringan angkatan kerja
4. Sinergitas Disnaker Provinsi dng Disnaker Kab/Kota dlm bidang ketenagakerjaan.
5. Informasi kesempatan kerja dpt diakses secara mudah oleh pencari kerja
6. Adanya upaya perluasan kesempatan kerja di daerah
7. Berkembangnya usaha padat karya
8. . . .
Pilih dan rumuskan dlm kalimat pasif yang SMART-C
46
Kaitan TUJUAN dan SASARAN
Jangka Menengah Pelayanan SKPD
Apa buktinya ?
Apa yg harus
diwujudkan SKPD
Seberapa banyak
di tiap tahunnya
24. 47
Secara umum, SASARAN dari
sebuah TUJUAN dapat berupa:
1. Pengadaan / peningkatan PERALATAN atau
PERLENGKAPAN
2. Perbaikan PROSES atau TATA CARA KERJA
3. Peningkatan kualitas dan kuantitas SUMBERDAYA
MANUSIA
4. Pengadaan / peningkatan BAHAN BAKU
5. Perbaikan LINGKUNGAN KERJA atau LINGKUNGAN FISIK
6. Perbaikan pada aspek manajemen (Plan – Do – Check –
Act)
7. Terwujudnya sebuah kondisi yg baik
48
Bingung mencari solusi2 alternatif ?
25. 49
Kriteria Sasaran dan Indikator
Kinerja: SMART-C
1. Specific (spesifik): Sifat dan tingkat sasaran dapat diidentifikasi
dengan jelas;
2. Measurable (dapat diukur): Target sasaran dinyatakan dng jelas
terukur;
3. Achievable (dapat dicapai): Target sasaran dpt dicapai terkait dng
kapasitas dan sumber daya yg ada;
4. Relevant (relevan): Mencerminkan keterkaitan antara target sasaran
dengan tujuan;
5. Time Bound (batas waktu): Periode pencapaian sasaran ditetapkan;
dan
6. Continously improve (perbaikan berkelanjutan): Sasaran dapat
dicapai secara bertahap
50
STRATEGI
• STRATEGI = Pernyataan yg menjelaskan
cara mewujudkan SASARAN SKPD, sesuai
analisis SWOT utk sasaran tersebut.
NO Sasaran
Indikator
Kinerja Sasaran
STRATEGI
1. Meningkatnya
APM SD
APM SD Mendorong peran orang tua murid
Membangun ruang kelas baru
Meningkatkan kinerja “SD gratis
berkualitas”
2. . . . . . . . . .
Berdasarkan SWOT utk
SASARAN ini, bagaimana cara
terbaik mewujudkannya?
Dapat juga digali dari
akar permasalahan (=
penyebab rendahnya
pencapaian sasaran)
26. 51
Strategi dapat dihasilkan dari
analisis SWOT thdp SASARAN
• SASARAN: Meningkatnya APM SD di Kabupaten XYZ
• ANALISIS SWOT
1. KEKUATAN
KEKUATAN apakah yg dpt dioptimalkan untuk mewujudkan target sasaran
tersebut?
2. KELEMAHAN
Faktor KELEMAHAN apakah yg ada di kita, yg hrs dihilangkan utk
mengoptimalkan pencapaian target sasaran tersebut?
3. PELUANG
PELUANG apakah yg tersedia dan dpt digunakan utk mengoptimalkan
pencapaian target sasaran tersebut?
4. ANCAMAN
ANCAMAN apakah yg menghadang kita dlm rangka menggoptimalkan
pencapaian target sasaran tersebut?
52
Strategi dapat dihasilkan dari
analisis SWOT thdp suatu sasaran
SASARAN : Meningkatnya APM SD di Kabupaten XYZ
PELUANG
• . . .
ANCAMAN
• Ortu melarang anaknya
bersekolah
• Lokasi SD jauh
KEKUATAN
• Ketersediaan anggaran
pendidikan
• Adanya kebijakan SD gratis
berkualitas
• Mendorong peran orang tua
murid
• Membangun ruang kelas
baru
• Meningkatkan kinerja “SD
gratis berkualitas”
KELEMAHAN
• . . .
Utk perumusan STRATEGI, fokus
dari Analisis SWOT = SASARAN
27. 53
K.E.B.I.J.A.K.A.N.
