Describe un proceso metodológico para concebir y formular pequeños proyectos de desarrollo local. El modelo es utilizado en proyectos forestales comunitarios y campesinos. También es útil para otros temas de interés local.

1. FORMULACIÓN DE
PROYECTOS FORESTALES
COMUNITARIOS
Rónald Miranda Ch.
Escuela de Ciencias Ambientales
UNIVERSIDAD NACIONAL
Heredia, Costa Rica
1999

2. Dos conceptos
Formulación Presentación
• Proceso lógico de • Orden lógico del
la concepción. documento escrito
• Desde la idea hasta para la evaluación.
la viabilización. • El formato varía de
• Decisiones. un donante a otro.

3. Proceso lógico
Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999
Equipo
Profesional
Diagnóstico Árbol de
Participativo problemas
Equipo de la
comunidad
Árbol de
Resultados
objetivos
esperados (metas)
Actividades Recursos y Análisis de
presupuesto supuestos

4. Coherencia del Proyecto
Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R.
1999
Antecedentes
Institucionales
Concordancia Prioridades y
con políticas justificación
Grupo meta
Beneficiarios
Imagen objetivo.
Operacionalización
Efectos
Indicadores
Secuencia Garantía de Viabilización
metodológica Medios Condiciones de logro

5. Grupos meta
• Diferenciar segmentos o sectores de
beneficiarios directos e indirectos.
• Caracterizar con atributos estructurales:
estadísticas de tenencia, demografía, ingresos,
actividades productivas, educación. Tamaño.
• Atributos culturales de la comunidad:
identidad, tradiciones, valores, mitos.
• Ámbito geográfico.
• Anuencia a aportar recursos.

6. Diagnóstico: El Entorno
• Estrategias globales de Conservación.
• Estrategias y Políticas Nacionales de
Sostenibilidad:Áreas de Conservación,
forestales, educación ambiental, biodiversidad.
• Políticas macroeconómicas y agrarias.
• Síntesis: Oportunidades y amenazas.
• Justificación: Consistencia externa del proyecto:
¿Cómo lo local contribuye a lo global?

7. Diagnóstico: La comunidad
• Grupos interesados: capacidades, logros, intereses.
• Problemática socio - ambiental.
• Tendencias locales de uso y manejo de los recursos
naturales.
• Síntesis: Problemas y soluciones prioritarias.
Fortalezas y Debilidades.
• Justificación: Consistencia local del proyecto: ¿Cómo
se soluciona un problema con el compromiso de la
comunidad local?

8. El árbol de problemas
• Búsqueda de un problema generador inicial.
• Identificación de las causas directas.
• Identificación de los efectos directos.
• Establecimiento de relaciones de causalidad.
• Revisión de la validez de las relaciones
lógicas entre causas y efectos.
• Dibujar líneas conectoras entre problemas.
Vargas, E. Pasos de la Metodología GOOP. Escuela de Ciencias Ambientales. UNA. Heredia, 1995.

9. Pronóstico
• ¿Cómo será la comunidad dentro de cinco años
si no se hace nada? (Mapa futuro sin proyecto)
• ¿Cuáles problemas se agravarán?
• ¿Cuáles consecuencias tendremos que sufrir?
• Cambios esperados en políticas en el mercado,
nuevas actividades o empresas que puedan
afectarnos.
• Síntesis: Amenazas y oportunidades.
• Justificación: Problemas y riesgos evitados.

10. El árbol de objetivos
• Redefinición de cada problema en términos
positivos o de condiciones alcanzadas.
• Reemplazar las tarjetas de problemas por
tarjetas de objetivos.
• Examinar las relaciones lógica, hacer los ajustes
pertinentes y dibujar las líneas conectoras.
• Agrupar objetivos afines y focalizarse en los
prioritarios.

11. Los objetivos
Imagen objetivo Objetivos intermedios
u objetivo de desarrollo • Son específicos.
• Es el estado superado • Expresan los efectos
del problema central. esperados del proyecto.
• El propósito general.
• Impacto de largo Los objetivos pueden
plazo. clasificarse de formas
muy diversas.

12. Objetivos: Reglas
Vigilar principios Precauciones
• Precisión. • No exportar los objetivos:
• Flexibilidad (rangos). “que el SINAC tramite los
• permisos en una semana.”
Participación.
• No son los medios:
• Realismo.
“adquirir nuevas
• Objetividad motosierras”.
• Responsabilidad interna • No son actividades: “hacer
Recuerde: deben una gira exploratoria”
fijarse por escrito

13. Los resultados esperados
• Están en función de los objetivos intermedios.
• En algunos casos equivalen a metas:
• Deben ser cuantificables y verificables.
• Responden a las preguntas: qué, cuánto, cuándo,
dónde, quién y por qué.
• Deben ser suficientes en número para asegurar
el logro de los objetivos.

