Este documento describe la transición de España a la democracia luego de la muerte de Franco en 1975. Resume los principales eventos y características de este período, incluyendo el intento de continuismo bajo Arias Navarro, la ley de reforma política de Adolfo Suárez que abrió el camino a la democracia, los pactos de la Moncloa para abordar la crisis económica, y las primeras elecciones democráticas en 1977. Finalmente, condujo a la aprobación de la Constitución de 1978 que estableció

1. HISTORIA DE ESPAÑA
TEMA 7 - LA ESPAÑA
DEMOCRÁTICA.
La Transición

2. 1. Características generales de la Transición
2. Desarrollo
a) Gobierno de Arias Navarro: el intento de
continuismo
b) Adolfo Suárez: la ley de Reforma Política
c) La construcción de la democracia: el año de 1977
3. Los enemigos y dificultades del proceso
4. Consecuencia: la Constitución de 1978 y las
primeras elecciones generales
constitucionales
– La Constitución de 1978

3. 1. Características generales de la Transición
• ¿Qué transición): definición y duración
• Causas que la hicieron posible
• El Consenso como instrumento político
• El recuerdo de los errores de la segunda República y la
tragedia de la Guerra Civil
• El desarrollismo de los 60:  clase media, con deseos de
modernización y moderada (transformación económica y
cultural de españoles)
• El contexto internacional: Europa internacional
democratizada
• Posiciones iniciales a la muerte de Franco
• Los continuistas (“el Bunker”) : desean que se mantenga
en lo esencial el régimen de Franco
• Los rupturistas: desean que se lleve a cabo una ruptura
completa con el régimen anterior (la izquierda)
• Los reformistas: partidarios de una reforma que desde el
interior del régimen llevara a la democracia sin conflicto
(Juan carlos y sus consejeros)

4. 2. Desarrollo
a) El Gobierno de Arias Navarro
• Clara apuesta por el continuismo
franquista  enfrentamiento directo con
el rey, que se había mostrado
aperturista en su discurso de toma de
posesión.
– Ley de partidos muy excluyente
– Rechazo total a la amnistía política
• Decepción general ante el nuevo
gobierno: ola de protestas y huelgas en
busca de la democracia que fueron
duramente reprimidas:
– Oposición unida (Coordinación democrática)
con grandes movilizaciones por la amnistía y
la libertad
– Huelga general en Vitoria, 6 muertos
– Graves problemas generales de orden público

5. "El niño del puño en alto". Manifestación contra la carestía de la vida. Junio 1976. Madrid.
El padre de Daniel, Santiago Rivas, recuerda el momento: "Aquélla era una manifestación
contra la carestía de la vida, pero terminamos gritando consignas como '¡Libertad,
Amnistía!' y al final nos dispersaron los grises porque gritábamos lo que no nos habían
autorizado".

6. b) Adolfo Suárez: la ley de Reforma Política
• Frente al inmovilismo de Arias Navarro, el rey toma
medidas:
• Nombramiento de Torcuato Fernández Miranda como
presidente de las Cortes franquistas
• Cese de Arias Navarro (1/7/1976)
• Nombramiento para Presidente del gobierno de Adolfo Suárez
• Sorpresa inicial, con grandes críticas, por la apuesta personal del
rey: persona de dentro del régimen franquista, pero con
inquietudes reformistas y mucha voluntad de diálogo
• Gobierno con personalidades reformistas: Manuel Gutiérrez
Mellado

7. Los tres personajes clave del primer gobierno de Suárez:
Adolfo Suárez, Torcuato Fernández Miranda, Manuel
Gutiérrez Mellado

8. Instaura
soberanía
nacional
Convoca
elecciones libres
Diálogo con la
oposición:
F. González (PSOE)
S. Carrillo (PC) y Amnistía
CCOO PRIMERAS
presos
Incorpora en la MEDIDAS
políticos
vicepresidencia al
militar liberal
Gutiérrez Mellado
Restablece en sus
cátedras a los ACELERA LOS
destituidos por el CAMBIOS
régimen: Tierno HACIA LA
Galván, Aranguren,
García Calvo DEMOCRACIA

