Intervention dans le cadre de 2ème Rencontre d'écrivains publics franciliens,le 14 mars 2015 au Centre Cerise - 75002

1. 1
2ème
rencontre d’écrivains publics franciliens
Samedi 14 mars 2015
AIDEMA19 est la contraction d’Aides aux Démarches Administratives
L’association a fêté ses 15 ans d’existence 1 janvier 2015
1 ère partie : Historique d’AIDEMA19 et évolution du contexte
1ère période : la montée en puissance
Fondée par des élus de la Mairie du 19ème
, elle associait des élus et des bénévoles
qui accueillaient le public dans les bureaux des élus.
- Cette situation a duré de 1997 à 2004
- En 2005, l’association a pris son indépendance vis-à-vis des élus et de la
Mairie, et a installé ses permanences d’accueil public à la Maison du
Combattant et des Associations du 19ème
. Avec 4 écrivains publics
- Les jours de ces permanences n’ont pas varié depuis lors : jeudi après-midi et
samedi matin
Une nouvelle ère commence en 2008 avec la mise en œuvre d’un projet de
développement associatif centré sur une offre d’activités d’insertion destinée aux
usagers:
- Mon blog Plumeacide créé en 2007, commence à attirer de (4) nouveaux
bénévoles
- Nous organisons des sorties Mon dimanche au musée le premier dimanche
du mois avec les usagers, des pique niques et une sortie spectacle
- Nous mettons en place un Atelier d’initiation à l’internet en partenariat avec
l’Atelier des réseaux de l’entreprise d’insertion par l’informatique RK2,
anciennement réseau 2000
- La première Journée de formation des écrivains publics se tient en décembre
2009 autour de la loi DALO, après les deux premières années d’application

2. 2
2ème
période : l’apogée
- Un second site d’accueil de permanences publiques est ouvert à 4 mains en
septembre 2010, par moi-même et une étudiante en licence Ecrivain public,
conseil en écriture privée et professionnelle, de l’Université de la Sorbonne
Nouvelle Paris 3
- L’association organise dès lors 5 permanences hebdomadaires à la Maison
des associations et au Centre social et culturel Danube
- La fréquentation des usagers augmente de 450 à 700 usagers
- Les sorties mensuelles au musée se poursuivent (6 sorties/ 39 personnes)
ainsi que l’Atelier d’initiation à l’Internet
- L’effectif de l’équipe s’accroît et atteint 9 personnes
En décembre 2010 est organisée la Saison I des Journées de formation des
écrivains publics bénévoles, qui comporte 5 rencontres et réuniront 38 participants
- Le thème de la première session s’intitule Les droits cachés, et traite de « La
CMU C - L'aide complémentaire à la mutuelle - L'aide aux séniors - Le Bilan
de santé et ses aides financières »
- Elle est animée par une assistante sociale membre de l’équipe.
- 3 autres sessions suivront :
o Locataire : quelles solutions pour les problèmes de logement ? animée
par une juriste l’ADIL (intervention rémunérée)
o Les droits des étrangers en France, animée par un juriste de la Ligue
des Droits de l’Homme
o Ethique et déontologie de l’écrivain public 1 qui comportait deux volets :
 L’approche professionnelle présentée par Jacqueline Grenet, de
l’Académie des Ecrivains Publics de France (AEPF)
 L’approche bénévole dont j’ai présenté les principales
caractéristiques
o Une dernière rencontre en juillet a invité tous les participants à
proposer leurs attentes, à élaborer le programme de la saison suivante,
et d’en établir le calendrier
o Le Conseil de Développement de la Vie Associative (CDVA) de la
Préfecture de Paris nous a accordé une subvention de 600 € pour trois
formations d’une journée en 2010.
- Août 2010 : l’association recrute un salarié sur un contrat aidé jusqu’en
décembre 2012
- A la fin de cet exercice, 165 permanences d’écritures publiques ont été tenues
sur les deux sites qui ont reçu 877 usagers, animées par une équipe de 6
écrivains publics réguliers

