V Congreo SIMUS y II Cumbre MUSAL - CDMX 2016.

1. Transporte: Panorama General
El transporte es un impulsor fundamental del desarrollo económico y social, ya que permite el
desplazamiento de la gente a los lugares de trabajo, centros de estudios y servicios de salud; permite el
suministro de bienes y servicios alrededor del mundo y facilita tanto el contacto entre la gente como la
generación del conocimiento y las soluciones que estimulan el crecimiento a largo plazo.
Además de ser crucial en la reducción de la pobreza, el fomento de la prosperidad y el logro de los
objetivos de desarrollo sostenible, el transporte es también un elemento clave en los principales retos del
desarrollo:
Rápida urbanización y motorización: se espera que 5200 millones de personas vivan en las ciudades
para 2050. A lo largo de los próximos 20 años, es posible que se construyan más automóviles que en los
110 años de historia de la industria automotriz.
Accesibilidad y asequibilidad: En muchas ciudades, el tiempo que se pierde debido a la congestión del
tránsito afecta la prosperidad. Los altos costos del desplazamiento reducen los ingresos de los pobres
quienes a menudo carecen de un sistema de transporte público confiable y asequible.
Contaminación del aire y seguridad vial: más de 1,2 millones de personas mueren y hasta 50 millones
resultan heridas en las rutas viales del mundo cada año. El 90 % de los fallecimientos ocurre en los países
de ingreso bajo y mediano, si bien estos tienen apenas la mitad de los vehículos motorizados que existen
a nivel mundial. La contaminación del aire en las ciudades, en gran medida relacionada con el transporte,
provoca aproximadamente 800 000 víctimas mortales cada año.
Cambio climático: el transporte aporta cerca del 15% de las emisiones de gases de efecto invernadero
mundiales. Se espera que ese porcentaje suba marcadamente a medida que aumenta el uso de vehículos
motorizados.
Financiamiento de una movilidad urbana con servicios para todos, con calidad y
equidad

2. Estrategia de Transporte del Banco Mundial
La estrategia del Banco Mundial para el sector del transporte, propone soluciones de movilidad para
los países en desarrollo que sean más seguras, sustentables y asequibles. Estos tres principios
orientan las inversiones de infraestructura y la labor del Banco en materia de políticas de transporte.
La estrategia para movilidad urbana en América Latina tiene como objetivos:
• Fortalecer el transporte público creando sistemas financieramente sustentables que ofrezcan un servicio
competitivo y de calidad minimizando la huella social y ambiental del transporte público. Dar a los que
dependen del transporte público dignidad y oportunidad económica y ofrecer alternativas a los que de
otro modo utilizarían un automóvil.
• Gestionar la demanda de automóviles, ya que no sólo amenaza con saturar las ciudades, sino que
impone un importante impacto ambiental en términos de emisiones locales y de carbono, seguridad, e
impacto en el espacio público. Un elemento importante de esta agenda es mejorar las opciones para
peatones y ciclistas. Estos modos no motorizados proporcionan una línea de vida a los pobres y también
son opciones de transporte privado verdaderamente cero emisiones.
• Crear un entorno de política, regulación, planificación y un ambiente operacional que facilite estos
resultados.
Financiamiento de una movilidad urbana con servicios para todos, con calidad y
equidad

3. Portafolio de transporte urbano del Banco Mundial
Los compromisos totales del Grupo Banco Mundial en el ejercicio de 2014 llegaron a US$8800 millones,
de los cuales:
• US$7300 millones fueron del Banco —el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)/la
Asociación Internacional de Fomento (AIF)—;
• US$581 millones de la Corporación Financiera Internacional (IFC) y;
• US$911 millones del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA).
Los caminos rurales e interurbanos siguen siendo el subsector más grande con el 42% del financiamiento
en el ejercicio de 2014 (US$3100 millones). Sin embargo, el sector de transporte ha equilibrado su cartera
con más operaciones en el transporte urbano, seguridad vial, aviación, puertos y ferrocarriles, incluyendo
proyectos que apuntan a mejorar la competitividad del comercio. El transporte urbano es una creciente
línea de actividades para el Banco, aumentando su participación en el financiamiento del 10% (US$893
millones) en el ejercicio de 2011 al 19 % (US$1500 millones) en el ejercicio de 2014.
Con el fin de lograr mayores impactos y resultados, el Grupo Banco Mundial colabora con múltiples
asociados para abordar los desafíos a nivel global.
Financiamiento de una movilidad urbana con servicios para todos, con calidad y
equidad

