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Legge sugli Uffici Stampa, sul Portavoce e sugli Urp

Spiegazione sulla Legge 150/2000 sugli uffici stampa, sul ruolo e le mansioni del Portavoce e sugli URP. Corso di Strumenti e delle Attività degli Uffici Stampa dell'Università La Sapienza di Roma

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Legge sugli Uffici Stampa, sul Portavoce e sugli Urp

  1. 1. Strumenti e attività degli uffici stampa La legge 150/2000 Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  2. 2. Nel 2000 …. la situazione che si trovarono a sostenere coloro che hanno elaborato ed approvato la Legge <ul><li>Abbiamo già esperienze mature e “virtuose” </li></ul><ul><ul><li>Uffici per la relazione con il pubblico </li></ul></ul><ul><ul><li>Uffici per la comunicazione negli enti </li></ul></ul><ul><ul><li>Internet (già nelle amministrazioni da 5/6 anni) </li></ul></ul><ul><ul><li>Primitiva cultura di marketing sui New Media </li></ul></ul><ul><li>Obiettivo della Legge era: </li></ul><ul><ul><li>Raccogliere, valorizzare e rafforzare il patrimonio già esistente </li></ul></ul><ul><ul><li>Elaborare strategie di Marketing pubblico e coordinare la loro attuazione </li></ul></ul><ul><ul><li>Investire sulla comunicazione in termini finanziari, di ruolo e di rango </li></ul></ul><ul><ul><li>Programmare modalità di formazione permanente </li></ul></ul><ul><ul><li>Parificare i soggetti impiegati nella comunicazione con altre funzioni istituzionali </li></ul></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  3. 3. Campo di applicazione <ul><li>La Legge è divisa in due Capi </li></ul><ul><ul><li>Capo I: norme per le amministrazioni (comprese scuola e sanità), enti pubblici non economici ed enti locali (Comuni e Province) </li></ul></ul><ul><ul><li>Capo II: Norme per le sole amministrazioni dello Stato </li></ul></ul><ul><li>Le disposizioni nel Capo I costituiscono i “principi fondamentali”: </li></ul><ul><ul><li>Le norme più importanti, che descrivono obiettivi, forme e strumenti della comunicazione pubblica </li></ul></ul><ul><ul><li>Disciplina i soggetti e gli uffici che devono svolgere la comunicazione pubblica </li></ul></ul><ul><ul><li>Si applicano a tutte le Regioni comprese le province a statuto autonomo di Trento e Bolzano, nei limiti delle peculiarità dei propri ordinamenti o statuti. </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Le Regioni emanano norme proprie senza discostarsi dalle indicazioni della Legge </li></ul></ul></ul></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  4. 4. I 6 obiettivi della comunicazione <ul><li>Illustrare e favorire la conoscenza delle normative, al fine di facilitarne l’applicazione </li></ul><ul><li>Illustrare l’attività delle istituzioni ed il loro funzionamento </li></ul><ul><li>Favorire l’accesso ai servizi pubblici, promovendone la conoscenza </li></ul><ul><li>Promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di rilevante interesse pubblico e sociale </li></ul><ul><li>Favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati nonché la conoscenza dell’avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi </li></ul><ul><li>Promuovere l’immagine delle amministrazioni, nonché quella dell’Italia, in Europa e nel mondo, conferendo visibilità ad eventi d'importanza locale, regionale, nazionale ed internazionale </li></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  5. 5. Le attività sono di due tipi…in base all’art.6 <ul><li>Informazione : rivolta ai mezzi di comunicazione di massa </li></ul><ul><li>Comunicazione : viene rivolta ai cittadini ed alle loro associazioni </li></ul><ul><li>La distinzione serve alla Legge per distribuire le competenze: </li></ul><ul><ul><li>Portavoce e ufficio stampa Informa </li></ul></ul><ul><ul><li>URP* Comunica </li></ul></ul><ul><ul><li>* La legge cita anche “analoghe strutture”, quali sportello per il cittadino, sportelli per l’amministrazione pubblica, sportelli polifunzionali e sportelli per le imprese </li></ul></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  6. 6. Le attività di comunicazione pubblica Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI ATTIVITA’ CHI LE SVOLGE A CHI SONO RIVOLTE Informazione Ufficio Stampa Portavoce Mass Media Comunicazione Urp e altri servizi di sportello Cittadini e le loro associazioni
