Perfil fortalecimiento de la atención integral

MUNICIPALIDAD DISTRITAL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA
UNIDAD FORMULADORA
PERFIL DE PROYECTO:
“FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION INTEGRAL DEL NIÑO, ADOLESCENTE
Y MADRE FRENTE A LA VIOLENCIA SOCIAL Y FAMILIAR DEL DISTRITO DE
GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA DE TACNA- TACNA”
TACNA-PERU
2009

“Fortalecimiento de la Atención Integral del Niño, Adolescente y Madre Frente a la Violencia Social y
Familiar en el DCGAL”
1 I. Aspectos Generales
1.1 Nombre del Proyecto
1.1.1 Denominación del proyecto
El presente proyecto se denomina:
“Fortalecimiento de la Atención Integral del Niño, Adolescente y Madre Frente
a la Violencia Social y Familiar en DCGAL”
1.1.2 Tipología del proyecto
Función 23: protección social
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la
consecución de los objetivos vinculados al desarrollo social del ser humano en los
aspectos relacionados con su amparo, asistencia y la promoción de la igualdad de
oportunidades.
Programa 051: Asistencia social.
Conjunto de acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos vinculados
al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados con su amparo,
asistencia, desarrollo de capacidades sociales y económicas y la promoción de la
igualdad de oportunidades.
Sub Programa 0114: Desarrollo de capacidades sociales y económicas
Comprende las acciones orientadas a generar igualdad de oportunidades
desarrollando capacidades sociales y económicas, principalmente, de la población
en situación desfavorable, para elevar su bienestar y calidad de vida.
1.1.3 El área de influencia
El presente estudio abarca el únicamente al Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa
que se sitúan en el extremo sur del Perú, a 1 348 Km. de Lima, entre las coordenadas
16º58'00" y 18º21'34.8" de latitud Sur y los 69º28'00" y 71º00'02" de longitud Oeste, limita
con la republica de Chile a lo largo de 169,15 Km
El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente ámbito Geográfico:
Ing. Jorge Benavides Acosta
DNI: 29470645
MODULO 1
1

Plano Nº 1.1 Ubicación del área de Influencia del Proyecto
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.2.1 Unidad Formuladora
Cuadro Nº 1-1: Información registrada de la Unidad Formuladora del Proyecto
NOMBRE Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracín
Lanchipa.
RESPONSABLE Arq. José Arturo Bedoya Chipoco
CARGO Gerente
DIRECCIÓN Avenida Municipal Cdra. 12 S/N.
TELEFONO Telefono 052 - 402499
CORREO ELECTRÓNICO Pagina Web www.@munialbarracin.gob.pe
Elaboración Propia
DNI: 29470645
PLANO DE UBICACIÓN DEL PROYECTO
“FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION
INTEGRAL DEL NIÑO, ADOLESCENTE Y
MADRE FRENTE A LA VIOLENCIA SOCIAL
Y FAMILIAR EN EL DCGAL”
ÁREA DE INTERVENCIÓN
DEL PROYECTO

1.2.2 Unidad Ejecutora
Cuadro Nº 1-2: Información Registrada de la Unidad Ejecutora Propuesta
NOMBRE Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracín
RESPONSABLE Arq. José Arturo Bedoya Chipoco
CARGO Gerente
DIRECCIÓN Avenida Municipal Cdra. 12 S/N.
TELÉFONO Telefono 052 - 402499
CORREO ELECTRÓNICO Pagina Web www.@munialbarracin.gob.pe
1.3 Participación de entidades involucradas y beneficiarios
1.3.1 Identificación de Entidades Involucradas
Podemos visualizar en la zona de influencia del proyecto (previamente identificada)
diversas entidades y organizaciones comprometidas directa o indirectamente con su
desarrollo, cada una con intereses, objetivos y conflictos, articulados con las
necesidades y deseos de los otros.
Entre las principales instituciones involucradas podemos identificar a:
1.3.1.1 Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa
El Distrito Coronel Gregorio Albarracìn Lanchipa tiene su origen durante los
años del cautiverio de Tacna, cuando los esposos don Juan Ticona Aguilar
y doña Hilda Vásquez ubicaron su fundo en el cono sur de Tacna,
comenzando por lo que hoy se conoce como el Cuartel Tarapacá hasta la
Asociación de Vivienda Guillermo Auza Arce. Años después la demanda
demográfica ocasionó la formación de la Cooperativa de Vivienda 3 de
Diciembre, luego vendría la creación de los programas habitacionales
Enace, hoy Asociaciones de Vivienda Alfonso Ugarte I y II etapas. El
Conjunto de asociaciones de vivienda paso a denominarse Nueva Tacna,
posteriormente en la década del 90, las organizaciones de base y
representativas exigieron la distritalizaciòn. Fue así, que mediante Ley de
Demarcación Territorial de la Provincia de Tacna y de Creación del Distrito
Coronel Gregorio Albarracìn Lanchipa No. 27415 aprobado el 25 de Enero
del año 2001 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 3 de Febrero del
mismo año, se creo este joven distrito.
La MDCGAL tiene como misión, desarrollar capacidades institucionales y
ciudadanas, promoviendo la solidaridad, responsabilidad social, así como la
participación en la toma de decisiones, para lograr que el Distrito Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa sea un lugar seguro, limpio, saludable,
ordenado y atractivo.
La MDCGAL tiene como visión, "Ser el mejor lugar para vivir”. El Distrito
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa es un Distrito bonito, seguro, que
aprovecha su geografía, tiene un ambiente saludable en el que prevalece la
tranquilidad y el orden y cuenta con una excelente cobertura de servicios.
Los vecinos de Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa se
caracterizan por su identificación con el distrito, cultivan la ética y los
valores de la amistad y solidaridad. Han logrado consolidar una cultura
cívica de respeto y valoración de su patrimonio y de su medio ambiente y
están preparados para enfrentar situaciones de riesgo. La participación
activa de la ciudadanía en comunión con su gobierno local, instituciones
públicas y privadas, han convertido al distrito en una organización con poder
y capacidad para mejorar en forma constante la calidad de vida de su
DNI: 29470645

población a través de la educación, la salud integral, la promoción del
empleo y el sano esparcimiento.
1.3.1.2 Gobierno Regional de Tacna
El rol estratégico de la institución es establecer los mecanismos para
promover el desarrollo socioeconómico de la Región, además del que
señala la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, de organizar y conducir
la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias, en el marco
de la política nacional y sectorial, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la Región.
Misión
Organización orientada a la prestación de servicios públicos y a la
ejecución de infraestructura social y económica impulsando el desarrollo
armónico, sostenido y sustentable de el Distrito de Coronel Gregorio
Albarracín Lanchipa con la finalidad de mejorar las condiciones de calidad
de vida de la población.
Visión
Gobierno Regional tendiente al desarrollo sostenible y calidad de vida,
atractivos para la Inversión, promoviendo la transformación de flujos
económicos e impulsando los servicios, el turismo y la exportación.
El Gobierno Regional tiene como principales prioridades:
 Ejecutar proyectos de interconexión transversal, para fortalecer la
generación de actividades tendientes al desarrollo de la región.
 El desarrollo de las capacidades humanas y su conservación de salud
nos permitirá contar con un recurso humano acorde con las
necesidades de las vocaciones productivas.
 La gestión del Gobierno Regional básicamente pretende establecer
una línea de acción tendiente al fortalecimiento de sus dependencias
y a la coordinación entre ellas con la finalidad de establecer en el
marco de la normatividad los objetivos de desarrollo establecidos en
el Plan de Desarrollo Regional para mejorar la calidad y condiciones
de vida de la población.
Así mismo el Gobierno Regional a través de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social tiene las siguientes funciones:
 Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la
Prevención y control de riesgos y daños.
 Promover la formación, capacitación y el desarrollo de los recursos
humanos.
 Formular y ejecutar políticas y acciones concretas, orientando para
que la asistencia social se torne productiva, para la Región con
protección y apoyo a los niños, adolescentes, jóvenes, personas con
discapacidad, adultos mayores.
 Promover la educación e información en materia de población,
contribuyendo a consolidar una cultura demográfica y a propiciar en
todos los grupos y sectores sociales, hábitos de vida saludables y
prácticas orientadas a la solución de problemas de la población.
1.3.1.3 DIRECCIÓN SECTORIAL REGIONAL DE SALUD
VISION
La Dirección de Salud de Tacna tiene la siguiente visión sectorial:
DNI: 29470645

