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Proyecto APP – Fiscalía General de la Nación
La Financiación, realización de los Estudios de Detalle definitivos, Demolición, Construcción,
Equipamiento, Operación y Mantenimiento de una Sede para la Fiscalía General de la Nación
en la Ciudad de Santiago de Cali, por cuenta y riesgo del Concesionario y la Reversión a la
terminación del Contrato
Contenido
I. Resumen Ejecutivo
II. Justificación del proyecto
III. Alcance del Proyecto
IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución
V. Esquema de la Transacción
VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los
inversionistas y bancos)
VII. Consideraciones Contractuales
VIII. Proceso Licitatorio
Fuente de Ingresos
• Vigencias futuras
• Explotación comercial
Disponibilidad predial
Resumen Ejecutivo
Objetivos del proyecto
• Presentar una imagen renovada de la
institución.
• Facilitar el acceso de los ciudadanos a los
servicios.
• Mejorar la experiencia del público a través
la disminución en los tiempos de espera.
• Centralizar dependencias de la entidad.
• Disminuir los costos operacionales de la
FGN en Santiago de Cali.
Fecha estimada de Inicio Segundo trimestre 2021
Plazo del Proyecto
El plazo estimado para la ejecución del
Proyecto es de 25 años.
• Etapa Pre-Operativa
• Fase Pre-Constructiva 1 años
• Fase Constructiva 2 años
• Etapa Operación y Mantenimiento 22 años
Descripción del proyecto
Construcción, Operación y Mantenimiento
(Servicios no misionales de facility
management) de ∽38.500 m2 de la nueva
sede de la Fiscalía General de la Nación en
Santiago de Cali, que alojará un estimado de
1.400 servidores. Predio disponible con un área útil de 6.410,27
m2 frente a la Ciudadela de la Justicia
Contenido
I. Resumen Ejecutivo
II. Justificación del proyecto
III. Alcance del Proyecto
IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución
V. Esquema de la Transacción
VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los
inversionistas y bancos)
VII. Consideraciones Contractuales
VIII. Proceso Licitatorio
Direccionamiento Estratégico FGN 2020 – 2024: “Resultados en la calle y en los
territorios”
Objetivo Estratégico #4: Dotar a la Fiscalía con la
infraestructura física adecuada para sus necesidades
Acciones para el adecuado logro de los objetivos
estratégicos # D: Ampliación del acceso a la justicia
usando múltiples canales incluso digitales
Descripción: 84. La Fiscalía como
puerta de entrada a la justicia penal. Con
el fin de contribuir a fortalecer la legitimidad
de la justicia penal en Colombia, la
Fiscalía trabajará en
diferentes propósitos, todos
dirigidos a mostrarle a ciudadanos y
residentes del país que la Entidad es
una institución fuerte, ágil y confiable que opera como
puerta de acceso de los ciudadanos a la justicia penal.
Descripción: 46. Construcción,
terminación y adecuación de sedes. En
desarrollo del proceso iniciado en 2020,
se continuará con el fortalecimiento de la
infraestructura física de la Fiscalía. Esto
incluye la construcción de sedes en
las seccionales de mayor demanda de justicia,
así como la terminación de
construcciones iniciadas con anterioridad. Se han iniciado
todas las gestiones para concretar los recursos financieros y
dotar a Cali de un bunker adecuado a las necesidades de
la ciudad. También se dejará nueva infraestructura otras
ciudades como Popayán y San José del Guaviare y se dejarán
en funcionamiento Cúcuta, Canapote y Cartagena (sede
Hocol).
Adoptar un Direccionamiento que proyecte a la entidad hacia el 2024, que le permita dar continuidad y fortalecer, en lo pertinente, varias metas
planteadas por el Direccionamiento en tiempos de COVID 19, estar preparada ante la posibilidad de que la pandemia pueda prolongarse y, en todo
caso, la conduzca a fortalecer su labor de investigación y judicialización de manera más amplia y con un mayor impacto sobre los territorios.
Contenido
I. Resumen Ejecutivo
II. Justificación del proyecto
III. Alcance del Proyecto
IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución
V. Esquema de la Transacción
VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los
inversionistas y bancos)
VII. Consideraciones Contractuales
VIII. Proceso Licitatorio
Alcance del Proyecto - Ubicación
Plan Parcial CIUDADELA DE LA JUSTICIA
Tratamiento de renovación urbana integral
Centro Global- Distrito Santiago de Cali • Ubicación: Barrio El Calvario,
Comuna 3, Municipio de Santiago
de Cali.
• Delimitando por el costado norte
con la carrera 10 y por el sur por la
carrera 12, entre las calles 12 y 13.
• Área útil de la manzana A-0202
(UAU 1):
• Sub-área 1: globo de terreno
destinado para el desarrollo
del proyecto de la Sede
Regional de la Fiscalía
General de la Nación (área
6.410,27 m2)
• Sub- área 2: globo de
terreno 2- carrera 11 (área
814,22m2)
Alcance del Proyecto – características técnicas
Dependencias:
• Dirección seccional
• Despachos fiscales delegados ante el tribunal superior
• Fiscales delegados ante los jueces del circuito
especializado
• Unidad especial de Fiscales de priorización
• Fiscales seccionales
• Fiscales locales
• Unidad Hurto y Estafa
• Centro de atención de la Fiscalía CAF
• Unidad de Reacción Inmediata URI
• Espacios complementarios
• Áreas de futuro crecimiento
• Servicios
I.O.
Plan
Parcial
Área máx.
ocupación
UAU 1
Área de
ocupación
huella
anteproyecto
I.C.
Plan
Parcial
Área máx.
construcción
UAU 1
Área de
construcción
proyectada en
PA
Número de
alturas
permitidas
Plan Parcial
0,70 5.057,14 m2
4.217 m2 11,20 80.914,28 m2
38.497,82 m2 16 pisos
• Edificabilidad acorde al Plan Parcial Ciudadela de la Justicia
Contenido
I. Resumen Ejecutivo
II. Justificación del proyecto
III. Alcance del Proyecto
IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución
V. Esquema de la Transacción
VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los
inversionistas y bancos)
VII. Consideraciones Contractuales
VIII. Proceso Licitatorio
Forma de Pago
Vigencias Futuras
Ingresos Desarrollo
Comercial
Subcuenta Principal
Subcuenta Excedentes
Entidad Contratante
• La Subcuenta Excedentes Entidad Contratante es la
subcuenta del Patrimonio Autónomo en la cual se
depositarán ciertas sumas que quedarán bajo el control
de la Entidad Contratante, para los fines del Proyecto,
conforme se dispone en la Parte General del Contrato.
• La Subcuenta Principal es la subcuenta del Patrimonio
Autónomo en la cual se depositarán ciertas sumas que
quedarán bajo el control de la Entidad Contratante,
para los fines del Proyecto, conforme se dispone en la
Parte General del Contrato.
Subcuenta Aportes
Entidad Contratante
• La Subcuenta Aportes Entidad Contratante es la
subcuenta del Patrimonio Autónomo en la cual se
depositará los recursos provenientes de las vigencias
futuras destinadas al pago de la Retribución del
Concesionario.
• La Retribución está conformada por dos componentes de
remuneración:
(i) Remuneración por disponibilidad de Obra.*
(ii) Remuneración por Desarrollo Comercial.
*Se descontará el monto de deducciones aplicables (DTAh) cada mes h.
