Este documento resume la historia del movimiento de consumidores en el Perú desde la década de 1960 hasta la actualidad, destacando hitos como la creación del Día del Consumidor en 1983, la aprobación de leyes como la Ley de Protección del Consumidor de 1991 y la creación de organismos como INDECOPI en 1992. También describe las acciones realizadas por ASPEC desde 2003 para promover los derechos de los consumidores, especialmente en relación con los transgénicos.

1. ASOCIACIÓN PERUANA
DE CONSUMIDORES Y
USUARIOS
ASPEC
www.aspec.org.pe
cmendiolavargas@gmail.com

2. 28 años de lucha del movimiento
de consumidores
En 1966 se proponen los derechos de los consumidores.

20 años después (1983) se crea el día del consumidor

Esta celebración busca sensibilizar al consumo responsable

y ejercicio de los derechos:
Derecho a la seguridad

Derecho a la información

Derecho a elegir

Derecho a ser escuchado

En Abril de 1985: las Naciones presenta las Directrices

para la Protección de los Consumidores.

3. En el Perú
Antes de los años 90 el Perú no tenía leyes específicas para proteger

los derechos del consumidor.
1991: Ley de Protección del Consumidor: D.L. 716.

1992 Ley Nº 25868 que crea el INDECOPI

1992 Reforma de Constitución y se da rango constitucional a los

derechos de los consumidores. En el articulo 65 señala que el Estado
defiende los intereses de los consumidores y usuarios.
1993 Ley Orgánica 26520 se creó la Defensoría del Pueblo.

Se crean los organismo reguladores:

– OSINERG (26734, 1996);
– SUNASS (Ley 25965, 1992);
– OPSITEL (DL 702, 1991).
– OSITRAN
– OSINERGMING
2001 (6-7 de agosto ) Se crea Comisión de Defensa del Consumidor

del Congreso de la República por Resolución Legislativa.

4. Los derechos adquiridos
DERECHO A LA SALUD Y SEGURIDAD
Ningún producto o servicio puesto a disposición de los

consumidores en el mercado, debe poner en riesgo nuestra salud
o nuestra vida. Los productos peligrosos deben contener
advertencias muy claras para su uso y conservación.
DERECHO A LA INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN
Tenemos Derecho a que se nos informe sobre los productos y

servicios, sus verdaderas características, sus riesgos, sus
propiedades, su verdadero precio, etc.
Los proveedores no deben engañarnos sobre sus bienes y servicios

ofertados; no deben inducirnos a error al momento de la compra;
tienen que actuar con honestidad y transparencia. Tenemos derecho a
que se nos capacite para actuar con responsabilidad en el mercado,
informados sobre nuestros derechos y obligaciones.

5. Derechos adquiridos
DERECHO A LA PROTECCIÓN DE NUESTROS INTERESES
ECONÓMICOS
No se nos puede someter a prácticas

abusivas, obligándonos a comprar algo que no deseamos;
no se puede afectar nuestros intereses económicos robándonos
en el peso o la cantidad controlada. Los vendedores no pueden
imponer la venta de un producto o servicio contra nuestra
voluntad.
DERECHO A SER ESCUCHADOS
Tenemos derecho a ser escuchados tanto por las

empresas como por las autoridades, tenemos derecho a
participar en los debates de aquellas situaciones que
puedan afectar nuestros intereses como consumidores.
Para eso es importante organizarse y prepararse para un mejor
ejercicio de nuestros derechos.

6. “Ley de Protección al Consumidor”
(Art. 15 del Decreto legislativo 716)
Tratándose de productos destinados a la

alimentación y la salud de las personas, esta
obligación se extiende a informar sobre sus
ingredientes y componentes.
La norma general de etiquetado indica que la información

debe ser clara, suficiente y no debe inducir a engaño al
consumidor en sus:
Características

Composición

Naturaleza

Cualidades

Cantidad

Origen o modo de fabricación


7. Aceite para peruanos Aceite para brasileños

8. Preocupación científica
Es virtualmente imposible predecir que

interacciones se producirán entre los
miles de millones de componentes del
ADN y germoplasma, debido a la
inserción de material genético extraño
en el ADN de los organismos.