“La salud de todas las personas, será expresión de un sustantivo
desarrollo socio económico, del fortalecimiento de la democracia y de
los derechos y responsabilidades ciudadanas basadas en la
ampliación de fuentes de trabajo estable y formal con mejoramiento de
los ingresos, en la educación en valores orientados hacia la persona y
la familia como unidad básica de la salud y desarrollo de la sociedad,
en una cultura de solidaridad, de vida y de salud, así como en el
establecimiento de mecanismos de accesibilidad a los servicios de
salud con calidad, integrados en un sistema nacional coordinado y
descentralizado de salud y cumpliendo las políticas y objetivos
regionales y nacionales de salud.”
MISION
La Dirección de Salud de Tacna, tiene la siguiente misión general:
“Lograr que toda la población asignada tenga acceso a los servicios de
salud que administra con calidad, y cuyos recursos gestiona y provee,
para promocionar la salud de la persona desde su fecundación hasta
su muerte natural, para restablecer su salud de acuerdo al nuevo
modelo de atención integral de salud, para prevenir las enfermedades,
para proteger y recuperar la salud de la población en situaciones de
emergencia y desastres y para apoyar a las comunidades e
instituciones en la construcción de entornos saludables.”
Matriz de Involucrados
Cuadro Nº 1-3: Análisis de Involucrados del Proyecto
Grupo Participante Problemas y
Necesidades
Expectativas / Intereses Recursos
Disponibles
Posible Dificultades
para trabajar con
ellos
Municiaplidad Distrital
de Coronel Gregorio
Albarracín Lanchipa
Planificar integralmente
el desarrollo en el nivel
Distrital.
Fomentar el desarrollo
Sostenido del Distrito
CGAL
Recursos Humanos
y Económicos
Ninguna
Gobierno Regional
Tacna
Planificar integralmente
el desarrollo Regional.
Fomentar el desarrollo
socioeconómico
Sostenido de el Distrito
de Coronel Gregorio
Recursos Humanos
y Logísticos
Ninguna
Centro de Emergencia
Mujer (CEM) MIMDES
Prevenir la violencia
familiar y sexual en la
población
Atender los casos de
violencia familiar y sexual
Recueso humano y
logístico
Ninguna
Ministerio Público Mejorar la administración
de justicia
fortalecer el Estado
democrático, social y de
derecho
Recueso humano y
logístico
Ninguna
Policía Nacional Del PerúMantener el orden y la
seguridad en la sociedad
Recepcionar y actuar en
los casos de violencia en
la sociedad
Recueso humano y
logístico
Ninguna
Dirección Regional de
salud
promover y garantiza la
salud integral en la
población, enfatizando la
promoción y prevención
Acceso de la población a
los servicios de salud y
seguridad Social
Disposición del
recurso humano
para ser capacitado
Capacidad de
convocatoria
Escasa disponibilidad
de recursos
económicos
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Dirección Regional de
Educación
Transferir contenidos de
valores a los estudiantes
de los diferentes niveles
de educación
Implementar y desarrollar
currícula con contenidos
para el desarrollo moral
de los estudiantes
Disposición del
recurso humano
para ser capacitado
Capacidad de
convocatoria
Escasa disponibilidad
de recursos
económicos
Beneficiarios
Perdida de valores de la
sociedad
Reducir los factores de
riesgo de la violencia
familiar y sexual
Recurso Humano
Escasos Recurso
Económicos
1.3.2 Identificación de Compromisos
Basados en los intereses y los recursos existentes de los agentes y entidades
involucradas en el presente proyecto, se plantean los compromisos siguientes:
- La Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, a través de sus
Unidades Orgánicas se ha comprometido en la formulación del Estudio de Pre
Inversión a nivel de Perfil y la ejecución del Proyecto.
1.4 Marco de Referencia
1.4.1 Vinculación con los Lineamientos de política sectorial
Para establecer la vinculación del proyecto con las prioridades sectoriales,
revisamos inicialmente los lineamientos de política sectorial establecidos en el
Anexo SNIP-11 y definido en los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales 2004-
2006 y formulados en el marco de la Directiva Nº 002-2003-EF/68.01. Así
observamos, que a nivel del Programa 014 de Promoción y asistencia social
comunitaria, que comprenden un conjunto de acciones orientadas a promover y
proteger a la familia, a la mujer y a las personas en general, individual o
colectivamente, con la finalidad de reducir o evitar desequilibrios sociales; así como
facilitar el acceso a los bienes y servicios esenciales de calidad adecuada
Como vemos el presente proyecto se articula perfectamente a estas líneas de
acción básica prefijada por el Estado.
Dentro del Acuerdo Nacional, las políticas de Estado están dirigidas a alcanzar
cuatro grandes objetivos:
• Democracia y estado de derecho.
• Equidad y justicia social.
• Competitividad del país.
• Estado eficiente, transparente y Descentralizado.
Donde el Objetivo Equidad y Justicia Social textualmente dice:
Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la
igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin
ningún tipo de discriminación, constituyen el eje principal de la acción del Estado.
Consecuentes con ello nos comprometemos a:
• Adoptar medidas orientadas a lograr la generación de oportunidades
económicas, sociales, culturales y políticas erradicando toda forma de inequidad y
discriminación en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.
• Promover la generación y el acceso al empleo pleno, digno y
productivo, mediante el incremento de la inversión, la producción y el desarrollo
empresarial.
DNI: 29470645

• Garantizar el acceso universal a una educación integral de calidad
orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores éticos, con gratuidad en la
educación pública y reducir las brechas de calidad existentes entre la educación
publica y privada, rural y urbana, incorporando la certificación periódica de las
Instituciones educativas, el fortalecimiento y revaloración de la carrera magisterial e
incrementando el presupuesto del Sector Educación.
• Consolidar una política cultural que incentive los valores promotores del
desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armónica entre los
peruanos.
1.4.2 Articulación con los Lineamientos de política distrital y regional
1.4.2.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
2001 - 2010 DEL DISTRITO GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA
En el año 2002 se elaboró el Plan de Desarrollo del Distrito, en dicho Plan se
hace un análisis y diagnóstico de la realidad distrital, se establecen políticas y
lineamientos y se plantea una propuesta de organización espacial distrital, así
como se establecen acciones prioritarias.
Entre los objetivos estratégicos se considera:
• Proponer una Educación de Calidad que garantice la formación integral y
permanente del educando y el potencial humano respetando su identidad.
• Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud y educación incrementando
la infraestructura adecuada.
• Incentivar la formación de valores ciudadanos solidarios y promover la
participación ciudadana en las tareas de desarrollo.
• Lograr una vivienda con servicios básicos para garantizar una vida digna al
poblador.
• Generar mecanismos de promoción del empleo y una mejora
sustancial de las condiciones de vida del poblador albarracino.
1.4.2.2 Plan Basadre
El Plan Integral de desarrollo de Tacna denominado “Plan Basadre”, fue aprobado
por decreto supremo Nº 004-2005-PCM. Respecto a las Políticas Sectoriales del
Plan Integral de Desarrollo de Tacna el Proyecto se ubica dentro de las políticas
Sectorial social formulada por el Gobierno Regional de Tacna, cuyas metas
propuestas son las siguientes:
El presente perfil de proyecto se integra a la propuesta de desarrollo que sustenta
el Plan Integral de desarrollo de Tacna, formulada a partir de la identificación y el
análisis de las potencialidades económicas y sociales que ofrece la región,
agrupados según los principales sectores o segmentos en los que se clasifica la
gestión del estado: que se expresa claramente en el sector social.
Por ello el Plan Basadre plantea objetivos estratégicos para el sector social como
son:
• Mejorar la calidad y condiciones de vida de la población
• Desarrollar capacidades humanas y el capital institucional
Población Organizada.
Fortalecimiento de las organizaciones de base tomando en cuenta la equidad de
género, brindando la igualdad de oportunidades, promoviendo la práctica de
valores morales con la participación activa de todos los sectores públicos.
DNI: 29470645

DNI: 29470645

2
3
4 II.IdentificacióndelProblema
2.1. DiagnósticodelaSituaciónActual.
El diagnóstico es una herramienta fundamental en la identificación de las carencias e
intereses de la población objetivo, representada por los beneficiarios directos e
indirectos, en ese contexto se ha considerado los aspectos sociales, culturales y
económicos de la zona en estudio.
2.1.1. Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto.
Tacna es una Región con una población de 274,496 habitantes con una densidad
poblacional de 17.1 habitantes en promedio por Km2, del total poblacional, 138,537
son hombres y 135,959 mujeres (50.5% y 49.5% respectivamente). Por lo tanto el
índice de masculinidad nos indica que existen 102 hombres por cada 100 mujeres.
En el estudio realizado por el ENDES (Encuesta Demográfica y Salud Familiar),
desarrollado en la Región de Tacna, resalta que el 49.3% de mujeres entrevistadas
señalo violencia física en algún momento de su vida de parte de su esposo a
compañero, durante el desarrollo de se determinó que la violencia física es mayor
entre la mujeres que en el momento de la entrevista se encontraban viudas,
separadas o divorciadas, que entre las que en ese momento se encontrabas unidas,
así mismo la violencia física es mayor entre las mujeres del área urbana que entre
las del área rural.
En el Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa resalta que solo el 16.8% de
las mujeres de 15 a 49 años que han sufrido algún episodio de violencia ocasionado
por el esposo o compañero u otras personas acudieron a alguna institución en
busca de ayuda por dicha causa, la mayor parte de mujeres considera que las
agresiones son parte de la vida, creyendo que es un hecho normal, así mismo
consideran que los daños sufridos no fueron lo suficientemente serios como para
denunciar al agresor a buscar ayuda, inclusive el 21.1% justificaban la agresión ya
que consideraban que merecían el abuso.
Es importante resaltar que 29.2% de las mujeres manifestaron que no sabían a
donde acudir, cifra que en área rural es del 34.7%, hay que resaltar que un gran
grupo de mujeres creen que recurrir al golpe es una buena medida de corrección,
DNI: 29470645
MODULO
2

debido a que en su infancia también fueron corregidas por sus progenitores de la
misma manera.
Respecto al maltrato infantil el 34.1% de los esposos o compañeros de las mujeres
castigaban con golpes a los hijos de ellas, mientras que ellas mismas recurrían a
esta forma de castigo a sus hijos.
La población desarrollada en el Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, se
repite igualmente en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.
2.1.2. Población
2.1.2.1. Demografía
El Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa cuenta con una población
estimada para el presente año de 327,075 habitantes de los cuales el 90.45%
encuentran en la provincia de Tacna, existiendo una marcada diferencia con las
provincias restantes que sumadas hacen el 9.55% de la población total de la
Región.
Esta situación se debe en gran parte a la migración de las personas
provenientes de las zonas alto andinas y de Regiones vecinas como la de
Puno, atraídos principalmente por el movimiento económico que la
ZOFRATACNA genera, esperando encontrar en Tacna mayores oportunidades
laborales que les permita mejorar sus ingresos, satisfacer sus necesidades
básicas y por ende mejorar su calidad de vida.
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE LA REGION TACNA
SEGÚN PROVINCIAS – 2010
PROVINCIA
POBLACION/
HABITANTES
%
TACNA 282,191 90.45%
JORGE BASADRE 11,702 3.75%
CANDARAVE 8,124 2.60%
TARATA 9,969 3.20%
TOTAL REGION TACNA 311,986 100%
FUENTE: OPP – DRSST.
La población estimada para el presente año 2010 de la provincia de Tacna
(282,191 habitantes) está distribuida en 10 distritos.
Según información proporcionada por la Dirección Regional Sectorial de Salud
de Tacna la tasa de crecimiento distrital (promedio anual) es de 2.41, alta en
comparación a otras provincias a nivel nacional.
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA DE TACNA
SEGÚN DISTRITOS - 2010
NRO. DISTRITOS
POBLACION/
HABITANTES
%
01 TACNA 88,886 31.50%
DNI: 29470645

