網路新時代的政府優質化 (1)
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這是2015年三月在一場國家文官學院的演講上，以政府工作者的身份與政府人員分享的一份簡報。這一段時間有不少朋友來索取這份簡報，於是我就放在這裡，與大家分享與切磋。若有需要完整檔案者，再請聯絡我。
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- 2. 我們在談的是什麼？ 網路新時代的政府優質化！ ◦ 網路 ◦ 網路時代 ◦ 網路新時代 ◦ 政府 ◦ 政府優質化
- 3. 網路新時代？ 網路 ◦ 1950s~1983：逐步發展出TCP/IP協定 ◦ 1986：美國國家科學基金會NSF架設NSFnet ◦ 1994：NSFnet商業化…. 網路時代 ◦ Web 1.0….閱讀訊息 ◦ Web 2.0….互動訊息 新網路時代 ◦ Web 3.0….社群網路、行動裝置和搜尋 結合網路、網頁、超連結、媒體、資料庫，自動傳遞… 強調網路民主、平權…
- 4. 政府優質化 政府 ◦ 制訂法律與管理某一特定區域或國家的政 治實體 政府優質化（官方版） ◦ 電子化政府發展過程中持續強調的概念 ◦ 強調運作效率、民眾服務、政策達成 政府優質化（白話版） ◦ 讓人民滿意的政府就是優質政府
- 5. 確定我們在講的是同一件事情 情境一 ◦ 某政務委員：請問若業者違反AA規定，由哪一個政府 單位負責監督與執行？ ◦ 某部會司處長：民國60年XX條例因YY需要而修訂，當 時主政的ZZ主張…..（以上3分鐘）。去年10月行政院 函示JJ，認為KK在PP的情況下，應有RR的適用…. （再講2分鐘）。以上。（完全沒有回答問題） 情境二 ◦ NGO：沒有HH，就沒有UU ◦ 政府人員：我們很關切民眾的權益，政府的政策就 是….（以上2分鐘），我們會加強對於KK的宣導，希 望更多民眾能夠瞭解政策。以上。（完全沒有對到）
- 6. 網路新時代 的 政府優質化 政府 ◦ 目標：KPI’s…..(相應於各監督者的要求) ◦ 策略：如何達到KPI1, KPI2, KPI3… ◦ 行動方案：…. 人民 ◦ 目標：覺得滿意 ◦ 策略：投票給支持方、持續監督與挑戰 ◦ 行動方案：不斷挑戰、透過社群凝聚力量 （網路新時代）在強調網路社群、互動、民主化的年代，如何 （政府優質化）提供最佳的服務，讓人民滿意？
- 9. 政府與人民的基本設定差異 政府人員 人民 務實 創新 依法 冒險 部會 跨界 冷靜 熱情 穩定 突發 約束 自由 守則 常識 學習 開發 政府要創新，才能優質，但面臨很多挑戰 勇 於 任 事 明 哲 保 身
- 10. 網路是媒體？ 網路具有媒體的功能，但不僅是媒體 新網路時代 ◦ Web 3.0….社群網路、行動裝置和搜尋 結合網路、網頁、超連結、媒體、資料庫，自動傳遞… 強調網路民主、平權… 複習 傳統媒體 新傳統媒體 傳遞結構 時間空間受限，通路控制 隨時傳向全世界 進入門檻 投資者、掌握硬體或軟體 無，識字者就可進入 專業能力 文字、美編、業務、新聞 能引起他人注意或共鳴即可 時間效率 依常規與合約規範 無，即時 修改彈性 耗時費日或不可行 只要有權限，隨時能改 社會動員 競爭少，廣大但緩慢 競爭多，廣大而快速
- 12. 新網路時代的政府優質化 體認民主體制的政府特性 ◦ 選舉、受媒體與各方監督、透明、開放 瞭解網路特性與發展 ◦ 網民就是每一個人，天下已無秘密可言 使用網路 ◦ 使用網路才能進入（網路）世界 提昇國家治理效能 ◦ 政策具前瞻性，執行有效落實 提昇人民福祉 ◦ 政府存在的意義是人民更幸福
- 13. 關鍵策略：Reset your mindset 重新設定思維 ◦ 第一階段重設(awareness) 重設自己的認知 重設自己的認知方式 ◦ 第二階段重設(attitude/learning) 重設自己的基本態度 重設自己的學習方式 ◦ 第三階段重設(behavioral change) 重設自己的行為模式 重設自己的互動方式 認知 精確 一般 迷思
- 15. 學習事物的順序層級 覺知、 聽過 知道 瞭解 熟悉 精通 專家語言：透過CCS減緩氣候變遷 學習語言：節能減碳需要新科技 基本語言：我知道必須減碳 大眾語言：我聽過減碳 知識語言：二氧化碳可捕捉
- 17. 策略思考(Strategic thinking) 戰略確立 戰術規劃 具體實施 反饋修正 放諸四海皆準的基本原則
- 18. 策略必須回應戰略目標 直指核心 ◦ 只做能達成目標的關鍵事務 抓大放小 ◦ 5>100原則：設定優先順序， 先做最重要的 換位思考 ◦ 講行銷對象瞭解的語言 與民生息 ◦ 不要讓大家太忙，從容應戰 有捨才有得 聚焦才有重點 勿以己度人 保持頭腦清晰
- 19. 重設行為模式與互動方式 不是每個人都熟悉政府 記住自己的「凡人」身份 把人民當朋友 把網民當網友
- 22. 主體、目的、對象與用語 「宣導」僅適用於某些特定情境 主體 目的 對象 用語 法令、政令 有效告知 政府單位 機構組織 民眾 令 公告 宣導 政策 爭取認同 民眾 宣傳、行銷 知識 教育 學生、民眾 教育 觀念、態度 教育 學生、民眾 溝通、分享 傳播 活動、商品 推廣 所有人 行銷、廣告
- 23. 論述 論述內容必須是有意義、合乎領域慣例 的名詞的有邏輯的連結，而非依照慣例 的（公務）語言堆砌。 必須禁得起以不同角度檢視的考驗。 論述的被接受程度 ◦ 不被討厭→可以理解→獲得認同→深有共 鳴→內心感動→正面回饋 論述的深度 ◦ 直白→發掘關鍵因素→提出可能方向→引 領未來發展 先求沒有副作用，再講求效果
- 24. 與民眾溝通語言的忌諱 由上對下 ◦ 我對你宣導、你需要我的輔導 官式語言 ◦ 台端於…，旨揭….，合當敘明。上揭….，渠等…..， 又…，旋…，俟。上開…，為禱。 專業壁壘 ◦ 全面均衡之CGE模型、高溫超導… 撂英文 ◦ 讓我覺得很comfortable，as long as….. ◦ （說明後有時可用）PV, ECFA, BOD, COP, FTA, WTO, WHA……
- 25. Open data…就天下太平了嗎？ Open data（資料公開）是一種態度 在此態度下，政府資料公開（除非違反 若干基本原則） 政府將面臨更多挑戰 政府也有更多機會