95%
5%
Ingresos del Proyecto
Vigencias Futuras Explotación Comercial
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
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2
4
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Contenido
I. Resumen Ejecutivo
II. Justificación del proyecto
III. Alcance del Proyecto
IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución
V. Esquema de la Transacción
VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los
inversionistas y bancos)
VII. Consideraciones Contractuales
VIII. Proceso Licitatorio
Esquema de la Transacción
*Opcional
Concesión Nueva sede Fiscalía
General de la Nación Sede
Santiago de Cali –SPV-
Recursos del Estado
Patrimonio Autónomo
Supervisión y
Control
Contrato
Administración de
Recursos
Pagos por Construcción
Pagos por O&M
Asesores: Legal,
Financiero, Contable &
Tributario, Socio-
ambiental, etc.
Contrato
O&M
Contrato
EPC
Aseguradoras y
Reaseguradoras
Deuda
Equity
Ingresos por
explotación
comercial
Asesores Acreedores:
Legal & Técnico
Independiente
Póliza Contralto
Principal
Usuarios
Accionistas
Acreedores
Operador * Constructor (EPC)
Interventoría
Contenido
I. Resumen Ejecutivo
II. Justificación del proyecto
III. Alcance del Proyecto
IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución
V. Esquema de la Transacción
VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los
inversionistas y bancos)
VII. Consideraciones Contractuales
VIII. Proceso Licitatorio
Mecanismos de cobertura
Mecanismos de apremio -
multas
La FGN cuenta con la posibilidad de imponer tres
tipos de multas frente a un incumplimiento total o
parcial por parte del concesionario por cada día de
incumplimiento.
Las condiciones están definidas y son transversales
a toda la ejecución del contrato
Toma de Posesión
Los Prestamistas tienen el derecho de tomar
posesión del Proyecto:
• Si el Concesionario incumple las obligaciones
financieras con los Prestamistas
• Previo a la declaración de Terminación
Anticipada
Fórmulas de Terminación
Anticipada
La Fórmula de Terminación Anticipada protege los
intereses de los Prestamistas en todas las Etapas del
Proyecto
Mecanismo de solución
de conflictos
• Amigable componedor
• Tribunal de arbitramiento
Seguros y Pólizas
Estructura de seguros definida contractual-mente
(Garantía Única de Cumplimiento, póliza de
responsabilidad civil extracontractual)
Deducciones por
desempeño - Límite
máximo
Se podrán aplicar deducciones en función del
Índice de Cumplimiento de los Indicadores por
fallas en el servicio previstos.
Las deducciones están sujetas a límites en función
de asegurar los requerimientos financieros del
proyecto.
Mecanismos de cobertura - Fórmulas de Terminación Anticipada (1/2)
𝐹 =
𝑤=1
𝑓
𝐸𝑤 + 𝑈𝑤 − 𝐼𝑛𝑡𝑤 − 𝐴𝑚𝑜𝑟𝑡𝑤 − 𝐷𝑖𝑣𝑤 ∗
𝐼𝑃𝐶𝑓−1
𝐼𝑃𝐶𝑤
∗ 1 + 𝑇𝐸 𝑓−𝑤
Giros de
Equity
Desembolso
s de Deuda
Intereses
de Deuda
Amortizaciones
de Deuda
Pago de
Dividendos
Reconocimiento
del tiempo de los
valores al
momento 𝑚+𝑙
Reconocimiento del
costo de oportunidad
de los valores al
momento 𝑚+𝑙
𝐶 =
𝑤=1
𝑓
𝐴𝑅𝑤 − 𝑅𝐴𝑤 − 𝑆𝐴𝑤 ) ∗
𝐼𝑃𝐶𝑓−1
𝐼𝑃𝐶𝑤
∗ 1 + 𝑇𝑅 𝑓−𝑤)
Costos y
gastos
Retribución
ajustada por índice
de cumplimiento
Compensació
n Riesgos
Reconocimiento
del tiempo de
los valores al
momento f-1
Reconocimiento del
costo de oportunidad de
los valores al momento
f-w
Fórmula
C
Fórmula
F
𝑉𝐿 𝑓 = ∆ − 𝐹𝑇𝐴
𝐹𝑇𝐴 = 𝐷𝑦𝑀𝑓 + 𝐶𝑃𝑓 + 𝑂𝐸𝐶𝑓
)
∆ = 𝑀𝑖𝑛 𝐶, 𝐹
Valor de
Liquidación
Mecanismos de cobertura - Fórmulas de Terminación Anticipada (2/2)
Fórmula
C
Fórmula
F Valor de Liquidación
𝑉𝐿 𝑓 = ∆ − 𝐹𝑇𝐴
)
∆ = 𝑀𝑖𝑛 𝐶, 𝐹
Pre-Construcción Construcción Operación y Mantenimiento
𝐹𝑇𝐴 = 𝐷𝑦𝑀𝑓 + 𝐶𝑃𝑓 + 𝑂𝐸𝐶𝑓
TDI Responsabilidad Concesión
TDI Responsabilidad FGN
TDI Fuerza Mayor
0%
0%
0%
𝐶 =
𝑤=1
𝑓
𝐴𝑅𝑤 − 𝑅𝐴𝑤 − 𝑆𝐴𝑤 ) ∗
𝐼𝑃𝐶𝑓−1
𝐼𝑃𝐶𝑤
𝐶 =
𝑤=1
𝑓
𝐴𝑅𝑤 − 𝑅𝐴𝑤 − 𝑆𝐴𝑤 ) ∗
𝐼𝑃𝐶𝑓−1
𝐼𝑃𝐶𝑤
∗ 1 + 𝑇𝑅 𝑓−𝑤)
TDI Responsabilidad Concesión*
TDI Responsabilidad FGN*
TDI Fuerza Mayor*
XX%
XX%
XX%
Pre-Construcción Construcción Operación y Mantenimiento
TDI Responsabilidad Concesión
TDI Responsabilidad FGN
TDI Fuerza Mayor
0%
0%
0%
TDI Responsabilidad Concesión*
TDI Responsabilidad FGN*
TDI Fuerza Mayor*
XX%
XX%
XX%
𝐹 =
𝑤=1
𝑓
𝐸𝑤 + 𝑈𝑤 − 𝐼𝑛𝑡𝑤 − 𝐴𝑚𝑜𝑟𝑡𝑤 − 𝐷𝑖𝑣𝑤 ∗
𝐼𝑃𝐶𝑓−1
𝐼𝑃𝐶𝑤
∗ 1 + 𝑇𝐸 𝑓−𝑤
𝐹 =
𝑤=1
𝑓
𝐸𝑤 ∗
𝐼𝑃𝐶𝑓−1
𝐼𝑃𝐶𝑤
Contenido
I. Resumen Ejecutivo
II. Justificación del proyecto
III. Alcance del Proyecto
IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución
V. Esquema de la Transacción
VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los
inversionistas y bancos)
VII. Consideraciones Contractuales
VIII. Proceso Licitatorio
Consideraciones Contractuales
 Contrato de Concesión bajo el mecanismo de APP de la Ley 1508 de 2012
 Estructurado en Etapas y Fases
Plazo Total del Contrato - 25 años -
12 meses 24 meses 262 Meses 2 Meses
Acta de Inicio Fin de Proyecto
Pre-Constr. Construcción Operación y Mantenimiento
• Subscripción del
contrato EPC.
• Inventario de Redes.
• Entrega Plan de Obras.
• Desarrollo de estudios
y diseños de detalle.
• Obtención de licencias.
• Cierre Financiero.
• Demoliciones
• Excavaciones, cimentación,
estructura, dotación.
• Construcción y entrega de las
obras cumpliendo
especificaciones técnicas y
requisitos del contrato.
• Operación de la totalidad del proyecto y
prestación de servicios.
