V Congreo SIMUS y II Cumbre MUSAL - CDMX 2016.

1. SISTEMAS INTEGRADOS
MULTIMODALES
MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE
NOVIEMBRE 2016
DIRECTORIO DE TRANSPORTE PÚBLICO
METROPOLITANO
Oscar Vásquez

2. AGENDA
DTPM Ÿ Noviembre 2016
1. Ciudad de Santiago, visión general
2. ¿Por qué Transantiago?
3. Los orígenes de Transantiago
4. La necesidad de un subsidio permanente
5. Funcionamiento y aporte del Sistema
6. Rediseño de Transantiago

3. CIUDAD DE SANTIAGO
VISIÓN GENERAL1.
DTPM Ÿ Noviembre 2016

4. DTPM Ÿ Noviembre 2016
CIUDAD DE SANTIAGO
VISIÓN GENERAL
El sistema hoy
34 Comunas
Área urbana de 867 km2
6,3Millones de habitantes
2.500.000
Usuarios diarios del sistema
(día laboral)

5. DTPM Ÿ Noviembre 2016
Fuente: Encuesta Origen-Destino 2012
4%
5%
6%
25%
26%
34%
Bicicleta
Taxis
Otros
Transporte Público integrado
Automóvil Particular
Caminata
CIUDAD DE SANTIAGO
VISIÓN GENERAL

6. ¿POR QUÉ
TRANSANTIAGO?
2.
DTPM Ÿ Noviembre 2016

7. DTPM Ÿ Noviembre 2016
¿POR QUÉ TRANSANTIAGO?
Las “Micros Amarillas”
• ~8.000 buses
• Alta competencia, ~5.000 empresarios
• Buena cobertura geográfica
• Recorridos largos, baja necesidad de transbordo
• Detención a solicitud de los usuarios
(paradas informales)
• Competencia excesiva
(ingresos 100% por “boleto cortado”)

8. DTPM Ÿ Noviembre 2016
Las “Micros Amarillas”
• Tarifa no integrada
• Subutilización de la red de Metro:
~ 800.000 viajes diarios en 3 líneas (46 km)
• Sin infraestructura dedicada
• Sin sistemas de información
• Severas externalidades
- Discriminación de pasajeros (estudiantes)
- Contaminación ambiental
- Congestión
- Accidentes
- Informalidad laboral
- Robos, delincuencia
- Baja oferta en la noche y horarios valle
- Paros y huelgas frecuentes
¿POR QUÉ TRANSANTIAGO?

9. LOS ORÍGENES DE
TRANSANTIAGO
3.
DTPM Ÿ Noviembre 2016

10. DTPM Ÿ Noviembre 2016
La Implementación (2007)
• Big Bang el 10 de Febrero de 2007 con 4.500 buses
• Se gatilla una profunda crisis Social y Política.
• La movilidad se hace crítica por falta de flota, de infraestructura y desconocimiento.
• Los usuarios se vuelcan hacia el Metro en busca de certeza y confiabilidad. Metro colapsó
• Crecen los modos alternativos de transporte.
• Tecnologías desarrolladas para el sistema no funcionan correctamente.
• El déficit financiero comenzó a crecer.
• El marco institucional era precario. (Aún no contamos con la Autoridad Metropolitana de
Transporte).
• La primera señal de desaprobación del Sistema, se reflejó en la evasión.
LOS ORÍGENES DE TRANSANTIAGO

11. DTPM Ÿ Noviembre 2016
La Implementación (2007)
LOS ORÍGENES DE TRANSANTIAGO

12. DTPM Ÿ Noviembre 2016
La Implementación (2007)
Usuarios y no usuarios
retienen en la memoria la
traumática experiencia.
Transantiago vive una crisis
de credibilidad, confianza y
certeza.
En respuesta, las autoridades
se abocan a rediseñar los
recorridos, construir
corredores y aumentar la flota
para revertir los efectos del
mal comienzo.
LOS ORÍGENES DE TRANSANTIAGO

13. DTPM Ÿ Noviembre 2016
Sistema privado, pero con necesidad de
subsidios
MTT
Bus
companies
Bus
companies
Bus
companies
Bus
companies
Bus
companies
$$$$
La Estabilización
Gobierno
Central
AFT
Operadores
Buses
Metro de
San:ago
LOS ORÍGENES DE TRANSANTIAGO

14. DTPM Ÿ Noviembre 2016
• Aumento relevante de la flota y la
oferta
La Estabilización
dic-07 dic-08 dic-09
Rutas 276 322 335
Flota (buses) 4.742 6.121 6.612
Kilómetros al mes (MM) 38,6 40,7 43,4
Expediciones al mes (MM) 1,6 2,3 2,4
• Incremento de los costos
• Necesidad de subsidios
• 17 modificaciones de contrato
PERO…
• Las tarifas a usuarios se mantuvieron prácticamente constantes por 2
años
LOS ORÍGENES DE TRANSANTIAGO