02 GREGORIO ALBARRACIN L. 86,809 30.76%
03 ALTO DE LA ALIANZA 37,303 13.22%
04 CIUDAD NUEVA 32,478 11.51%
05 DISTRITO POCOLLAY 19,525 6.92%
06 PACHIA 2,248 0.80%
07 SAMA LAS YARAS 2,624 0.93%
08 CALANA 2,965 1.05%
09 DISTRITO PALCA 2,370 0.84%
10 DISTRITO INCLAN 6,983 2.47%
TOTAL PROVINCIA TACNA 282,191 100%
FUENTE: ELABORACION PROPIA
Como podemos observar en el anterior, el Distrito de Tacna concentra la mayor
cantidad de población (31.50%) del total de la Provincia de Tacna, seguido por
los distritos de Gregorio Albarracín Lanchipa (30.76%), Alto de la Alianza
(13.22), Ciudad Nueva (11.51%), Pocollay (6.92% y los cinco últimos distritos:
Pachía, Sama Las Yaras, Calana, Palca e Inclán llegan al 6.09% del total de la
Provincia de Tacna.
En términos comparativos tenemos que el Distrito de Gregorio Albarracín tiene
una población de hombres que representa el 49.60% del total de la población
distrital el sexo femenino representa el 50.40% del total de la población distrital.
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CORNEL GREGORIO ALBARRACIN
LANCHIPA
Categorías %
Hombre
49.60%
Mujer
50.40%
Total 100%
Lo cual nos permite afirmar que el Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa
se sitúa en el segundo distrito más poblado de la Provincia de Tacna para el
presente año.
SALUD
El sector salud está conformado por instituciones que pertenecen en su mayoría
al sector público (95%) y otras en menor porcentaje al sector privado (5%)
entre las que podemos citar:
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• Ministerio de Salud a través de la Microrred Cono sur con 05
establecimientos de salud (01 Centro de Salud – cabecera de la microrred)
y 04 Puestos de Salud, atienden al 80% de la población del distrito.
• ESSALUD con su Centro Médico atiende aproximadamente al 15 % de la
población del distrito.
• Instituciones sin fines de lucro: REMAR.
• Consultorios particulares.
PRINCIPALES PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD EN EL DISTRITO
CRNL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA - 2009
N
º
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
DEPENDENCIA
HORARIO
DE ATENCION
1 CENTRO DE SALUD SAN FRANCISCO DRSST. 24 HRS
2 PUESTO DE SALUD 05 DE NOVIEMBRE DRSST. 12 HRS
3 PUESTO DE SALUD LAS BEGONIAS DRSST. 12 HRS
4 PUESTO DE SALUD VISTA ALEGRE DRSST. 12 HRS
5 PUESTO DE SALUD VIÑANI DRSST. 12 HRS
6 CENTRO MEDICO CONO SUR ESSALUD 08 HRS
7
CASA HOGAR DE NIÑOS EL BUEN
SAMARITANO
REMAR 24 HRS
8 OTROS CONSULTORIOS PARTICULARES - . -
Fuente: Elaboración propia
Según información proporcionada por la Dirección Regional Sectorial de Salud
Tacna clasifica a la población de acuerdo al nuevo Modelo de Atención Integral
de Salud esta se realiza por etapas de vida, así tenemos que en el año 2005 se
presentaron en el Distrito las siguientes causas del Morbilidad:
• En la Etapa niño son frecuentes las infecciones de las vías respiratorias,
seguidas de las enfermedades de la cavidad bucal y de enfermedades
infecciosas intestinales.
DNI: 29470645

• En las etapas de vida del adolescente, adulto y adulto mayor se presentan
en primer orden las enfermedades de la cavidad bucal, seguida de las
infecciones de las vías respiratorias, las enfermedades infecciosas
intestinales y otras del sistema urinario.
A continuación se presentan las 10 primeras causas de Morbilidad por etapas
de vida ocurridas durante el año 2005 en el Distrito Crnl. Gregorio Albarracín
Lanchipa
10 PRIMERAS CAUSAS MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA
DISTRITO CRNL. GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA
ETAPA DE VIDA: NIÑO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATO.
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL.
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES .
SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69)
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30)
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA (H10 - H13)
MICOSIS (B35 - B49)
TRAUMATISMOS DE LA CABEZA (S00 - S09)
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATO
DESNUTRICION (E40 - E46)
DNI: 29470645

OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS.
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES .
MICOSIS (B35 - B49)
SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69)
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO Y DEL ESTOMAGO.
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS.
TRASTORNOS NEUROTICOS.
ETAPA DE VIDA: ADULTO
OTROS TRASTORNOS MATERNOS.
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIO.
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO.
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES.
ATENCION MATERNA RELACIONADA CON EL FETO.
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO.
ENFERMEDADES INFLAMATORIAS.
INFECCIONES.
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS.
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS.
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES.
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO.
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO Y DEL ESTOMAGO.
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS.
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS (I10 - I15)
DORSOPATIAS (M40 - M54)
DNI: 29470645

ARTROPATIAS (M00 - M25)
OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION.
Los casos de Mortalidad que se presentaron en el distrito durante el año 2005
de la misma fuente de información (DRSST), tenemos:
• En la etapa de vida niño como primera causa está la enfermedad
membrana hialina severa, prematurez, infecciones y por accidentes.
• En la etapa de vida del adolescente, como primera causa tenemos el
ahorcamiento, estos son casos de salud mental relacionado con el
autoestima; seguido de hepatocarcicoma, ahogamiento y TBC pulmonar.
• En el adulto se presentan los casos de bronconeumonía, TBC, cáncer y
otras infecciones.
• En el adulto mayor la primera causa es a consecuencia de los accidentes
de tránsito, ahogamiento, neumotitis tuberculosa, Sida entre otros.
10 PRIMERAS CAUSAS MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA
ETAPA DE VIDA: NIÑO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD
ENFERMEDAD MEMBRANA HIALINA SEVERA
PREMATUREZ GENERALIZADA PREMATUREZ 26 SEMANAS
ENTEROCOLITIS NECROTIZANTE
ASPIRACIÓN DE CONTENIDO GÁSTRICO
ASFIXIA
DNI: 29470645

BRONCONEUMONÍA
TEC GRAVE X ACCIDENTE DE TRANSITO
NEUMONITIS ASPIRATORIO
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE
PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD
AHORCAMIENTO
HEPATOCARCICOMA
AHOGAMIENTO
TBC PULMONAR
ASFIXIA
ETAPA DE VIDA: ADULTO
BRONCONEUMONÍA
TBC
GASTROENTERO COLITIS
CÁNCER PULMONAR
CÁNCER GINECOLÓGICO OVARIOS
CÁNCER ESTÓMAGO
INSUFICIENCIA CORONARIA
TUMOR MALIGNO
OTRAS ENF. ESPECIF. DEL INTESTINO
SIDA
TRAUMATISMO INTRACRANEAL
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
ACCIDENTE TRANSITO
DNI: 29470645

AHOGAMIENTO
NEUMONITIS TUBERCULOSA
SIDA
BRONCONEUMONÍA
CANCER COLON, METÁSTASIS
INFARTO AGUDO MIOCARDIO
CIRROSIS HEPÁTICA
INSUFICIENCIA RENAL CRÓNICA
HEMORRAGIA INTRACRANEAL.
EDUCACION
Se cuenta con la presencia del Sector Educación a través de sus Centros
educativos en las diversas modalidades de educación de nivel inicial, primario,
secundario no existiendo en el Distrito Centros Formadores Superiores.
En el siguiente cuadro se puede observar el número de Centros Educativos
que cuenta el distrito, así como también el número de aulas, numero de
docentes y numero de alumnos en las diferentes modalidades de educación
formal.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CENTROS EDUCATIVOS
(*)
N° DE
CENTROS
N° DE
AULAS
N° DE
DOCENTES
N° DE
ALUMNOS
Institución de educación
inicial y PRONOEI
27 50 51 585
Institución Educación
Primarios
9 117 133 3,749
Institución Ecuación 7 68 155 2,586
DNI: 29470645

Secundarios
Centros Formadores
Superiores
0 0 0 0
* En el caso de colegios primario-secundarios se consigna cada nivel por
separado
FUENTE: PSL Microrred Cono Sur.
De acuerdo a los resultados del Censo de Agosto 2005 (Censos Nacionales X
de Población y V de Vivienda) si la población sabe leer y escribir de los 58,549
habitantes el 84% que en términos absolutos son 49,735 manifestaron saber
leer y escribir; el 16% de la población del distrito no sabe leer ni escribir.
De la misma fuente obtenemos que:
• El 37% de la población total del distrito asiste a un Centro Educativo de
Enseñanza regular.
• Por niveles educativos: el 8.28% de la población no tiene ningún nivel
educativo lo que en valores absolutos representa 4,850 habitantes; con
educación inicial el 2.50% de la población tiene educación inicial, el 16.68%
tiene primaria incompleta que en valores absolutos representa 9,759
habitantes; con primaria completa el 7.72% que en valores absolutos
representa a 4,517 habitantes; con secundaria incompleta el 16.49% que en
valores absolutos representa 9,660 habitantes como se puede observar en
el cuadro siguiente.
POBLACION POR NIVEL EDUCATIVO
NIVEL CANTIDAD %
SIN NIVEL 4,850 8.28
ED. INICIAL 1,469 2.50
PRIMARIA INCOMPLETA 9,759 16.68
DNI: 29470645