  7. 7. I soggetti della comunicazione <ul><li>Il portavoce (art.7) </li></ul><ul><ul><li>Esiste solo nelle organizzazioni più grandi </li></ul></ul><ul><ul><li>È un organismo politico </li></ul></ul><ul><ul><li>Ha rapporti con i media per curare l’immagine dell’ente e del suo organo di vertice </li></ul></ul><ul><ul><li>Può essere esterno </li></ul></ul><ul><ul><li>La sua funzione è incompatibile all’esercizio di attività giornalistiche </li></ul></ul><ul><li>L’Ufficio stampa (art.9) </li></ul><ul><ul><li>Può occupasi della comunicazione riguardante il vertice politico dell’ente o dell’istituzione, nonché della sua attività </li></ul></ul><ul><ul><li>La Legge stabilisce i requisiti di ordine organizzativo e professionale </li></ul></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  8. 8. I soggetti della comunicazione 2 <ul><li>Le funzioni degli uffici stampa </li></ul><ul><li>Il personale degli uffici stampa deve essere iscritto all’albo nazionale dei giornalisti </li></ul><ul><li>Il personale può essere costituito sia da dipendenti che da estranei alle amministrazioni, che devono essere forniti degli ulteriori titoli professionali indicati dal regolamento applicativo della legge (il d.p.r. 422/2001) </li></ul><ul><li>L’ufficio è diretto da un coordinatore (Capo ufficio stampa) che cura i collegamenti con gli organi di informazione “assicurando il massimo grado di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni da fornire nelle materie di interesse dell’amministrazione” </li></ul><ul><li>Per il giornalista degli uffici stampa valgono le stesse incompatibilità previste per il portavoce </li></ul><ul><li>La legge dice che le amministrazioni “possono” istituire l’ufficio stampa, per cui è un istituto non obbligatorio </li></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  9. 9. I soggetti della comunicazione 3 <ul><li>L’Ufficio per le Relazioni con il Pubblico (art.8) ha i compiti di: </li></ul><ul><ul><li>Attuare i diritti di trasparenza introdotti dalla legge 241 </li></ul></ul><ul><ul><li>Agevolare l’utilizzo dei servizi attraverso informazioni sulle norme che li disciplinano e sugli uffici che devono fornirli </li></ul></ul><ul><ul><li>Ascoltare i cittadini allo scopo di verificare le qualità dei servizi e il loro gradimento </li></ul></ul><ul><ul><li>Promuovere l’adozione di sistemi di interconnessione telematica e coordinare le Reti civiche </li></ul></ul><ul><ul><li>Garantire la reciproca informazione fra l’ufficio stesso e le altre strutture operanti nell’amministrazione, nonché con gli uffici corrispondenti delle altre amministrazioni </li></ul></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  10. 10. Gli strumenti <ul><li>La strumentazione grafico/editoriale </li></ul><ul><li>Le strutture informatiche </li></ul><ul><li>Le funzioni di sportello </li></ul><ul><li>Le reti civiche </li></ul><ul><li>Le iniziative di comunicazione integrata </li></ul><ul><li>I sistemi telematici multimediali </li></ul><ul><li>L’attività pubblicitaria </li></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  11. 11. I punti critici <ul><li>Formazione </li></ul><ul><ul><li>Conferma le funzioni di comunicazione ed informazione al personale che già le svolge </li></ul></ul><ul><li>Investimenti </li></ul><ul><ul><li>Ad incremento massiccio dei compiti dell’Urp non corrisponde alcun aumento delle dotazioni </li></ul></ul><ul><ul><li>Assetto invariato </li></ul></ul><ul><li>Coordinamento </li></ul><ul><ul><li>Chi coordina i dieci e più Urp di un grande comune? </li></ul></ul><ul><ul><li>Chi elabora le strategie e produce il piano di comunicazione degli Urp di uno stesso territorio? </li></ul></ul><ul><li>E-government </li></ul><ul><ul><li>Né Intranet, né sito web, appena un accenno ai “sistemi telematici multimediali” </li></ul></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  12. 12. I punti critici 2 <ul><li>Controllo </li></ul><ul><ul><li>Manca una attività di controllo dell’efficacia della comunicazione </li></ul></ul><ul><ul><li>Ausilio per il miglioramento della qualità </li></ul></ul><ul><li>Formazione </li></ul><ul><li>Professionalità </li></ul><ul><ul><li>La legge stabilisce la riserva di posti negli uffici stampa per gli scritti all’Ordine dei Giornalisti </li></ul></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  13. 13. La direttiva 7 febbraio 2002 <ul><li>Istituito un coordinamento e un raccordo operativo tra l’ufficio stampa e l’Urp </li></ul><ul><li>Tutte le amministrazioni devono approvare entro il 30 novembre il piano annuale di comunicazione , elaborato dalla struttura di coordinamento </li></ul><ul><li>Considerare centrali e decisivi gli strumenti interattivi on-line (Internet/Intranet) </li></ul><ul><li>Nelle piccole amministrazioni locali, uffici stampa e Urp possono avere forma consorziata tra enti locali </li></ul><ul><li>Misurare l’efficacia dei piani di comunicazione annuali </li></ul><ul><li>Le amministrazioni sono impegnate a individuare nel proprio bilancio la spesa per la comunicazione e l’informazione </li></ul>Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  14. 14. GRAZIE !!! <ul><li>www.crognali.it </li></ul><ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>twitter.com/ilbellodelweb </li></ul>

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  • melrose83

    Feb. 10, 2011
  • inscialla

    Mar. 6, 2011
  • cucinque2010

    Jan. 16, 2014

Spiegazione sulla Legge 150/2000 sugli uffici stampa, sul ruolo e le mansioni del Portavoce e sugli URP. Corso di Strumenti e delle Attività degli Uffici Stampa dell'Università La Sapienza di Roma

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