• Mantenimiento de la totalidad del proyecto y
prestación de servicios.
• Cumplimiento de los niveles de servicio.
• Cumplimiento de los estándares de calidad.
• Cumplimiento de indicadores.
• Administración de la sociedad concesionaria.
• Verificación final
del cumplimiento
del Proyecto
• Reversión a la FGN
de los bienes de la
concesión.
Reversión
Cierre Financiero
Retribución
Etapa Pre-Operativa Etapa de Operación y Mantenimiento Etapa de Reversión
Consideraciones Contractuales
• Señala el Objeto del Contrato, las
obligaciones generales y
especiales de cada una de las
partes en cada una de las Etapas
y Fases del Contrato, la
distribución de riesgos , las
previsiones respecto de la
solución de controversias,
garantías y seguros , eventos
eximentes de responsabilidad,
mecanismos de apremio, causales
de terminación del contrato,
disposiciones sobre la liquidación
del contrato.
• Contiene los aspectos
específicos del proyecto en
términos de bienes inmuebles
adscritos al contrato, valor del
Contrato, aspectos financieros ,
multas y clausula penal, valores
asegurados de las garantías y
formulas de liquidación del
contrato.
• Apéndice Técnico 1:
Programa de Obra
• Apéndice Técnico 2:
Requerimientos de Diseño y
Construcción
• Apéndice Técnico 3:
Requerimientos de Equipo
• Apéndice Técnico 4:
Requerimientos de Servicios
• Apéndice Técnico 5:
Desarrollo Comercial
Parte General Parte Especial Apéndice Técnico
Definición del Objeto y regulación de aspectos como:
• Obligaciones generales y específicas de las Partes en cada Etapa y Fase del Contrato
• Fuentes de Retribución: Aportes Estatales- V. F. e Ingresos por desarrollo comercial
• Remuneración por disponibilidad de obra y por desarrollo comercial
• Aspectos técnicos : Estudios de detalle y Planes. Verificación de las obras
• Licencias y permisos
• Aspectos Operacionales . Verificación de indicadores
• Garantías y mecanismos de coberturas
• Asignación de Riesgos entre las Partes
• Esquemas de apremio y sanciones
• Eventos eximentes de responsabilidad
• Solución de controversias
Contrato Parte General
Consideraciones Contractuales – Parte General
- Patrimonio autónomo : Fechas y montos de aportes a
las subcuentas:
- Formulas de Retribución y deducciones
- Mecanismos de acreditación del Cierre Financiero:
1. Deuda bancaria, nacional o extranjera o de banca
multilateral acreditada con: El contrato de crédito, ó
certificación emitida por el Prestamista (o el banco líder
que indique monto y demás condiciones.
2. Emisiones en el mercado de capitales acreditada con:
certificación del representante de los tenedores de
títulos, certificación de la fiduciaria y underwriting en
firme.
3. Recursos de deuda de Fondos de inversión.
- Formulas de Retribución y deducciones
- Mecanismos de acreditación del Cierre
Financiero
- Requisitos para la celebración del Contrato
E.P
.C.
• Experiencia en estudios y diseños de
infraestructura vertical
• Experiencia en construcción de
edificaciones de uso institucional y/o uso
comercial para el desarrollo de actividades
de gestión o de servicios
Consideraciones Contractuales – Parte Especial
Contrato Parte Especial
APENDICE TÉCNICO ANEXOS OBJETIVO
Apéndice Técnico 1:
PROGRAMA DE OBRA
No contiene Establecer los plazos para las distintas Etapas y Fases del Proyecto, así
como las herramientas de seguimiento del Proyecto.
Apéndice Técnico 2:
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
• Anexo A: Programa Arquitectónico
• Anexo B: Información de redes
Establecer los alcances y requerimientos respecto al desarrollo de la
infraestructura del Proyecto.
Apéndice Técnico 3:
REQUERIMIENTOS DE EQUIPOS
• Anexo A: Formato guía de dotación
• Anexo B: Formato concentrado de equipo
• Anexo C: Formato lista de consumibles
Establecer los alcances y requerimientos respecto a la provisión de los
Equipos del Proyecto.
Apéndice Técnico 4:
REQUERIMIENTOS DE SERVICIOS
• Anexo A: Indicadores de gestión y mejora continua
• Anexo B: Requerimientos de servicio
• Anexo B.1: conservación y mantenimiento Inst
• Anexo B.2: provisión, Mantto, reposición mobiliario y equipo
• Anexo B.3: provisión, Mantto, reposición Inst especiales
• Anexo B.4: fumigación control de plagas
• Anexo B.5: zonas verdes y jardinería
• Anexo B.6: aseo
• Anexo B.7: vigilancia, manejo de tránsito y estacionamiento
• Anexo B.8: cafetería
• Anexo B.9: manejo de residuos
• Anexo B.10: administración de servicios públicos
• Anexo B.11: Centro de Atención y Control ( CAC)
• Anexo C: Ponderaciones
• Anexo D: Tiempo por servicio
Establecer los alcances y requerimientos respecto a la prestación de los
Servicios contractuales por parte del Concesionario, así como los
parámetros de calidad que deberán cumplirse durante la prestación de
los mismos.
Apéndice Técnico 5:
DESARROLLO COMERCIAL
No contiene Establecer los alcances y requerimientos del Concesionario respecto al
funcionamiento de las Áreas de Desarrollo Comercial.
Consideraciones Contractuales – Apéndices Técnicos
Etapa
de
Operación
y
Mantenimiento
Etapa
de
Pre-
Operativa
Consideraciones Contractuales - Certificación LEED BD+C: nueva construcción
Nivel certificado, (con la obtención de 40 a 49
puntos) versión 4 para diseño y construcción de
edificios.
Para ello, será indispensable que el Proyecto
atienda los requerimientos y condiciones de
construcción necesarios a fin de
obtener el registro del Proyecto ante la U.S.
Green Building Council (USGBC)
Ubicación y
transporte
Sitios
sustentables
Eficiencia en el
uso de agua
Uso de materiales
de la región
Calidad ambiental
en los interiores
Innovación
en el diseño
Uso de energía
y atmósfera
Consideraciones Contractuales - Servicios obligatorios del Concesionario
– Se incorporarán exigencias en cuanto a estándares e indicadores para cada uno de los servicios transferidos al Asociado,
para la Etapa de Operación.
– Podrán ofrecerse otros servicios de manera voluntaria por el concesionario.
• Servicio de conservación y mantenimiento de las instalaciones
(infraestructura).
Garantizar el funcionamiento oportuno, permanente, eficiente y eficaz de la
infraestructura y su conservación durante la vigencia del Contrato.
• Servicio de provisión, mantenimiento y reposición de mobiliario y
equipo.
Asegurar el funcionamiento del mobiliario administrativo y equipo instalado
para la continuidad y la prestación de los Servicios.
• Servicio de provisión, mantenimiento y reposición de instalaciones
especiales, sistemas electrónicos de seguridad y telecomunicaciones.
Mantener la conectividad entre todas las Áreas Funcionales, así como la
comunicación con el exterior de la Fiscalía.
• Servicio de fumigación, control de plagas y fauna nociva.
Aplicación de métodos adecuados para cada tipo de Espacio en áreas
interiores como exteriores de la Sede de la FGN
• Servicio de zonas verdes y jardinería.
Mantener un paisaje estético que sea funcional y complementario con la
Sede de la FGN.
• Servicio de aseo.
Limpieza y desinfección de los espacios de acuerdo a cada Área Funcional,
Equipo e Instalación.