3. 3
- La poursuite des sorties mensuelles (52 personnes) et de l’atelier d’initiation à
l’internet (10 séances)
Panorama de l’évolution de l’association 2011 à 2015 : rythme de
croisière
1 – Le chiffre de la fréquentation des usagers atteint le millier d’usagers et
demeure constant, comme le rythme et le nombre des permanences sur les
deux sites : 6 demi-journées hebdomadaires, sans rendez-vous à la Maison
des associations, et sur rendez-vous dans l’autre site
2 – En 2012, après le départ en retraite du salarié, l’association s’est
recentrée sur son cœur d’activité que sont la tenue des permanences
d’écrivains publics et la formation (Suspension des sorties musée et de
l’atelier internet par manque de candidats bénévoles)
4 – Depuis 2013 les ressources se composent exclusivement des dons des
particuliers (bénévoles et usagers) ; ce qui suffit à satisfaire les besoins
5 – Depuis mon arrivée dans l’association en 2004, j’ai identifié que 33
bénévoles sont intervenus de manière temporaire ou pérenne au sein
d’AIDEMA19. L’équipe actuelle tourne avec 8 bénévoles présents chaque
semaine sur les deux sites, et 2 autres qui sont « en réserve », auxquels je
peux faire appel en cas d’absences imprévues ou multiples.
6 – AIDEMA19 accueille presque chaque année un stagiaire étudiant en
licence d’écrivain public de la Sorbonne Nouvelle Paris 3

4. 4
2ème
partie : Les journées de formation d’écrivains publics
- La Saison II (2011-2012) a proposé 6 rencontres d’écrivains publics (5
formations et 1 réunion d’élaboration de la Saison III), suivies par 54
participants
3 formations ont été dispensées en 2012 à la Fédération de Paris du Secours
Populaire Français
Au total 9 séances ont été organisées
- La Saison III (2012-2013) a comporté 5 rencontres qui ont touché 59
participants dont une session jumelée avec les bénévoles de la Fédération de
Paris du Secours Populaire Français
Les programmes établis de la quatrième saison (2013-2014) et la Saison V
actuelle comportent pour les deux saisons 5 séances sans réunion
d’élaboration de la saison suivante.
o La Saison IV a réuni 53 écrivains publics, et les deux sessions qui se
sont déroulées depuis la rentrée de septembre dernier ont rassemblé
25 stagiaires
o J’ai animé en novembre dernier au Centre socioculturel Belleville, et au
Centre Cerise une séance consacrée à l’Orientation des usagers avec
22 personnes
- Bilan :
Au total, depuis décembre 2009, 29 formations comportant les rencontres
préparatoires se seront déroulées en juin prochain, avec la présence
évaluée à ce jour de 273 bénévoles ou professionnels qui pratiquent
l’activité d’écrivain public
- 8 structures se sont associées régulièrement ou ponctuellement à notre cycle,
sans effort de communication particulier : AIDEMA19 – le Centre social et
culturel Danube – le centre socioculturel Belleville – le centre social Le
Picoulet (11ème
) – L’association des écrivains publics administratifs bénévoles
de Palaiseau - L’association La Plume Bénévole dont les membres font partie
de la première équipe d’AIDEMA19 – La Fédération de Paris du Secours
Populaire Français – Une écrivain publique d’Aubervilliers

5. 5
Organisation
- La gratuité de la participation avec toute liberté d’adhérer ou non à
l’association pour 1 € par an et de faire 1 don
- Les séances sont ouvertes à toutes les structures qui nous contactent
- Le choix des lieux de formation résulte d’un principe qui consiste à découvrir
les différentes structures sociales de l’arrondissement ou des lieux
d’intervention des amis de notre réseau. 9 établissements à caractère
social de l’arrondissement ont été ainsi visités sous forme nomade dans
le cadre de ce tourisme social de proximité
- Le programme est toujours élaboré sous forme collégiale par les participants
qui font connaître leurs vœux ; le calendrier est fixé au cours de la même
réunion ; j’y ajoute parfois des propositions complémentaires des aspects qui
me semblent judicieux
- La désignation des intervenants fonctionne
o en priorité sur le mode de la mutualisation des savoirs internes au
réseau
o par appel d’intervenants professionnels extérieurs non rémunérés
par l’association (LDH, GISTI), ou dont les prestations peuvent aussi
bien être facturées (ADIL)
o par retransmission des notes prises par un participant envoyé dans
une formation rémunérée financée par l’association ; ce qui coûte
moins cher que de rémunérer un intervenant de la même structure (ex :
troubles du voisinage)
- Vous trouverez le profil des écrivains publics qui ont animé une séance dans
un document à la fin de la Synthèse des formations organisées par
AIDEMA19 qui vous a été remise
- Le cycle s’est établi sur le rythme d’une rencontre toutes les 5 semaines
hors périodes de congés scolaires, le jour est toujours le même (le
samedi matin), ainsi que la durée (3 heures)
- Les thèmes récurrents : la session intitulée Ethique et déontologie est
proposée chaque année. Différents thématiques générales reviennent soit
sous la forme de sujets spécifiques par exemple sur le logement (Loi ALUR,
troubles du voisinage, droits des locataires, le logement social), soit de mises
à jour de formations antérieures (droits des étrangers, l’accès à la nationalité
française par exemples)
- Les thèmes spécifiques : dans cette catégorie se rangent les séances
consacrées au le surendettement, l’aide juridictionnelle, handicap et invalidité,
les aides sociales de la CAF et de la Mairie de Paris, les médiateurs et les
conciliateurs, les indemnisations des accidents de la vie, l’indemnisation des
accidents de travail, les relations avec l’avocat, le Délégué du Défenseur des
Droits