9. • El paso esencial: La ley de Reforma
Política (1976)
– Ideada por T. Fernández Miranda
– Objetivos:
• Modificar el sistema político existente.
• Regular la convocatoria de las elecciones.
• Legalizar los partidos políticos.
• Creación de sistema bicameral, con el fin de hacer una
Constitución: elecciones generales
– Inteligente maniobra de Suárez y F. Miranda para
lograr “suicidio de las Cortes franquistas” (era
necesario que aprobaran una ley que supuso su
disolución)
– Aprobada por Cortes (noviembre) y en referéndum
popular (15 de Diciembre): AMPLIOS APOYOS
– Supuso en la práctica el FIN DEL RÉGIMEN
FRANQUISTA: se derogan sus principios e
instituciones

11. c) La construcción de la democracia: 1977
• Año clave de la transición: hubo numerosas dificultades
(matanza de Atocha, secuestros del GRAPO…) pero los
logros fueron enormes
• Frente a la crisis económica: Los pactos de la Moncloa
• Fuerte crisis económica
• Influencia internacional
• Alza del petróleo  defícit comercial  crisis industrial  PARO
• Era necesario afrontar una crisis dejada de lado los años
anteriores por la prioridad política
• Acuerdos globales de todas las fuerzas económicas y políticas:
moderación salarial a cambio de reformas fiscales y tributarias y
aumento del gasto social (Seguridad Social)

12. PACTOS DE LA MONCLOA (octubre 1977)
Objetivos
Acuerdos
Resultados
Reformas Reformas:
urgentes Consenso entre
diferentes Fiscal Fiscalidad
para paliar progresiva
crisis fuerzas políticas
y sindicales De la S. Social
Descenso
De la empresa inflación
pública Amplían reservas
Plan de ahorro de divisas
Gobierno energético Regulan salarios
Partidos políticos Crecen beneficios
Sindicatos empresariales
Empresarios Amplía cobertura
social parados

13. • La Legalización del PCE (abril 1977)
– Necesaria para conseguir la legitimidad política previa a las elecciones
– Respaldada por la actuación responsable y equilibrada de los
comunistas durante todo el proceso
– Acción muy atrevida por parte de Suárez, que ya contaba con el pacto y
acuerdo de santiago Carrillo (PCE), y frente a la cual se oponían muy
fuertemente los inmovilistas  crisis de gobierno

14. • Las primeras elecciones
democráticas: 15 de junio de 1977
– Demostración de pluralismo político: se
presentan numerosos partidos
– Recibidas con gran entusiasmo: altísima
participación (79 %)
– Triunfo de la UCD: Adolfo Suárez crea el
primer gobierno democrático
• No tiene la mayoría absoluta, es necesaria
la política de pactos
– PSOE como segunda fuerza electoral, por
delante de los comunistas y de la derecha
 triunfo en realidad de los dos partidos
más cercanos al centro político
– Bajísima representación de los partidos
extremistas, en particular de los
nostálgicos del franquismo

15. RESULTADOS
UCD: mayoría (165 escaños).
PSOE: segundo partido más votado .
AP: 16 diputados
PNV y CIU: importante representación política
PC: se hundió contra todo pronóstico
Desaparición extrema derecha

16. 4. Los enemigos y dificultades del proceso
a) El terrorismo
• La extrema derecha:
– grupos aislados que por medio de la violencia intentan generar un
clima que pudiera desembocar en un nuevo golpe de Estado
– Grupos principales: Fuerza Nueva, Guerrilleros de Cristo Rey
– Momentos más delicados: Montejurra, la matanza de Atocha
El líder de
Fuerza
Nueva, Blas
Piñar, en un
acto de esta
organización

17. – La extrema Izquierda: El GRAPO
• Grupo radical surgido de la represión en zonas
de amplia conflictividad social por crisis social
• Objetivo: llegar a la revolución por la violencia
• Asesinatos de miembros de las fuerzas del orden
y secuestros (Oriol y Villaescusa, enero 1977)

18. – El nacionalismo radical: ETA
• Es el principal grupo terrorista, el que comete la mayor parte
de los atentados
• Objetivo: forzar mediante la violencia la independencia de
Euskadi
• Principal problema: alto nivel de aceptación pública, sobre
todo en el País Vasco
• Será el único movimiento terrorista que se mantenga en la
democracia

19. b) La conflictividad social
• Crisis del 73 provoca gran número de huelgas y
manifestaciones públicas
• Aunque laborales en principio, en realidad de amplio
trasfondo político  la derecha ve estos movimientos como
una amenaza
c) Los inmovilistas y nostálgicos del régimen: el
Ejército
• Constante amenaza sobre el proceso, vigilaban cada paso
del gobierno y pretendían imponer su visión (amplia crisis
con la legalización del PCE)
d) Las demandas nacionalistas
• Las peticiones más radicales de los nacionalistas,
secundadas por otras regiones, suponen una amenaza
para quienes temían por la unidad de España y no
aceptaban siquiera un Estado de las Autonomías como el
que surge de la Constitución