• Servicio de vigilancia, manejo de tránsito y estacionamiento.
De acuerdo con la normatividad del CTI.
• Servicio de cafetería.
Aromática, agua y/o tinto dos (2) veces al día en los horarios que determine
la FGN y en horario abierto, para directores, subdirectores y jefes de unidad.
• Servicio de manejo y disposición final de residuos municipales,
especiales y Residuos Peligrosos Biológicos Infecciosos (RPBI).
Estableciendo métodos adecuados para cada tipo de residuo y la disposición
final, conforme a la legislación vigente.
• Servicio de Administración de servicios públicos, ahorro y uso
eficiente de recursos.
Llevar a cabo la gestión de las autorizaciones ante las autoridades
competentes, durante la vigencia del Contrato.
• Servicio de Centro de Atención y Control (CAC).
Disponible las 24 horas del día los 365 días del año para atender todas las
llamadas y/o correos electrónicos que realice el personal de la FGN.
Obtención de Licencias y Permisos de
Construcción o ambientales
Manejo de redes identificadas y no
identificadas
Cambios en los Estudios de Detalle
realizados por el Concesionario
Variación en las cantidades de Obra de la
Etapa Preoperativa
Variación de precios de los insumos para
actividades de la Etapa Preoperativa
Disponibilidad de insumos para
actividades de la Etapa Preoperativa
Variación de los costos de los mecanismos
de cobertura de riesgos en la Etapa
Preoperativa
Recursos adicionales a los que
contractualmente debe aportar el
Concesionario a la Subcuenta Amigable
Componedor en la Etapa Preoperativa
Consideraciones Contractuales - Matriz de Riesgos
Diseño y
Construcción
Privado
Público
Cambios en los Estudios de Detalle
solicitados por la Entidad Contratante
Recursos adicionales a los que
contractualmente debe aportar el
Concesionario a la Subcuenta
Interventoría en la Etapa Preoperativa
Variación en cantidades de cualquier
insumo y/o Equipo durante la Etapa de
Operación y Mantenimiento y Etapa de
Reversión incluyendo las variaciones en las
cantidades de los insumos y/o Equipos
sobre lo acordado en las revisiones
anuales.
Conexión y/o reconexión de Servicios
Públicos
Variación de los costos de los mecanismos
de cobertura de riesgos en la Etapa de
Operación y Mantenimiento y Etapa de
Reversión
Recursos adicionales a los que
contractualmente debe aportar el
Concesionario a la Subcuenta Amigable
Componedor en la Etapa de Operación y
Mantenimiento y Etapa de Reversión
Disponibilidad de cualquier insumo y/o
equipo para actividades de Operación y
Mantenimiento y Reversión
Variación de precios de cualquier insumo
y/o equipo requerido para la ejecución del
Proyecto en la Etapa de Operación y
Mantenimiento y Etapa de Reversión
Consideraciones Contractuales - Matriz de Riesgos
Operación y
Mantenimiento
Público
Recursos adicionales a los que
contractualmente debe aportar el
Concesionario a la Subcuenta
Interventoría en la Etapa de Operación y
Mantenimiento y Etapa de Reversión
Privado
Consideraciones Contractuales - Matriz de Riesgos
Falta de liquidez general durante la
ejecución del Contrato
No obtención de la totalidad de los
Recursos de Deuda y Recursos de
Patrimonio del Proyecto
Eventos asegurables
Regulatorio
Público
Cambio de ley que afecta
Especificaciones Técnicas
Privado
Cambio en la normatividad en general
Fuerza Mayor
Costos ociosos de la mayor permanencia en
Obra que llegasen a causarse por eventos
eximentes de responsabilidad
Eventos no asegurables
Financiero
Alteración de las condiciones de
Financiación
Comercial
Variación en los ingresos por Desarrollo
Comercial
Cambiario
Variaciones del peso Colombiano frente a
otras monedas
Político
Riesgo por variaciones en las condiciones
macroeconómicas que tengan impacto
en el Proyecto
Contenido
I. Resumen Ejecutivo
II. Justificación del proyecto
III. Alcance del Proyecto
IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución
V. Esquema de la Transacción
VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los
inversionistas y bancos)
VII. Consideraciones Contractuales
VIII. Proceso Licitatorio
Existencia- capacidad y representación legal
• Personas Naturales Nacionales o Extranjeras
• Personas Jurídicas Extranjeras sin Domicilio o
Sucursal en Colombia- Deben contar con
apoderado domiciliado en Colombia
• Personas Jurídicas Nacionales o Extranjeras
con Domicilio o Sucursal en Colombia.
• Patrimonio Neto
• Capacidad de Endeudamiento
• Índice de Endeudamiento, o
• Cupo de Crédito en Firme
• Capital de Trabajo
Obtención de financiamiento de proyectos de
Infraestructura bajo el esquema APP y/o Concesión y/o
Contratos similares:
• Un Proyecto de Infraestructura cuyo valor de
financiación tenga relación con el proyecto, o
• Hasta 4 Proyectos cuya sumatoria tenga relación con el
proyecto y que al menos una de las financiaciones tenga
el valor mínimo señalado.
• Existencia y representación legal de la sociedad
administradora del FCP colombiano, o del Gestor
profesional, del FCP extranjeros.
Capacidad Jurídica Capacidad Financiera Experiencia en Inversión
Fondos de Capital Privado
FACTORES DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN PUNTAJE
Oferta Económica Hasta 700 Puntos
Factor de Calidad Hasta 190 Puntos
Incentivo a la industria Nacional Hasta 100 Puntos
Vinculación de personal con Discapacidad Hasta 10 puntos
TOTAL 1.000 Puntos
• Capacidad Financiera corresponde al
compromiso de inversión del FCP.
Fondos de Capital Privado
• La experiencia en inversión se acredita a través del Gestor
profesional
Fondos de Capital Privado
Proceso Licitatorio – Requisitos
Proceso Licitatorio – Factores de calidad
Criterio Puntaje
Garantizar la obtención de la certificación LEED en un nivel
superior) al establecido en el Contrato (Certificación LEED BD+C:
Nueva construcción, nivel Certificado, 40 y 49 puntos) y dicha
Certificación sea alcanzada mediante el cumplimiento del 60%
cada uno de los créditos referentes a:
a) Uso eficiente del agua,
b) Uso eficiente de la energía,
c) Calidad del ambiente interior,
d) Materiales y recursos, y
e) créditos de Innovación en el Diseño.
40 puntos
Garantizar el suministro e instalación de mínimo 1 escáner de
identificación de chasis de vehículos con conexión a la sala de
CCTV como herramienta de vigilancia para la entrada y salida a
sótanos del proyecto (Edificación) incluye:
a) Sustitución de los equipos, 2 veces durante la vigencia del
Contrato (en los años 11 y 25) y
b) Operación y mantenimiento de dichos equipos durante la
vigencia del Contrato.
50 puntos
Implementar acabados a base de mármol en muros y pisos, en
todos los espacios de uso público al interior de las edificaciones,
incluyendo vestíbulos, recepciones, salas de espera, sanitarios y
circulaciones de acceso público.