6. 6
o Les thèmes à caractère méthodologiques. Trois rencontres visent à
dispenser des outils Orienter les usagers, Historique-note-recours, Rédiger
vite et bien qui aborde en particulier :
- La relation avec l’usager et les phases de l’entretien
- Les points clés de la rédaction du courrier
- Analyse de situations et des courriers rédigés
Conclusion
Je voudrais mettre en lumière pour conclure certains traits qui caractérisent
notre contexte associatif et notre micro réseau :
o Il faut souligner d’abord le fait que la constance du modèle d’organisation de
nos Journées de formation a favorisé la fidélisation des participants par
l’instauration d’une habitude de les suivre. Le second aspect tient au fait que
c’est un moment de partage et de convivialité dense, qui se prolonge pour
une partie d’entre nous dans un restaurant du quartier
Cette convivialité permet en particulier aux écrivains publics de notre
association qui interviennent à des moments différents de la semaine et sur
deux sites de se rencontrer et de mieux se connaître
o L’effectif assez restreint des rencontres qui ne dépasse pas les 15
participants, facilite leur expression et les échanges
o Ensuite, il faut reconnaître que nous avons la chance de réunir des
personnalités à compétences et qualifications élevées pour une partie d’entre
nous, et dont les professions pour certains d’entre eux, sont en corrélation
avec notre activité : assistantes sociales, juristes et avocats, écrivains publics
formés ou diplômés, cadres de la fonction publique professionnels.
Ces atouts permettent d’éviter une partie des orientations vers des experts
externes
o Les interventions successives – et non contraintes - valorisent les
connaissances, l’expérience et les talents des intervenants, qui bénéficient
ainsi de la reconnaissance de leurs pairs
o Il me semble important aussi d’indiquer que ce cycle annuel de formation
représente la face publique et visible du travail de formation continue qui
se réalise au cours des permanences.

7. 7
Pour dire quelques mots, nous partons du constat que la pérennité de
l’activité de l’écrivain public bénévole est pour partie liée à son exposition à
trois facteurs essentiels de découragement :
o Le manque de connaissance pour accomplir une démarche
o La dimension relationnelle qui peut être difficile avec certains usagers
o La répétition de démarches perçues (à tort ou à raison) comme inutiles
ou non justifiées
Pour contourner le risque que représentent, ces trois handicaps, notre
association fonctionne pendant les permanences également sur le mode de
la mutualisation des savoir-faire.
o Les permanences fonctionnent si nécessaires tandem associant
écrivain public expérimenté et débutant, l’initiation à la pratique de
l’entretien, la recherche de l’information, l’argumentation et la rédaction,
la gestion du temps…
o Nous n’hésitons pas à solliciter les conseils d’un collègue
compétent pour proposer une solution à un problème particulier.
o La constitution d’un répertoire d’adresses (Orienter les usagers) est
aussi une réponse par l’orientation vers l’extérieur, aux situations pour
lesquels nous ne sommes pas qualifiés.
Les Journées de formations que nous organisons sont conformes au principe du
fonctionnement démocratique de la vie associative. Elles associent partage des
savoirs et prise de responsabilité, le respect des attentes. Elles contribuent à
conforter la confiance en soi qui s’acquière dans la relation à l’usager, augmentent
l’efficience et l’autonomie des écrivains publics, et constituent une forme de
socialisation autour d’un projet commun.
En d’autres termes : elles concourent à l’épanouissement personnel au sein d’une
activité qui permet de concrétiser des valeurs dont le dénominateur commun peut
être qualifié d’humaniste.
Nos Journées de formations sont aussi des moments de vie au service des plus
démunis, qui prennent appui sur le collectif, pour stimuler le désir de connaissance.
Ce qui n’interdit pas le travail d’apprentissage personnel des savoirs ; ni le travail sur
soi…
Xavier Péron

8. 8
Président d’AIDEMA 19