Este documento analiza las reformas al sistema educativo mexicano entre 1917 y 2013, identificando avances, retrocesos e impactos. Entre los avances se encuentran el derecho a la educación, la gratuidad y laicidad de la enseñanza. Los principales retrocesos son la baja calidad y cobertura educativa, así como la desarticulación del sistema. Los impactos incluyen nuevas modalidades educativas y una mayor participación social en el sistema educativo. El autor concluye que se requieren reformas continuas para mejorar la educación ante los retos demogr

1. Las reformas en el sistema educativo nacional,
sus avances, retrocesos e impactos
Rafael Campos Hernández DEd

2. Estructura de la Reflexión
• Las reformas en el sistema educativo nacional
(1917 a 2013).
– Avances.
– Retrocesos.
– Impactos.
• Reflexión final.

3. Reformas de 1917 al 2013
96 AÑOS Y 6 CAMBIOS
(16 años promedio)

4. EDUCACIÓN: México en 1917
5 de Febrero – Espíritu Revolucionario – Constituyentes
• Educación Oficial: Laica.
• Enseñanza primaria en escuelas particulares: Laica.
• Corporaciones religiosas y ministros de culto:
impedidos para establecer o dirigir escuelas
primarias.
• Escuelas primarias se establecen sujetas a
vigilancia oficial.
• Escuelas oficiales imparten enseñanza primaria en
forma gratuita.

5. EDUCACIÓN: México en 1934
13 de Diciembre – Socialismo – Lázaro Cárdenas
• Educación Socialista: Exclusión de educación
religiosa.
• Cultura basada en la verdad científica.
• Valor: Solidaridad para socializar la
economía.
• Educación: Servicio Público.
• Condiciona las formas en las que el Estado
OTORGA CONCESIÓN a particulares para el
desarrollo de la educación.

6. EDUCACIÓN: México en 1946
30 de Diciembre – Rectificación Nacionalista – Jaime Torres Bodet
• Educación Armónica: todas las facultades del ser
humano. Exclusión de cualquier doctrina religiosa.
• Cultura basada en la amor a la patria.
• Valor: Solidaridad internacional en la
independencia y en la justicia.
• Educación: Basada en progreso científico, luchará
contra la IGNORANCIA y sus efectos (1)
servidumbre, (2) fanatismo, (3) prejuicios.

7. EDUCACIÓN: México en 1980
9 de Junio – Autonomía Universitaria - UNAM
• Autonomía Universitaria – U Públicas
– Autogobierno
– Autodeterminación académica de planes /
investigación / política cultural
– Autogestión financiera.
– Auto determinar orden jurídico universitario.
AUTORIDAD siempre supeditada a la:
“res academica” (cosa académica)
• Escuelas Libres Universitarias

8. EDUCACIÓN: México en 1992
28 de Enero – Nueva Relación Estado & Iglesias – Carlos Salinas
– Educación Laica: Exclusión (1934) vs evitar (1992)
que la educación oficial privilegie a alguna religión o
promueva el profesar una religión.
– Recuerda la importancia de Reconocimiento de
Validez Oficial de Estudios (RVOE) para los
particulares.
– Consecuencia actualizar la ley en el Derecho de
Libertad Religiosa (Art. 3, 5, 24, 27 y 130
Constitucionales).

9. EDUCACIÓN: México en 1993
5 de Marzo – Educación Secundaria & Defensa de Educación Particular – Carlos Salinas de Gortari
• Obligatoriedad del individuo a recibir educación.
• Obliga al estado a impartir educación preescolar, primaria
y secundaria.
• Apertura a la educación privada en todos los niveles y
formatos.
• Se revoca la facultad constitucional de para negar o
revocar RVOE a particulares. Elimina discrecionalidad del
Estado
• Obligatoriedad de enviar a los mexicanos
menores de 15 años a la educación primaria o
secundaria.

10. EDUCACIÓN: México en 2013
26 de Febrero – Educación Media Superior & Calidad Educativa Enrique Peña Nieto
• Obliga al estado a impartir educación preescolar,
primaria, secundaria y media superior.
• Imperativo de la calidad con enfoque a
competencias (conocer – habilidades – destrezas
– actitudes).
• Servicio profesional docente.
• Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE) como órgano
constitucional autónomo.

11. Las reformas en el sistema
educativo nacional
Avances

12. Avances
Derecho individual Derecho de todo individuo a recibir educación.
Sistema educativo Federación – Estados- DF – Municipios integrados
como Sistema.
Niveles Educativos Educación básica (preescolar, primaria y
secundaria ) y media superior obligatorias.
Visión Desarrollo armónico de ser humano.
Valores Amor a la patria – derechos humanos –
solidaridad internacional – independencia -
justicia
Características Calidad educativa: materiales, métodos,
Cualitativas organización, infraestructura, docentes,
directivos.