• KEBIJAKAN = pedoman yg wajib dipatuhi dlm melakukan
tindakan utk melaksanakan strategi yg dipilih, agar lebih
terarah dlm mencapai tujuan dan sasaran
• Kebijakan yang dirumuskan harus dapat:
Membantu menghubungkan strategi
kepada sasaran secara lebih rasional.
Memperjelas strategi sehingga
lebih spesifik / fokus, konkrit, dan
operasional;
Mengarahkan pemilihan kegiatan bagi
program prioritas, agar sesuai tupoksi
dan per-UU-an.
54
NO Sasaran
K.E.B.I.J.A.K.A.N.
Indikator
Kinerja Sasaran
Strategi KEBIJAKAN
1. Meningkat-nya
APM SD
APM SD Mendorong peran
orang tua murid
Fokus pd orang tua yg
melarang bersekolah
Membangun ruang
kelas baru
Pada kecamatan yg strategis
sesuai analisis kebutuhan
Meningkatkan kinerja
“SD gratis berkualitas”
Fokus pd cara (teknik)
pembelajarannya
2. . . . . . . . . .
Atau supaya pilihan program
dan kegiatan makin tepat dlm
mencapai sasaran
Apa saja yg harus
dipedomani agar strategi
lebih spesifik / fokus,
konkrit, dan operasional?
28. 55
P. R. O. G. R. A. M.
PROGRAM
• bentuk instrumen kebijakan …
• yg berisi satu atau lebih kegiatan …
• yg dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat, …
• yg dikoordinasikan oleh pemerintah daerah …
• untuk mencapai sasaran dan tujuan
pembangunan daerah.
Kegiatan
Ke - 1
PROGRAM
Kegiatan
Ke - 2
Kegiatan
Ke - …
56
K. E. G. I. A. T. A. N.
KEGIATAN
• bagian dari program
• yg dilaksanakan oleh satu atau beberapa SKPD
• sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada
suatu program,
• dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber
daya, baik yg berupa personil (SDM), barang modal termasuk
peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa
atau kesemua jenis sumber daya tsb, sebagai masukan
(input)
• untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk
barang/jasa.
29. 57
KOMPONEN DASAR KEGIATAN:
Penentu baik buruknya usulan kegiatan
4 pertanyaan ini hrs dapat
dijawab saat perencanaan, dan
dituangkan scr benar tepat
pada formulirnya.
Sebelum pelaksanaan, (saat
perencanaan) perencana hrs
sudah yakin bila usulan
kegiatan ini = usulan yg 3E
Semakin baik isiannya, semakin
baik pula usulan kegiatan SKPD
Kelengkapan isian, akan
memudahkan pelaksanaan,
monev dan akuntabilitas
kinerjanya
58
Contoh Program dan Kegiatan
PERTANYAAN LANJUTAN: Materi
apa sajakah yg hrs ada pd Buku
Panduan itu, agar HASIL dan
CAPAIAN PROGRAM dpt
diwujudkan?
PERTANYAAN LANJUTAN: Apa
sajakah materi pembelajarannya dan
bagaimanakah metode
pembelajarannya, agar HASIL dan
CAPAIAN PROGRAM dpt diwujudkan?
30. 59
Indikator Kinerja
• Alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau
kualitatif … yg menggambarkan tingkat capaian
kinerja suatu program atau kegiatan (Ayat 37 pasal 1
Permendagri 54 /2010 ttg pelaksanaan PP 08 Tahun 2008)
Pertanyaan kunci …
1. Apa yg berhasil
diwujudkan ?
2. Apa buktinya ?
3. Seberapa banyak ?
60
Cara pendeskripsian
(formulasi) Indikator Kinerja
KUALITATIF CONTOH
Eksistensi A. Draft raperda disampaikan ke DPRD
(Yes / No) B. Raperda disahkan
Kategori 1. Survei lokasi di “Desa A”, “Desa B” selesai
X atau Y 2. Fokus Kebijakan “Tinggi”
KUANTITATIF CONTOH
Jumlah A. Jumlah petani terlatih
B. Jumlah kesempatan kerja yg terbuka
Persentase 1. % Alokasi Belanja Fungsi pendidikan
2. % Penduduk mendapatkan akses air bersih
Rasio A. Rasio Dokter per 1.000 orang penduduk
B. Tempat pembuangan sampah per satuan penduduk
31. 61
JENIS dan TINGKATAN
I.n.d.i.k.a.t.o.r. K.i.n.e.r.j.a.