PRIMARIA COMPLETA 4,517 7.72
SECUNDARIA INCOMPLETA 9,660 16.49
SECUNDARIA COMPLETA 14,384 24.57
SUPERIOR NO UNIV. INCOMP. 1,757 3.00
SUPERIOR NO UNIV. COMPLETA 2,999 5.13
SUPERIOR UNIV. INCOMPLETA 2,651 4.53
SUPERIOR UNIV. COMPLETA 3,032 5.17
N.A 3,471 5.93
TOTAL DE LA POBLACION 58,549 100.00
N.A.: No Aplicable.
FUENTE: INEI – CENSOS NACIONALES.
Este breve análisis nos permite visualizar que la población el distrito Crnl.
Gregorio Albarracín Lanchipa presenta un nivel educativo bastante aceptable
con relación a los demás distritos de la provincia Tacna.
VIVIENDA Y SANEAMIENTO BASICO
Según información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática – de los resultados del Censo de Agosto 2005 (Censos Nacionales
X de Población y V de Vivienda) tenemos los siguientes resultados para el
Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa:
• Existen 25,295 viviendas, que por su tipo se clasifican
en: casa independiente (16,587), vivienda improvisada
(7,981), departamento en edificio (636), vivienda en
quinta (3), casa vecindad (2), choza o cabaña (20),
otros.
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• Por el régimen de tenencia de las viviendas tenemos: propia totalmente
pagada (7,654), propia pagándola a plazos (4,115), propia por invasión
(1,545), alquilada (1,293) y en menor proporción las clasificadas en otras
modalidades como las cedidas por el centro de trabajo y por otro hogar o
Institución.
• Por el material de construcción predominan las de material
noble (12,310), seguidas por las de esteras (2,810).
• En cuanto al tipo de alumbrado: solo 13,068 viviendas
cuentan con electricidad lo que en términos porcentuales
equivale al 51.66% del total de viviendas, seguido por el uso
de la vela, gas, kerosene, mechero y otros.
• Por el abastecimiento de agua 11,223 viviendas que
equivale al 44.36% goza de este servicio en el interior
de su vivienda, hacen uso del pilón público 3,817
(15%), el resto se abastece del camión cisterna entre
otros.
• Por la conexión de servicios higiénicos, cuentan con red publica
dentro de la vivienda (desagüe) 11,181 viviendas; con pozo ciego o
negro 1,357; no cuentan con este servicio 2,097 viviendas, entre
otros.
De los resultados del Censo podemos manifestar que el crecimiento urbano del
distrito se encuentra en pleno proceso.
Pero también en el distrito se aprecia condiciones bastante visibles de
precariedad en las construcciones donde los servicios básicos son escasos esto
como resultado de los bajos ingresos económicos.
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ORGANIZACIONES DE BASE
En el distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa registra un gran número de
organizaciones las que agrupan a la comunidad así a la fecha del estudio
tenemos entre las más representativas:
PRINCIPALES ORGANIZACIONES DE BASE
ORGANIZACIÓN DE BASE CANTIDAD OBJETIVO
COMITE DE VASO DE LECHE. 10 Centros de Acopio
Garantizar el cumplimiento de los
objetivos del programa central de
niños.
CLUBES DE MADRES
28
Garantiza la atención integral de
cada miembro de la familia de las
socias
COMEDORES POPULARES 33
Promover una adecuada
alimentación
COMITE ALIMENTACION
ESCOLAR
27
Promover una adecuada
alimentación con los requerimientos
nutricionales
JUNTAS VECINALES 37
Garantizar la Atención integral a cada
una de sus familias
ASOCIACION DE
DISCAPACITADOS
1 Superar las limitaciones.
2.1.3. Ubicación
2.1.3.1. Ubicación Geográfica y Política
Esta comprendida dentro del ámbito de ubicación del Distrito Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa, que se ubica en:
Por el Norte: Distrito de Tacna
Por el Sur : Distrito de Tacna
Por el Este: Distrito de Pocollay
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Por el Oeste: Distrito de Tacna
El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente ámbito geográfico:
Departamento : TACNA
Provincia : TACNA
Distrito : Gregorio Albarracín
2.1.4. CLIMA Y GEOLOGIA
De acuerdo con la información estadística, las temperaturas presentan una
oscilación regular, teniéndose un promedio anual máximo de 23.70 ºC, una
mínima de 13.90 ºC y una media anual de 18.80 ºC.
Los vientos predominantes en la parte baja del distrito (incluyendo la zona urbana)
son de Sur-Oeste hacia Nor-Este con una fuerza máxima registrada durante los
últimos años de 10 m/seg. De manera generalizada sobre los 2000 msnm, el
área de quebradas y laderas, presentan vientos predominantes en calma; siendo
en las estaciones de Otoño e Invierno donde alcanza mayor velocidad 2,29 m/seg
y 2,28 m/seg, respectivamente.
Tacna (así como los distritos urbanos) se caracteriza por ser una zona árida,
donde no llueve por varias décadas y su conformación geológica induce a una
permanente sequía. Sin embargo, el SENAMHI, a través de la Estación
Meteorológica de Calana, menciona que la precipitación a través de la famosa
"garúa" es de 0,52 mm/seg en un promedio de 5 años.
2.1.5. Características Sociales
VIOLENCIA CONYUGAL:
En el Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa el 49.3% de las de las
mujeres, de acuerdo a una encuesta desarrollada por el ENDES (Encuesta
Demográfica y de Salud Familiar - 2005) señaló violencia física alguna vez en la
vida de parte de su esposo o compañero.
En dicho estudio se señaló que la violencia física es mayor entre las mujeres viudas,
divorciadas o separadas (63.7%), que entre las actualmente unidas (46.7%).
Por otro lado se pudo identificar que la violencia física es mayor entre las mujeres
del área urbana que en (54.3%) sufren violencia física por parte de sus parejas
conyugales, que entre las del área rural 48.4%.
Respecto a la búsqueda de ayuda sólo el 16.8% de las mujeres de 15 a 49 años
que han sufrido algún episodio de violencia ocasionado por el esposo o compañero
u otras personas acudieron a alguna institución en busca de ayuda, las mujeres de
zona rural desconocen sus derechos fundamentales, desconocen las leyes de
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violencia familiar y sexual, también desconocen las funciones de los operadores en
violencia familiar y sexual.
Así mismo el 26.0% de las mujeres consideraba que la agresión sufrida era parte de
la vida (normal), cifra que varía según área de residencia (27.8% para las residentes
en área urbana y 12.5% para las de área rural). El 23.1% de las mujeres
manifestaron que los daños sufridos como consecuencia de la agresión no fueron lo
suficientemente serios como para denunciar al agresor o buscar ayuda. El 21.1%
justificaba la agresión ya que consideraban que merecían el abuso. Cabe resaltar
que el 29.2% de las mujeres manifestaron que no sabían a donde acudir, cifra que
en el área rural es del 34.7%.
MALTRATO INFANTIL
Con referencia al mismo estudio se logro determinar que el 34.1% de los esposos o
compañeros de las mujeres castigaban con golpes a los hijos de ella, mientras que
ellas mismas recurrían a esta forma de castigo a sus hijos en un 37.8%.
El 62.9% de las entrevistadas manifestaron que sus padres utilizaron los golpes
como una manera de corregir su comportamiento. Asimismo, el 71.4% de las
entrevistadas considera que para educar a los hijos se requiere “algunas veces” del
castigo físico. Estos resultados refuerzan resultados de diversos estudios que
plantean que las personas maltratadas en la infancia tienden a generar el mismo
tipo de maltrato con sus hijos ya que presentan creencias marcadas sobre el uso del
castigo, preferiblemente físico, para imponer disciplina y por lo tanto educar.
DENUNCIAS EFECTUADAS EN LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ:
MALTRATO A LA MUJER / VIOLENCIA FAMILIAR
La Policía Nacional del Perú en los años 2000 al 2004 en sus anuarios estadísticos
mostraba denuncias por maltrato a la mujer, es a partir del año 2005 donde se
llevan estadísticas ya no solo de maltrato a la mujer sino de Violencia Familiar. Los
registros de la Policía Nacional del Perú destaca los siguientes resultados para el
Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa:
MALTRATO A LA MUJER/VIOLENCIA FAMILIAR:
• En el año 2005 la PNP registró 272 denuncias por violencia familiar, de los
cuales el 93.0% corresponden a mujeres.
• El 71.7% de las denuncias de violencia familiar en el año 2005 fueron por
violencia física y el 28.3% fueron por violencia psicológica.
• En el 89.7% de las denuncias de violencia familiar del año 2005, el agresor
resultó ser la pareja o ex – pareja (esposo, conviviente, ex-conviviente, ex -
esposo)
MALTRATO INFANTIL:
• En el año 2005 la PNP registró 4 denuncias (1.5%) de violencia familiar a
menores de 11 años. Asimismo, la PNP recibió 1 denuncia (0.4%) a
adolescentes de 11 a 17 años
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MINISTERIO DE SALUD:
CASOS DE SINDROME DE MALTRATO REGISTRADOS EN CONSULTA
EXTERNA
La Oficina General de Estadística e Informática del Ministerio de Salud brinda
información de casos de Síndrome de Maltrato registrados en consultas externas
donde destaca los siguientes resultados para el Departamento de Tacna:
En el año 2005 los Establecimientos de Salud registraron en consultas externas
1,035 casos de síndrome de maltrato; los cuales corresponden a: negligencia o
abandono, riesgo de abuso físico y/o emocional y/o sexual, abuso físico a esposa
(o), abuso físico a niño o bebé, abuso sexual, abuso psicológico, otros síndromes de
maltrato forma mixta, y síndrome del maltrato no especificado. Del total de casos el
61.8% corresponde a mujeres mientras que el 38.2% a varones.
Los Establecimientos de Salud registraron 23 casos de abuso físico a esposa(o) de
los cuales el 95.7% correspondieron a mujeres, 32 casos de abuso psicológico, de
los cuales el 84.4% correspondieron a mujeres, 112 casos de abuso físico a niño o
bebe, 19 casos de abuso sexual, de los cuales el 89.5% correspondieron a mujeres.
MINISTERIO PÚBLICO- FISCALÍAS PROVINCIALES DE FAMILIA:
DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR
Durante el periodo 2005 las fiscalías de familia del Departamento de Tacna tuvieron
un ingreso total de 2,059 denuncias por casos de violencia familiar.
Del total de las denuncias, 1,799 (87.4%) fueron de procedencia policial, 165 (8.0%)
procedieron de una denuncia de parte o directa y 95 (4.6%) tuvieron otro tipo de
procedencia.
Del total de denuncias ingresadas por violencia familiar, 961 (46.7%) fueron
demandadas, 444 (21.6%) archivadas, 685 (33.3%) derivadas y 2 (0.1%) fueron
conciliadas.
Entre Enero y Junio del 2006 se han ingresado 678 denuncias por violencia familiar
en las fiscalías provinciales de familia, de las cuales han sido atendidas 546 (80.5%)
PERSONAS ATENDIDAS EN LOS CENTROS EMERGENCIA MUJER: (2006)
Durante el año 2006 (Enero a Setiembre) atendió a un total de 672 personas
afectadas por violencia familiar y sexual a través del Centro Emergencia Mujer
Tacna. De esta cifra, el 89.3% (600) corresponden a mujeres.
El 41.7% (280) del total de casos registrados, manifestaron ser víctimas de violencia
psicológica.
El 38.2% (257) del total de casos registrados, manifestaron ser víctimas de violencia
física.
El 20.1% (135) del total de casos, manifestaron ser víctimas de violencia sexual;
dentro de este último grupo la población mas vulnerable resultó ser las niñas, niños
y adolescentes alcanzando el 75.6% (102).
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VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
En el periodo Enero a Setiembre del 2006 se atendieron a 600 mujeres por algún
tipo de violencia intrafamiliar o abuso sexual, representando esta cifra el 89.3% del
total de los casos atendidos.
Las mujeres son víctimas de violencia en todas las etapas de su ciclo vital,
especialmente en la edad adulta. Es así que el 59.5% de los casos de violencia a
mujeres corresponde a mujeres adultas de 26 a 59 años, el 12% de los casos a
mujeres jóvenes (18 a 25 años), el 26.2% de los casos a niñas y adolescentes
mientras que el 2.3% a mujeres adultas mayores.
Del total de casos a mujeres atendidas en el Centro Emergencia Mujer; el 79.2% de
los casos fueron por violencia física y/o psicológica mientras que el 20.8% fueron
por violencia sexual.
VIOLENCIA CONTRA LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
En Tacna se registró entre Enero y Setiembre del 2006 un total de 213 (31.7%)
casos de violencia familiar y sexual a niñas, niños y adolescentes, de esta manera
se puede afirmar que de cada 10 personas víctimas de violencia familiar y sexual
que acude al CEM, aproximadamente tres corresponde al grupo de niña, niño y
adolescente.
Si nos referimos a casos en niñas y niños (0 a 11 años), esta cifra alcanza los 103
casos de violencia familiar y sexual que representa el 15.3% del total de los casos
atendidos en el CEM, mientras que los casos de adolescentes corresponden al
16.4% del total de casos (110 casos).
Se tiene que en el 63.1% de los casos de violencia familiar y sexual a niñas y niños
(0 a 11 años), la persona agresora resultó ser alguno de los progenitores, mientras
que en el 8.7% de los casos el padrastro / madrastra.
Del mismo modo, se tiene que en el 42.7% de los casos de violencia familiar y
sexual a adolescentes (12 a 17 años), la persona agresora resultó ser alguno de los
progenitores, en el 32.7% de los casos alguna persona fuera del entorno familiar.
De otro lado, se tiene que del total de casos atendidos, al grupo de niñas y niños (0
a 11 años), el 35% (36) corresponden a casos de violencia sexual, mientras que
dicha cifra se eleva al 60% (66) en el grupo de adolescentes (12 a 17 años).
Asimismo, se tiene que en el 33.3% de los casos de abuso sexual a niñas y niños (0
a 11 años), la persona agresora resultó ser alguna persona fuera del entorno
familiar, en el 16.7% los progenitores, en el 11.1% de los casos el padrastro /
madrastra.
Del mismo modo, se tiene que en el 53% de los casos de abuso sexual a
adolescentes (12 a 17 años), la persona agresora resultó ser alguna persona fuera
del entorno familiar, en el 10.6% de los casos el padrastro / madrastra, en el 9.1%
los progenitores.
Cuadro Nº 2.2 Casos de maltrato registrados en servicios y
establecimientos 2005- 2006
DNI: 29470645

