Uso de la tecnología como elemento transformador y no prioritario en la modernización de la administración pública

1. Modernización de la Administración
y uso de la tecnología como
elemento transformador
CURSO DE ESTUDIOS AVANZADOS SOBRE
DIRECCIÓN DE SERVICIOS Y EMPRESAS PÚBLICAS
Córdoba, 27 de octubre de 2009

2. CONTENIDO
1. La modernización administrativa.
2. Lo que hicimos bien.
3. Lo que olvidamos hacer.
4. El marco en el que trabajamos.
5. Lo que debemos hacer.
6. Lo que estamos haciendo en la Diputación de
Córdoba.
7. Modernización y TICs: conclusiones
8. Hacia el 2.0 y más allá.

3. 1. La modernización administrativa.
Elemento previo a la tecnología.
Orientado al cambio en el modelo de gestión de las
organizaciones acorde con su tiempo y con las
demandas de los ciudadanos.
Buscando la simplificación de los procedimientos, la
eficiencia, la eficacia del trabajo de cada ámbito
administrativo.
Alineando los objetivos organizativos con los de las
personas: las de dentro y las de fuera de la
organización.
Usando la tecnología como elemento transformador.

4. 2. Lo que hicimos bien.
Gran inversión en tecnología: hard
y soft.
Formación específica en todos los
ámbitos y perfiles profesionales.
Mecanizando ≈ “electrificando”
casi cada ámbito de gestión: Una
aplicación soft para casi cualquier
trabajo.

5. 3. Lo que olvidamos hacer.
Actualizar la gestión.
Mejorar las competencias
informacionales de las personas.
Orientar las organizaciones hacia los
ciudadanos.
Utilizar la información como elemento
principal de la gestión.
Actualizar la normativa reguladora.
TRANSFORMAR las organizaciones.

6. 4. El marco en el que trabajamos.
Resumen de la estructura por áreas, delegaciones y organismos autónomos
Área de Presidencia Área de Igualdad y Desarrollo Social Área de Infraestructura y Desarrollo Sostenible
Delegación de Servicios Sociales. Vicepresidenta 4ª Servicio Central de Cooperación
Gabinete de Presidencia.
Secretaría general. Centro de minusválidos psíquicos profundos Delegación de Infraestructuras Municipales y Vivienda.
Vicepresidente 3º
Servicio jurídico-contencioso. Instituto Provincial de Bienestar Social
Servicio de infraestructuras y caminos municipales
Delegación de Presidencia, Gobierno Interior y Prevención y Protección Civil. Delegación de Cultura Servicio de arquitectura y urbanismo
Vicepresidente 1º
Departamento de cultura Provicosa
Promoción y asuntos europeos.
Fundación Rafael Botí Delegación de Acción Territorial
Archivo.
Delegación de Juventud y Deportes Servicio de carreteras
Conservación, mantenimiento y servicios generales.
Parque y talleres. Departamento de juventud Emproacsa
Régimen interior. Departamento de deportes
Delegación de Medio Ambiente y Promoción Agropecuaria
Imprenta provincial. Delegación de Igualdad Centro agropecuario
Escuela-taller “La Merced”. Departamento de medio ambiente y protección civil
Departamento de igualdad
Boletín Oficial de la Provincia.
Epremasa
Delegación de Participación Ciudadana
Consorcio Provincial de Prevención y Extinción de Incendios
Departamento de consumo y participación Agencia provincial de la energía
ciudadana
Área de Hacienda y Recursos Humanos Área de Desarrollo Económico y Planificación
Estratégica
Delegación de Hacienda y Recursos Humanos. Vicepresidenta 2ª Delegación de Desarrollo Económico. Vicepresidente 5º
Consorcio Provincial de Desarrollo Económico
Servicio de hacienda
Intervención
Delegación Turismo
Tesorería
Patronato Provincial de Turismo de Córdoba
Servicio de recursos humanos
Instituto de Cooperación con la Hacienda Local
Delegación de Desarrollo Nuevas Tecnologías y Cooperación al
Desarrollo
Unidad de modernización administrativa y
5 Áreas 13 Delegaciones
administración electrónica
Departamento de cooperación al desarrollo
Eprinsa 30 Servicios/Departamentos
4 Empresas públicas + 6 OAL

7. 4.1 El marco en el trabajamos: Consecuencias de lo que
no hicimos bien.
Entorno sin cobertura organizativa para la gestión
del cambio hasta abril 2009.
Con unidades administrativas muy centradas en el
procedimiento y no en el objetivo a conseguir.
Con líderes procedimentalistas más que adaptados
a la gestión y estructuras de tipo jerárquico no
adaptadas a la gestión de información.

