Directiva 001-2017-CEPLAN

1. CICLO DE
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO PARA LA
MEJORA CONTÍNUA
(Directiva 001-2017-CEPLAN)
Docente:
Tellys A. Paucar Anccasi
Correo:
tellyspaucar@gmail.com
Blog:
tellyspaucar.wordpress.com

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1.Introducción

3. tellyspaucar@gmail.com | tellyspaucar.wordpress.com
(1) EN EL PERÚ… LA APUESTA CENTRAL: UNA GESTIÓN PÚBLICA
ORIENTADA A RESULTADOS AL SERVICIO DEL CIUDADANO
(2) EL PLANEAMIENTO ES EL PRIMER PILAR

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2. ¿Estamos consiguiendo resultados?

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Evolución de la Asignación y Ejecución Presupuestal
(en millones de nuevos soles)
En el Perú al 2017 (INEI): 1 millón 205 mil pobres extremos / 6 millones
906 mil pobres
Fuente: Consulta amigable MEF
…¿Más presupuesto significa más resultado?
Presupuesto
(PIM)
Ejecución
(Devengado - D)
% No ejecutado Monto no ejecutado
1999 31 mil 27 mil 13% 4 mil
… … …
2010 106 mil 88 mil 17% 18 mil
2011 115 mil 93 mil 18% 21 mil
2012 122 mil 103 mil 16% 19 mi
2013 134 mil 116 mil 14% 18 mil
2014 145 mil 129 mil 11% 16 mil
2015 153 mil 135 mil 12% 18 mil
2016 158 mil 137 mil 14% 21 mil
2017 176 mil 150 mil 15% 26 mil
2018 187 mil 160 mil 15% 28 mil

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Evolución de la pobreza y vulnerabilidad a nivel
nacional (2010-2017)
Fuente: DGSE – MIDIS (con datos de la ENAHO-2010-2017)

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Pobreza por grupo etáreo (2010-2017)
Fuente: DGSE – MIDIS (con datos de la ENAHO-2010-2017)

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¿Más presupuesto significa más resultado?
Presupuesto en bienes y servicios e inversiones
En millones de nuevos soles
periodo 1999-2015
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PIA Bienes y Servicios
$ 8,333 millones
$ 1,667 millones
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PIA Inversiones
$ 8,333 millones
$ 1,667 millones
Fuente: SIAF - MEF

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¿Más presupuesto significa más resultado?
Gobierno regional de Huancavelica
100,000,000
50,000,000
0
150,000,000
200,000,000
250,000,000
1 2 3 4 5 6
PIA INVERSIONES
0
40,000,000
20,000,000
60,000,000
80,000,000
120,000,000
100,000,000
1 2 3 4 5 6
PIA BIENES Y SERVICIOS
AÑO PIA INVERSIONES
2005 26,848,038
2011 113,360,972
2012 122,238,494
2013 190,734,344
2014 194,223,693
2015 188,542,262
x7
x8
Fuente:SIAF

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Evaluación al 2018
• Al menos cuatro de los objetivos nacionales deben ser
reformulados, dado que no reflejan resultados finales en la
población.
• El PEDN no presenta de forma transparente las relaciones de
causalidad entre los objetivos específicos y objetivos
nacionales
• Los objetivos nacionales carecen de indicadores, lo cual
impide evaluarlos
• Más de la mitad de los indicadores propuestos en el PEDN
• deben ser revisados o reformulados
• De los 91 indicadores que propone el plan, solo 59 (64.8%)
pueden ser evaluados debido a que disponen de información
• Más del 50% de los indicadores del PEDN tienen una baja
probabilidad de alcanzar su meta al 2021

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¿Es responsabilidad de?
Empresarios
Sociedad
civil
Academia
Gobierno
Empresarios

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Gobierno

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3. Políticas y Planes como primer pilar

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EL PLANEAMIENTO ES EL PRIMER PILAR…