Cuadro Nº 2.3
Casos de maltrato registrados en servicios y establecimientos por sexo y edad
2005
Cuadro Nº 2.4
Casos de maltrato registrados en servicios y establecimientos por tipo de
maltrato 2005
DNI: 29470645

Cuadro Nº 2.5 Personas Atendidas por Violencia Familiar y Sexual por
Institución - Región Tacna
Casos
Atendidos
CEM PNP Ministerio Público MINSA
Violencia
Familiar
Violencia
Sexual
Violencia
Familiar
Violencia
Sexual
Total
Violencia
Fisica/
Psicológica
Violencia
Sexual
Otros
Casos Atendidos 540 112 259 13 2059 167 19 849
Sub Total 652 272 2059 1035
Total 4018
Insuficiente atención a victimas de violencia familiar y sexual
En el ámbito regional existen varias instituciones que dedican sus esfuerzos a la
prevención de violencia familiar y sexual, entre ellas encontramos al Centro de
Emergencia Mujer que cuenta con una oficina instalada en el cercado de la ciudad
de Tacna, su staff de profesionales está integrado por una psicóloga, una asistenta
social, un abogado, una especialista de comunicaciones y un admisionista, donde
se recepcionan casos de violencia familiar y/o sexual para posteriormente ofrecer
servicios de atención referidos a aspectos de asesoría y seguimiento legal, de
psicología y de servicio social
Actualmente los servicios que se brindan resultan insuficientes debido a la
insuficiente cobertura por las limitaciones en su reducida infraestructura, capacidad
operativa y personal con que cuentan. Su ámbito de acción se ha reducido a la
población cercana a sus instalaciones, es decir el cercado de la ciudad de Tacna, se
han registrado casos de violencia familiar y/o sexual en las provincias de Tarata,
Candarave y Jorge Basadre, las mismas que en su mayoría no han sido atendidas
por las limitaciones ya mencionadas,
La Policía Nacional del Perú cuenta con por lo menos un puesto policial en cada
provincia de la Región, su rol está referido a la recepción de denuncias y, cuando es
DNI: 29470645

necesario, la captura y derivación de los denunciados a la fiscalía, es decir su rol es
de represión, en el año 2007 se recibieron un total de 272 denuncias.
El Ministerio de Salud a través de sus microrredes cuenta con establecimientos de
salud en todos los distritos de la región, el papel que desarrolla respecto al tema de
violencia, es brindar consultas externas por casos de violencia familiar y sexual, en
el año 2007 se atendieron 1,037 casos de síndrome de maltrato,
El Ministerio Público – Fiscalías provinciales de la familia tienen el rol de atención de
las denuncias por maltratos a los integrantes de la familia tuvieron un ingreso total
de 2,059 denuncias por casos de violencia familiar.
Desestructuración Familiar
Las personas en su crecimiento como pareja conforman familias que
posteriormente se incrementan en número con la llegada de los hijos, estas familias
tienen diversas vivencias a lo largo de su existencia las mismas que pueden
fortalecer o desmembrar la composición familiar, un de los principales problemas es
la violencia familiar para lo cual existen un conjunto de factores que se imbrican en
aspectos personales relacionado directamente a la perdida de valores en sus
integrantes.
La pérdida de valores está vinculada a aspectos personales, encontrando entre sus
principales causas la presencia justificada o injustificada de celos tanto de las
mujeres como de los varones frente a infidelidades hacia su pareja, también se
encuentra el estado etílico de los agresores en el momento del vejamen, otra causa
es la falta de comunicación en la pareja lo cual lleva a la incomprensión de los
problemas que se suscitan en cada persona ya sea en su trabajo o en otros
escenarios, otra causa importante es la relación sexual en la pareja, ya que frente a
la negativa de la mujer a tener relaciones sexuales con su pareja, esta reacciona de
manera violenta.
La pérdida de valores en la sociedad ha conllevado a la desestructuración de las
familias, que tiene como principal característica la pérdida de roles en sus
integrantes.
Formación socioeconómica y cultural en las víctimas de Violencia familiar y
sexual
Si bien es cierto que prácticamente todas las mujeres han sufrido por lo menos un
caso de violencia durante su vida, la formación sociocultural de las personas
victimas de violencia familiar y sexual tiene mucho que ver en la incidencia de esta
problemática, esto se refiere principalmente a la débil formación laboral de las
víctimas para insertarse al mercado laboral, puesto que al ser dependiente
económica de la pareja, esta no deja la vivienda por no tener a donde ir ni destrezas
en algún oficio que le genere recursos económicos que le permita poder
automantenerse, lo cual provoca la reincidencia de la violencia a las mujeres y
niños.
Por otro lado la formación de modelos de relación entre hombres y mujeres,
representado principalmente por el machismo, ha provocado la violencia hacia la
DNI: 29470645

