Подход УРБЭКС-развитие к процессу стратегирования в городском округе Самара
•
0 likes•868 views
Подход УРБЭКС-развитие к процессу стратегирования в городском округе Самара Подробнее: samara2025.ru
Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (9)
Viewers also liked
Viewers also liked (19)
Similar to Подход УРБЭКС-развитие к процессу стратегирования в городском округе Самара
Similar to Подход УРБЭКС-развитие к процессу стратегирования в городском округе Самара (20)
More from Samara Strategia
More from Samara Strategia (20)
Подход УРБЭКС-развитие к процессу стратегирования в городском округе Самара
- 2. Знаньевая основа стратегических разработок АНО «УРБЭКС‐развитие» Конкретный уровень Общий уровень Всеобщий уровень астросо фия филосо фия методол огия частные методол огии предмет ные знания… отраслев ые знания обыденны е знания… АНО «УРБЭКС-развитие» астрософия первопонятия и первопринципы организационные знания организационные знания применительно к городу
- 5. Ожидаемые результаты разработки стратегии развития Самары Ожидаемый результат – не только разработка мощной стратегии, а достижение трех сопряженных эффектов: Определение ясных целей развития и управления. Разработка дорожной картой их осуществления Формирование слаженной команды управленцев ‐ Основа будущего Управления Стратегического Развития Получение документа, согласованного со всеми активными группами местного сообщества Ключевой аспект стратегии Самары ‐ инновационная направленность, аккумуляция всех требующихся технологий (производственных, социальных, управленческих...) организация работ
- 6. I. Разработка стратегии II. Этап организации запуска III. Реализация стратегии IV. Этап подведения итогов Цикличная организация задействования средств управления Структура процесса стратегирования АНО «УРБЭКС-развитие»
- 7. Ход организации работ по разработке стратегии Сент. Август- Сент. Организационн о-методологи- ческое ведение Создание механизмов реализации ИюньI Экспертные работы Отдельные экспертные разработки 5 Публичных стратегических сессий 2 страт. семинара с Адм. г.о. Очные обсуждения Страт. Совет Проработка направлений развития Самары Инициативны е группы Сайт и форум Проведение опросов, анкетирования, обсуждений Октябрь -ноябрь II Декабрь -январь III Ф ь Фев.- апрел ь IV Май- июнь V Июль -авг. VI Сентябрь- октябрь ! Разработка стратегии Утверждение. Линии работ Итоговая сборка Стратегии Организационное и методологическое оснащение хода разработки стратегии 2011 г. 2012 г. Этапы организация работ Расширенное заседание Страт. Совета
- 8. Технология разработки стратегии развития города Разработка необходимого комплекса механизмов реализации стратегии (как совокупности средств управления). Разработка соответствующего «дереву» целей программно‐проектного «поля» (с определением ключевых направлений его поэтапной реализации). Стратегическое целеполагание и формирование взаимоувязанного «дерева» целей развития и управления. Завершение стратегического анализа синтезом факторов развития (во взаимосвязи прошлого и будущего территории через настоящее) как основы стратегического целеполагания. Стратегический анализ (на основе системного выделения территориального объекта стратегирования ‐ через его адекватное масштабирование). I.Стратегический анализ II. Стратегический синтез IV. Программно-проектная развертка целей V. Механизмы реализации III. Целеполагание АНО «УРБЭКС-развитие»
- 10. Стратегический анализ по сферам жизнедеятельности Самары Исторические этапы в развитии местности Текущий исторический период Особенности месторасположения, территориальной организации, земельного комплекса История Территория Население Социо- культурная среда Инфраструктура Экономика Экология Управление Водо-, энерго-, тепло- и газоснабжение ЖКХ Транспортный комплекс Финансовая и деловая инфраструктура Основные сферы деятельности и структура экономики Инвестиционные процессы Конкурентоспособность Характеристика природных условий Экологическое состояние городской среды, ТБО Образование, культура, досуг Здравоохранение, спорт Соц. поддержка и защита населения Общая демографическая и миграционная ситуация Молодежная политика Национальный состав Трудоспособность и дифференциация населения Доходы/расходы населения Система муниципальной власти и управления Финансовая, бюджетная и налоговая политика Социально-экономическое развитие стратегический анализ
- 11. ТЕРРИТОРИЯ ВНЕШНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ Балл ВНУТРЕННИЕ ВОЗМОЖНОСТИ Балл ВНУТРЕННИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ Балл ВНЕШНИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ Балл Благоприятный ландшафтный комплекс, окружающий городской округ 7,78 Благоустроенная набережная вдоль Волги, выполняющая функцию элемента, «сращивающего» городское пространство 7,84 Ограниченность территориального роста городского округа реками Волгой и Самарой, удаленность и затрудненная доступность отдельных территорий 6,48 Высокий уровень цен на жилье в Самаре в сравнении с референтными городами 7,56 Возможность участия в Целевых федеральных программах, Нацпроектах 6,94 Высокая потребность Самары в жилье; 7,47 Значительное количество ветхого и аварийного жилья (в т.ч. памятников архитектуры) при постоянном увеличении его объема 8,86 Отсутствие нормативно- правовой базы для регулирования деятельности по содержанию лесных участков 6,91 Выявление внутренних и внешних возможностей и ограничений по сферам жизнедеятельности и их бальная оценка стратегический анализ