8. 5. Lo que debemos hacer.
1. Mejorar los procedimientos de trabajo.
2. Atender las necesidades tecnológicas de la
gestión.
3. Crear (y utilizar) canales de comunicación
con el ciudadano.
4. Aprovechar la tecnología para la
comunicación con los ciudadanos.
5. Atender a la estructura organizativa.
6. Mejorar la normativa.

9. 6. Lo que estamos haciendo en la Diputación de
Córdoba.
1.Selección y mejora de
procedimientos clave.
2.Para acercarlos a la gestión
integral en un entorno
electrónico, siempre con
aplicaciones de back-office
en la gestión que soporten
entrada y salida de
información desde un front-
office completamente
renovado.

10. 7.- Modernización y TICs: Conclusiones
•Modernizar desde el apoyo de un cambio del
modelo de gestión organizativo y no sólo
tecnológico.
•Aprovechar el impulso creado por la Ley 11/2007
como elemento tractor de la mejora de la
forma de trabajar.
•Tomando la tecnología como elemento
transformador.

11. 7.- Modernización y TICs: Conclusiones (II)
Ámbito de la modernización Ámbito tecnológico
Mejora y
Servicios
simplificación Participación
de procedimientos electrónicos
Acciones sobre Gestión Tramitación
los sistemas electrónica electrónica
Cambio Gestión del
Interoperabilidad
cultural cambio
Ámbito de la gestión Ámbito de la e-administración

12. 8.- Hacia el 2.0 y más allá.
El 2.0. es mucho más que tecnología, es una
filosofía de hacer las cosas que ha surgido
gracias a la evolución de la tecnología.
Es una filosofía de participación, en la que el
usuario no sólo accede a la información, sino que
participa en la generación de contenidos y de
servicios y en la generación de valor

13. 8.- Hacia el 2.0 y más allá: ¿En la administración?
•Es una administración centrada en sus
clientes: ciudadanos, empresas y funcionarios
•Que promueve la participación y la proactividad
en la identificación y generación de nuevos
servicios y contenidos
•Donde la transparencia y el intercambio de
información y servicios con terceros son una
realidad
•Haciendo un uso inteligente de las nuevas
tecnologías, para construir entre todos una
Administración mejor.

14. 8.- El más allá…
E-administración E-Goverment
O-Goverment
S-administración
T-Goverment

15. 8.- El más allá…
E-administración E-Goverment
•Se prestan servicios electrónicos en casi todos
los ámbitos.
•Existen una gestión electrónica integral dentro
de las organizaciones.
•La interacción entre ciudadanos y
Administraciones es posible electrónicamente.
•Existe un entorno multicanal de acceso,
consulta y prestación de servicios.
•La tecnología es imprescindible.

16. 8.- El más allá…
O-Goverment
•Es una administración centrada que escucha a
sus clientes: ciudadanos, empresas y
funcionarios
•Que anima a la participación y la proactividad
en la prestación y generación de servicios.
•Que utiliza los canales de “escucha” para
modificar la acción de gobierno.
•Donde la transparencia y el intercambio de
información son una realidad
•Haciendo un uso inteligente de las nuevas
tecnologías.

17. 8.- El más allá…
T-Goverment
•Es una administración centrada en el cambio
de orientación de la acción de gobierno para
que ésta sea lo que necesitan los ciudadanos.
•Capaz de Transformar la sociedad y las
organizaciones que en ella trabajan.
•A través del uso que sea necesario de las
nuevas tecnologías.

18. 8.- El más allá…
S-Admistración
•Es una administración sensible atenta a las
personas y las demandas que se generan tanto
en su seno como en entorno.
•Capaz de adaptar sus estructuras y servicios
en función del medio ambiente en el que trabaje.
•A través del uso que sea necesario de las
nuevas tecnologías para recabar impulsos del
exterior y convertirlos en servicios.

19. 2. Nuestro aliado estratégico: La Empresa Provincial de
Informática (EPRINSA)
Desde 1991 trabajando para las Entidades Locales
de la provincia.
Desarrollos de back-office estables, completamente
adaptados a las necesidades específicas de los
ayuntamientos de la provincia.
Infraestructuras, respaldo global, formación y
atención específica.

20. ¡¡¡Muchas gracias por su atención!!!
José Roldán Castaño
Jefe del Departamento de Modernización y Administración Electrónica
Diputación Provincial de Córdoba
jrc01@dipucordoba.es
http://twitter.com/peperoldan
http://www.dipucordoba.es/administracionelectronica
http://www.eprinsa.es