30 puntos
Criterio Puntaje
El diseño del Proyecto incluirá la implementación de terrazas
ajardinadas en azoteas, en un porcentaje igual o mayor al 10%
(diez por ciento) respecto al total de la superficie de azoteas de
edificaciones. Dichas terrazas contarán con acceso a visitantes o
personal administrativo de la Fiscalía, así como vegetación
40 puntos
El diseño del Proyecto incluirá la implementación de zonas de
descanso y esparcimiento, con un área de al menos 150 metros
cuadrados en total, disponible únicamente para funcionarios, las
cuales considerarán el siguiente mobiliario y equipamiento:
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Fiscalía General de la Nación proyecto APP

  • 1. Proyecto APP – Fiscalía General de la Nación La Financiación, realización de los Estudios de Detalle definitivos, Demolición, Construcción, Equipamiento, Operación y Mantenimiento de una Sede para la Fiscalía General de la Nación en la Ciudad de Santiago de Cali, por cuenta y riesgo del Concesionario y la Reversión a la terminación del Contrato
  • 2. Contenido I. Resumen Ejecutivo II. Justificación del proyecto III. Alcance del Proyecto IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución V. Esquema de la Transacción VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los inversionistas y bancos) VII. Consideraciones Contractuales VIII. Proceso Licitatorio
  • 3. Fuente de Ingresos • Vigencias futuras • Explotación comercial Disponibilidad predial Resumen Ejecutivo Objetivos del proyecto • Presentar una imagen renovada de la institución. • Facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios. • Mejorar la experiencia del público a través la disminución en los tiempos de espera. • Centralizar dependencias de la entidad. • Disminuir los costos operacionales de la FGN en Santiago de Cali. Fecha estimada de Inicio Segundo trimestre 2021 Plazo del Proyecto El plazo estimado para la ejecución del Proyecto es de 25 años. • Etapa Pre-Operativa • Fase Pre-Constructiva 1 años • Fase Constructiva 2 años • Etapa Operación y Mantenimiento 22 años Descripción del proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento (Servicios no misionales de facility management) de ∽38.500 m2 de la nueva sede de la Fiscalía General de la Nación en Santiago de Cali, que alojará un estimado de 1.400 servidores. Predio disponible con un área útil de 6.410,27 m2 frente a la Ciudadela de la Justicia
  • 4. Contenido I. Resumen Ejecutivo II. Justificación del proyecto III. Alcance del Proyecto IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución V. Esquema de la Transacción VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los inversionistas y bancos) VII. Consideraciones Contractuales VIII. Proceso Licitatorio
  • 5. Direccionamiento Estratégico FGN 2020 – 2024: “Resultados en la calle y en los territorios” Objetivo Estratégico #4: Dotar a la Fiscalía con la infraestructura física adecuada para sus necesidades Acciones para el adecuado logro de los objetivos estratégicos # D: Ampliación del acceso a la justicia usando múltiples canales incluso digitales Descripción: 84. La Fiscalía como puerta de entrada a la justicia penal. Con el fin de contribuir a fortalecer la legitimidad de la justicia penal en Colombia, la Fiscalía trabajará en diferentes propósitos, todos dirigidos a mostrarle a ciudadanos y residentes del país que la Entidad es una institución fuerte, ágil y confiable que opera como puerta de acceso de los ciudadanos a la justicia penal. Descripción: 46. Construcción, terminación y adecuación de sedes. En desarrollo del proceso iniciado en 2020, se continuará con el fortalecimiento de la infraestructura física de la Fiscalía. Esto incluye la construcción de sedes en las seccionales de mayor demanda de justicia, así como la terminación de construcciones iniciadas con anterioridad. Se han iniciado todas las gestiones para concretar los recursos financieros y dotar a Cali de un bunker adecuado a las necesidades de la ciudad. También se dejará nueva infraestructura otras ciudades como Popayán y San José del Guaviare y se dejarán en funcionamiento Cúcuta, Canapote y Cartagena (sede Hocol). Adoptar un Direccionamiento que proyecte a la entidad hacia el 2024, que le permita dar continuidad y fortalecer, en lo pertinente, varias metas planteadas por el Direccionamiento en tiempos de COVID 19, estar preparada ante la posibilidad de que la pandemia pueda prolongarse y, en todo caso, la conduzca a fortalecer su labor de investigación y judicialización de manera más amplia y con un mayor impacto sobre los territorios.
  • 6. Contenido I. Resumen Ejecutivo II. Justificación del proyecto III. Alcance del Proyecto IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución V. Esquema de la Transacción VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los inversionistas y bancos) VII. Consideraciones Contractuales VIII. Proceso Licitatorio
  • 7. Alcance del Proyecto - Ubicación Plan Parcial CIUDADELA DE LA JUSTICIA Tratamiento de renovación urbana integral Centro Global- Distrito Santiago de Cali • Ubicación: Barrio El Calvario, Comuna 3, Municipio de Santiago de Cali. • Delimitando por el costado norte con la carrera 10 y por el sur por la carrera 12, entre las calles 12 y 13. • Área útil de la manzana A-0202 (UAU 1): • Sub-área 1: globo de terreno destinado para el desarrollo del proyecto de la Sede Regional de la Fiscalía General de la Nación (área 6.410,27 m2) • Sub- área 2: globo de terreno 2- carrera 11 (área 814,22m2)
  • 8. Alcance del Proyecto – características técnicas Dependencias: • Dirección seccional • Despachos fiscales delegados ante el tribunal superior • Fiscales delegados ante los jueces del circuito especializado • Unidad especial de Fiscales de priorización • Fiscales seccionales • Fiscales locales • Unidad Hurto y Estafa • Centro de atención de la Fiscalía CAF • Unidad de Reacción Inmediata URI • Espacios complementarios • Áreas de futuro crecimiento • Servicios I.O. Plan Parcial Área máx. ocupación UAU 1 Área de ocupación huella anteproyecto I.C. Plan Parcial Área máx. construcción UAU 1 Área de construcción proyectada en PA Número de alturas permitidas Plan Parcial 0,70 5.057,14 m2 4.217 m2 11,20 80.914,28 m2 38.497,82 m2 16 pisos • Edificabilidad acorde al Plan Parcial Ciudadela de la Justicia
  • 9. Contenido I. Resumen Ejecutivo II. Justificación del proyecto III. Alcance del Proyecto IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución V. Esquema de la Transacción VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los inversionistas y bancos) VII. Consideraciones Contractuales VIII. Proceso Licitatorio
