Sesión 2 del Taller de Contraloría Social que se imparte a los Voceros en el Programa de Formación en Gerencia Social Comunitaria, a los Voceros de los Consejos Comunales del EStado Yaracuy.

1. Núcleo Yaracuy
Ley de Contrataciones Públicas en los
Consejos Comunales
Abog. Alexander García
Jefe de la Oficina de Atención Ciudadana
Contraloría Municipal de Peña – Estado Yaracuy
Enero 2013
Contacto:
Móvil: 0424 – 5962804 Correo: silvarosanna@gmail.com Twitter: @rosilfer 1

2. ¿Cual es el Objeto de la Ley de
Contrataciones Públicas?
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3. Objeto de la Ley
Objeto
Regular la actividad del Estado para la adquisición de
bienes, prestación de servicios y ejecución de obras
Con la Finalidad
1. Preservar el patrimonio público.
2. Fortalecer la soberanía.
3. Desarrollar la capacidad productiva
4. Asegurar la transparencia de las actuaciones de los Órganos y Entes
sujeto a la ley
Coadyuvar
Al crecimiento sostenido y diversificado de la economía
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4. ¿Exclusiones de la Ley de
Contrataciones Públicas?
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5. Exclusión de la Ley
Art. 4º: Se excluyen de la aplicación de la presente
Ley, los contratos que tengan por objeto la
ejecución de obras, la adquisición de bienes y la
prestación de servicios, que se encuentren en el
marco del cumplimiento de acuerdos
internacionales de cooperación entre la República
Bolivariana de Venezuela y otros Estados,
incluyendo la contratación con empresas mixtas
constituidas en el marco de estos convenios.
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6. Exclusión de las Modalidades de Selección
Art. 5º: Quedan excluidos, solo de la aplicación de las modalidades de
selección de contratistas indicadas en la presente Ley, los contratos que
tengan por objeto:
1. Servicios profesionales y laborales.
2. Servicios financieros.
3. La adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero.
4. La adquisición de obras artísticas, literarias o científicas.
5. Las alianzas comerciales y estratégicas para la adquisición de bienes y
prestación de servicios.
6. Los servicios básicos.
7. La adquisición de bienes, la prestación de servicios y la ejecución de obras,
encomendadas a los órganos o entes de la Administración Pública.
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7. ¿Aplica la Ley de
Contrataciones Públicas
a los Consejos
Comunales?
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8. Ámbito de Aplicación
Órganos y Entes Nac.
Estadal y Munic.
Central y
Consejos Comunales Descentralizada
Organización Universidades Públicas
Comunitaria que maneje
fondos públicos
Fundaciones
Constituidas por
Sujetos Banco Central
Cualquiera de las Venezuela
Anteriores
Asociaciones Civiles Asociaciones Civiles
Soc. Mctiles = o > 50% Sociedades Mctiles
de las anteriores Participación = o >
50%
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9. Los consejos comunales, con los
recursos asignados por los órganos
o entes del Estado, podrán aplicar
modalidades de selección de
contratistas para promover la
participación de las personas y de
organizaciones comunitarias para
el trabajo, de su entorno o
localidad preferiblemente.
(Art. 17 L.C.P.)
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10. ¿Deben crear los Consejos Comunales
una Comisión de Contrataciones?
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11. Constitución Formar una comisión Comunal de Contrataciones
Por un número impar (mínimo 5) miembros
principales con sus respectivos suplentes.
Integración Designados por la máxima autoridad.
(asamblea de ciudadanos y ciudadanas)
Designación de un secretario con derecho a voz +
no a voto
Duración Un año prorrogable por un año más, previa
autorización de la asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Servicio Nacional de Contrataciones (SNC)
Apoyo Notificación (SNC)
Equipo Técnico de Trabajo
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12. Actividades previas a
la Contratación
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13. Actividades previas a la Contratación
Para todas las modalidades de selección de
contratista previstas, se deberán efectuar
actividades previas que garanticen una
adecuada selección, como:
•Objeto de Contrato.
•Presupuesto base.
•Programación presupuestaria.
•Especificaciones Técnicas.
•Modelo de contrato.
•Estimación de las cantidades de bienes, servicios u
obras a contratar.
•Acta de inicio del procedimiento de selección del
contratista.
Art. 7 R.L.C.P
Art. 107 R.L.C.P. 13