13. Avances
Libertad religiosa Laicismo
Misión Progreso científico contra la ignorancia y sus efectos:
servidumbre, fanatismo, prejuicios
Características Democrática – Nacional – Convivencia Humana - Calidad
Esenciales
Directiva del Estado Determinará planes y programas de educación obligatoria
y la de formación de docentes.
Participación Opinión de Estados y DF – Maestros – Padres de Familia
Servicio Docente Concurso de Oposición obligatoria para instituciones del
sistema educativo nacional
Automatización DGB: PACE Programa de Administración y Control Escolar
DGP: SIREP (Sistema Integral de Registro del Ejercicio
Profesional)

14. Avances
Gratuidad Toda la educación que imparte el Estado.
Investigación Científica y tecnológica – Difusión de la Cultura
Particulares Participantes en todos los tipos y modalidades de
acuerdo a la ley.
Universidades Autonomía para gobernarse (res academica): educar,
investigar, difundir la cultura, libertad de cátedra,
investigación, libre examen, determinación de planes,
estándares de ingreso y permanencia del docente (Art.
123 . Ley del Trabajo).
Congreso de la Unión Responsable de unificar y coordinar por medio de Leyes.
(Coordinar el Sistema Educativo – Aportaciones
económicas)
Sistema Nacional de INEE (Instituto Nacional para la Evaluación de la
Evaluación Educativa Educación) autónomo, personalidad jurídica y patrimonio
propio.

15. Las reformas en el sistema
educativo nacional
Retrocesos

16. 10 Pendientes de la
Reforma 2013
1. Dar coherencia a la visión antropológica, ontológica y ética de la educación en todos los
documentos institucionales.
2. Actualizar Ley General de Educación.
3. Describir y delimitar CALIDAD dentro del contexto mexicano para todos los niveles y
ambientes educativos en el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE).
4. Impulsar una real autonomía de las Universidades “res academica”.
5. Determinar puntualmente la autonomía y reglas de transparencia de los organismos
oficiales evaluadores de la Calidad (INEE).
6. Incrementar la participación pública y social no sólo de los actores educativos
tradicionales.
7. Establecer reglas, métodos, procedimientos del Servicio Docente.
8. Definir líneas en la toma de decisión inter secretarías, e intra secretarías en temas de
competencia común.
9. Aumentar los presupuestos en forma ordenada eliminando discrepancias y desigualdades
dentro del sistema educativo.
10. Facilitar la transferencia de créditos educativos entre los países con los que México cuenta
con tratados de cooperación internacional.

17. Retrocesos
1. Eficiencia: Cobertura limitada con
disparidades regionales agudas.
2. Calidad de la educación: Indefinición de los
componentes.
3. Desarticulación del sistema: Discrepancias
de criterios en la interpretación de las normas.
4. Financiamiento: Deficiente y limitado (Art.
25 de la Ley – 8% del PIB)

18. Eficiencia

19. Calidad
Son capaces de escribir textos informativos (resúmenes) o
apelativos (exhortos), pero no producen textos
argumentativos. En sus textos hay unidad temática y un
cierre que no es una conclusión. Usan el lenguaje formal
para dirigirse a un público lector. Al escribir mantienen la
concordancia entre artículos, sustantivos y adjetivos,
así como entre sujeto y predicado. Utilizan conectivos
variados entre enunciados pero la puntuación es incipiente.
Conocen los recursos normativos e
institucionales que pueden emplear
para defender sus derechos,
así como las problemáticas sociales
para las cuales tiene capacidad de
gestión. Pueden promover acuerdos
orientados al interés colectivo de
manera responsable. Son capaces de
analizar crítica y reflexivamente
dilemas éticos y morales que tienen
como referente el bien común, así
como el apego a la legalidad.
Reconocen actitudes de colaboración
y empatía para la resolución de
conflictos y la convivencia
democrática,
e identifican situaciones donde se
manifiesta la soberanía popular y la
organización política del Estado.

20. Desarticulación
Diferencias de interpretación de leyes y
acuerdos secretariales en distintos:
• Secretarías de Gobierno: Educación, Salud,
Turismo.
• Direcciones Generales dentro de la SEP.
• Secretarías de Educación de los Estados.
• Aislamiento de instituciones municipales.

21. Financiamiento
5.7% del
PIB en
2009

22. Las reformas en el sistema
educativo nacional
Impactos

23. Impactos
1. Creación de nuevas modalidades educativas (Presencial,
Intensiva, Virtual, Auto planeada, Mixta, Certificación por
exámenes parciales, Certificación por Examen).
2. Participación activa de los mexicanos en la Educación Pública:
Alumnos, Padres de Familia, Docentes, Universidades Públicas
– Privadas, Federación, Estado, Municipio.
3. Reconocimiento de la importancia de la educación como
factor de integración de todos los miembros de la sociedad.
4. Renovación de las relaciones del Estado Mexicano y los
actores sociales en búsqueda de una formación INTEGRAL
para los mexicanos.

24. Las reformas en el sistema
educativo nacional
Reflexión Final

25. Reflexión Final
1. El Estado Mexicano ha logrado avances en la cobertura y mejora
de la calidad educativa. No obstante son insuficientes ante el
bono poblacional vigente por lo que la transición a un sistema
educativo robusto conlleva reformas al sistema nacional.
2. Los actores sociales que participan en la educación han
madurado por lo que: exigen, proponen, participan, impulsan y
robustecen las propuestas vinculadas a acciones educativas en
bien de los mexicanos. Esto conlleva actualizaciones en el
sistema educativo.
3. Las reformas en la educación son elemento esencial en el
desarrollo social, político y económico del país. Por lo mismo
siempre que se vincule educación con desarrollo se requerirá una
adecuación y reforma al sistema.
4. Conceptos como reingeniería, calidad total, competencias
profesionales, son parte del ser y hacer educativo, esto implicará
transiciones permanentes en miras a la mejora de la educación.

26. Contacto:
Rafael Campos Hernández DEd
rcampos@aliatuniversidades.com.mx
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