  • 10. Forma de Pago Vigencias Futuras Ingresos Desarrollo Comercial Subcuenta Principal Subcuenta Excedentes Entidad Contratante • La Subcuenta Excedentes Entidad Contratante es la subcuenta del Patrimonio Autónomo en la cual se depositarán ciertas sumas que quedarán bajo el control de la Entidad Contratante, para los fines del Proyecto, conforme se dispone en la Parte General del Contrato. • La Subcuenta Principal es la subcuenta del Patrimonio Autónomo en la cual se depositarán ciertas sumas que quedarán bajo el control de la Entidad Contratante, para los fines del Proyecto, conforme se dispone en la Parte General del Contrato. Subcuenta Aportes Entidad Contratante • La Subcuenta Aportes Entidad Contratante es la subcuenta del Patrimonio Autónomo en la cual se depositará los recursos provenientes de las vigencias futuras destinadas al pago de la Retribución del Concesionario. • La Retribución está conformada por dos componentes de remuneración: (i) Remuneración por disponibilidad de Obra.* (ii) Remuneración por Desarrollo Comercial. *Se descontará el monto de deducciones aplicables (DTAh) cada mes h. 95% 5%
  • 11. Ingresos del Proyecto Vigencias Futuras Explotación Comercial 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 2 0 2 5 2 0 2 6 2 0 2 7 2 0 2 8 2 0 2 9 2 0 3 0 2 0 3 1 2 0 3 2 2 0 3 3 2 0 3 4 2 0 3 5 2 0 3 6 2 0 3 7 2 0 3 8 2 0 3 9 2 0 4 0 2 0 4 1 2 0 4 2 2 0 4 3 2 0 4 4 2 0 4 5 2 0 4 6
  • 12. Contenido I. Resumen Ejecutivo II. Justificación del proyecto III. Alcance del Proyecto IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución V. Esquema de la Transacción VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los inversionistas y bancos) VII. Consideraciones Contractuales VIII. Proceso Licitatorio
  • 13. Esquema de la Transacción *Opcional Concesión Nueva sede Fiscalía General de la Nación Sede Santiago de Cali –SPV- Recursos del Estado Patrimonio Autónomo Supervisión y Control Contrato Administración de Recursos Pagos por Construcción Pagos por O&M Asesores: Legal, Financiero, Contable & Tributario, Socio- ambiental, etc. Contrato O&M Contrato EPC Aseguradoras y Reaseguradoras Deuda Equity Ingresos por explotación comercial Asesores Acreedores: Legal & Técnico Independiente Póliza Contralto Principal Usuarios Accionistas Acreedores Operador * Constructor (EPC) Interventoría
  • 14. Contenido I. Resumen Ejecutivo II. Justificación del proyecto III. Alcance del Proyecto IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución V. Esquema de la Transacción VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los inversionistas y bancos) VII. Consideraciones Contractuales VIII. Proceso Licitatorio
  • 15. Mecanismos de cobertura Mecanismos de apremio - multas La FGN cuenta con la posibilidad de imponer tres tipos de multas frente a un incumplimiento total o parcial por parte del concesionario por cada día de incumplimiento. Las condiciones están definidas y son transversales a toda la ejecución del contrato Toma de Posesión Los Prestamistas tienen el derecho de tomar posesión del Proyecto: • Si el Concesionario incumple las obligaciones financieras con los Prestamistas • Previo a la declaración de Terminación Anticipada Fórmulas de Terminación Anticipada La Fórmula de Terminación Anticipada protege los intereses de los Prestamistas en todas las Etapas del Proyecto Mecanismo de solución de conflictos • Amigable componedor • Tribunal de arbitramiento Seguros y Pólizas Estructura de seguros definida contractual-mente (Garantía Única de Cumplimiento, póliza de responsabilidad civil extracontractual) Deducciones por desempeño - Límite máximo Se podrán aplicar deducciones en función del Índice de Cumplimiento de los Indicadores por fallas en el servicio previstos. Las deducciones están sujetas a límites en función de asegurar los requerimientos financieros del proyecto.
  • 16. Mecanismos de cobertura - Fórmulas de Terminación Anticipada (1/2) 𝐹 = 𝑤=1 𝑓 𝐸𝑤 + 𝑈𝑤 − 𝐼𝑛𝑡𝑤 − 𝐴𝑚𝑜𝑟𝑡𝑤 − 𝐷𝑖𝑣𝑤 ∗ 𝐼𝑃𝐶𝑓−1 𝐼𝑃𝐶𝑤 ∗ 1 + 𝑇𝐸 𝑓−𝑤 Giros de Equity Desembolso s de Deuda Intereses de Deuda Amortizaciones de Deuda Pago de Dividendos Reconocimiento del tiempo de los valores al momento 𝑚+𝑙 Reconocimiento del costo de oportunidad de los valores al momento 𝑚+𝑙 𝐶 = 𝑤=1 𝑓 𝐴𝑅𝑤 − 𝑅𝐴𝑤 − 𝑆𝐴𝑤 ) ∗ 𝐼𝑃𝐶𝑓−1 𝐼𝑃𝐶𝑤 ∗ 1 + 𝑇𝑅 𝑓−𝑤) Costos y gastos Retribución ajustada por índice de cumplimiento Compensació n Riesgos Reconocimiento del tiempo de los valores al momento f-1 Reconocimiento del costo de oportunidad de los valores al momento f-w Fórmula C Fórmula F 𝑉𝐿 𝑓 = ∆ − 𝐹𝑇𝐴 𝐹𝑇𝐴 = 𝐷𝑦𝑀𝑓 + 𝐶𝑃𝑓 + 𝑂𝐸𝐶𝑓 ) ∆ = 𝑀𝑖𝑛 𝐶, 𝐹 Valor de Liquidación
  • 17. Mecanismos de cobertura - Fórmulas de Terminación Anticipada (2/2) Fórmula C Fórmula F Valor de Liquidación 𝑉𝐿 𝑓 = ∆ − 𝐹𝑇𝐴 ) ∆ = 𝑀𝑖𝑛 𝐶, 𝐹 Pre-Construcción Construcción Operación y Mantenimiento 𝐹𝑇𝐴 = 𝐷𝑦𝑀𝑓 + 𝐶𝑃𝑓 + 𝑂𝐸𝐶𝑓 TDI Responsabilidad Concesión TDI Responsabilidad FGN TDI Fuerza Mayor 0% 0% 0% 𝐶 = 𝑤=1 𝑓 𝐴𝑅𝑤 − 𝑅𝐴𝑤 − 𝑆𝐴𝑤 ) ∗ 𝐼𝑃𝐶𝑓−1 𝐼𝑃𝐶𝑤 𝐶 = 𝑤=1 𝑓 𝐴𝑅𝑤 − 𝑅𝐴𝑤 − 𝑆𝐴𝑤 ) ∗ 𝐼𝑃𝐶𝑓−1 𝐼𝑃𝐶𝑤 ∗ 1 + 𝑇𝑅 𝑓−𝑤) TDI Responsabilidad Concesión* TDI Responsabilidad FGN* TDI Fuerza Mayor* XX% XX% XX% Pre-Construcción Construcción Operación y Mantenimiento TDI Responsabilidad Concesión TDI Responsabilidad FGN TDI Fuerza Mayor 0% 0% 0% TDI Responsabilidad Concesión* TDI Responsabilidad FGN* TDI Fuerza Mayor* XX% XX% XX% 𝐹 = 𝑤=1 𝑓 𝐸𝑤 + 𝑈𝑤 − 𝐼𝑛𝑡𝑤 − 𝐴𝑚𝑜𝑟𝑡𝑤 − 𝐷𝑖𝑣𝑤 ∗ 𝐼𝑃𝐶𝑓−1 𝐼𝑃𝐶𝑤 ∗ 1 + 𝑇𝐸 𝑓−𝑤 𝐹 = 𝑤=1 𝑓 𝐸𝑤 ∗ 𝐼𝑃𝐶𝑓−1 𝐼𝑃𝐶𝑤
  • 18. Contenido I. Resumen Ejecutivo II. Justificación del proyecto III. Alcance del Proyecto IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución V. Esquema de la Transacción VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los inversionistas y bancos) VII. Consideraciones Contractuales VIII. Proceso Licitatorio
  • 19. Consideraciones Contractuales  Contrato de Concesión bajo el mecanismo de APP de la Ley 1508 de 2012  Estructurado en Etapas y Fases Plazo Total del Contrato - 25 años - 12 meses 24 meses 262 Meses 2 Meses Acta de Inicio Fin de Proyecto Pre-Constr. Construcción Operación y Mantenimiento • Subscripción del contrato EPC. • Inventario de Redes. • Entrega Plan de Obras. • Desarrollo de estudios y diseños de detalle. • Obtención de licencias. • Cierre Financiero. • Demoliciones • Excavaciones, cimentación, estructura, dotación. • Construcción y entrega de las obras cumpliendo especificaciones técnicas y requisitos del contrato. • Operación de la totalidad del proyecto y prestación de servicios. • Mantenimiento de la totalidad del proyecto y prestación de servicios. • Cumplimiento de los niveles de servicio. • Cumplimiento de los estándares de calidad. • Cumplimiento de indicadores. • Administración de la sociedad concesionaria. • Verificación final del cumplimiento del Proyecto • Reversión a la FGN de los bienes de la concesión. Reversión Cierre Financiero Retribución Etapa Pre-Operativa Etapa de Operación y Mantenimiento Etapa de Reversión
  • 20. Consideraciones Contractuales • Señala el Objeto del Contrato, las obligaciones generales y especiales de cada una de las partes en cada una de las Etapas y Fases del Contrato, la distribución de riesgos , las previsiones respecto de la solución de controversias, garantías y seguros , eventos eximentes de responsabilidad, mecanismos de apremio, causales de terminación del contrato, disposiciones sobre la liquidación del contrato. • Contiene los aspectos específicos del proyecto en términos de bienes inmuebles adscritos al contrato, valor del Contrato, aspectos financieros , multas y clausula penal, valores asegurados de las garantías y formulas de liquidación del contrato. • Apéndice Técnico 1: Programa de Obra • Apéndice Técnico 2: Requerimientos de Diseño y Construcción • Apéndice Técnico 3: Requerimientos de Equipo • Apéndice Técnico 4: Requerimientos de Servicios • Apéndice Técnico 5: Desarrollo Comercial Parte General Parte Especial Apéndice Técnico