4. Financiación del transporte masivo
El tema de financiación del transporte masivo tiene dos dimensiones importantes:
- la financiación de la infraestructura (transporte masivo, terminales de
transferencia, espacio público, etc) y;
- la operación (que incluye la inversión en equipos o material rodante).
Mucho se ha hablado de la primera; México tiene un programa de apoyo federal a la inversión en sistemas
de transporte masivo, los Bancos de desarrollo financian esa infraestructura. Pero poco se ha discutido en
estos escenarios sobre la necesidad de una política pública para la financiación o esquemas financieros
que permitan la prestación sostenible de servicios de movilidad urbana para todos, con calidad y equidad.
Financiamiento de una movilidad urbana con servicios para todos, con calidad y
equidad

5. Programa de Transformación del Transporte Urbano (PTTU,
P107159)
• El objetivo del proyecto es contribuir a la transformación del transporte urbano en las ciudades
mexicanas para reducir el crecimiento de las emisiones de carbono mejorando la calidad y
sostenibilidad de los sistemas y servicios de transporte público urbano.
• El proyecto fue aprobado en marzo de 2010, se hizo efectivo en diciembre del mismo año y tiene fecha
de cierre en junio 2017.
• El Banco contribuye con recursos del BIRF (US$150m) y el Fondo de Energía Limpia (CTF por sus
siglas en inglés) (US$200m) a BANOBRAS, el prestatario, que a su vez presta (como intermediario) a
estados, municipios y sector privado, principalmente como complemento al Programa no reembolsable
de Apoyo Federal al Transporte Masivo (PROTRAM).
• Hasta la fecha se han aprobado subproyectos en:
• Estado de Nuevo León: infraestructura y autobuses
• Estado de Jalisco: trenes
• Ciudad de Tijuana: infraestructura
• Ciudad de México: extensión línea 5 de metrobús
• Para un total desembolsado de US$114 millones y US$100 millones comprometidos para Línea 5.
Financiamiento de una movilidad urbana con servicios para todos, con calidad y
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6. Lo Nuevo: Políticas enfocadas en la disminución de la demanda por
transporte motorizado
México tiene todo el camino por recorrer en este campo de medidas enfocadas en la demanda. El
potencial es muy grande para alinear finalmente los incentivos en el sector y después de más de una
década de estar impulsando una política enfocada exclusivamente en la oferta de infraestructura de
transporte masivo. Sin la parte de la ecuación de la administración y tarificación de la demanda, la
sostenibilidad del modelo, y en particular de la inversión de la Federacion en PROTRAM y otras iniciativas,
estaría en riesgo.
Ejemplos:
• Impulsar el transporte no motorizado: Diseño orientado al transporte;
• Restringir el uso del auto privado;
• Cobrar por la congestión y el estacionamiento y;
• Programas Corporativos
Financiamiento de una movilidad urbana con servicios para todos, con calidad y
equidad

7. Qué financiamos desde el Banco Mundial
• Inversión
v Infraestructura
v Autobuses
v Chatarrización
• Estudios y Asistencia Técnica
v Diseño de estructuras tarifarias
v Diseño de sistemas de transporte masivo o extensión
v Estudios de Impacto de los subsidios
v Participación del sector privado en infraestructura
v Planificación y organización del transporte
§ Otras fuentes adicionales de financiamiento
ü Global Infrastructure Facility (GIF)
ü Global Environment Facility (GEF)
ü Fondos- cambio climático
o Clean Technology Fund (CTF)
o Green Climate Fund (GCF)
ü Fondos especiales
o Seguridad vial
o Género
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equidad