14. Ing. Juan Rodríguez
Auditor Junior de la Contraloría Municipal
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15. ¿Qué tipo de modalidades de
selección de contratistas prevé la
LCP?
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16. Selecci ón Invitaci ón Cotizaci ón Modalidad
Pública Particular de Precios Excepcional
Art. 6 num 12 LCP Art. 6 num 13 LCP Art. 6 num 14 LCP Art. 6 num 15 LCP
Art. 55 y stes LCP Art. 61 y stes LCP Art. 73 y stes LCP Art. 76 y stes LCP
Art 103 y stes RLCP Art 107 y stes RLCP Art 109 y stes RLCP Art 114 y stes RLCP
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17. Conversión de Unidades Tributarias a
Bolívares
UNIDAD
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIA MONTO
VIGENTE BOLÍVARES
(Bs. 90)
Prestación de > 20.000 1.800.000,00
Servicios
CONCURSO Adquisición de Bienes
ABIERTO
Ejecución de Obras > 50.000 4.500.000,00
Prestación de > 5.000 450.000,00
Servicios = 20.000 1.800.000,00
CONCURSO Adquisición de Bienes
CERRADO
Ejecución de Obras > 20.000 1.800.000,00
= 50.000 4.500.000,00
Prestación de = 5.000 450.000,00
CONSULTA DE Servicios
PRECIOS Adquisición de Bienes
Ejecución de Obras = 20.000 1.800.000,00
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18. ¿Qué tipo de modalidades
aplican los Consejos
Comunales?
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19. A los efectos de adquirir bienes, contratar servicios
y ejecutar obras los Consejos Comunales, a través
de las Comisiones Comunales de Contratación,
aplicarán la modalidad de selección de
contratistas definida como Consulta de Precios,
adecuándose a los limites cuantitativos señalados
para esta modalidad.
En caso de aplicar la modalidad de concurso
abierto o concurso cerrado, por superar los limites
cuantitativos establecida en la ley, la comisión
comunal de contrataciones podrá solicitar el
apoyo y acompañamiento gratuito del Servicio
Nacional de Contrataciones.
(Art. 19 L.C.P)
(Art. 23 R.L.C.P.)
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20. ¿En cuanto tiempo ejecuto un
procedimiento de Consulta de
Precios?
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21. CRONOGRAMA DE LA CONSULTA DE PRECIOS
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22. ¿Quiénes intervienen en
un proceso de selección
de contratista dentro del
Consejo Comunal?
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23. Órgano o Ente Contratante
Consejo Comunal
Máxima Autoridad
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
Comisión Comunal de Contrataciones
-Concurso Abierto [Bienes y Servicios (+20.000 U.T. )
Obras (+50.000 U.T. )] Contraloría Social
-Concurso Cerrado [Bienes y Servicios (+5.000 U.T.
hasta 20.000 U.T. )
Artículo 50 R.L.C.P.
Obras (+20.000 U.T. hasta 50.000 U.T. )]
-Consulta de Precios [Bienes y Servicios (2.500 U.T.)
Obras (+10.000 U.T.)]
Unidad Usuaria
Comité de Trabajo
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24. ¿Disposiciones Comunes de las
Modalidades de Selección del
Contratista?
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25. Disposiciones aplicables a los Consejos Comunales
1. Principios Rectores 4. Garantías
(Art. 2 L.C.P.) (Art. 99 al 102 L.C.P.)
2. Disponibilidad financiera 5. Preferencia regional
(Art. 25 R.L.C.P.) (Art. 112 R.L.C.P.)
3. Inscripción RNC 6. Compromiso de
(Art. 29 L.C.P.) Responsabilidad Social
(Art. 34 y siguientes R.L.C.P.)
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26. Compromiso de
Responsabilidad
Social
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27. Compromiso de Responsabilidad Social
¿Cuando se Solicita? ¿Qué contratos se encuentran
excluidos?
¿A quien le corresponde ejecutar
¿Cuando se presenta? compromiso de responsabilidad social?
¿En que modalidad se aplica? ¿Quienes son los actores?
¿
¿Cuales son los mecanismos? ¿Cuál es el tiempo de ejecución?
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28. ¿Qué debe contener el
Expediente de Contrataciones?
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29. Contenido del Expediente - Documental
1. Solicitud de la Unidad Usuaria o requirente
2. Documento que autoriza el inicio del procedimiento o acta de Inicio
de la modalidad a aplicar.
3. Pliego de Condiciones o condiciones de la contratación.
4. Actos Motivados.
5. Llamado o Invitación a los participantes.
6. Modificaciones o Aclaratorias del Pliego de Condiciones si las hubiere.
7. Acta de recepción de los documentos.
8. Ofertas recibidas.
9. Informe de recomendación de la adjudicación.
10. Documento de Adjudicación.
11. Notificación al beneficiario de la adjudicación y otros oferentes si
fuere el caso.
12. Contrato generado por la adjudicación.
13. Cualquier otro relacionado con el procedimiento de
selección aplicado.
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30. Contenido del Expediente - Administrativo
1. Garantías.
2. Actas de Inicio, suspensión, terminación y recepción provisional o
definitiva de los bienes, servicios y obras, si fuere el caso.
3. Documentos relacionados con modificación de los contratos, si fuere
el caso.
4. Formulario para el pago o valuaciones.
5. Aprobaciones de pago.
6. Pagos realizados.
7. Finiquitos.
8. Liberación de garantías.
9. Evaluación de actuación o desempeño del contratista.
10. Cualquier otro relacionado con la administración del contrato y
evaluación posterior.
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31. Pliego de Condiciones
Especificaciones Técnicas (Obras)
Nombre del procedimiento: Construcción de Cancha de usos
múltiples de la Comunidad El Sol, del Estado Bolívar.
Para el mejoramiento de la Cancha se requiere los siguientes
materiales:
Alambre calibre 13, 8.00 Kg.
Alambre calibre 18, 17,31 Kg.
Arcos Metálicos para la cancha de futbolito 2.00 Unidades.
Arena lavada 31.24 M3.
Bases de Parales de Voleibol 2.00 Unidades.
Cabillas de 3/8 X 6 Mts, 115 cabillas.
Clavos de 4, 2.65 Kg.
Malla Electrosoldada (4 X 4) 2.40 M X 50 M, 5.33 Rollos
Postes de 2 X 1.80 M de largo, 56.00 Unidades.
Tablas de Saqui Saqui 2.2 X 15 Cm – 2 Usos, 53.00 M.
Terminales tipo T de 2 y ½, 56.00 Unidades.
Cemento Gris 530 Sacos
Entre otros

32. Invitación a participar

33. 33

34. * Material Informativo Suministrado por la Contraloría del Municipio Peña – Estado Yaracuy para los
participantes del Programa de Formación en Gerencia Social Comunitaria. Reproducido con recursos
del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACIT) y la Universidad Nacional Experimental de la
Fuerza Armada Nacional (UNEFA ) Núcleo Yaracuy.
Contacto:
Móvil: 0424 – 5962804 Correo: silvarosanna@gmail.com Twitter: @rosilfer 34