  • 21. Definición del Objeto y regulación de aspectos como: • Obligaciones generales y específicas de las Partes en cada Etapa y Fase del Contrato • Fuentes de Retribución: Aportes Estatales- V. F. e Ingresos por desarrollo comercial • Remuneración por disponibilidad de obra y por desarrollo comercial • Aspectos técnicos : Estudios de detalle y Planes. Verificación de las obras • Licencias y permisos • Aspectos Operacionales . Verificación de indicadores • Garantías y mecanismos de coberturas • Asignación de Riesgos entre las Partes • Esquemas de apremio y sanciones • Eventos eximentes de responsabilidad • Solución de controversias Contrato Parte General Consideraciones Contractuales – Parte General
  • 22. - Patrimonio autónomo : Fechas y montos de aportes a las subcuentas: - Formulas de Retribución y deducciones - Mecanismos de acreditación del Cierre Financiero: 1. Deuda bancaria, nacional o extranjera o de banca multilateral acreditada con: El contrato de crédito, ó certificación emitida por el Prestamista (o el banco líder que indique monto y demás condiciones. 2. Emisiones en el mercado de capitales acreditada con: certificación del representante de los tenedores de títulos, certificación de la fiduciaria y underwriting en firme. 3. Recursos de deuda de Fondos de inversión. - Formulas de Retribución y deducciones - Mecanismos de acreditación del Cierre Financiero - Requisitos para la celebración del Contrato E.P .C. • Experiencia en estudios y diseños de infraestructura vertical • Experiencia en construcción de edificaciones de uso institucional y/o uso comercial para el desarrollo de actividades de gestión o de servicios Consideraciones Contractuales – Parte Especial Contrato Parte Especial
  • 23. APENDICE TÉCNICO ANEXOS OBJETIVO Apéndice Técnico 1: PROGRAMA DE OBRA No contiene Establecer los plazos para las distintas Etapas y Fases del Proyecto, así como las herramientas de seguimiento del Proyecto. Apéndice Técnico 2: REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN • Anexo A: Programa Arquitectónico • Anexo B: Información de redes Establecer los alcances y requerimientos respecto al desarrollo de la infraestructura del Proyecto. Apéndice Técnico 3: REQUERIMIENTOS DE EQUIPOS • Anexo A: Formato guía de dotación • Anexo B: Formato concentrado de equipo • Anexo C: Formato lista de consumibles Establecer los alcances y requerimientos respecto a la provisión de los Equipos del Proyecto. Apéndice Técnico 4: REQUERIMIENTOS DE SERVICIOS • Anexo A: Indicadores de gestión y mejora continua • Anexo B: Requerimientos de servicio • Anexo B.1: conservación y mantenimiento Inst • Anexo B.2: provisión, Mantto, reposición mobiliario y equipo • Anexo B.3: provisión, Mantto, reposición Inst especiales • Anexo B.4: fumigación control de plagas • Anexo B.5: zonas verdes y jardinería • Anexo B.6: aseo • Anexo B.7: vigilancia, manejo de tránsito y estacionamiento • Anexo B.8: cafetería • Anexo B.9: manejo de residuos • Anexo B.10: administración de servicios públicos • Anexo B.11: Centro de Atención y Control ( CAC) • Anexo C: Ponderaciones • Anexo D: Tiempo por servicio Establecer los alcances y requerimientos respecto a la prestación de los Servicios contractuales por parte del Concesionario, así como los parámetros de calidad que deberán cumplirse durante la prestación de los mismos. Apéndice Técnico 5: DESARROLLO COMERCIAL No contiene Establecer los alcances y requerimientos del Concesionario respecto al funcionamiento de las Áreas de Desarrollo Comercial. Consideraciones Contractuales – Apéndices Técnicos Etapa de Operación y Mantenimiento Etapa de Pre- Operativa
  • 24. Consideraciones Contractuales - Certificación LEED BD+C: nueva construcción Nivel certificado, (con la obtención de 40 a 49 puntos) versión 4 para diseño y construcción de edificios. Para ello, será indispensable que el Proyecto atienda los requerimientos y condiciones de construcción necesarios a fin de obtener el registro del Proyecto ante la U.S. Green Building Council (USGBC) Ubicación y transporte Sitios sustentables Eficiencia en el uso de agua Uso de materiales de la región Calidad ambiental en los interiores Innovación en el diseño Uso de energía y atmósfera
  • 25. Consideraciones Contractuales - Servicios obligatorios del Concesionario – Se incorporarán exigencias en cuanto a estándares e indicadores para cada uno de los servicios transferidos al Asociado, para la Etapa de Operación. – Podrán ofrecerse otros servicios de manera voluntaria por el concesionario. • Servicio de conservación y mantenimiento de las instalaciones (infraestructura). Garantizar el funcionamiento oportuno, permanente, eficiente y eficaz de la infraestructura y su conservación durante la vigencia del Contrato. • Servicio de provisión, mantenimiento y reposición de mobiliario y equipo. Asegurar el funcionamiento del mobiliario administrativo y equipo instalado para la continuidad y la prestación de los Servicios. • Servicio de provisión, mantenimiento y reposición de instalaciones especiales, sistemas electrónicos de seguridad y telecomunicaciones. Mantener la conectividad entre todas las Áreas Funcionales, así como la comunicación con el exterior de la Fiscalía. • Servicio de fumigación, control de plagas y fauna nociva. Aplicación de métodos adecuados para cada tipo de Espacio en áreas interiores como exteriores de la Sede de la FGN • Servicio de zonas verdes y jardinería. Mantener un paisaje estético que sea funcional y complementario con la Sede de la FGN. • Servicio de aseo. Limpieza y desinfección de los espacios de acuerdo a cada Área Funcional, Equipo e Instalación. • Servicio de vigilancia, manejo de tránsito y estacionamiento. De acuerdo con la normatividad del CTI. • Servicio de cafetería. Aromática, agua y/o tinto dos (2) veces al día en los horarios que determine la FGN y en horario abierto, para directores, subdirectores y jefes de unidad. • Servicio de manejo y disposición final de residuos municipales, especiales y Residuos Peligrosos Biológicos Infecciosos (RPBI). Estableciendo métodos adecuados para cada tipo de residuo y la disposición final, conforme a la legislación vigente. • Servicio de Administración de servicios públicos, ahorro y uso eficiente de recursos. Llevar a cabo la gestión de las autorizaciones ante las autoridades competentes, durante la vigencia del Contrato. • Servicio de Centro de Atención y Control (CAC). Disponible las 24 horas del día los 365 días del año para atender todas las llamadas y/o correos electrónicos que realice el personal de la FGN.