20. LA CONSTITUCIÓN DE 1978
COMISIÓN:
7 personas representantes diferentes fuerzas
políticas, proporcionalmente según resultado de las
elecciones
3 UCD 1 PSOE 1 PC
1 AP (Manuel Fraga)1 nacionalista catalán
REDACTAN CONST.
CONSENSO como base  primera vez en la hª de
España que una Const. Es fruto del acuerdo de
todos, y no sólo de los intereses de una parte
APROBADA:
1. POR MAYORÍA EN LAS CORTES (octubre 78)
2. EN REFERÉNDUM POPULAR (6-12-1978)
Importante participación: 68%
Rechazo PNV por indivisibilidad nación
El rey sancionando la Constitución, diciembre 77

21. Comisión de los 7 representantes de los partidos políticos encargados de elaborar la
Constitución, “los padres de la Constitución”: los ucedistas Gabriel Cisneros, Miguel
Herrero y Rodríguez de Miñón y José Pedro Pérez Llorca, el socialista Gregorio
Peces Barba, el aliancista Manuel Fraga, Miquel Roca por la Minoría Catalana y Jordi
Solé Tura por el PCE

22. PREÁMBULO
IDEAS Y PRINCIPIOS:
1. Garantizar la convivencia democrática.
2. Consolidar un Estado de Derecho .
3. Proteger a todos los españoles, los derechos humanos,
sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
4. Promover el progreso de la cultura y de la economía .
5. Establecer una sociedad democrática avanzada.
6. Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones
pacíficas y de cooperación entre todos los pueblos de la
Tierra.

23. DEFINICIÓN ESTADO Y CARACTERÍSTICAS
•España : Estado social y democrático de Derecho.
• Valores : libertad, justicia, igualdad y pluralismo político.
•Soberanía nacional.
•Forma del Estado : Monarquía parlamentaria.
• Indisoluble unidad de la Nación española.
• Derecho a la autonomía de las regiones.
•Castellano , lengua oficial del Estado.
TÍTULO
•Demás lenguas oficiales en las respectivas C. Autónomas.
PRELIM
• Bandera roja, amarilla y roja.
INAR
• Capital del Estado: Madrid.
•Pluralismo político.
• Sindicatos: defensa de intereses económicos y sociales que les son
propios.
• Fuerzas Armadas: garantizar la soberanía e independencia,
integridad territorial y el ordenamiento constitucional de España

24. TÍTULO I
• Asociación, reunión , expresión
• Honor
• Vida: abolición pena muerta
Libertades • Divorcio
• Creencia: aconfesionalidad Estado.
(Cooperación Estado-Iglesia)
• Igualdad: sexo, creencias,
ideología, raza…..
DERECHOS • Educación: enseñanza pública,
LIBERTADES obligatoria y gratuita
Y DEBERES • Salud: sistema público
Derechos sanitario
sociales • Vivienda digna: protección
oficial
• Economía mixta: pública y
privada
• Obligatoriedad fiscal
• Defensa nacional
Deberes • Escolarización obligatoria
• Cumplimiento leyes

25. DIVISIÓN DE
• Bicameral atenuado: PODERES
• Congreso Diputados (mayor relevancia)
• Senado (representación territorial)
Legislativo • Sufragio universal (mayoría edad 18 años)
• Referéndum: carácter consultivo
• Leyes orgánicas: exigen mayoría para su aprobación. Obj: consenso
• Reside en un gobierno dirigido por un presidente
• Elegido por las Cortes (mayoría absoluta en la 1ª votación, mayoría
simple en una 2ª votación)
• Protocolo: propuesto por el rey al Congreso.
Ejecutivo • Voto de censura constructivo: (moción de censura)
• Iniciativa del Congreso
• Objetivo: derrocar al gobierno
• Independiente de los otros dos
Judicial • Máxima autoridad: Tribunal Constitucional

26. Derecho de autonomía
de nacionalidades y
regiones:
Dos vías: rápida
(nacionalidades
históricas: Cataluña,
P. Vasco y Galicia)
Lenta: resto Organización
Indisoluble unidad
Estado: municipios,
de la nación
provincias,
española
regiones (CA)
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
DEL ESTADO