pareja desde tiempos remotos, perpetuando la violencia hasta los tiempos de hoy
en día.
Una causa que ha tomado relevancia en la alta incidencia de casos de violencia
familiar y sexual es el insuficiente conocimiento de los derechos fundamentales de
las víctimas de VF y S, siendo así que el 26% de personas que han sufrido
vejámenes consideran que la agresión sufrida es parte de la vida normal, cifra que
varia según el área de incidencia (27.8% para las residentes en el área urbana y
12.5% para las residentes en el área rural). Así mismo las mujeres manifiestan que
los daños sufridos como consecuencia de la agresión no fueron lo suficientemente
serios para denunciar al agresor o recurrir ayuda.
Débil formación laboral para insertarse a la población económicamente activa
Las personas mas vulnerables de violencia son las mujeres, lamentablemente en el
ámbito de estudio, referido al Departamento de Tacna, las mujeres de las zonas
rurales no han tenido formación para desempeñarse en alguna actividad productiva
que les genere ingresos económicos, la gran mayoría de ellas son amas de casa
que se dedican a la crianza de los hijos y a los quehaceres del hogar, dependiendo
económicamente del jefe del hogar, en algunos casos la mujeres ayudan al esposo
en las faenas agrarias. En el caso de la zona urbana las mujeres ayudan a sus
esposos y parejas en las actividades de comercio, pero es el esposo el que lleva la
responsabilidad de la economía del hogar, lo cual también genera dependencia de
las mujeres.
Esta dependencia económica de las mujeres respecto a sus esposos, ha contribuido
a generar una débil reacción frente a la agresión física o psicológica, debido a que
dejar el hogar significaría quedar sin sustento para cubrir sus necesidades básicas,
esta realidad a propiciado reincidencia de agresiones por parte de los conyugues o
parejas de las víctimas.
Hay que destacar que el nivel cultural de las personas también influye al momento
de tomar la decisión de denunciar la agresión, puesto que el no conocer sus
derechos fundamentales no permite concretar la denuncia, esta realidad encuentra
su complemento en la estructura social de un modelo de relación entre hombre y
mujer machista que permita la violencia familiar y sexual, llegando al punto que las
mujeres llegan a pensar que la agresión es parte de la vida y está justificada, en
otros casos la mujer asume la culpabilidad por causar la agresión.
Limitaciones para la Intervención de las Instituciones públicas en la atención a
victimas de violencia familiar y sexual en el Distrito de Coronel Gregorio
Las instituciones que vienen interviniendo sobre esta problemática como el
Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú, el Ministerio de Salud a través de la
Dirección Sectorial Regional de Salud y el Centro de Emergencia Mujer de Tacna,
enfrentan diversos problemas para el desarrollo de sus actividades, encontrando
entre las principales causas el insuficiente personal con que cuentan, deficiente
equipamiento y la insuficiente disposición de ambientes colocándolos en situación
de débil capacidad operativa de estas instituciones para resolver este álgido
problema.
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Esta deficiencia de las instituciones ha ocasionado la insuficiente cobertura de los
servicios de prevención y atención de los casos de violencia, resaltando que el
29.2% de mujeres violentadas en el área urbana manifestaron no saber a donde
acudir cuando son victimas de un episodio de violencia, cifra que en el área rural
asciende al 34.7%.
Igualdad de sexo en el mundo contemporáneo y la organización de las
naciones Unidas.
Uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) fijados en el año 2000 que
fuera firmado por los 191 Estados miembros de las Naciones Unidas, dentro de los
que se encuentra el Perú, es la igualdad de sexo y autonomía de la mujer, la misma
que acordaron conseguir para el año 2015.
Este objetivo es el resultado de la “Declaración del Milenio” que todos los estados
miembros de las UN firmaron en el 2000. Esta reafirma los valores incluyendo la
igualdad, el respeto mutuo y la responsabilidad compartida concerniente a la
condición de todos los pueblos. Relaciona a los ODMs en un ámbito aún más
amplio, incluyendo la paz y los derechos humanos.
Para lograr este y otros objetivos se plantean una serie de metas, cuantificables
mediante indicadores concretos. Por primera vez, la agenda internacional del
desarrollo pone una fecha para la consecución de acuerdos concretos y medibles,
siendo este en el año 2015.
Para alcanzar este objetivo en particular, la comunidad internacional se
comprometió a eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza
primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de
la enseñanza antes del fin del año 2015.
Es el único de los objetivos para el que se estableció un plazo más corto de
cumplimiento en parte de sus postulados, lo que refleja su importancia.
La situación de la mujer
La discriminación contra las mujeres está muy arraigada en nuestras sociedades,
hasta el punto de no percibir como un problema, sino como un hecho natural, la
subordinación al hombre, el tener menores derechos o salario o, incluso, el maltrato
físico. Las mujeres tienen unas tasas más elevadas de analfabetismo y abandono
escolar (el 57% del total de niños sin escolarizar son niñas), debido a que el cuidado
de la casa, la familia y los niños son tareas, en numerosos países del mundo,
exclusivas de las mujeres.
Una mujer no escolarizada tiene más posibilidades de vivir en la pobreza, de tener
un número más elevado de partos, morir en uno de ellos o perder a sus hijos por
complicaciones en el embarazo, en el parto o por la acción de enfermedades.
Lentos avances para el logro del objetivo
A pesar de que dos terceras partes de la población analfabeta en el mundo son
mujeres, la diferencia entre géneros en la tasa de matriculación de primaria se viene
reduciendo de manera continuada en los últimos años.
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En 2005, UNICEF cifraba el Índice de Paridad entre los Géneros a nivel mundial en
0.96, lo que significa que por cada 100 niños matriculados en primaria, hay 96 niñas
que acuden a la escuela; incluso existen regiones, con tasas más elevadas de niñas
en la escuela que de niños.
El trabajo de la mujer tiene mayor probabilidad que el del hombre en no ser
remunerado (el 60% de los trabajadores familiares no remunerados son mujeres). A
pesar de estos datos, el número de mujeres con trabajo remunerado y no
relacionado con la agricultura ha crecido en todas las zonas del mundo,
especialmente en Asia meridional, Asia occidental y Oceanía.
También en política, la participación de la mujer va en aumento, aunque lentamente,
representando el 17% de los miembros de parlamentos y cámaras bajas en todo el
mundo, frente al 13% que representaban en 1990. A pesar de este balance general
positivo, la igualdad de géneros debe convertirse en una prioridad para las políticas
nacionales de los gobiernos y para la ayuda internacional, como tema transversal de
las políticas y proyectos de desarrollo.
Metas e indicadores para promover la igualdad de género y empoderar a la
mujer
Meta 4: Eliminar la desigualdad de género en la educación primaria y secundaria,
preferiblemente para el 2005, y de todos los niveles de educación antes del año
2015.
• Indicador 9: Tasas de niñas y niños en educación primaria, secundaria y
terciaria
• Indicador 10: Tasa de mujeres alfabetizadas comparada con los hombres entre
los 15-24 años
• Indicador 11: Participación de las mujeres sobre los salarios recibidos en
sectores no agrícola
• Indicador 12: Proporción de escaños liderados por mujeres en el parlamento
nacional
La Carta de la Tierra y el respeto y cuidado de la comunidad de la vida
La carta de la tierra plantea una visión compartida sobre los valores básicos que
brinden un fundamento ético para la comunidad mundial emergente. Por lo tanto, se
afirman los siguientes principios interdependientes, para una forma de vida
sostenible, como un fundamento común mediante el cual se deberá guiar y valorar
la conducta de las personas, organizaciones, empresas, gobiernos e instituciones:
• Asegurar que las comunidades, a todo nivel, garanticen los derechos humanos
y las libertades fundamentales y brinden a todos la oportunidad de desarrollar
su pleno potencial.
• Promover la justicia social y económica, posibilitando que todos alcancen un
modo de vida seguro y digno, pero ecológicamente responsable.
• Asegurar los derechos humanos de las mujeres y las niñas y terminar con toda
la violencia contra ellas.
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• Promover la participación activa de las mujeres en todos los aspectos de la vida
económica, política, cívica, social y cultural, como socias plenas e iguales en la
toma de decisiones, como líderes y como beneficiarias.
• Fortalecer las familias y garantizar la seguridad y la crianza amorosa de todos
sus miembros.
• Eliminar la discriminación en todas sus formas, tales como aquellas basadas en
la raza, el color, el género, la orientación sexual, la religión, el idioma y el origen
nacional, étnico o social.
• Alentar y apoyar la comprensión mutua, la solidaridad y la cooperación entre
todos los pueblos tanto dentro como entre las naciones.
Caracterización de las víctimas de violencia familiar y sexual
El 89.3% de los casos atendidos son de sexo femenino mientras que los varones
constituyen el 10.7% . La presencia de las víctimas de sexo femenino está
distribuida en todos los grupos etáreos, mientras que la presencia de las víctimas de
sexo masculino sobresale en la niñez.
De los casos atendidos durante este año, el 4.2% son menores de 5 años, el 11.2%
tienen entre 6 a 11 años, el 16.4% son adolescentes (entre 12 y 17 años); en total
los menores de 18 años constituyen el 31.7%.
De los casos atendidos durante este año, el 11% tienen entre 18 a 25 años, el
27.2% tienen entre 26 a 35, el 18% tiene entre 36 a 45; y el 9.5% tiene entre 46 a
59.
En total el grupo de personas adultas (entre 18 y 59 años) constituyen el 65.8%. del
total de casos atendidos, el 97.1% de los casos corresponden a mujeres.
El total de personas adultas mayores (entre 60 y más años) atendidas durante este
año es del 2.5% del total de casos atendidos.
Caracterización de los agresores de violencia familiar y sexual
En el 74.6% de los casos de violencia familiar y sexual a mujeres adultas (26 a 59
años), la persona agresora lo constituye la pareja o cónyuge.
En el grupo de mujeres adultas mayores la persona agresora lo constituye en un
64.3% los hijos.
En el grupo de niñas y adolescentes la persona agresora lo constituye en un 42.7%
los padres.
Características de la violencia familiar
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Las principales características de violencia familiar y sexual en el Distrito de Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa y en el resto del País no difieren sustancialmente
siendo estas físicas, psicológicas y sexuales, encontrando entre sus principales
motivaciones los siguientes aspectos de acuerdo a su importancia:
 Él está celoso de ella
 Cuando el agresor esta en estado etílico
 Problemas de dinero en la familia
 Desobediencia de la mujer
Otras causas de importancia están representadas por las siguientes motivaciones
 Problemas con la familia de ella o de él
 Problemas con su trabajo
 Sin razón aparente
 La mujer se niega a tener sexo
 Cuando él esta desempleado
 Cuando no hay comida en casa
 Cuando ella está embarazada
Zonificación de los casos de violencia familiar y sexual
De acuerdo a la información recepcionada por el Ministerio Público – Fiscalía del
Departamento de Tacna, los casos de violencia familiar y sexual en el
Departamento de Tacna se presentan en mayor número en la provincia de Tacna
con el 70%, dentro de la provincia el mayor porcentaje de casos se presentan en el
distrito de Tacna (35%), Distrito Coronel Gregorio Albarracin Lanchipa (20%) y
distrito de Ciudad Nueva (15%), en la provincia de Candarave se presentan el 12%
de casos, en la provincia de Tarata se presentan el 8% de casos y en la provincia
de Jorge Basadre el 5 % de casos. Es importante resaltar que la población del
distrito de Ciudad Nueva proviene de las zonas rurales de la región, la misma que
mantiene costumbres culturales que no les permite denunciar la presencia violencia
en sus diferentes características
2.1.6. Intentos de Solución Anterior.
Actualmente el Centro de Emergencia Mujer cuenta con una oficina instalada en
el cercado de la ciudad de Tacna, el personal que labora consta de una psicóloga,
una asistenta social, un abogado, una especialista de comunicaciones y un
admisionista, aquí se reciben casos de violencia familiar y/o sexual para
posteriormente ofrecer servicios de atención referidos a aspectos de asesoria y
seguimiento legal, de psicología y de servicio social
Los servicios que se brindan son insuficientes debido a la insuficiente cobertura
por las limitaciones en su infraestructura, capacidad operativa y personal con que
cuentan, las atenciones que brindan se reducen a la población cercana a sus
instalaciones, es decir el cercado de la ciudad de Tacna, se han registrado casos
de violencia familiar y/o sexual en las provincias de Tarata, Candarave y Jorge
Basadre, las mismas que en su mayoría no han sido atendidas por las
limitaciones antes mencionadas, aquellas denuncias que han sido atendidas han
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representado un gran esfuerzo para el personal que labora en dicho centro debido
a que se a tenido que descuidar sus labores en la ciudad para desplazarse a las
otras provincias.
En este centro desde al año 2004 se viene sensibilizando a la población a fin de
reducir los factores de riesgo de la violencia familiar y sexual así como reforzar
estilos de vida no violentos, en el periodo 2004 – 2007 se han desarrollado 874
eventos de capacitación logrando sensibilizar a 34,801 personas, en el mismo
periodo se atendió a 4,130 personas victimas de violencia familiar y/o sexual,
prácticamente la totalidad de los atendidos provenían del cercado de la ciudad.
La Policía Nacional del Perú recibe denuncias por maltrato a la mujer y violencia
familiar, en el año 2007 se recibieron un total de 272 denuncias. El Ministerio de
Salud brinda consultas externas por casos de violencia familiar y sexual, en el año
2007 se atendieron 1,037 casos de síndrome de maltrato, En el mismo año el
Ministerio Público – Fiscalías provinciales de la familia tuvieron un ingreso total de
2,059 denuncias por casos de violencia familiar
2.1.7. Gravedad del Problema.
Al transcurrir de los años en el ámbito de estudio se denotan diversos factores
que han determinado la “ALTA INCIDENCIA DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
SEXUAL EN EL DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN
LANCHIPA”, esta problemática encuentra sus principales causas en la
desestructuración de la familia debido a la perdida de valores al interior de las
familias, lo que propicia la perdida de roles de los integrantes de la unidad
familiar.
También se encuentra la débil formación sociocultural en las victimas, que no
permite denunciar la violencia familiar y sexual, debido al desconocimiento de los
derechos fundamentales de la persona, coadyuvado por la formación de modelos
de relación entre hombres y mujeres que permiten y perpetúan la violencia
familiar y sexual, así mismo la débil formación laboral que no les permite
insertarse a la población económicamente activa propician la reincidencia de
vejámenes en la familia
Otro factor determinante está representado por la Insuficiente atención a victimas
de violencia familiar y sexual debido a la Insuficiente cobertura de servicios de
prevención y atención, así como el Insuficiente desarrollo de capacidades para la
prevención y atención de violencia familiar y sexual en el Distrito de Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa.
2.1.8. Razones que son de interés para la comunidad el resolver dicha situación
Como se aprecia el proyecto incide fundamentalmente en el desarrollo de las
personas, elemento central determinante del nivel de calidad de vida poblacional de
la zona, por ello, la solución inmediata de este problema ha sido planteada como de
importancia extrema de manera consensuada por todos los involucrados en el tema.
Del mismo modo las distintas instituciones de gobierno han establecido puntual
priorización, en la procura de garantizar solución a este crucial problema.
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2.1.9. Posibilidades.
Existe un marcado interés puesto en manifiesto por parte de la población del Distrito
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, quienes se comprometen a participar
activamente en los programas de capacitación planteados en el presente proyecto
que conducirá a la disminución de los casos de violencia familiar y sexual en el
Distrito.
Así mismo la participación de la Municipalidad del Distrito Coronel Gregorio
Albarracín Lanchipa posibilita la ejecución del presente Proyecto
2.1.10. Limitaciones
La demora en la aprobación de los estudios definitivos y de los desembolsos para el
desarrollo de las actividades limitaría la puesta en marcha del proyecto.
2.2 Definición del Problema y sus Causas
A. Identificación del Problema Principal
Con el objetivo de identificar el problema principal se efectuaron visitas a la zona de
Estudio para conocer las dificultades que presenta la población (Beneficiarios). Se
sostuvieron entrevistas con las autoridades Municipales provinciales de Tacna,
Tarata, Candarave y Jorge Basadre, con el fin de identificar los principales problemas
que influyen en el desarrollo social de la zona.
Las visitas consistieron en Talleres con los beneficiarios de la zona, con quienes se ha
identificado como problema principal la:
ALTA INCIDENCIA DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL EN EL DISTRITO DE
CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA
B. Análisis de las Causas del Problema
Para la identificación de las causas se llevó a cabo la lluvia de ideas, a
través de las cuales se seleccionaron las causas directas e indirectas
Causas Directas
 Débil formación sociocultural en las victimas para denunciar la
Perdida de valores al interior de las familias
Débil formación laboral de victimas de violencia familiar y sexual
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Formación de modelos de relación entre hombres y mujeres
Insuficiente difusión de los derechos fundamentales de la persona
 Insuficiente intervención de las instituciones públicas en la atención
a victimas de violencia familiar y sexual.
 Insuficiente cobertura de servicios de prevención y Atención
C. Análisis de Efectos del Problema
Efectos Directos
 Disolución de la unidad familiar
 Abandono familiar
 Alto índice de madres solteras
Efectos Indirectos
 Baja calidad de vida de la población
D. Árbol de Causa Efecto:
Basados en la Identificación sobre los factores e impactos del problema , se
estructura el árbol de de causa efecto del proyecto:
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ALTA INCIDENCIA DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL EN
LA REGIÓN TACNA
Débil formación socioeconómico
y cultural en las victimas para
denunciar la violencia familiar y
sexual
Insuficiente intervención de las
instituciones públicas en la
atención de victimas de
Disolución de la unidad familiar
Abandono familiar
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Alto índice de madres solteras