  • 26. Obtención de Licencias y Permisos de Construcción o ambientales Manejo de redes identificadas y no identificadas Cambios en los Estudios de Detalle realizados por el Concesionario Variación en las cantidades de Obra de la Etapa Preoperativa Variación de precios de los insumos para actividades de la Etapa Preoperativa Disponibilidad de insumos para actividades de la Etapa Preoperativa Variación de los costos de los mecanismos de cobertura de riesgos en la Etapa Preoperativa Recursos adicionales a los que contractualmente debe aportar el Concesionario a la Subcuenta Amigable Componedor en la Etapa Preoperativa Consideraciones Contractuales - Matriz de Riesgos Diseño y Construcción Privado Público Cambios en los Estudios de Detalle solicitados por la Entidad Contratante Recursos adicionales a los que contractualmente debe aportar el Concesionario a la Subcuenta Interventoría en la Etapa Preoperativa
  • 27. Variación en cantidades de cualquier insumo y/o Equipo durante la Etapa de Operación y Mantenimiento y Etapa de Reversión incluyendo las variaciones en las cantidades de los insumos y/o Equipos sobre lo acordado en las revisiones anuales. Conexión y/o reconexión de Servicios Públicos Variación de los costos de los mecanismos de cobertura de riesgos en la Etapa de Operación y Mantenimiento y Etapa de Reversión Recursos adicionales a los que contractualmente debe aportar el Concesionario a la Subcuenta Amigable Componedor en la Etapa de Operación y Mantenimiento y Etapa de Reversión Disponibilidad de cualquier insumo y/o equipo para actividades de Operación y Mantenimiento y Reversión Variación de precios de cualquier insumo y/o equipo requerido para la ejecución del Proyecto en la Etapa de Operación y Mantenimiento y Etapa de Reversión Consideraciones Contractuales - Matriz de Riesgos Operación y Mantenimiento Público Recursos adicionales a los que contractualmente debe aportar el Concesionario a la Subcuenta Interventoría en la Etapa de Operación y Mantenimiento y Etapa de Reversión Privado
  • 28. Consideraciones Contractuales - Matriz de Riesgos Falta de liquidez general durante la ejecución del Contrato No obtención de la totalidad de los Recursos de Deuda y Recursos de Patrimonio del Proyecto Eventos asegurables Regulatorio Público Cambio de ley que afecta Especificaciones Técnicas Privado Cambio en la normatividad en general Fuerza Mayor Costos ociosos de la mayor permanencia en Obra que llegasen a causarse por eventos eximentes de responsabilidad Eventos no asegurables Financiero Alteración de las condiciones de Financiación Comercial Variación en los ingresos por Desarrollo Comercial Cambiario Variaciones del peso Colombiano frente a otras monedas Político Riesgo por variaciones en las condiciones macroeconómicas que tengan impacto en el Proyecto
  • 29. Contenido I. Resumen Ejecutivo II. Justificación del proyecto III. Alcance del Proyecto IV. Forma de Pago y Esquema de Retribución V. Esquema de la Transacción VI. Mecanismos de Cobertura (Derechos de los inversionistas y bancos) VII. Consideraciones Contractuales VIII. Proceso Licitatorio
  • 30. Existencia- capacidad y representación legal • Personas Naturales Nacionales o Extranjeras • Personas Jurídicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia- Deben contar con apoderado domiciliado en Colombia • Personas Jurídicas Nacionales o Extranjeras con Domicilio o Sucursal en Colombia. • Patrimonio Neto • Capacidad de Endeudamiento • Índice de Endeudamiento, o • Cupo de Crédito en Firme • Capital de Trabajo Obtención de financiamiento de proyectos de Infraestructura bajo el esquema APP y/o Concesión y/o Contratos similares: • Un Proyecto de Infraestructura cuyo valor de financiación tenga relación con el proyecto, o • Hasta 4 Proyectos cuya sumatoria tenga relación con el proyecto y que al menos una de las financiaciones tenga el valor mínimo señalado. • Existencia y representación legal de la sociedad administradora del FCP colombiano, o del Gestor profesional, del FCP extranjeros. Capacidad Jurídica Capacidad Financiera Experiencia en Inversión Fondos de Capital Privado FACTORES DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN PUNTAJE Oferta Económica Hasta 700 Puntos Factor de Calidad Hasta 190 Puntos Incentivo a la industria Nacional Hasta 100 Puntos Vinculación de personal con Discapacidad Hasta 10 puntos TOTAL 1.000 Puntos • Capacidad Financiera corresponde al compromiso de inversión del FCP. Fondos de Capital Privado • La experiencia en inversión se acredita a través del Gestor profesional Fondos de Capital Privado Proceso Licitatorio – Requisitos
  • 31. Proceso Licitatorio – Factores de calidad Criterio Puntaje Garantizar la obtención de la certificación LEED en un nivel superior) al establecido en el Contrato (Certificación LEED BD+C: Nueva construcción, nivel Certificado, 40 y 49 puntos) y dicha Certificación sea alcanzada mediante el cumplimiento del 60% cada uno de los créditos referentes a: a) Uso eficiente del agua, b) Uso eficiente de la energía, c) Calidad del ambiente interior, d) Materiales y recursos, y e) créditos de Innovación en el Diseño. 40 puntos Garantizar el suministro e instalación de mínimo 1 escáner de identificación de chasis de vehículos con conexión a la sala de CCTV como herramienta de vigilancia para la entrada y salida a sótanos del proyecto (Edificación) incluye: a) Sustitución de los equipos, 2 veces durante la vigencia del Contrato (en los años 11 y 25) y b) Operación y mantenimiento de dichos equipos durante la vigencia del Contrato. 50 puntos Implementar acabados a base de mármol en muros y pisos, en todos los espacios de uso público al interior de las edificaciones, incluyendo vestíbulos, recepciones, salas de espera, sanitarios y circulaciones de acceso público. 30 puntos Criterio Puntaje El diseño del Proyecto incluirá la implementación de terrazas ajardinadas en azoteas, en un porcentaje igual o mayor al 10% (diez por ciento) respecto al total de la superficie de azoteas de edificaciones. Dichas terrazas contarán con acceso a visitantes o personal administrativo de la Fiscalía, así como vegetación 40 puntos El diseño del Proyecto incluirá la implementación de zonas de descanso y esparcimiento, con un área de al menos 150 metros cuadrados en total, disponible únicamente para funcionarios, las cuales considerarán el siguiente mobiliario y equipamiento:  Sofás y mesa de centro  Librero  Televisión de pantalla plana de al menos 50 pulgadas Incluye la sustitución, operación y mantenimiento del mobiliario de acuerdo con su vida útil, durante la vigencia del Contrato y estarán sujetas a la prestación de los Servicios en términos del Contrato y sus Apéndices Técnicos. 30 puntos TOTAL 190 puntos
  • 32. BONUS Banca de Inversión Calle 67 # 7 – 35 Oficina 1106 PBX: (57.1) 743.07.20 Bogotá, D.C. – Colombia www.bonus.com.co Currie & Brown Colombia Carrera 7 No. 71-21, torre A, piso 5 PBX: (57.1) 358.26.46 Bogotá, D.C. – Colombia www.curriebrown.com Contacto