15. LA NECESIDAD DE UN
SUBSIDIO
PERMANENTE
4.
DTPM Ÿ Noviembre 2016

16. DTPM Ÿ Noviembre 2016
No era sostenible mantener la operación sólo con los ingresos, en 2008 se reconoce el
déficit del Sistema y se realizan las gestiones una Ley de Subsidio al Transporte Público.
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr
Déficit mensual may 2007- abr 2009
MM$
Mayo 07 - Abril 08 Mayo 08 - Abril 09
LA NECESIDAD DE UN SUBSIDIO PERMANENTE

17. DTPM Ÿ Noviembre 2016
El día 5 de septiembre de 2009 es aprobada la Ley 20.378 que crea un Subsidio Nacional
para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros. Ley que es promulgada durante
2010.
LA NECESIDAD DE UN SUBSIDIO
PERMANENTE

18. DTPM Ÿ Noviembre 2016
¿Qué es?: es el subsidio nacional para el transporte público remunerado de pasajeros y
considera dos tipos de subsidios. Uno permanente y otro transitorio.
¿Para qué es?:
El primero tiene por objetivo compensar los pagos de la tarifa, dados los menores pagos
que realizan los estudiantes.
El segundo, está dirigido a mejorar el transporte público, financiando inversiones en
mejoramientos de gestión, de infraestructura y la regulación de los sistemas de transporte
público en las diversas ciudades del país.
Ambos son de cargo fiscal.
La idea es que mediante el subsidio, la rebaja de tarifa escolar no sea absorbida por
los demás usuarios, esto es que no se encarezca el pasaje adulto por la aplicación
de la franquicia.
LA NECESIDAD DE UN SUBSIDIO PERMANENTE

19. FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA5.
DTPM Ÿ Noviembre 2016

20. DTPM Ÿ Noviembre 2016
• Transantiago a permitido definir los
modos prioritarios en las distintas
políticas publicas.
• Implementar una distribución equitativa
del espacio publico acorde con la política
de movilidad.
• Relevar rol de cada modo para la
movilidad.
• Avanzar hacia una movilidad equitativa.
FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA

21. DTPM Ÿ Noviembre 2016
• Transantiago a permitido mejorar el espacio Público, que es un bien escaso y que
debe ser el soporte de múltiples actividades diarias.
• La planificación orientada en las personas ha permitido hacer un uso mas eficiente
del espacio y prioridad de los modos sustentables de movilizarnos.
• Constituir una red vial especializada para el transporte público de Santiago.
• Asignar ejes para uso exclusivo de buses del sistema de transporte público a través
de vías exclusivas durante el día entre las 07:00 y 21:00 horas, excepto festivos.
• Incrementar exclusivamente la velocidad comercial de estos buses, disminuyendo su
tiempo de viaje.
FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA

22. INTEGRACIÓN TARIFARIA Y MEDIO DE PAGO
+ =
+ =
FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA
La Tarjeta bip! es el medio de pago oficial para Buses de Transantiago y Metro.
Comenzó a funcionar desde el inicio del actual Sistema de Transporte Público de
Santiago, en el año 2007.
Podrás cargar en tu Tarjeta bip! la cantidad de dinero que requieras (de $1.000 a
$25.500) y en cada viaje se descuenta el monto de la tarifa correspondiente.
Existen Tarjetas bip! al portador, que no cuenta con identificación de su dueño, y Tarjetas
bip! personalizadas (nombre y foto del usuario).
DTPM Ÿ Noviembre 2016

23. FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA
Luz permanente en paraderos de comunas periféricas de Transantiago para garantizar seguridad
a usuarios
Características:
v Los paraderos solares funcionan con un sistema de baterías de ciclo profundo que acumulan la
energía cosechada durante las horas del día y un sistema de iluminación eficiente del tipo LED
que se ubica en el techo del refugio, iluminando directamente la zona de espera.
DTPM Ÿ Noviembre 2016

24. INTEGRACIÓN Y AMPLIACIÓN RED DE METRO Y TRENES SUBURBANOS
NOS
CIUDAD
SATÉLITE
QUILICURA
FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA
DTPM Ÿ Noviembre 2016

25. DTPM Ÿ Noviembre 2016
IMPLEMENTACIÓN DE EJES AMBIENTALES EN EPISODIOS CRÍTICOS
MEDIOAMBIENTE - ¿QUÉ HACEMOS?
FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA

26. Gracias a las NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LOS
BUSES, Transantiago genera índices contaminantes
muchos más bajos de los exigidos en la normativa
vigente y con las nuevas tecnologías podrán seguir
disminuyendo.
2,6% 0,1%
31,9%
26,7%
13,5%
8,7% 2,2% 1,0%
65,4%
69,5%
58,1%
58,4%
48,4%
45,1%
41,0% 40,7%
3,7%
28,4%
32,9%
43,0%
41,8%
41,5% 40,9%
6,3%
12,2%
17,5% 18,4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Euro I Euro II Euro III Euro III con filtro Euro V
TIPOLOGÍA DE BUSES DEL SISTEMA Y SU EVOLUCIÓN
3% en MP2,5
17% en NOx
8% en CO2eq
DTPM Ÿ Noviembre 2016
FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA

27. EN SEGURIDAD estamos desarrollando junto a las empresas operadoras y otras
instituciones ligadas a la seguridad y prevención de accidentes, una serie de acciones
y medidas que buscan mejorar y disminuir la cantidad de siniestros que tenemos en las
calles de Santiago, y los estamos haciendo desde tres focos de trabajo:
GENERANDO MÁS
CAPACITACIÓN
Y CAMPAÑAS
IMPLEMENTANDO
NUEVAS
TECNOLOGÍAS EN
LOS BUSES
EXIGIENDO EL
CUMPLIMIENTO DE
INDICADORES Y
MEJORANDO LOS
E INCENTIVOS
FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA
DTPM Ÿ Noviembre 2016

28. Desarrollos privados para uso público una serie de aplicaciones, especialmente para teléfonos
celulares, que permiten multiplicar las opciones de los usuarios para mejorar la experiencia de viaje.
Desde el 2011, Transantiago incorporo los instrumentos sociales para lograr llegar a un alto porcentaje
de los usuarios que utilizan el Sistema y entregarles la información necesaria para una mejor
experiencia de viaje, y al mismo tiempo, tener una retroalimentacion de parte de los usuarios, recibiendo
sus sugerencias y consultas sobre tiempos de espera y recorridos.
FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA
INFORMACIÓN EN LINEA

29. MONITOREO CONSTANTE Y MEDICIÓN DE LA CALIDAD DE SERVICIO
ü Los contratos de operadores de buses establecen dentro de sus indicadores, aspectos
de seguridad de tránsito que generan incentivos respecto del funcionamiento y operación
de las empresas mientras operan diariamente.
ü La calidad de servicio se mide a través de indicadores de frecuencia, de regularidad y
del índice de capacidad de transporte, además de atención del conductor y calidad del
bus.
ü Se consideran eventos exógenos de la operación y son considerados para realizar los
cambios necesarios para mejorar continuamente la experiencia de viaje de los usuarios.
ICF
Frecuencia
ICR
Regularidad
ICA
Calidad de atención
ICV
Calidad de los vehículos
ICT
Capacidad por UN
ADET
Disponibilidad de transporte
FUNCIONAMIENTO
Y APORTE DEL SISTEMA
DTPM Ÿ Noviembre 2016

30. REDISEÑO DE
TRANSANTIAGO
6.
DTPM Ÿ Noviembre 2016

31. En vísperas del fin de los actuales contratos con los
operadores, nuevos desafíos asume el Transporte
Público de la capital.
Es por ello que desde el DTPM se inició un proceso
amplio para comenzar a construir las bases del
futuro sistema, incorporando nuevos elementos
no existentes en los actuales contratos, y
mejorando aquellos otros aspectos más
deficientes.
¿Cómo? A través de las nuevas licitaciones de
concesión de uso de vías y servicios
complementarios, para obtener una mejor
calidad de servicio entregado al usuario,
resguardando que los recursos utilizados sean los
actualmente disponibles en el sistema.
REDISEÑO DE TRANSANTIAGO
¿QUÉ ES EL REDISEÑO?
DTPM Ÿ Noviembre 2016

32. COMITÉ DE MINISTROS
DIRECTORIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO
METROPOLITANO
Director de Transporte
Público Metropolitano
(Secretaría Ejecutiva
DTPM)
Secretaría
Técnica de
Estrategia y
Planificación
Consejo Consultivo
de Estrategia y
Planificación
REDISEÑO DE TRANSANTIAGO
EQUIPO ESPECIAL DE TRABAJO
DTPM Ÿ Noviembre 2016