2.3 Definición de Objetivos del Proyecto
Basados en el problema central previamente identificado, el objetivo central o
principal es:
Definición de Medios
 Fortalecimiento de la formación socioeconómica y cultural en las victimas
para denunciar la violencia familiar y sexual
 Suficiente participación de las instituciones públicas en la atención a
victimas de violencia familiar y sexual
 Recuperación de valores al interior de las familias
 Fortalecimiento de la formación laboral de victimas de violencia familiar y
sexual.
 Formación de modelos de relación entre hombres y mujeres
 Suficiente difusión de los derechos fundamentales de la persona
 Mejoramiento de la cobertura de servicios de prevención y atención
Definición de Fines
 Fortalecimiento de la unidad familiar
 Disminución del abandono familiar
 Disminución del índice de madres solteras
 Mejora de la calidad de vida de la población
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DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL EN LA
REGIÓN TACNA
Si el Problema Principal
identificado es:
ALTA INCIDENCIA DE VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL EN LA REGIÓN
TACNA
Entonces nuestro Objetivo
Central o Principal es:
DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA
DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
EN LA REGIÓN TACNA
Insuficiente
cobertura de
servicios de
prevención y
atención de
violencia
familiar y
sexual
Perdida
de
valores al
interior
de las
Débil
formación
laboral de
victimas de
VF y S
Formación de
modelos de
relación entre
hombres y
mujeres que
permitan y
perpetúen la
VFyS
Insuficiente
difusión de los
derechos
fundamentales
de la persona

DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE VIOLENCIA FAMILIAR
Y SEXUAL EN LA REGIÓN TACNA
Fortalecimiento formación
socioeconómica y cultural en las victimas
para denunciar la violencia familiar y
sexual
Mejoramiento
de la
cobertura de
servicios de
prevención y
atención de
violencia
familiar y
sexual
Recupera
ción de
valores al
interior
de las
familias
Fortalecimi
ento de la
formación
laboral de
victimas de
VF y S
Suficiente intervención de las
instituciones públicas en la atención
de victimas de violencia familiar y
sexual
Formación de
modelos de
relación entre
hombres y
mujeres y
mujeres que
no permitan y
perpetúen la
VFyS
Suficiente
difusión de los
derechos
fundamentales
de la persona
Capacitación
para la
recuperación
de valores al
interior de
las familias.
Adiestramien
to para
mejorar las
habilidades
para la
inserción
laboral
Capacitación a la
población en
modelos sociales
equitativos entre
hombres y mujeres
Capacitación
en ejercicio
de derechos
y ciudadaníaSensibilización
en valores a la
población en
radio emisoras
y TV
Capacitación en equidad de
género
Difusión de
derechos de la
persona en
radio emisoras
y TV
Definición del árbol Medios - fines
2.4 Planteamiento de Alternativas.
2.4.1. Identificación de Acciones.
Para formular las alternativas identificamos los medios indirectos o fundamentales a
partir del cual desglosamos diversas acciones orientadas todas a brindar una
solución al problema identificado;
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DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL EN LA REGIÓN TACNA
Fortalecimiento formación
socioeconómica y cultural en las
victimas para denunciar la violencia
familiar y sexual
Mejoramiento
de la
cobertura de
servicios de
prevención y
atención de
violencia
familiar y
Recupera
ción de
valores al
interior
de las
familias
Fortalecimi
ento de la
formación
laboral de
victimas de
VF y S
Suficiente intervención de las
instituciones públicas en la atención de
victimas de violencia familiar y sexual
Fortalecimiento de la unidad familiar
Disminución del abandono familiar
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Disminución del índice de madres
solteras
Formación de
modelos de
relación entre
hombres y
mujeres y
mujeres que
no permitan y
perpetúen la
VFyS
Suficiente
difusión de los
derechos
fundamentales
de la persona