- 12. Соотнесение внутренних и внешних возможностей и ограничений по сферам жизнедеятельности Внутренние возможности Внешние возможности Внутренние ограничения Внешние ограничения _ + Инфраструктур а жизнедеятель- ности Экология Территориально -земельный комплекс Население и социум Управление Историко- культурные особенности Основные сферы деятельности Социокультурная среда жизни стратегический синтез 11
- 14. Определение факторов развития Самары ВНУТРЕННИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ВНУТРЕННИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ВНЕШНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ВНЕШНИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ - Фактор местоположения и территориально- пространственной организации - Транспортный - Инфраструктурный - Экологический - Туристско-рекреационный - Научно-образовательный - Историко-культурный - Технико-технологический - Демографический - Агломерационный - Организационно- управленческий - Информационно- коммуникационный - Финансово-экономический - Нормативно-правовой - Социальный стратегический синтез
- 19. Ранжирование референтных городов по итоговому уровню конкурентоспособности и по группам однородных показателей АНО «УРБЭКС-развитие» Год Обобщенное значение Социум Уровень жизни Экономика 2002 5 4 4 6 2010 7 12 12 6 2015 7 13 12 3 2020 3 10 12 2 2025 2 9 13 2
- 20. Учет стратегических ориентиров развития референтных городов Казань – столица республики, регионоформирующий центр; Екатеринбург - межрегиональный промышленно-финансовый центр, город международного значения, неформальная Евразийская столица; Ростов-на-Дону – «Большой Ростов» - столица Юга России, формирование конкурентоспособных кластеров для технологической модернизации; Волгоград - столица Нижнего Поволжья, вторая столица ЮФО, «полюс роста» России; Казань, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Волгоград и Новосибирск позиционируют себя стратегически - как ГОРОДСКИЕ ЦЕНТРЫ в региональном, страновом и международном пространстве. стратегический синтез
- 21. Учет современных ориентиров городского развития (как требования к постановке стратегических целей развития) Усиление роли инновационных разработок - от «умного» дома к «умному» городу Комплексное развитие города в сочетании с обустройством среды и создание новых публичных пространств Переход от освоения территории к обустройству и реконструкции уже освоенных территорий Переход от моноцентрической к полицентрической структуре города и параллельное формирование новой дорожной сети Достижение минимального уровня использования энергоресурсов; внедрение замкнутых циклов ресурсов и стоков Экообустройство жизни в существующих городах и создание экогородов Формирование креативных городских пространств разного назначения стратегический синтез
- 22. Определение стратегических направлений развития Самары Инновационно- технологическое развитие производства Опережающее развитие деловой среды и предпринимательства Форсированное коммуникационное развитие Транспортно- логистическое развитие Туристическое и рекреационно- оздоровительное развитие Градоэкологическое развитие Пространственное развитие: формирование креативной городской средыРазвитие самарских сообществКультурное развитие Направления развития Самары Внешние тренды, ориентиры развития Факторы и функциональные линии развития Самары Идеи развития городов, применимые к Самаре стратегический синтез
- 23. Базовые основы (опорные моменты формирования «дерева» целей Цели управления Внутриокружна я (районная) миссия Региональная миссия ЦЕЛИ развития 2-го уровня (по направлениям) ЦЕЛИ 3-го уровня Факторы развития, внутренние возможности и ограничения Надрегиональ- ная миссия Факторы развития, внешние возможности и ограничения Генеральная цель Образ города в будущем целеполагание
- 24. Подход к целеполаганию верхнего уровня 1. Совокупность внутренних сильных сторон – задает направление поиска главной стратегической цели развития города 2. Совокупность внешних сильных сторон – задает направление поиска миссии (назначения) города 3. Соотнесение полученных формулировок цели и миссии применительно к разным сущностям города дает образ будущего. АНО «УРБЭКС-развитие»
- 25. Поэтапное формирование «дерева» целей Отдельные идеи, цели… Основная Идея Генеральная цель Подцели Целевые задачи Мероприятия (по этапам) Ожидаемые результаты целеполагание
- 27. Программно‐проектная развертка «дерева целей» Стратегическая цель развития СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ АНО «УРБЭКС-развитие»
- 28. Программно‐проектное наполнение дерева целей ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ СТРАТЕГИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЕ ПРОЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ АНО «УРБЭКС-развитие» Программно-проектное наполнение
- 30. Реализационная группировка направлений развития Самары АНО «УРБЭКС-развитие» Управление реализацией
- 31. Система механизмов реализации стратегии Организационно-управленческий Нормативно-правовой Финансово-экономический Инвестиционный Социального партнерства Информационно-коммуникационный Формирование из разрозненных механизмов как процессов организации деятельности (организационно-управленческого, нормативно- правового, финансово-экономического, информационно-коммуникационного, социального партнерства и др.) взаимоувязанной системы механизмов реализации стратегии НП ФЭ ИКСПм ОУм АНО «УРБЭКС-развитие»