62
Contoh lainnya …
32. 63
Contoh2 OUTPUT Kegiatan
NO KEGIATAN OUTPUTNYA …
1 Pelatihan Jumlah orang yg trampil ttg …
2 Sosialisasi Jumlah orang yg paham ttg …
3 (Rapat) Koordinasi
Dokumen rencana kerja tindak lanjut bidang … utk tiap
peserta rapat yg operasionil dan disepakati bersama + Jumlah
Peserta Rapat dari SKPD ybs yang ikut (Rapat) Koordinasi.
4 Pembangunan Luas … yang dibangun
5 Studi / Penelitian / …
Jumlah dokumen hasil studi / penelitian/ … yang minimal
berisi …
6 Pengadaan barang
Jumlah dan spesifikasi barang yang dibeli (tetapi tidak
menyebut merek nama perusahaan)
7 Pemeliharaan Jumlah dan spesifikasi … yang terpelihara
8 Monitoring Jumlah dokumen hasil monitoring yang minimal berisi …
9 PEMBINAAN Outputnya tergantung BENTUK pembinaannya
64
Seperti apakah contoh Indikator
Kinerja Kegiatan ?
KEGIATAN: Bimtek Operasionalisasi Aplikasi SIAK
• MASUKAN
– Nilai anggaran (Rupiah)
• KELUARAN
– 10 Peserta yg TRAMPIL dlm operasionalisasi aplikasi
SIAK (Lulus test sederhana)
• HASIL
– Meningkatnya kinerja penyelenggaraan SIAK (Jumlah
capil terbit yg tepat syarat sesuai permohonan)
• CAPAIAN PROGRAM
– Meningkatnya cakupan pelayanan Capil (Rasio jumlah
capil terbit dibagi jumlah capil yg seharusnya terbit)
MASUKAN
Untuk apa?
KELUARAN
Untuk apa?
HASIL
Untuk apa?
CAP.
PROGRAM
Bila blm terukur, tanya
“APA BUKTINYA?”
33. 65
Bagaimana bila nama kegiatannya
terlalu umum?
• Misalkan nama kegiatan = “Pembinaan KADARKUM”
• Tanyakan: “Bagaimana cara membinanya?”
• Jawaban yang mungkin adalah:
– Pelatihan
– Sosialisasi
– …
• Misalkan, pembinaan KADARKUM tersebut dilakukan dengan
kegiatan SOSIALISASI.
• Karena itu, pakailah template (pola umum) dari indikator
kinerja kegiatan sosialisasi sebagai indikator kinerja kegiatan
“Pembinaan KADARKUM”
66
CARA PENETAPAN TARGET
Alternatif 1: Pendekatan Penilaian Para Ahli
Contoh:
Kasus penetapan target produksi ikan tambak (akibat) dari Kegiatan
Pelatihan Budi Daya
1. Tanya ke ahli = orang yg memahami
karakter peserta dan lingkungan
wilayah peserta.
2. Tanyakan: “Bila ada pelatihan teknis ttg
budidaya ikan, apakah produksi ikan
akan naik? Naik berapa persenkah? ”
3. Kumpulkan jawaban para ahli tsb dan
carilah nilai reratanya.
4. Nilai rerata tsb DAPAT menjadi acuan
NARA SUMBER PREDIKSI
Bapak A 5%
Bapak B 4%
Bapak C 3,5%
Bapak D 5%
Bapak E 5,5%
target peningkatan produksi ikan Rerata 4,6%
34. 67
CARA PENETAPAN TARGET
Alternatif 2: Pendekatan Regresi Sederhana
Garis Trend = bila kita
bekerja seperti biasanya
Tahun
Pengangguran
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Garis TARGET
Sesuai intervensi
yg direncanakan
Realisasi
(dihitung oleh
BPS atau SKPD
ybs
Sampel 2009 – 2012
Pengangguran bersifat
negatif: Lebih sedikit,
lebih baik