Articulación con Municipalidades en el
mejoramiento y equipamiento de
ambientes para la ampliación de los
servicios de prevención de violencia
familiar y sexual
Capacitación en salud sexual y
reproductiva responsable en la
población
Sensibilización
a los escolares
de primaria y
secundaria
Sistematización de experiencias
Zonificación de áreas
vulnerables de violencia
familiar y sexual
Difusión a
través de
paneles de
sensibilizació
n
Capacitación a promotores
sociales
Sensibilización social puerta a
puerta (familias y viviendas
saludables
2.6 Identificación de Alternativas
Cuadro Nº 2.29: Identificación de alternativas propuestas
Alternativ
a
Descripción
Alternativa 01 COMPONENTE I: Recuperación de valores al interior de las familias
• Capacitación para la recuperación de valores al interior de las familias.
• Sensibilización a la población en radio emisoras y TV
• Sensibilización a los escolares de primaria y secundaria
COMPONENTE II: Fortalecimiento de la formación laboral a victimas de VF y S.
• Adiestramiento para mejorar las habilidades para la inserción laboral a través de talleres
COMPONENTE III: Formación de modelos de relación entre hombres y mujeres que no permitan ni perpetúen
la violencia familiar y sexual
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• Capacitación a la población en modelos sociales
• Capacitación en equidad de genero
• Zonificación de áreas vulnerables de violencia familiar y sexual
• Sensibilización social puerta a puerta (familias y viviendas saludables)
COMPONENTE IV: Suficientes difusión de los derechos fundamentales de la persona
• Capacitación en ejercicio de derechos y ciudadanía
• Difusión de derechos de la persona en radioemisoras y TV.
• Difusión a través de paneles de sensibilización
COMPONENTE V: Mejoramiento de la cobertura de servicios de prevención y atención de violencia familiar y
sexual
• Articulación con juntas vecinales y asociaciones de vivienda en el mejoramiento y equipamiento de
oficinas para la ampliación de los servicios de prevención de violencia familiar y sexual
• Capacitación en salud sexual y reproductiva responsable en la población
• Sistematización de experiencias
• Capacitación a los promotores sociales
Alternativa 02 COMPONENTE I: Recuperación de valores al interior de las familias
• Sensibilización a la población en radio emisoras y TV
COMPONENTE II: Fortalecimiento de la formación laboral a victimas de VF y S.
• Adiestramiento para mejorar las habilidades para la inserción laboral a través de talleres
COMPONENTE III: Formación de modelos de relación entre hombres y mujeres que no permitan ni perpetúen
la violencia familiar y sexual
• Capacitación en equidad de genero
COMPONENTE IV: Suficientes difusión de los derechos fundamentales de la persona
• Difusión de derechos de la persona en radioemisoras y TV
COMPONENTE V: Mejoramiento de la cobertura de servicios de prevención y atención de violencia familiar y
sexual
• Construcción y equipamiento de oficinas para la ampliación de los servicios de prevención de violencia
familiar y sexual
• Capacitación en salud sexual y reproductiva responsable en la población
• Sistematización de experiencias
• Capacitación a promotores sociales
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2.4.2. Descripción de Alternativas.
Alternativa 1
Esta alternativa consiste en un programa integral de actividades de asistencia
personalizada, capacitación, adiestramiento a la población para la prestación de
servicios, ampliando los servicios de atención a las victimas de violencia familiar y
sexual en el Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, con el objetivo de
reducir la incidencia de casos de violencia familiar y sexual en el Distrito de Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa.
Se tiene previsto el reconocimiento de las zonas donde se presentan el mayor
índice de casos de violencia familiar y sexual, para de esta manera zonificar las
áreas vulnerables en el Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, con esta
información se visitará a las familias a través de la conformación de equipos de
trabajo integrado por profesionales, brindando atención personalizada en los
problemas sentidos que las aquejan buscando soluciones a ellos a través de
terapias y trabajos profesionales especializados, trabajando de manera coordinada
con las asociaciones sociales de base.
Se han planteado actividades complementarias como la capacitación a la población
referida a la recuperación de valores, conocimiento de los derechos de la persona
humana, salud sexual y reproductiva responsable y en modelos de relación entre
hombre y mujer, así mismo se plantea un programa de adiestramiento para la
prestación de servicios con el objetivo de autogenerar ingresos económicos en la
población. Por otro lado se ampliará la cobertura de servicios de prevención a
atención de la violencia familiar y sexual al interior del distrito a través de la
articulación con las juntas vecinales y asociaciones de vivienda del distrito para la
implementación y equipamiento de oficinas que cumplirán el rol de centros de
prevención atención de violencia familiar y sexual, donde se pueda atender a las
victimas de violencia familiar y sexual así como el diseño de estrategias para su
prevención. Así mismo se desarrollará un programa de sensibilización a la
población en radioemisoras y televisión a través de spots publicitarios con el
objetivo de reforzar los valores en las familias, derechos de las personas, entre
otros, en el afán de disminuir la violencia familiar y sexual, para ello se plantea la
ejecución spots radiales y televisivos y su respectiva difusión que coberture
principalmente la totalidad del Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.
COMPONENTE I: Recuperación de valores al interior de las familias
Esta actividad consiste en capacitar a los beneficiarios en recuperación de
valores para llevar una convivencia que garantice la salud mental y corporal entre
los integrantes de la familia. Durante la ejecución de los talleres se identificará a
las familias que se encuentran atravesando por situaciones difíciles para que
puedan ser atendidos de manera eficiente por los profesionales en los centros de
atención de violencia familiar y sexual implementados en el distrito. Los talleres
serán de carácter teórico práctico y tendrán la siguiente temática:
 El dialogo en la familia
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 Seguridad en las mujeres y varones que integran la familia
 La autoestima como valor para el crecimiento personal.
 El amor como valor para fortalecer los lazos familiares
 La constancia como valor determinante para el crecimiento familiar
 El compartir y su implicancia en el fortalecimiento familiar
 El respeto para la formación integral de los componentes de la familia
 Construyendo la cultura de buen trato
Se tiene previsto la ejecución anualmente de 6 talleres en el Distrito de Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa. Sumando un total de 12 talleres durante los 2 años
y ejecución del proyecto.
• Sensibilización en valores a la población en medios de comunicación
masivos
Esta acción desarrollará actividades de sensibilización a la población en
radioemisoras y televisión a través de spots publicitarios con el objetivo de
reforzar los valores en las familias de la población, en el afán de disminuir la
violencia familiar y sexual, para ello se plantea la ejecución spots radiales y
televisivos y su respectiva difusión que coberture principalmente el Distrito de
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.
Se tiene previsto la difusión de 36 horas (24 horas radiales y 12 horas televisivas)
durante los 2 años de ejecución del proyecto.
Comprende la sensibilización a los estudiantes de primaria y secundaria de las
instituciones educativas de el Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa,
utilizando materiales diversos, entre los que destacan los materiales
audiovisuales para un mejor aprovechamiento de la atención e interés de los
estudiantes, donde la temática a abordar será referida a practicar la no violencia
al prójimo (mujeres, niños, ancianos), respetando la integridad física y
psicológica. Con ello se persigue que los niños interioricen el respeto a las
personas y en su etapa de juventud y adultez fortalezcan y enriquezcan la cultura
distrital y nacional. Como resultado de los talleres participativos se comunicará al
jefe de proyecto sobre aquellos niños que tienen problemas en sus familias para
trabajar de manera mas profunda con ellos y sus familias en otra actividad del
proyecto denominada “sensibilización puerta a puerta”, evidenciando la
articulación entre actividades del proyecto.
Se tiene previsto la ejecución de 15 talleres anuales en el Distrito Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa. Sumando un total de 30 talleres durante los 2 años
de ejecución del proyecto.
COMPONENTE II Fortalecimiento de la formación laboral para insertarse a la
población económicamente activa
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• Adiestramiento para mejorar las habilidades para la inserción laboral
Esta actividad comprende en adiestrar a las personas victimas de violencia
familiar y sexual en diferentes servicios para que se inserten a la PEA y tengan
ingresos económicos para poder hacer frente a los costos de vida de manera
independiente, la capacitación será a través de talleres.
Los servicios en los que serán adiestrados son:
 Corte y confección
 Peluquería
 Sastrería
 Gastronomía
 Turismo vivencial
Se tiene previsto la ejecución de 9 programas de capacitación anuales,
capacitando a 190 personas anuales. En total se desarrollarán 18 programas
capacitando a 380 personas durante la ejecución del proyecto
Durante el desarrollo de esta actividad se informar a los beneficiarios acerca de
los requisitos que se deben de cumplir para lograr acceder al crédito de
diferentes instituciones bancarias, orientándolos para superar las distintas
exigencias solicitadas, con el objetivo que logren financiamiento para iniciar los
futuros negocios tomando en cuenta sus destrezas en las que han sido
capacitados en la actividad denominada.” Fortalecimiento de la formación laboral
para insertarse a la población económicamente activa”
COMPONENTE III: Formación de modelos de relación entre hombres y mujeres que
no permitan ni perpetúen la violencia familiar y sexual
Comprende la capacitación a las familias en el reconocimiento de la construcción
de relaciones familiares saludables que permitan el desarrollo integral de los
miembros de la familia con el objetivo de fortalecer los lazos familiares, esta
actividad será complementaria a las visitas personalizadas que se realizarán
“Puerta a Puerta” como parte de otra actividad del proyecto, también se busca
fortalecerlos con sesiones grupales tras la implementación de las oficinas
descentralizadas para la atención de los casos de violencia familiar y sexual,
donde se atacara la problemática en terapias grupales o familiares según
corresponda.
Los talleres tendrán la siguiente temática:
 Aprendiendo a ser hombres y mujeres en una relación de respeto y
equidad.
 Compartiendo roles en la construcción de la familia
 Construyendo cultura de paz
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 Construyendo modelos participativos y e responsabilidad social
 Promoviendo estilos de vida saludables
 Reconociendo mitos y estereotipos de violencia familiar y sexual
 Reconociendo y previniendo la violencia familiar y sexual
Se tiene previsto la ejecución de 12 talleres anuales en el Distrito Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa. Sumando un total de 24 talleres durante 2 años de
ejecución.
• Capacitación a la población en equidad de género
Comprende la capacitación a la población en equidad de género buscando que
se reconozca el papel y la importancia del los roles de las mujeres y los hombres
en la sociedad, reconociendo las prácticas de las mujeres y hombres como
puntos centrales para el desarrollo de la nación y en particular de el Distrito de
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa. De esta manera se busca valorar
equitativamente el trabajo desempañado en la sociedad por ambos sexos,
complementando así el trabajo de campo desarrollado en otras actividades del
proyecto.
Las experiencias como resultados de las acciones desarrolladas serán tabuladas
para su respectivo procesamiento, tabulación y sistematización en el componente
denominado “Sistematización de experiencias”. Para su posterior difusión, la
misma que servirá como documento de trabajo.
Se tiene previsto la ejecución anualmente de 8 talleres en el distrito Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa. Sumando un total de 16 talleres durante 2 años de
ejecución.
• Zonificación de áreas vulnerables de violencia familiar y sexual
En el desarrollo de esta actividad se tiene previsto el reconocimiento de las
zonas donde se presentan el mayor índice de casos de violencia familiar y
sexual, para de esta manera zonificar las áreas vulnerables en el Distrito de
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, para ello se desarrollarán encuestas por
muestreo en las viviendas de el Distrito de Coronel Gregorio Albarracín.
Levantada la información de campo se procederá al procesamiento, tabulación,
sistematización de los datos de campo y posterior publicación, donde se detallará
las principales zonas donde se presenta la problemática y sus características
para posteriormente ser atendidas por las actividades del proyecto.
• Sensibilización social puerta a puerta
Esta actividad consiste en atender de manera personalizada a las familias,
recogiendo información de los principales problemas sentidos que las aquejan y
que están referidos al tema del proyecto, para posteriormente buscar las
soluciones a ellos a través de terapias y trabajos profesionales especializados,
para ello se plantea visitar a las familias tacneñas en sus propias viviendas con
equipos de profesionales para cada provincia integrado por una asistente social y
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un psicólogo, los mismos que se encuentra debidamente capacitados para
abordar casos de violencia familiar y sexual, valores, modelos sociales, equidad
de género, ejercicios de derechos y ciudadanía, salud sexual y reproductiva,
entre otros temas sociales, actuando sobre las causas que lo ocasionan, en
estas visitas se brindara asesoría individualizada o grupal a las familias según
corresponda, la experiencia de los profesionales determinará el desarrollo de
charlas grupales con un determinado número de familias, por ello se trabajará de
manera coordinada con las asociaciones sociales de base como las juntas
vecinales, clubes de madres y vaso de leche, el equipo de trabajo también
determinará el número de visitas que sean necesarias para atender a cada
familia de acuerdo a la gravedad de la problemática existente en cada una de
ellas, puesto que el objetivo es dar solución el problema detectado.
Se conformarán 3 equipos de trabajo que tendrán que visitar a las viviendas del
Distrito.
Se plantea realizar 5 visitas diarias por cada equipo de profesionales durante 20
días hábiles por mes que representan 1400 visitas mensuales, sumando un total
de 15,400 visitas anuales y 30,800 visitas durante los 2 años de ejecución del
proyecto.
COMPONENTE IV: Suficiente difusión de los derechos fundamentales de la persona
Comprende la capacitación a las personas en el conocimiento de sus derechos
como instrumentos de defensa ante maltratos y vejámenes que afecten su
integridad, para ello se contempla desarrollar talleres en las juntas vecinales y
asociaciones de vivienda del Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa
como complemento a los trabajos de campo desarrollados en las actividades del
proyecto, la temática de los talleres estarán relacionadas principalmente a los
derechos fundamentales de la persona humana, también se capacitará a las
personas en los procedimientos a tomar cuando se es victima de algún tipo de
violencia, ya sea dentro o fuera de casa, con énfasis en violencia familiar y
sexual, los temas que ameriten mayor profundidad serán abordados en las
oficinas descentralizadas instaladas en cada provincia a través de sesiones
grupales utilizando metodologías como juegos interactivos, títeres,
dramatizaciones, entre otros.
Los talleres serán teórico prácticos y la temática será la siguiente:
 Conociendo los derechos fundamentales de las personas
 Conociendo la Ley de violencia familiar y sexual
 Conociendo las funciones y de los operadores en violencia familiar y
sexual
 Conociendo instancias superiores para el cumplimiento de la violencia
familiar y sexual.
 Conociendo los derechos sexuales y reproductivos de las personas
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Se tiene previsto la ejecución de 8 talleres anuales en el distrito Coronel Gregorio
Albarracín Lanchipa. Sumando un total de 16 talleres durante 2 años de
ejecución.
• Difusión de los derechos de la persona en radioemisoras y TV.
Esta acción desarrollará actividades de sensibilización a la población en
radioemisoras a través de spots publicitarios con el objetivo de difundir los
derechos fundamentales de las personas en el propósito de que la población
incremente sus conocimientos acerca de sus derechos, y disminuyan los casos
de violencia familiar y sexual, para ello se plantea la ejecución spots radiales y
televisivos y su respectiva difusión que coberture principalmente el distrito
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.
Se tiene previsto la difusión de 36 horas (24 horas radiales y 12 horas televisivas)
durante los 2 años de ejecución del proyecto.
Esta actividad contempla la utilización de paneles con objetivos diversos como la
difusión y promoción de eventos de capacitación donde el contenido temático de
los paneles estará referido a la lucha contra la violencia familiar y sexual que se
presenta en nuestro distrito, así mismo se cumplirá la función de sensibilizar a la
población mediante sus contenidos, también se persigue el objetivo de educar a
la población a través del efecto visual que es la principal característica de los
paneles.
COMPONENTE V: Mejoramiento de la cobertura de servicios de prevención y
atención de violencia familiar y sexual
• Articulación con las Directivas de las Asociaciones de Vivienda y Juntas
Vecinales en el mejoramiento y equipamiento de oficinas para la ampliación
de los servicios de prevención y atención de violencia familiar y sexual
En esta actividad se contempla la articulación con las autoridades de las juntas
vecinales y asociaciones de vivienda a fin de implementar oficinas
descentralizadas donde se pueda atender de manera rápida a los casos de
violencia familiar y sexual que se presenten, brindando apoyo especializado de
manera inmediata, así mismo se plantea brindar a las victimas servicios de
terapia individual y grupal según corresponda, así como el diseño de estrategias
de prevención de violencia familiar y sexual de acuerdo su ámbito de acción. Los
profesionales que laborarán en estas oficinas descentralizadas tendrán también
la función de coordinar con las organizaciones sociales de base, como otras
juntas vecinales y comedores populares, la realización de las actividades
planteadas en el proyecto, con ello se logrará una mejor planificación de los
talleres en cuanto a fechas, convocatoria de la población beneficiaria,
localización oportuna de los talleres de sensibilización y capacitación,
asegurando así el impacto de las actividades a desarrollar.
DNI: 29470645

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