- 32. Порядок применения организационных механизмов Организационные механизмы состоят из упорядоченной совокупности пошаговых процедур (рабочих процедур по продвижению стратегии) Процедуры формируются из набора организационных элементов (кто, зачем, что, с кем, где, когда, как) АНО «УРБЭКС-РАЗВИТИЕ» ОРГ Ф-Э СОЦ НПР ИНФ Стратегичес кие программы Проект ы Проект ы Проект ы
- 33. Формирование городского стратегического пространства построенное на принципах Партнерства и Согласия Бизнес-структуры, предприниматели Подведомственные организации Органы местного самоуправления г.о. Общественные организации, сообщества Инициативные жители Экспертные, научные, консалтинговые организации и персоны Городское Стратегическое пространство Федеральные и региональные органы гос.власти Управление реализацией
- 34. Элементы системы управления на основе принципов общественно- Муниципального партнерства Коорди- наторы общ. групп ---------------------- Координаторы – Администра- торы Управление реализацией
- 36. Ситуация необходимости использования интерактивного формата в стратегирования развития территориальных объектов Многоаспектность объекта и его сложность (город, район, регион) Не предметная действительность рассмотрения как объекта , так и процессов развития Присутствие разных представителей «территории «(стейхолдеров) Организационно‐управленческая действительность стратегирования АНО «УРБЭКС-РАЗВИТИЕ» АНО «УРБЭКС-развитие»
- 37. Назначение стратегическаой сессии Взаимосвязь содержательной и организационной линий стратегирования. Стратегическая сессия как интерактивный элемент стратегирования, который связывает в публичном пространстве разные этапы стратегирования и их отдельные фазы, в частности, на этапе разработки стратегии. Стратегическая сессия как площадка для совместного осмысления участниками текущей ситуации (во взаимосвязи с Прошлым) и полагания Будущего - перспектив и шагов городского развития, вариантов соорганизации и совместных действий. Получение на выходе общих представлений о характере стратегического развития города (для последующей работы инициативных рабочих групп по направлениям развития города) Перевод постоянных участников сессий в позицию ГОРОЖАНИНА и СТРАТЕГА. Городская стратегическая ассамблея как преемник стратегической сессии на этапах реализационного запуска и реализации стратегии. АНО «УРБЭКС-развитие»
- 38. основной акцент в стратегическом позиционировании делается на их соорганизацию и координацию взаимодействия всех позиционных участников и действующих сил по реализации стратегии; учитываются разные деятельные позиции «агентов» развития, которые будут реализовывать заданные стратегические ориентиры развития по направлениям; выстривается «дерево» целей», а также соответствующие организационные цели (с учетом позиционной раскладки конкретной ситуации развития); осуществляется «сборка» видения ситуации внешних и внутренних возможностей и ограничений развития объекта стратегирования в целом и, соответственно, оценка его позиционирования на уровне референтных объектов и выявление основных факторов развития (во взаимосвязи его Настоящего с Прошлыми этапами развития), определение направлений развития в Будущем; происходит частный анализ ситуации развития территориального объекта по основным составляющим его сферам жизнедеятельности Стратегическое позиционирование по ходу разработки стратегии ЦЕЛОЕ - ЧАСТЬ - ЦЕЛОЕ + масштабирование Позиционное видение ситуации Рефлексивное «удержание» Прошлого-Настоящего- Будущего * АНО «УРБЭКС-развитие»
- 39. усилить аналитический блок разномасштабным и позиционным анализом ситуации развития; дополнить аналитический блок обобщающим блоком синтеза внутренних и внешних факторов и ресурсов развития; осуществлять более развернутые и углубленные процедуры целеполагания (с различением целей и результатов) и формирование разноуровневого «дерева целей»; процедуры прогнозирования и сценирования дополнить процедурами выявления тенденций хода процессов, внутренних и внешних и трендов развития, на основе которых определить стратегические направления развития; формировать программное и проектное «поле» на основе «дерева целей» с выделением приоритетных; сформировать совокупность механизмов реализации стратегии развития. Оснащение сложившейся практики стратегического планирования первичными процедурами стратегирования АНО «УРБЭКС-развитие»
- 41. Аналитика Синтез Цели Программы /проекты Механизмы Краткая версия (концепция) Базовая версия Полная версия Презентационная версия (Power-Point) Технологические основы формирования версий стратегии
- 42. Основные отличия самарской Стратегии Переход от экономической стратегии к комплексной, с акцентом на управлении реализацией Приглашение консалтинга на орг-методологическое ведение разработки Включение сообщества в разработку и реализации (формирование общих и частных представлений) Осуществление в реале фазы ЗАПУСКА Стратегии (перенастройка администрации, организация сообществ, построение взаимодействия с региональной властью и агентами развития) Совместное с обществом (власть, консалтинг, бизнес, наука и общество) выстраивание (выращивание) системы управления реализацией