33. Equipo de trabajo propio de la
Secretaría Técnica, con
dedicación exclusiva.
Participación de
profesionales de otras áreas
del Ministerio de Transporte.
Contratación de consultores para
el desarrollo de temas
específicos.
Validación de avances a través
del Consejo Consultivo Asesor de
Estrategia y Planificación.
Plan de participación ciudadana y
levantamiento de información de
actores relevantes
REDISEÑO DE TRANSANTIAGO
CÓMO CONSTRUIMOS EL NUEVO SISTEMA
DTPM Ÿ Noviembre 2016

34. • ROL ACTIVO DE LA CIUDADANÍA EN DESARROLLO DE LAS NUEVAS
BASES DE LICITACIÓN.
• CONOCIMIENTO Y EXPERIENCIA PARA CONSIDERAR EN CAMBIOS.
SEMINARIOS
• Seminario AChM (asociación de municipalidades ).
• Debates con centros de estudios y Universidades.
• Congreso Metropolitano. Devolución de información a
la opinión pública de plan de participación ciudadana.
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• Inicio del plan 26 de abril 2016, con tres instancias de
participación:
• Consulta web disponible en www.tuparada.cl, para que la
ciudadanía identifique y priorice las problemáticas a solucionar
en el rediseño de Transantiago. Así también, entregue
propuestas en cada una de las temáticas.
• 22 Encuentros Zonales generando diálogos horizontales
con la ciudadanía.
• Bus centro que recorrió las 34 comunas pertenecientes al
sistema.
• Más de 10.400 participantes, en una proceso que generó
igualdad de condiciones a todos lo que aportaron.
REDISEÑO DE TRANSANTIAGO
DTPM Ÿ Noviembre 2016
ELEMENTO CLAVE: PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

35. REDISEÑO DE TRANSANTIAGO
ELEMENTO CLAVE: PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
DTPM Ÿ Noviembre 2016

36. Participación requiere de
representatividad
Diseño de los
buses
13% Sistema de
pago y red de
carga
11%
Información
al usuario
3%
Calidad de
servicio
20%
Paraderos,
terminales y
otros puntos
de acopio de
buses
9%
Frecuencia y
regularidad
de buses
27%
Transporte
sustentable
11%
Par:cipación
ciudadana
5%
Otros
1%
PRIORIZACIÓN DE TEMÁTICAS
LEGITIMIDAD
Sobre el 85,4% de los par:cipantes usa 3 o más
veces por semanas los buses del Transan:ago
97% de los par:cipantes corresponde a la Región
Metropolitana y las comunas con mayor
par:cipación son San:ago, Ñuñoa, Maipú, Las
Condes, Puente Alto, Providencia y La Florida.
58 % hombres
42% mujeres.
MÁS DE 10 MIL
PROPUESTAS
RECIBIDAS
REDISEÑO DE TRANSANTIAGO
DTPM Ÿ Noviembre 2016

37. DE LA PARTICIPACIÓN A LA PROPUESTAS
• Actualizar la malla de recorridos, en base a requerimientos comunales extraídos
desde el proceso de participación ciudadana.
• Mejorar niveles operacionales del sistema mediante fomento a la existencia de
varios operadores en zonas y ejes relevantes.
• Se está trabajando en el diseño de un esquema de incentivos, en la licitación y en
el mecanismo de pago, buscando facilitar la inversión en tecnologías limpias,
enfocadas en eficiencia energética.
• Se exigirá al nuevo proveedor, el desarrollo de soluciones que faciliten la recarga
no presencial, reduciendo la dependencia que el sistema tiene hoy de la red de
carga.
• Se licitará un servicio complementario denominado Provisión de Terminales ,
cuyo objetivo de dicho servicio será proveer de infraestructura de terminales a los
operadores de concesión de uso de vías que pertenezcan al Sistema.
REDISEÑO DE TRANSANTIAGO
DTPM Ÿ Noviembre 2016

38. 2016
2017
2018
2020
2019
16%
61%
81%
100%
Inicio de Operación NOS-EXPRESS
Fin/inicio actuales concesiones de U6 y U7
Inicio de Operación de Línea 6
Inicio de Operación de Línea 3
Fin/inicio actuales concesiones de U1, U4 y
U5
Fin/inicio actuales concesiones de SSCC
Fin/inicio actuales concesiones de U2
2021 Fin/inicio actuales concesiones de U3
REDISEÑO DE
TRANSANTIAGO
EVENTOS RELEVANTES 2014 - 2022
DTPM Ÿ Noviembre 2016

39. AMPLIACIÓN RED DE METRO Y TRENES SUBURBANOS
NOS
CIUDAD
SATÉLITE
QUILICURA
REDISEÑO DE TRANSANTIAGO
DTPM Ÿ Noviembre 2016

40. Gracias.
DIRECTORIO DE TRANSPORTE PÚBLICO
METROPOLITANO
Oscar Vásquez