14. Estrategia (metodología)
• Componentes, áreas o programas del proyecto.
• La trayectoria o secuencia de etapas de
ejecución.
• Contiene las acciones o actividades necesarias
por cada componente o etapa.
• Las acciones deben cubrir todos los objetivos.
• Requerimientos de capacitación de productores
y de ejecutores (promotores y administradores).
• Aclara mecanismos de participación.

15. Cronograma
• Ordena todas las actividades por etapas lógicas.
• También pueden ordenarse por objetivo.
• Fijar una escala de tiempo adecuada.
• Señala la fecha de inicio, finalización y la
duración de cada actividad.
• Visualiza cuáles actividades debe terminar para
poder iniciar otra.
• Actividades ejecutables simultáneamente.
• Indica cuándo deben estar listos los recursos.

16. Los Recursos
• Levantamiento detallado de los recursos
necesarios para cada actividad.
• Tipos de recursos: humanos, físicos, naturales,
culturales, tecnológicos.
• Servicios personales y no personales.
• Terreno, Local, Equipo (duradero), Materiales
(de corta vida), Insumos (se consumen).
• Estimar cuánto se requiere y para cuándo.

17. Organización
Comité directivo
• Aclara el marco institucional DONANTE
SINAC
ONG
y las organizaciones
responsables por el Comité local de
supervición y vigilancia
Área de Conservación
proyecto. ONG - Municipalidad
• Establece quién es el ente Junta Directiva
Director Ejecutivo
ejecutor y el ente de ONG
supervisión y control.
Directivas
• Organigrama del proyecto. de beneficiarios
Director del Perosonal Apoyo
Proyecto de campo Administrativo

18. Seguimiento y evaluación
• Seguimiento de los procesos de ejecución y
Evaluación de los resultados del proyecto.
• Métodos: sondeos de satisfacción de
beneficiarios. Evaluación participativa.
• Instrumentos de control: diagramas de avance,
barras comparativas de ejecución vrs. plan.
• Factores claves de éxito e indicadores de logro.
• Periodicidad y participantes.

19. Presupuesto: costeo
• Determinar los costos para cada recurso.
• Recursos transables: usar precios de mercado.
• No transables y servicios ambientales: usar
métodos de valoración de costos evitados,
precios hedónicos, costo de viaje y contingente.
• Moneda: Usar moneda local para fuentes
locales. Usar divisas para fuentes externas.
• Dolarizar: evita el efecto de la inflación local.

20. Presupuesto: estructura
Servicios personales
• Salarios, beneficios, bonos, compensaciones...
• Asesorías, consultorías, otros contratos.
Servicios no personales: gastos de viaje.
Activos fijos, equipo especial y de oficina.
Materiales e insumos.
Actividades directas: divulgación, evaluación...
Costos indirectos: local, administración, biblioteca

21. Presupuesto: fuentes
Recursos propios
• Cuotas de asociados, donaciones, fideicomisos.
• Ventas de productos o servicios, boletos de entradas
(zoocriaderos, museos, parques).
Comunidad
• Cuotas voluntarias, actividades: ferias, campañas.
Gobierno local: partidas municipales.
Fondos nacionales: incentivos.
Donaciones internacionales gobiernos o privadas.

22. Presupuesto:aporte local
• Recursos humanos: trabajo voluntario de desde
profesionales en la concepción del proyecto, hasta
campesinos en la ejecución.
• Terreno costo de oportunidad.
• Locales: estimar arriendo de salones para reuniones,
capacitación, etc.
• Contribuciones locales en dinero o especie.
• Colaboraciones: iglesia, estudiantes, gobiernos locales,
universidades, investigadores, ONGs.

23. Presupuesto en breve
Metas Actividades Recursos
Estudio Técnico Costeo
Presupuesto
Total
Aporte Local
•Actividades Solicitado
•Actividades
•Recursos •Actividades
•Recursos
•Recursos
Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999

24. Análisis de Supuestos
• Identificar las condiciones de logro para las
actividades del proyecto.
• Supuestos para que las actividades alcancen los
resultados; estos, los objetivos y el propósito.
• Hallar incertidumbres (vacíos de información)
que reducen la probabilidad de éxito.
• Identificar los riesgos que hacen vulnerable al
proyecto o aumentan la probabilidad de fracaso.
• Identificar acciones de viabilización.

25. En conclusión
En materia de proyectos comunitarios es clave:
• Una organización local comprometida a hacerse cargo de
la iniciativa.
• Atender un problema claramente identificado.
• Concebir una propuesta coherente entre el problema, los
interesados, los objetivos, las acciones propuestas, los
recursos planteados, la capacidad de organización y los
supuestos que están en juego.
• Finalmente, presentar la propuesta con una estructura o
formato que satisfaga los criterios y políticas de un
patrocinador o donante.