9. Percepción Pública
Evoluciona de expectativa en las promesas de

beneficio económico hacia la incredulidad y
preocupación sobre impactos en salud humana y
medio ambiente.
En países desarrollados de 70 a 90% perciben

preocupación, debaten y demandan protección e
información.
En Perú crece la preocupación. En 2007 más del

70% de los encuestados no comerían alimentos
transgénicos. Organizaciones de la sociedad civil
inician acciones de concienciación, incidencia y
generación de opinión pública.

10. Preocupaciones
éticas
Una sola empresa (de un solo país) comprado y

controla el 91% de todas las empresas productoras
de semillas que actualmente se siembran en el
mundo con el propósito de producir transgénicos.
La economía campesina, indígena y familiar se ve

amenazada por la perdida de su autonomía.
Un mundo patentado? La privatización de la vida y el

conocimiento. Jeremy Rifkin: “El siglo de la
biotecnología” “Con La tecnología genética asumimos
el control sobre los planos hereditarios de la vida
misma.

11. En las políticas públicas
Precaución científica
+
preocupación ciudadana
+
Marco jurídico nacional e internacional (no
contamos con una política nacional ambiental y una política
nacional en Bioseguridad)
=
Acción ejecutiva o legislativa
Fuente: rmalc@prodigy.net.mx

12. Acción legislativa
Más de 45 países, en su mayoría

desarrollados poseen leyes, directivas y
normatividad tutelar (protección) de salud
y medio ambiente ante OVMs
La medida más generalizada es el respeto

al derecho de información y elección del
consumidor mediante etiquetado “Este
producto contiene…”
Fuente: rmalc@prodigy.net.mx

13. Diversidad legislativa
Para países que ratificaron la Convención de

Diversidad Biológica y el Protocolo de
Cartagena, éste es el marco mínimo
obligatorio de establecer Medidas
Preventivas (“Enfoque Precautorio”), así
como el control transfronterizo de OGMs
Las legislaciones modernas de

BIOSEGURIDAD varían desde la prohibición
expresa de OVM a un control detallado de
regulación (NO de FOMENTO)
Fuente: rmalc@prodigy.net.mx

14. ACCIONES DE ASPEC
Año 2003 – ASPEC como miembro de Consumers

International, inicia una campaña para llamar la atención
sobre este tema a nivel global. (Consumers International
reune a 220 organizaciones en 115 países).
Miembro activo de la Plataforma Perú Libre de Transgénicos.

2006 Propuesta de Ley de Etiquetado. Comisión de

Derechos del Consumidor del Congreso. En el 2008 se logró
que sea presentado por un congresista y está en la Comisión
de DC hasta la fecha.
Sin embargo, consideramos que tenemos los instrumentos

necesarios y suficientes para exigir se consigne la
información sobre transgénicos.
Desde el 2003 hemos realizado acciones de sensibilización,

difusión y campañas para promover el consumo orgánico
frente a los transgénicos. Feria Expoconsumo, conferencias,
talleres, etc.

15. LOS CONSUMIDORES Y LOS TRANSGÉNICOS
Formamos parte de la Plataforma Perú Libre de Transgénicos

y hemos suscrito sus posiciones frente al tema.
Conjuntamente con la RAAA hemos realizado análisis para

determinar la presencia de OVM en productos que se
comercializan en el mercado peruano.
Proyecto Organizaciones de Consumidores y el Protocolo de

Bioseguridad de Cartagena: Protegiendo el derecho de los
consumidores a un ambiente saludable en los países en
desarrollo:
(Mali, Marruecos,Kenya,Brasil,Bolivia, Perú, Indonesia, Azerbaijan.
Incidencia, abogacía y difusión: Boletín
Estamos iniciando acciones legales a aquellas empresas

que, consignando en sus etiquetas la presencia de OVM, en
productos que se venden en sus países de origen, la obvian
en el nuestro.
Estamos promoviendo el consumo de productos orgánicos.


16. Lester Thurow, Instituto Tecnológico de
Massachussets : “algunos la odiarán, otros la
amarán, pero la biotecnología está
llevándonos inevitablemente a un mundo
donde las plantas, los animales y los seres
humanos serán en parte hechos a mano”.
James Watson, codescubridor
de la estructura del ADN Y
premio Novel: “…y la otra
cosa, porque nadie tiene la
valentía de decirlo, si
pudiéramos hacer mejores
seres humanos conociendo
como añadir genes, por qué
Fuente: Un mundo patentado
no? ¿Hay algo de malo en
La privatización de la vida y del
Conocimiento. Biopolítica.
ello?”
Fundación H. Böll. El Salvador

17. Ministerio del Ambiente