15. tellyspaucar@gmail.com | tellyspaucar.wordpress.com
Visión
del Perú
al 2050
DS 029-2018-PCM
Regula las Políticas
Nacionales y guía
Marco histórico : El Planeamiento en el Perú
Sistema Nacional de
Planificación: Decreto Ley
N° 14220
Disolución de INP, Decreto
Ley N° 25548
Decreto legislativo N°
1088, Ley del SINAPLANy
del CEPLAN que
reemplaza Ley 28522 y
reglamento del año 2005
Ente rector
INP
Hemos tenido 16 años sin planificación, el MEF cubre un vacío buscando alinear los
objetivos estratégicos del país a los programas presupuestales
1962 1992 2008 2011
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional–
PEDN 2021
Directiva General del
Proceso de Planeamiento
Estratégico
001-2014-CEPLAN
2014
Ente rector CEPLAN
Directiva para la
Actualización del Plan
Estratégico de
Desarrollo Nacional
001-2017-CEPLAN
2017
Primer Informe Nacional
Voluntario sobre la
implementación de la
Agenda 2030
2017 2018
Informe
Nacional
2018 para el
desarrollo
sostenible
2018
Directiva del
Sistema de
Información
Integrado
001-2016-CEPLAN
2016 2019
Primer
Consolidado de
los Reportes de
Cumplimiento
Anual de los
Ministerios 2019
2019

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Visión
del Perú
al 2050
Informe
Nacional
2018 para el
desarrollo
sostenible
2018 2019
Primer
Consolidado de
los Reportes de
Cumplimiento
Anual de los
Ministerios 2019
2019
Marco histórico : El Planeamiento en el Perú
1962 1992
Sistema Nacional de
Planificación: Decreto Ley
N° 14220
Disolución de INP, Decret
Ley N° 25548
Ente rector
INP
Hemos tenido 16 años sin planifi los
objetivos estratégicos d
de
al –
Directiva General del
Proceso de Planeamiento
Estratégico
001-2014-CEPLAN
2014
Directiva para la
Actualización del Plan
Estratégico de
Desarrollo Nacional
001-2017-CEPLAN
2017
cación, el MEF cubre un vacío buscando alinear
el país a los programas presupuestales
2008 2011
Decreto legislativo N°
o 1088, Ley del SINAPLAN y Plan Estratégico
del CEPLAN que DesarrolloNacion
reemplaza Ley 28522 y PEDN 2021
reglamento del año 2005
Ente rector CEPLAN
2017 2018
Primer Informe Nacional
Voluntario sobre la DS 029-2018-PCM
implementación de la Regula las Políticas
Agenda 2030 Nacionales
Directiva del Sistema
de Información
Integrado
001-2016-CEPLAN
2016

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3. Ciclo de Planeamiento Estratégico para
la mejora continua
(Directiva 001-2017-CEPLAN)

18. tellyspaucar@gmail.com | tellyspaucar.wordpress.com
Ciclo de planeamiento estratégico de la
Directiva 001-2017-CEPLAN

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Marco general de actualización de políticas y
planes

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El sistema de las organizaciones
Comprensión
lectora
Pérdida de
biodiversidad
Apego
Seguro
desnutrición
Servicio
pedagógico
endesarrollo
lector
Acompañamient
o y consejería a
padres en
vínculo con sus
hijos
Vacunación
completa
El sistema del ciudadano y su entorno

21. tellyspaucar@gmail.com | tellyspaucar.wordpress.com
Política Pública
Administración PúblicaOrganizaciones
Ciudadano y su
entorno
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
1
2

22. tellyspaucar@gmail.com | tellyspaucar.wordpress.com
Fases del proceso de planeamiento estratégico
Político + Técnico
1. Pensar en el futuro
2. El PE instrumentaliza la Política Pública
3. El PE es un Proceso continuo

23. tellyspaucar@gmail.com | tellyspaucar.wordpress.com
Conocimiento integral de la
realidad
Marco estratégico
Análisis de variables
Producto: imagen actual
El futuro deseado
Aspiraciones de las
personas
Análisis de futuro
Producto: imagen
deseada
Políticas y planes coordinados
Declaración de políticas
Elaboración de planes
Fases del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua
Político + Técnico
1. Pensar en elfuturo
2. El PE instrumentaliza la PolíticaPública
3. El PE es un Proceso continuo
´Seguimiento y evaluación para la mejora continua

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5. Conclusión

25. tellyspaucar@gmail.com | tellyspaucar.wordpress.com
Cadena de valor público

26. ¡Gracias!
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